[税务规划]国家税务总局稽查培训材料--税务稽查管理-税务稽查信息化(DOC 54页).doc
税务稽查管理知识阐述

第九章税务稽查队伍建设本章主要阐述税务稽查组织体系、税务稽查人力资源管理、税务稽查执法风险防范、税务稽查工作质量评价体系等内容。
通过本章的学习,有助于稽查人员了解税务稽查队伍建设的特点和要求,熟悉税务稽查人力资源管理的内容,提高税务稽查执法风险防范意识。
第一节税务稽查组织体系我国税务稽查组织体系的建立经历了一个逐步发展和完善的过程。
尤其是自1997年国家税务总局稽查局组建以来,税务稽查各项规章制度逐步建立,以专业化管理和各环节分工制约为标志,机构设置规范、职责分工明确、管理科学的新型税务稽查组织体系基本形成,税务稽查的地位和作用大大提高,为促进各项税收任务的完成发挥了重要作用。
一、税务稽查机构的设置(一)税务机构的设置我国税务机构的设置与分税制财政体制相适应,在中央设置国家税务总局,省和省以下分设国家税务局、地方税务局两套机构。
国家税务局系统在机构、编制、人员、经费、领导干部职务的审批等方面,实行国家税务总局垂直管理。
省级地方税务局实行省级地方人民政府和国家税务总局双重领导,以地方政府领导为主的管理体制。
省以下地方税务局实行垂直管理。
国家税务总局对省级地方税务局的领导,主要体现在税收政策、业务的指导和协调,对地方执行国家统一的税收制度、政策的情况进行监督,组织经验交流等方面。
(二)国家税务总局稽查局国家税务总局是全国税收工作的组织、领导机构。
国家税务总局稽查局是主管税务稽查工作的正局级职能部门,负责指导、协调全国税务系统稽查工作。
(三)省以下稽查局省以下税务局的稽查局是各级税务局依法对外设置的直属机构,均是独立的行政执法主体。
省以下税务局的稽查局名称统一定为XX省(地、市、县)国家税务局稽查局或XX省(地、市、县)地方税务局稽查局,由各级主管税务局管理,上级稽查局对下级稽查局进行业务指导和执法办案的指挥协调。
地级市以上国家税务局和地方税务局稽查局内设机构一般分别为办公室或综合科(股)、综合选案科(股)、检查科(股)、案件审理科(股)、案件执行科(股)、举报中心。
2024年税务规划培训手册

03
个人所得税改革要点与实务操作
个人所得税法修订背景及意义
适应经济社会发展需要
01
随着我国经济的快速发展,个人所得税制度需要不断完善以适
应新的形势。
缓解社会收入分配不公
02
通过改革个人所得税制度,可以更好地调节社会收入分配,缓
解收入分配不公的问题。
推动税收法治化进程
03
个人所得税法的修订有利于推动我国税收法治化进程,提高税
准确性和合法性。
跨地区经营汇总纳税管理
解释跨地区经营汇总纳税的基本概念和管理原则,包括总分支机构设置 、税款预缴与汇算清缴等。
分析跨地区经营汇总纳税的税务风险点,如重复征税、税收优惠政策适 用不当等,并提供相应的防范措施。
介绍跨地区经营汇总纳税的申报流程和注意事项,包括申报表的填报、 附报资料的准备、申报期限的把握等,以便企业能够顺利完成纳税申报 工作。
。
交易结构灵活性
考虑交易结构的灵活性,以便 在未来进行税务筹划和调整。
法律与监管要求
遵守相关法律法规和监管要求 ,确保交易的合法性和合规性 。
协同效应与资源整合
评估交易对双方业务、财务和 税务方面的协同效应,实现资
源整合和价值提升。
股权转让所得税处理技巧ຫໍສະໝຸດ 纳税义务发生时点规划合理规划股权转让所得纳税义务发生时点, 以降低现金流压力。
税务规划定义
税务规划是指在纳税行为发生前,在不违反法律、法规的前 提下,通过对纳税主体的经营活动或投资行为等涉税事项做 出事先安排,以达到少缴税或递延纳税目标的一系列谋划活 动。
税务规划重要性
税务规划有助于企业降低税收成本,提高经济效益;有助于 企业优化资源配置,提升市场竞争力;有助于企业规范财务 管理,降低税务风险。
《税务稽查项目书》附填表说明

