全国水资源综合规划技术细则
全国水资源综合规划技术大纲
全国水资源综合规划技术大纲一、总 则（一）目标与任务1. 总体目标。
本次规划的目的是为我国水资源可持续利用和管理提供规划基础，要在进一步查清我国水资源及其开发利用现状、分析和评价水资源承载能力的基础上，根据经济社会可持续发展和生态环境保护对水资源的要求，提出水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护和综合治理的总体布局及实施方案，促进我国人口、资源、环境和经济的协调发展，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。
2. 任务要求。
根据全国水资源综合规划的总体目标与要求，本次规划的主要任务包括：水资源调查评价、水资源开发利用情况调查评价、需水预测、节约用水、水资源保护、供水预测、水资源配置、总体布局与实施方案、规划实施效果评价等内容。
全国水资源综合规划任务总体结构见图1。
图1 全国水资源综合规划任务总体结构示意图（二）规划思路1. 总体思路。
规划编制应根据国民经济和社会发展总体部署，按照自然和经济规律，确定水资源可持续利用的目标和方向、任务和重点、模式和步骤、对水资源开发利用情况调查评价节约用水 水资源保护 水资源配置 总体布局与实施方案 需水预测 水资源调查评价 供水预测水资源综合规划信息系统建设 水资源综合规划有关专题研究规划实施效果评价策和措施，统筹水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护，规范水事行为，促进水资源的可持续利用和生态环境的保护。
2. 规划重点。
通过水资源及其开发利用情况调查评价，摸清水资源及其开发利用现状并预测未来的可能变化趋势，为制定规划方案及水资源管理措施奠定基础。
在节约、保护的前提下，分析水资源的承载能力。
在此基础上，研究水资源宏观调配的指标，制定水资源合理配置方案，统筹协调生活、生产、生态环境用水。
根据水资源合理配置方案，为经济社会发展和生产力布局、经济结构调整以及水资源开发利用和管理等提出政策性建议。
规划要突出水资源配置的思路、格局、方向和措施，促进水资源可持续利用。
全国水资源综合规划技术大纲
目录一、总则 (1)（一）目标与任务 (1)（二）规划思路 (1)（三）规划原则 (6)（四）工作要求 (7)（五）基本规定 (9)（六）进度安排 (9)二、水资源调查评价 (11)（一）基本要求 (11)（二）降水 (12)（三）蒸发能力及干旱指数 (12)（四）河流泥沙 (13)（五）地表水资源量 (13)（六）地下水资源量 (14)（七）地表水水质 (16)（八）地下水水质 (17)（九）水资源总量 (19)（十）水资源可利用量 (20)（十一）水资源演变情势分析 (22)三、水资源开发利用情况调查评价 (24)（一）基本要求 (24)（二）经济社会资料收集整理 (25)（三）供水基础设施及供水能力调查统计 (26)（四）供水量调查统计 (26)i（五）供水水质调查分析 (27)（六）用水量调查统计 (28)（七）用水消耗量分析估算 (29)（八）废污水排放量和污染源调查分析 (29)（九）供、用、耗、排水成果的合理性检查 (31)（十）用水水平分析评价 (31)（十一）水资源开发利用程度分析 (32)（十二）河道内用水调查分析 (33)（十三）与水相关的生态环境问题调查评价 (33)（十四）现状供需分析 (34)四、需水预测 (35)（一）基本要求 (35)（二）经济社会发展指标分析 (37)（三）经济社会需水预测 (39)（四）生态环境需水预测 (41)（五）河道内其他需水量预测 (41)（六）需水量汇总 (42)五、节约用水 (43)（一）基本要求 (43)（二）现状用水水平分析 (43)（三）节水标准与指标 (44)（四）节水潜力 (45)（五）节水方案 (46)六、水资源保护 (47)（一）基本要求 (47)（二）水功能区水质目标 (48)（三）水功能区纳污能力分析 (48)（四）污染物控制量和削减量 (49)ii（五）地表水水质保护措施 (49)（六）地下水保护 (50)（七）与水相关的生态环境修复与保护 (51)七、供水预测 (52)（一）基本要求 (52)（二）地表水供水 (52)（三）地下水供水 (54)（四）其他水源开发利用 (54)（五）供水预测与供水方案 (56)八、水资源配置 (58)（一）基本要求 (58)（二）基准年供需分析 (60)（三）方案生成 (61)（四）规划水平年供需分析 (61)（五）方案比选与推荐方案评价 (62)（六）特殊干旱期应急对策制定 (63)九、总体布局与实施方案 (64)（一）基本要求 (64)（二）总体布局 (64)（三）实施方案 (65)（四）非工程措施 (66)十、规划实施效果评价 (68)（一）基本要求 (68)（二）评价内容 (68)附件1 《全国水资源综合规划技术大纲》审查会审查意见附件2 全国水资源综合规划专家组会议纪要iii1一、总则（一）目标与任务1. 总体目标。