A11013《税务稽查项目书》【分类索引】业务部门稽查局业务类别纳税信用与风险监控事项表单类型内部流转设置依据(表单来源)政策规定表单【政策依据】《国家税务总局关于印发<全国税务稽查规范(1.2版)>的通知》(税总稽查发〔2021〕60号)【表单】税务稽查项目书稽查对象名称:纳税人识别号:案件编号:检查部门经办人(签名):检查部门负责人(签名):审理部门经办人(签名):审理部门负责人(签名):【表单说明】1.《税务稽查项目书》依据《税务稽查案源管理办法(试行)》(税总发〔2016〕71 号)第二十九条设置。
2.适用范围:案源部门下达选案分析疑点,检查部门反馈处理结果时使用。
3.本项目书为《税务稽查任务通知书》的附件,由案源部门、检查部门根据业务环节分别填写。
4.案源部门应当对《税务稽查项目书》中分析项目、项目来源、项目说明、分析结果进行填写。
5.检查部门应当对《税务稽查项目书》中列明的各类案源信息提供的线索和选案疑点进行逐一查证,并填写《税务稽查项目书》中对应的查补税款和反馈意见。
6.审理部门应当对《税务稽查项目书》中检查部门填写的反馈意见进行审核,并在税收违法案件审结后反馈案源部门。
7.“分析项目”栏填写选案分析的项目或者接收的外部线索名称。
如房产税异常变化、举报少缴个人所得税等。
8.“项目来源”栏填写分析项目的来源,按稽查案源九类来源填写。
9.“项目说明”栏填写对各分析项目的指标说明。
如房产税异常变化指标是对比纳税人固定资产变化与房产税缴纳变化;举报少缴个人所得税指标是记录举报人提供的少缴个人所得税线索等。
10.“分析结果”栏填写对该分析项目实际分析得出的结果。
如纳税人2014年固定资产未减少,当年缴纳房产税减少××元,2014年房产税有少缴疑点;被举报人××2014年从××公司取得收入××元,未缴纳个人所得税。
税务稽查局培训实施方案

税务稽查局培训实施方案一、培训目标税务稽查局培训旨在提高税务稽查人员的专业素养和综合能力,使其能够熟练掌握税务稽查工作的基本理论和实际操作技能,提高税务稽查工作的效率和质量。
二、培训内容1. 税法和税收政策知识培训:包括最新税法法规、税收政策解读等内容,使稽查人员了解国家税收政策的最新动态,掌握税法知识,提高税收政策的适用能力。
2. 稽查技能培训:包括案件侦查技巧、调查取证方法、案件分析和研判等内容,使稽查人员熟练掌握税务稽查工作的操作技能,提高案件侦查和处理能力。
3. 专业知识培训:包括财会知识、法律知识、经济学知识等内容,使稽查人员具备较强的专业知识储备,提高综合分析和判断能力。
4. 案例分析培训:通过真实案例的分析和讨论,使稽查人员深入了解税务稽查工作中的常见问题和应对方法,提高处理复杂案件的能力。
三、培训方式1. 理论教学:采用讲授、讨论、互动等方式进行,使学员全面系统地了解税务稽查工作的相关理论知识。
2. 案例分析:结合实际案例进行分析和讨论,使学员能够深入理解案件处理的具体操作方法。
3. 模拟训练:通过模拟实战演练,使学员在模拟情景中进行实际操作,提高应对突发情况的能力。
4. 实地考察:组织学员前往税务稽查局实地考察,了解税务稽查工作的实际操作流程和工作环境。
四、培训效果评估1. 考试评估:培训结束后进行理论知识考试和实际操作考核,评估学员的学习成果和能力水平。
2. 实际操作评估:对学员在实际工作中的操作能力和工作效果进行跟踪评估,及时发现问题并进行纠正和指导。
3. 满意度评估:对学员进行满意度调查,了解培训效果和学员对培训的意见和建议,为今后的培训工作提供参考。
五、培训保障1. 师资保障:邀请具有丰富税务稽查工作经验和专业知识的专家学者担任培训讲师,确保培训内容的权威性和实用性。
2. 资源保障:提供必要的教学设备和资料,保障培训教学的顺利进行。
3. 管理保障:建立健全的培训管理制度,确保培训工作的有序进行和有效管理。