全国水资源综合规划地表水资源保护补充技术细则
全国水资源综合规划地表水资源保护补充技术细则水利部水利水电规划设计总院全国水资源综合规划技术工作组二○○三年七月目录前言 (1)一基本要求 (1)二工作程序 (3)三水功能区划复核补充与调整 (4)（一）水功能区复核 (4)（二）补充与调整 (6)（三）水质目标值拟定 (7)四污染源排放量调查与估算 (8)（一）调查对象和内容 (8)（二）污染源排放量估算 (8)（三）合理性分析 (9)五污染物入河量调查与估算 (10)（一）污染物入河量调查 (10)（二）污染物入河量估算 (11)（三）污染物入河量统计 (12)六规划水平年污染源排放量预测 (12)（一）预测方法和步骤 (12)（二）生活污染源预测 (13)（三）工业污染源预测 (14)七规划水平年污染物入河量预测 (15)（一）规划水平年污染物入河系数确定 (15)（二）规划水平年污染物入河量计算 (15)八水功能区纳污能力 (16)（一）基本概念界定 (16)（二）纳污能力设计条件 (17)（三）纳污能力计算 (18)九规划水平年污染物控制量与削减量 (19)（一）污染物入河控制量和削减量 (19)（二）陆域污染物排放控制量和削减量 (19)十面源污染估算与控制 (20)（一）面源污染调查与估算 (20)（二）面源污染控制 (21)十一规划措施 (21)（一）保护措施 (21)（二）治理措施 (22)（三）保障措施 (23)十二投资匡算 (24)附表 (26)附录Ⅵ-1 水功能区纳污能力参考计算方法 (30)（一）水功能区纳污能力计算方法 (30)1．一般河流水功能区纳污能力计算的一维模型 (30)2．感潮河段纳污能力计算的一维迁移方程 (30)3．均匀混合的湖（库）纳污能力计算的均匀混合模型 (31)4．非均匀混合湖（库）纳污能力计算的非均匀混合模型 (31)5．具有富营养化趋势的湖（库）纳污能力计算模型 (32)6．宽阔水域纳污能力计算的二维水质模型 (32)（二）主要参数估值 (33)1．综合衰减系数 (33)2．分散系数Ex、Ez (34)附录Ⅵ-2 水资源综合规划水功能区编码方法 (35)（一）编码说明 (35)（二）编码方法 (35)前言2002年8月，《全国水资源综合规划技术细则（试行）》下发以来，经一年的试行，各地水资源保护规划工作取得了较好的进展，但也出现对细则中水资源保护内容理解上不一致、难以操作等问题。
全国水资源综合规划技术细则
全国水资源综合规划技术细则目录一、总则 (1)（一）导言 (1)（二）规划思路 (2)（三）规划原则 (8)（四）工作要求 (9)（五）基本规定 (12)（六）进度安排 (13)二、水资源调查评价 (15)（一）基本要求 (15)（二）降水 (16)（三）蒸发能力及干旱指数 (18)（四）河流泥沙 (20)（五）地表水资源量 (20)（六）地下水资源量 (25)（七）地表水水质 (35)（八）地下水水质 (40)（九）水资源总量 (46)（十）水资源可利用量 (47)（十一）水资源演变情势分析 (51)三、水资源开发利用情况调查评价 (53)（一）基本要求 (53)（二）经济社会资料分析整理 (54)（三）供水基础设施调查统计 (56)（四）供水量调查统计 (58)（五）供水水质调查分析 (59)（六）用水量调查统计 (60)（七）用水消耗量分析估算 (61)（八）废污水排放量调查分析 (62)（九）供、用、耗、排水成果合理性检查 (63)（十）用水水平及效率分析 (65)（十一）水资源开发利用程度分析 (67)（十二）河道内用水调查分析 (68)（十三）与水相关的生态环境问题调查评价 (68)（十四）现状水资源供需分析 (69)四、需水预测 (70)（一）基本要求 (70)（二）经济社会发展指标分析 (75)（三）经济社会需水预测 (78)（四）生态环境需水预测 (83)（五）河道内其他需水预测 (84)（六）需水预测汇总 (84)（七）成果合理性分析 (84)五、节约用水 (86)（一）基本要求 (86)（二）现状用水水平分析 (87)（三）节水标准与指标 (90)（四）节水潜力分析 (91)（五）节水目标与节水措施 (92)（六）节水方案拟订 (95)六、水资源保护 (98)（一）基本要求 (98)（二）水功能区划的补充和调整 (99)（三）水功能区水质目标拟定 (102)（四）水功能区纳污能力设计条件 (103)（五）纳污能力计算 (105)（六）污染物入河量估算 (106)（七）污染物控制量与削减量 (108)（八）地表水水质保护措施 (109)（九）地下水保护 (111)（十）与水相关的生态环境保护与修复 (112)七、供水预测 (114)（一）基本要求 (114)（二）地表水供水 (115)（三）地下水供水 (118)（四）其他水源开发利用 (120)（五）供水预测与供水方案 (122)八、水资源配置 (126)（一）基本要求 (126)（二）基准年供需分析 (128)（三）方案生成 (129)（四）规划水平年供需分析 (130)（五）方案比选与推荐方案评价 (133)（六）特殊干旱期应急对策 (135)九、总体布局与实施方案 (139)（一）基本要求 (139)（二）总体布局 (139)（三）工程实施方案 (141)（四）非工程措施 (144)十、规划实施效果评价 (146)（一）基本要求 (146)（二）评价内容 (146)附录Ⅱ-1 河川年径流系列一致性处理办法 (149)附录Ⅱ-2 地表水化学类型阿廖金分类法 (156)附录Ⅱ-3 地表水水质趋势回归分析日历年与十进位年折算方法 (158)附录Ⅱ-4 地表水水质综合指数评价方法 (160)附录Ⅱ-5 地下水化学类型舒卡列夫分类法 (166)附录Ⅵ-1 水功能区纳污能力及综合衰减系数计算方法 (168)附录Ⅷ-1 水资源系统网络图制作要求 (173)附录Ⅷ-2 水资源供需分析水量平衡公式 (175)附录Ⅷ-3 水资源供需分析计算原则 (177)图表目录图1-1 全国水资源综合规划任务总体结构示意图 (3)图1-2 全国水资源综合规划各部分内容间相互关系示意图 (5)图1-3 水资源配置思路示意图 (7)图5-1 节约用水各项内容相互关系框图 (97)表2-1 地下水资源评价类型区名称及划分依据一览表 (26)表2-2 地表水富营养化控制标准 (37)表4-1 国民经济和生产用水行业分类表 (71)表4-2 用水户分类口径及其层次结构 (72)附件1 全国水资源综合规划附表式样及附图目录附件2 全国水资源分区附件3 全国水资源分区与水功能区划对照表一、总则（一）导言1. 为认真贯彻中央关于新时期治水的方针政策，全面落实国家实施可持续发展战略的要求，适应经济社会发展和水资源形势的变化，着力缓解水资源短缺、生态环境恶化等重大水问题，水利部和国家发展计划委员会部署开展全国水资源综合规划编制工作，并以水规计[2002]83号文批复了《全国水资源综合规划任务书》,水利部以水规计[2002]330号文印发了《全国水资源综合规划技术大纲》。
生态环境需水预测演示稿
5. 对于因水资源不合理开发利用导致生态功能 退化，且根据当地生态保护、修复和建设目标需要 人工补水的湖泊沼泽湿地，应进行生态环境补水量 计算。需要进行人工补水的河道（河段）、湖泊、 沼泽湿地，由省（自治区、直辖市）和流域共同提 出名录，经与全国水资源综合规划技术工作组共同 协商确定。 6. 生态环境需水量可采用不同的方法计算，各 流域、各省（自治区、直辖市）可根据资料条件、 实际水文生态情势和生态环境保护、建设目标，选 取一种计算方法为主，并用其它方法进行校核检查， 确保成果的合理性。
根据Tennant法，维持河道一定功能需水量计算式如下：
式中：WR（m3）为多年平均条件下维持河道一定功能的需水量， Mi（天）为第i月天数，Qi （m3/s）为i月多年平均流量，Pi为第i 月生态环境需水百分比。 Tennant法将一年分为2个计算时段，4-9月为多水期，10-3月 为少水期，不同时期流量百分比有所不同。计算时，年内时段可 按下法划分：将天然情况下多年平均月径流量从小到大排序，前6 个月为少水期，后6个月为多水期。 用Tennant法计算维持河道一定功能的生态环境需水量，关键 在于选取合理的流量百分比。不同的河流水系其河道内生态环境 功能不同，同一河流的不同河段也有差异，要根据实际情况选取 合理的河流生态环境目标来确定流量百分比。 少水期通常选取多年平均流量的10%～20％作为河道生态环境 需水量、多水期选取多年平均流量的30～40%，要根据各河流水系 的实际情况而定。 泥沙含量较高或有国家级保护物种的特殊河流（河段），维持 河道一定功能的需水应分单项计算，并对成果进行合理性分析检 查。