税务稽查应对培训总结

税务稽查应对培训总结在当今复杂的商业环境中,税务稽查已成为企业运营中不可忽视的重要环节。
为了提高企业对税务稽查的应对能力,降低税务风险,我参加了一次全面而深入的税务稽查应对培训。
以下是我对此次培训的总结。
一、培训背景与目的随着税收法规的不断完善和税务机关监管力度的加强,企业面临的税务稽查压力日益增大。
此次培训旨在帮助企业财务人员和管理人员深入了解税务稽查的流程、方法和重点,掌握有效的应对策略,以确保企业在税务合规的前提下,合理维护自身的合法权益。
二、培训内容(一)税务稽查的基本知识培训首先介绍了税务稽查的概念、类型和法律依据。
税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查和处理工作。
常见的税务稽查类型包括日常稽查、专项稽查和专案稽查等。
税务稽查的法律依据主要包括税收征管法及其实施细则、各税种的相关法律法规等。
(二)税务稽查的流程税务稽查通常包括选案、检查、审理和执行四个环节。
选案环节主要是通过数据分析和风险评估确定稽查对象;检查环节是税务机关对企业的账簿、凭证、报表等资料进行检查,并可能进行实地调查;审理环节是对检查结果进行审核和定性,确定应补税款、罚款等处理决定;执行环节则是确保处理决定的落实。
(三)税务稽查的重点培训详细讲解了税务稽查的重点领域,如增值税、企业所得税、个人所得税等。
在增值税方面,重点关注进项税额抵扣、销项税额的计算和申报等;企业所得税方面,着重审查成本费用的列支、收入的确认、资产的税务处理等;个人所得税方面,主要检查工资薪金、劳务报酬、股息红利等所得的扣缴情况。
(四)税务稽查的应对策略1、日常税务管理企业应建立健全税务管理制度,规范财务核算,确保税务申报的准确性和及时性。
同时,要加强对税收政策的学习和研究,及时调整税务处理方法,以适应政策的变化。
2、应对税务检查在接到税务稽查通知后,企业应积极配合,准备好相关资料,并安排专人负责对接。
在检查过程中,要保持冷静,对税务机关提出的问题进行实事求是的回答。
《税务管理》(第四版)第6章——税务稽查管理第1节

6.1税务稽查概述
➢ 本节要点
➢ 1.税务稽查的内涵和分类 ➢ 2.税务稽查的权限范围、基本内容 ➢ 3.税务稽查的程序 ➢ 4.税务稽查的主要方法
C目 录 ONTENTS
6.1.1税务稽查的概念 6.1.2税务稽查程序 6.1.3税务稽查方法 6.1.4错账更正及纳税调整
6.1.1税务稽查的概念
➢ 6.1.1税务稽查的概念
1.税务稽查的定义
➢ 税务稽查是指由税务稽查部门依法对纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事 人履行纳税义务、扣缴义务情况及涉税事项进行检查处理的一项活动。
➢ 税务稽查的主要对象是涉及偷、逃、抗、骗税的企业或纳税行为。
➢ 6.1.1税务稽查的概念
2.税务稽查的权限范围
(1)检查纳税人的账簿、记账凭证、报表和有关资料,检查扣缴义务人代扣代缴、代收代缴税 款的账簿、记账凭证和有关资料。
➢ 6.1.2税务稽查程序
➢ (2)随机抽查方式。
• 随机抽查分为定向抽查和不定向抽查。
• 定向抽查是指按照税务稽查对象类型、行业、性质、隶属关系、组织架构、经营规模、 收入规模、纳税数额、成本利润率、税负率、地理区域、税收风险等级、纳税信用级 别等特定条件,通过摇号等方式,随机抽取确定待查对象名单,对其纳税等情况进行 稽查。
• 省、市、县税务局在收集各类税务稽查案源信息的基础上,建立税务稽查异常对象名 录库,实施动态管理。名录库应包括长期纳税申报异常企业、税收高风险企业、纳税 信用级别低的企业、多次被检举有税收违法行为的企业、相关部门列明违法失信联合 惩戒企业等,并录入税务登记基本信息以及涉嫌税收违法等异常线索情况。
➢ 【小思考】税务稽查随机抽查机制有什么优点?
➢ 稽查结束后,稽查人员应当认真整理稽查资料,归集相关证据,分析稽查 结果,提出处理意见,编制《税务稽查报告》,连同《税务稽查工作底稿》 及其他证据提交审理部门审理。
2024年税务稽查工作计划范本(三篇)

2024年税务稽查工作计划范本根据您提供的要求,我为您编写了一个2024年税务稽查工作计划范本,以下是详细计划内容:2024年税务稽查工作计划范本(二)一、工作总体目标1. 加强税收征管,推动税收收入稳步增长;2. 增强税务稽查力度,确保税收合规性;3. 推进税务稽查信息化建设,提高工作效率和准确性。
二、工作重点及进度安排1. 加强重点税源企业稽查根据税务稽查风险评估,明确重点税源企业名单,并制定针对性稽查计划。
对重点税源企业进行定期稽查,全面排查各类风险点,确保其税务合规性。
具体安排如下:- 第一季度:初步核定重点税源企业名单,并制定稽查计划;- 第二季度:实施重点税源企业稽查,重点检查企业的税收申报、缴纳情况;- 第三季度:对重点税源企业进行风险点排查,深入调查并核实,查缴发现的税收违法行为;- 第四季度:总结重点税源企业稽查经验,完善制度和风险预警机制。
2. 提升税务稽查信息化建设水平加快推进税务稽查信息化建设,提高数据采集、分析和运用能力。
- 第一季度:完善税务稽查数据管理系统,提升数据采集和整合能力;- 第二季度:推动税务稽查信息化建设与其他部门信息系统互联互通,实现数据共享;- 第三季度:利用大数据分析平台,加强对大量数据的分析和应用,发现潜在风险;- 第四季度:创新税务稽查数据管理方式,提高数据运用效果。
3. 强化税务稽查执法力度加强税务执法力量,提高执法效果和效率。
- 第一季度:加强对税务稽查人员的培训,提高专业素质;- 第二季度:完善税务稽查执法规范、制度和流程,提高执法效率;- 第三季度:加强税务稽查执法设备和工具的配备和使用,提高工作效果;- 第四季度:加强稽查与诉讼的衔接,提高稽查案件的追缴效果和决策支撑力。
4. 加强税收合规宣传教育加强税收合规宣传教育,提高纳税人税收意识和税收合规水平。
- 第一季度:制定纳税人税收合规宣传教育计划,明确目标和任务;- 第二季度:组织开展税收合规宣传活动,推广优秀税务模范;- 第三季度:加强对目标客户群体的针对性宣传教育,解答疑问,提供服务;- 第四季度:总结税收合规宣传教育经验,优化宣传教育方式和手段。
稽查培训方案

稽查培训方案随着市场的日益发展和经济的快速增长,税务稽查工作也日益突显其重要性和必要性。
为了提高税务稽查工作的效率和质量,加强稽查人员的培训工作显得尤为重要。
本文将为您提供一份稽查培训方案,以帮助您达到预期的培训效果。
一、培训目标1.知识储备:稽查人员应熟悉税务法规、政策、流程和各类涉税风险点,掌握税务稽查的基本方法和技巧。
2.能力培养:稽查人员应具备良好的分析、判断、沟通和协调能力,能够独立开展稽查工作,撰写稽查报告。
3.素质提升:稽查人员应具备较强的学习、理解和运用新技术和新方法的能力,不断提升自身综合素质。
二、培训内容1.税务法规和政策培训(1)税收基本概念和特征(2)税收法律关系和税收职责(3)税收征管制度和税务稽查制度(4)税务行政处罚和税务行政复议(5)税务人员的职业道德和廉洁自律2.税务稽查基本方法和技巧培训(1)税务稽查立案和取证(2)税务稽查信息和资料收集与保全(3)税务稽查询问和调查取证(4)税务稽查税务处理决定和税务行政复议(5)税务稽查税务行政处罚听证和税务行政处罚不服申请行政复议3.税务稽查风险点培训(1)税收风险的分类和特征(2)税务稽查中常见的风险点及应对策略(3)税务稽查中的沟通技巧和技巧培训三、培训方式1.集中培训:采用集中授课、专家讲座、案例分析等方式,对稽查人员进行系统全面的培训。