式中：Ws（m3）为年输沙需水量，Sl（kg）为多年平 均输沙量，Scw（kg/m3）为多年平均汛期含沙量。
基岩河床的河流或河床比降较大的山区河流， 一般情况下水流处于非饱和输沙状态，可用多年最 大月平均含沙量代表水流对泥沙的输送能力，输沙 需水量计算式为：
全国水资源综合规划技术细则水利部文件
全国水资源综合规划技术细则水利部文件随着中国现代化进程的不断推进，对于水资源的需求越来越大，水资源利用的问题也日益突显。
为了更好地维护国家水资源的安全，全国水资源综合规划技术细则水利部文件应运而生。
本文将对此文件进行详细的介绍和解读。
一、文件的概述全国水资源综合规划技术细则水利部文件是水利部综合规划司和水文局联合制定的，于2012年3月正式发布。
该文件旨在对全国水资源进行综合规划和管理，具有重要的政策和实践意义。
该文件的发布，对于全国的水资源保护、管理、利用以及保障水资源的可持续利用起到了重要的推动作用。
二、文件的重点内容1.水资源综合规划的制定文件规定了水资源综合规划的核心内容和制定步骤，并为各级水利部门提供了指导意见。
文件的核心内容包括水资源现状分析、水资源总体规划、区域性水资源规划和具体水利工程规划等。
文件还规定了水资源综合规划的制定步骤，包括调查研究、技术方案论证、方案编制和实施效果评估等。
2.水资源保护和管理文件提出了保护水资源、水生态环境和社会经济发展相协调的思想，强调了重要生态功能区、生态流量、河流生态环境等保护措施，保障了对水资源的可持续开发和利用。
此外，文件还强调了水资源管理的重要性，提出了明确责任分工、强化监控和考核等措施，以便更好地实现水资源的保护和管理。
3.水资源可持续利用文件提出了水资源可持续利用的概念，并强调对水资源的合理开发和利用。
为了实现水资源的可持续利用，文件还提出了合理布局、节约用水、水资源跨区域调配、水污染控制等措施。
4.水资源信息化文件提出了水资源信息化的目标和重点工作。
其中，文件要求加强水资源监测和信息收集，提高水资源信息的质量和实时性。
同时，也要实现水资源信息公开，实现对社会公众的服务。
三、文件的意义与影响全国水资源综合规划技术细则水利部文件的发布，对于中国水资源保护和可持续利用产生了积极影响。
首先，该文件使全国各级水利部门有了统一的规范和标准，有利于提高水资源开发和管理的效率。
全国水资源综合规划技术大纲
（二）规划思路
1.总体思路。规划编制应根据国民经济和社会发展总体部署，按照自然和经济规律，确定水资源可持续利用的目标和方向、任务和重点、模式和步骤、对策和措施，统筹水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护，规范水事行为，促进水资源的可持续利用和生态环境的保护。
2.协调发展。水资源开发利用要与经济社会发展的目标、规模、水平和速度相适应。经济社会发展要与水资源承载能力相适应，城市发展、生产力布局、产业结构调整以及生态环境建设要充分考虑水资源条件。
3. 可持续利用。统筹协调生活、生产和生态环境用水，合理配置地表水与地下水、当地水与外流域调水、水利工程供水与多种其它水源供水。强化水资源的节约与保护，在保护中开发，在开发中保护。
6.科学治水。应用先进的科学技术，提高规划的科技含量和创新能力。要运用现代化的技术手段、技术方法和规划思想，科学配置水资源，缓解面临的主要水资源问题，应用先进的信息技术和手段，科学管理水资源，制订出具有高科技水平的水资源综合规划。
（四）工作要求
1.协调各类规划关系。为保障规划工作的有序进行，一要协调好综合规划与专业规划之间的关系，突出综合规划的全面性、系统性和综合性，综合规划应涵盖有关专业规划的原则、任务与总体方案等，对各专业规划的编制或修订具有指导作用，专业规划应当服从综合规划并与综合规划成果相衔接；二要协调好全国规划与流域规划、流域规划与区域规划之间的关系，本次规划以流域为单元进行综合规划，各流域机构按照各自职责范围，各尽其职，组织流域内有关省（自治区、直辖市）开展规划工作，经协调后，在形成流域规划初步成果基础上，进行全国平衡和协调，最后形成全国水资源综合规划。
《全国水资源综合规划技术大纲》水利部水规计[2002]330号文件印发
![《全国水资源综合规划技术大纲》水利部水规计[2002]330号文件印发](https://img.taocdn.com/s3/m/655999d676a20029bd642dd9.png)