2.网络培训:利用互联网、在线学习等信息技术,让稽查人员自主学习,提高学习效率。
3.实操培训:组织稽查人员进行模拟操作,让他们学以致用,提高实际操作能力。
四、培训时间每个培训周期不宜超过两天,以确保稽查人员能够较好地掌握培训内容。
五、培训师资1.专家授课:邀请具有丰富税务稽查经验的专业人员授课,以确保培训内容的实用性和权威性。
2.自学辅导:由培训对象自行阅读相关税务法规和政策,提高学习效率和自学能力。
3.实操教练:由精通税务稽查的专业人员担任,对稽查人员进行模拟操作,提高实际操作能力。
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第八章税务稽查信息化本章主要阐述税务稽查信息化的作用,税务稽查信息系统及应用,会计电算化与税务稽查信息化,以及金税三期等内容。
通过本章学习,有助于稽查人员了解税务稽查工作面临的信息化形势,稽查信息化工作的现状及其发展,熟悉和掌握稽查信息化软件在实际工作中的应用。
第一节税务稽查信息化概述信息技术在我国税收征管中的应用起步于20世纪80年代中期,经过十多年的努力,已经取得了较快的进展。
以现代化信息技术应用为核心和特点的现代税务稽查方法和稽查模式,将大大提高稽查工作效率和管理水平。
一、税务信息化《税收征管法》明确规定,国家有计划地用现代化信息技术装备各级税务机关,加强税收征收管理信息系统的现代化建设,建立健全税务机关与其它管理机关的信息共享制度。
由此,税务信息化建设被提升到了法律的层次。
现阶段,税务信息化的主要内容就是“一个平台,两级处理,三个覆盖,四个系统”。
“一个平台”是指包含网络硬件和基础软件的统一的技术基础平台;“两级处理”是指依托统一的技术基础平台,逐步实现数据信息在总局和省局集中处理;“三个覆盖”是指应用内容逐步覆盖所有税种,覆盖所有工作环节,覆盖国、地税局,并与有关部门联网;“四个系统”是指通过业务的重组、优化和规范,逐步形成一个以征管业务为主,包括行政管理、外部信息和决策支持在内的四大子系统的应用软件。
二、税务稽查信息化税务稽查信息化是税务机关利用信息技术,实现稽查相关数据的采集、处理、应用,提高执法水平,强化稽查管理的过程。
作为税务信息化建设“一个平台,两级处理,三个覆盖,四个系统”的必不可少的组成部份,税务稽查信息化经历了从模拟手工操作的电子化阶段到目前涵盖税务稽查全面管理的信息化阶段。
(一)税务稽查信息化的内涵税务稽查信息化包含以下内涵:1.税务稽查信息化的关键在于有效利用信息资源。
通过建立信息应用平台,广泛采集和积累信息,迅速流通和加工信息,有效利用和繁衍信息。
2.税务稽查信息化是強化管理的过程。
通过税务稽查与信息技术运用的相互结合和互相促进,达到对内強化执法监控,对外提高稽查执法水平与质量的目的。
(二)税务稽查信息化的作用1.适应信息时代发展的要求信息技术的迅猛发展,对税务稽查工作提出了严峻的挑战。
一方面,会计电算化在企事业单位得到了最为广泛的应用,以检查纸质账目为主的传统税务稽查方式已经滞后于时代的发展变化。
另一方面,以交易异地化和凭证无纸化为典型特征的电子商务使税务稽查传统的凭证追踪检查方式失去基础。
在这种形势下,只有加快稽查信息化建设步伐,努力提高税务稽查的信息技术含量,以科技创新带动稽查技术创新,才能有效查处各种税收违法,不断提升稽查执法水平。
2.推进规范化管理税务稽查管理工作在涉及信息量大、时效性强的基础上,要切实规范行政执法的各环节,避免违规行为的出现。
利用信息技术实现计算机管理,可以及时掌握稽查工作进度,同时可以对各个业务环节,层层加以控制和制约。