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（五）供水水质调查分析 .............................. 27 （六）用水量调查统计 ................................ 28 （七）用水消耗量分析估算 ............................ 29 （八）废污水排放量和污染源调查分析 .................. 29 （九）供、用、耗、排水成果的合理性检查 .............. 31 （十）用水水平分析评价 .............................. 31 （十一）水资源开发利用程度分析 ...................... 32 （十二）河道内用水调查分析 .......................... 33 （十三）与水相关的生态环境问题调查评价 .............. 33 （十四）现状供需分析 ................................ 34 四、需水预测 ........................................... 35 （一）基本要求 ...................................... 35 （二）经济社会发展指标分析 .......................... 37 （三）经济社会需水预测 .............................. 39 （四）生态环境需水预测 .............................. 41 （五）河道内其他需水量预测 .......................... 41 （六）需水量汇总 .................................... 42 五、节约用水 ........................................... 43 （一）基本要求 ...................................... 43 （二）现状用水水平分析 .............................. 43 （三）节水标准与指标 ................................ 44 （四）节水潜力 ...................................... 45 （五）节水方案 ...................................... 46 六、水资源保护 ......................................... 47 （一）基本要求 ...................................... 47 （二）水功能区水质目标 .............................. 48 （三）水功能区纳污能力分析 .......................... 48 （四）污染物控制量和削减量 .......................... 49
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（1）水资源及其开发利用情况调查评价。通过水资源及其开发利用情况的调查评价，可为其他部分工作提供水资源数量、质量和可利用量的基础成果；提供对现状用水方式、水平、程度、效率等方面的评价成果；提供现状水资源问题的定性与定量识别和评价结果；为需水预测、节约用水、水资源保护、供水预测、水资源配置等部分的工作提供分析成果。
5. 根据全国水资源综合规划确定的各部分工作任务，本《细则》提出各部分工作所需的基础资料和成果，对资料年限、统计口径、适用范围、精确程度等提出具体要求；规范各种图、表具体内容，制作步骤与方法，表示方式与效果等；对评价及预测方法进行统一规范和规定。
6. 本《细则》包括正文及三个附件：附件1为“全国水资源综合规划附表式样及附图目录”；附件2为“全国水资源分区”；附件3为“全国水资源分区与水功能区划对照表”。
2.总体思路。规划编制应根据国民经济和社会发展总体部署，按照自然和经济规律，确定水资源可持续利用的目标和方向、任务和重点、模式和步骤、对策和措施，统筹水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护，规范水事行为，促进水资源可持续利用和生态环境保护。
图1-1 全国水资源综合规划任务总体结构示意图
3.技术思路。水资源综合规划的各个环节及各部分工作是一个有机组合的整体，相互之间动态反馈，需综合协调。本次规划各部分内容的相互关系见图1-2。