因此积极运用信息化建设的成果对税务稽查执法进行高度的信息共享和科学的分权制约,特别是在综合征管软件的上线运行后,实现稽查执法信息在上下级机关、在管理层和执法一线人员之间的充分共享,把执法的各个环节、各项标准全部固化在计算机操作程序之中,将税务稽查选案、实施、审理、执行等重点执法环节,全部纳入计算机管理系统,实现计算机实时监控,严格限制和规范了每一项执法行为,切实增强了税务稽查执法的刚性。
3.提高税务稽查效率和质量,发挥税务稽查的职能作用当前,税务稽查工作中一个突出的矛盾是纳税人数多,稽查力量弱,税务稽查重点打击的效果不理想。
如何提高税务稽查效率和质量,是当前税收管理工作中一个重要内容。
税务稽查信息化能够充分利用信息技术成果,在“大集中”的海量数据基础之上,把稽查选案到稽查实施、案件审理、案件执行等各个环节中能够结构化的工作内容运用计算机完成,从而最大限度地节约人力,提高税务稽查效率和准确性,充分发挥稽查的职能作用。
(1)计算机选案,科学确定稽查对象。
提高选案准确性是提高税务稽查效率和质量的基础和关键。
通过计算机选案系统进行稽查选案,就是依据占有的信息建立选案模型,通过对选案指标进行分析、对比,从中发现异常,发出警报,列出稽查重点或打击对象。
(2)自动化实施税务稽查。
税务稽查人员可以通过无线网络技术,利用便携式计算机设备,在稽查现场直接访问和查询税务系统数据(仓)库海量数据,进行现场办公运用案件稽查软件,通过财务数据融合技术,迅速获得稽查所需要的稽查对象涉税数据;通过现代化手段对稽查证据进行现场扫描、录音和对库存进行现场盘点,这样可以大大提高稽查速度,快速得出稽查结果。
(3)依据法规库、案例库,提高审理准确性。
审理人员首先运行案例分析系统查找相似案例的审理过程和审理结果,吸取前人的审理经验和方法,发现稽查结果中的问题,制定审理方案和审理重点。
然后,审理和选案人员一同分析当期稽查案例,把当期案例充实到案例库中,准备以后共享,同时根据分析结果完善选案模型、算法、规则和方法,提高选案准确性。
(4)网络化执行,提高执行力度。
执行人员通过网络将税务处理传送到被执行对象的银行,实现自动扣款;在扣款不足时是通过网络对被执行对象的财产进行全方位的监控,发现被查对象的可执行财产,依法强制执行。
第二节税务稽查管理信息化按照税务信息化建设的统一部署,依托金税工程网络的建设,目前已实现了全国范围内的增值税专用发票和其它抵扣凭证的协查信息化管理、税收违法检举案件的信息化管理和税务稽查信息统计的信息化管理;通过税务综合征管软件(CTAIS V2.0)的运行,实现了税务稽查从选案、实施、审理、执行的信息化管理。
一、中国税收征管信息系统(CTAIS V2.0)稽查子系统国家税务总局和神州数码公司在中国税收征管信息系统的基础上,开发了中国税收征管信息系统2.0版(CTAIS V2.0)。
该系统是按照国家税务总局制定的税收征管业务规程开发的,面向全国各级税务机关及其下属税收征收机构的税收征收管理工作,以基层税收征管为核心,立足于国税征管业务需求,兼顾地税业务的可扩充性,功能涵盖了管理服务、征收监控、税务稽查、税收法制、税务执行等税收征管的全过程,以城域网为背景的城市级全国性、一体化的税收征管应用软件。
(一)CTAIS系统的特点1.规范性。
业务上,CTAIS严格遵循总局下发的《税收征管业务规程》和《市局级业务需求》,并结合基层的实际业务和计算机管理的要求进行了适当的补充和完善。
技术上,严格遵循关系数据库的范式理论,尽可能地减少数据冗余,提高数据的共享性;代码设计以总局下发的《税收业务分类代码》为蓝本进行扩充程序编码,软件界面及文档用语遵循规范化和标准化的要求。
2.实用性。
本系统面向基层的实际税收业务,在软件设计上可以实现模块菜单的动态挂接以适用不同的使用单位、录入界面与原始表证单书基本一致、相关功能尽可能集成在一起,使操作人员不需要进行过多的界面切换就可以快速直观地完成其业务。