3. 为编制好全国水资源综合规划，统一全国水资源综合规划编制的技术要求，依据《全国水资源综合规划任务书》和《全国水资源综合规划技术大纲》，特制定《全国水资源综合规划技术细则》（以下简称《细则》）。
4. 编制《细则》的目的，一是明确各项规划任务开展的技术途径；二是界定规划有关概念与术语的定义及确切的内涵，明确采用的技术标准和要求；三是明确对基础资料和有关成果的要求，确保规划的统一性、一致性和可操作性。
(3) 需水预测和供水预测。供需水预测工作要以上述四部分工作为基础，为水资源配置提供需水、供水、排水、污染物排放等方面的预测成果，以及合理抑制需求、有效增加供水、积极保护生态环境措施的可能组合方案及其相应的技术经济指标，为水资源配置提供优化选择的条件；预测工作与以上各部分工作相协调，结合水资源配置工作经过往复与叠代，形成动态的规划过程，以寻求经济、社会、环境效益相协调的水资源合理配置方案。
(2) 节约用水和水资源保护。要在上述两部分工作的基础上，提出节约用水和水资源保护的有关技术经济和环境影响因素分析结果，为需水预测、供水预测和水资源配置提供可行的比选方案。同
图1-2 全国水资源综合规划各部分内容间相互关系示意图
时，在吸纳水资源配置部分工作成果反馈的基础上，提出推荐的节水及水资源保护方案。
全国水资源综合规划技术细则
图表目录
附件1 全国水资源综合规划附表式样及附图目录
附件2 全国水资源分区
附件3 全国水资源分区与水功能区划对照表
一、总 则
（一）导言
1. 为认真贯彻中央关于新时期治水的方针政策，全面落实国家实施可持续发展战略的要求，适应经济社会发展和水资源形势的变化，着力缓解水资源短缺、生态环境恶化等重大水问题，水利部和国家发展计划委员会部署开展全国水资源综合规划编制工作，并以水规计[2002]83号文批复了《全国水资源综合规划任务书》,水利部以水规计[2002]330号文印发了《全国水资源综合规划技术大纲》。
2. 全国水资源综合规划的总体目标是为我国水资源统一管理和可持续利用提供规划基础，在进一步查清我国水资源及其开发利用现状、分析和评价水资源承载能力的基础上，根据经济社会可持续发展和生态环境保护对水资源的要求，提出水资源合理开发、高效利用、有效节约、优化配置、积极保护和综合治理的总体布局及实施方案，促进我国人口、资源、环境和经济的协调发展，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。
(5) 总体布局与实施方案。要根据水资源条件和合理配置结果，提出对调整经济布局和产业结构的建议，提出水资源调配体系的总体格局，制定合理抑制需求、有效增加供水、积极保护生态环境的综合措施及其实施方案，并对实施效果进行检验。
图1-3 水资源配置思路示意图
4. 规划重点。突出水资源调查评价、水资源承载能力和水环境容量分析、水资源配置等方面。通过水资源调查评价，摸清水资源和可利用水资源的现状以及未来的变化趋势，客观反映水资源开发利用中存在的问题，为规划方案制定以及水资源管理提供可靠的基础。在节约、保护的前提下，研究分析水资源承载能力。根据水资源开发潜力分析和经济社会发展预测，研究水资源宏观调配指标，确定不同地区、不同行业的合理用水指标，制定水资源合理配置方案。根据水资源合理配置方案，为经济社会发展和生产力布局、经济结构调整以及水资源管理等提供政策性建议。
7. 各地在执行本《细则》的过程中，请及时与本次规划技术总负责单位水利部水利水电规划设计总院联系，以便相互沟通，协调解决规划中的技术问题，保证规划工作的顺利进行。
8. 各流域机构与各省（自治区、直辖市）可根据本《细则》，编制流域和省（自治区、直辖市）水资源综合规划技术细则。
（二）规划思路
1.规划任务。根据全国水资源综合规划的总体目标与要求，本次规划的主要任务包括：水资源调查评价、水资源开发利用情况调查评价、需水预测、节约用水、水资源保护、供水预测、水资源配置、总体布局与实施方案、规划实施效果评价等内容。全国水资源综合规划任务总体结构见图1-1。
(4) 水资源配置。技术和生态环境分析论证与比选，确定合理配置方案。水资源配置以统筹考虑流域水量和水质的供需分析为基础，将流域水循环和水资源利用的供、用、耗、排水过程紧密联系，按照公平、高效和可持续利用的原则进行。水资源配置在接收上述各部分工作成果输入的同时，也为上述各部分工作提供中间和最终成果的反馈，以便相互叠代，取得优化的水资源配置格局；同时为总体布局、水资源工程和非工程措施的选择及其实施确定方向和提出要求。水资源配置思路示意图见图1-3。