3.全面性。
最大限度的覆盖了各项税收业务。
许多业务功能模块,如资料证件管理、征管档案管理、票证管理、征管质量考核等都是许多征管软件所未涉及的。
4.良好的可监控性。
各项征管业务融为一体,环环相扣,建立了全面而灵活的监控体系。
大部分子系统都建立了台账管理机制,所有的业务操作能及时地得到反映和追踪;对于违章行为,系统提供了计算机自动监控的手段。
5.信息可追踪性。
数据的可回溯性较好,即对于任一信息流,不仅要记载该信息流的目的地,还要记录该信息的来源。
最大限度地挖掘出计算机所存储信息的价值,有利于划清事故责任。
6.灵活可扩充性。
采用了规范的数据结构设计思路及大量的代码设计和参数化设计,屏蔽了业务上的差异性,提高了程序的灵活性和可扩充性,所有的数据表都设计有向上、向下传输标志、税务行政区划代码等字段,所有数据表的主码都包含有纳税人识别号或案件编号、税务行政区划或税务机关代码等字段,方便广域网上的数据传输和汇总。
7.安全性。
充分利用数据库系统的安全性机制,对各种数据的录入提供了一致性检查功能,保证非法数据不会进入到系统中;对于所有数据表,都设置有操作员代码和操作日期等字段,以备检查;系统日志中记录有每一操作员登录和离开系统的时间。
8.可移植性。
在程序设计方面实现了以下目标:与数据库平台相关的操作命令尽可能函数化;尽可能多地使用公用函数和公共控件;公用函数和程序编码尽可能标准化,程序模块化程度较高。
9.其他特点:数据省级集中、业务覆盖面广、不断升级完善以适应新的业务需求、引用工作流观念实现文书流程化管理。
(二)稽查子系统CTAIS开发建设的最终目标是在全国各级税务机关建立一个统一的、完整的、全面的、严密的涵盖三个应用层面(基层操作层、省市级监控管理层、总局决策层)的税收征管信息系统。
该系统提供包括管理服务、征收监控、税务稽查、税收法制和税务执行五个业务系列的功能模块及其他功能,其中税务稽查系列涵盖的主要业务范围包括稽查选案、稽查实施、稽查审理、稽查执行、稽查查询等。
CTAIS V2.0稽查子系统是依据《税收征管法》、行政法规、《稽查工作规程》等相关规定,通过建立统一规范的业务处理模式,实现对案件的过程管理即对稽查案件的产生、查处和结果统计进行过程化管理的系统。
税务稽查案件按照业务流程分为选案、实施、审理、执行四个环节,根据这一特点,CTAIS V2.0系统中引入了工作流模式来管理一个稽查案件从产生到终结的全过程,具体体现为不同人员在不同时段对案件进行相应的处理。
由于相关处理均通过待办事宜(工作流)来实现,因此与以前版本的CTAIS相比,稽查子系统的功能模块大大减少,简化了操作时对操作模块的选择。
1.稽查子系统的基本操作进入系统操作界面后,界面分为两大功能区,左边是功能权限树,用来选取需要操作的模块,右边是工作区,用来处理和编辑相关业务。
每项业务均是通过工作流进行驱动,上一环节或一项业务处理完毕,在下一处理人或下一事项办理人登录系统后就会在待办事宜中收到一条等待办理的工作事项,选择该事项进入相关编辑界面进行编辑和操作,直到所有事项办理完毕。
图8-1 CTAIS2.0稽查子系统基本操作界面2.文书的操作及其流转前面已经提到,CTASI V2.0中,稽查工作是通过待办事宜(工作流)来体现的,在处理这些待办事宜的过程中,文书成为了实现工作流程的载体,很多功能模块都以稽查文书作为外在表现形式并通过其流转来体现。
因此,在稽查子系统中,文书的操作及其流转具有重要的意义。
(1)在V2.0中,稽查系列文书操作包括文书的起草、文书的传递(发送)、文书的作废、文书的删除、文书的查阅(案件处理人员、文书处理人员)等。
(2)文书的流转过程有文书的起草、初审、终审、退回修改、驳回等。