2019年战略是刀尖上的哲学——《全球视野中的中国国家安全战略》(上卷)自序
论当代中国的全球治理观

论当代中国的全球治理观作者:师学伟沈霜霜来源:《西部学刊》2022年第09期摘要:近年来,面对日益突出的全球性问题,中国积极参与全球治理体系的改革和建设,倡导共商共建共享的全球治理观,展现了大国的责任、使命和担当。
面对当前全球治理面临的新环境和新挑战,开辟全球治理的新路径,开创中国引领全球治理的新篇章和新历史,从而构建中国参与全球治理的国际话语权。
依托于对外交战略的谋划、对国家利益的追求和对大国关系的重构,中国的全球治理观得以落地。
在推进全球治理的历史进程中,形成了中国全球治理观的价值理念,即从和谐世界到人类命运共同体,推动全球治理向制度化方向迈进,逐步明晰全球治理竞争的实质是国际制度竞争,逐步形成了既顺应世界大势发展需求又适应中国发展需要的全球治理观。
关键词:中国;全球治理观;话语权建构;价值理念中图分类号:D822文献标识码:A文章编号:2095-6916(2022)09-0031-04基金项目:本文系国家社科基金重点项目“习近平新时代国家治理思想研究”(编号:18AKS014)、教育部人文社科研究一般项目“人类命运共同体构建中的全球正义问题研究”(编号:21YJA720004)的阶段性成果党的十八大以来,面对世界发展面临的和平赤字、发展赤字、信任赤字和治理赤字的严峻挑战,中国倡导共商共建共享的全球治理观,积极推动全球治理体系变革。
中国不仅要成为全球治理的参与者,更要成为全球治理体系变革的推动者、建设者和贡献者。
一、中国全球治理观的话语权构建伴随全球化的深入发展,全球治理逐步成为时代发展的需要。
随着国家综合实力的稳步提升和对自身全球定位的积极变化,中国对全球治理给予了更多关注,努力为应对全球性问题和挑战贡献中国智慧和中国方案。
面对当前全球治理面临的新环境和新挑战,构建中国参与全球治理的国际话语权,逐步形成了对相关问题的新观点、新看法和新主张。
从中国视角来看,全球治理可以被理解为一种新的原则、机制、方法和活动,其核心是集体主义的价值观和人类的共同利益的统一。
形势与政策_遏制与应对--美国国家安全战略中的中国含义及我国的应对

2、“和谐世界” 政治上,致力于实现 各国和谐相处。积极 倡导多边主义 经济上,致力于实现 各国互利共赢 安全上,致力于实现 各国互信协作 文化上,努力实现不 同文明相互促进
3、我国所倡导的新安全观的核心是:互信、 互利、平等、合作。其主要内容是:共 同利益是地区安全的根本保证,相互信 任是地区安全的政治基础,安全合作是 地区安全的首要条件,平等协商是地区 安全的基本原则。
4、党的十六大在坚持“和平、发展、合作” 的宗旨下,把新时期我国的外交战略概括 为“大国是关键,周边是首要,发展中国 家是基础,多边是舞台”。
5、对美遏制战略的应对 首先,积极推动与美国的战略合作,与美 国建立建设性的合作关系,避免双方正面 冲突,增强利益的交汇点。 其次,中国积极倡导中美之间建立各种沟 通机制和渠道。
二、中国国家安全战略的应对
中国的国家安全重心正在由着重维护 国家生存利益向着重维护国家发展利益转 变,与此相关联,发展对外关系的战略基 点由基于共同的威胁向基于共同发展转变。
1、冷战后特别是二十一世纪 新的战略环境 一是随着全球化的深入,国 家与国家之间很难完全隔开 二是现代战争手段正在走向 战争目的的反面 三是如果确有“共同威胁”, 就是全人类的共同威胁
美国决心加强与日本的战略和军事联盟,明确将这 个世界第二大经济体打造成美国的亚洲之“锚”, 美国的如意算盘是在亚太地区建立一个以美日安保 为核心,包括澳大利亚和新西兰等国在内的一个从 属于北约的“小北约”, 利用印度的崛起,支持和怂恿印度,建立日印联盟, 在经济、科技、军事等关键领域,遏制中国的崛起
美国决心加强与日本的战略和军事联盟明确将这个世界第二大经济体打造成美国的亚洲之?锚?美国的如意算盘是在亚太地区建立一个以美日安保为核心包括澳大利亚和新西兰等国在内的一个从属于北约的?小北约?利用印度的崛起支持和怂恿印度建立日印联盟在经济科技军事等关键领域遏制中国的崛起美国不断强化对台湾问题的干预美国力图保持海峡两岸?不统不独不战不和?的?现状?以谋取最大利益美国干涉台湾问题的战略策略是
战略思维的深刻内涵和时代价值

战略思维的深刻内涵和时代价值作者:张占斌杜庆昊史毅来源:《商业文化》2019年第32期面对十分复杂的国内外环境,面对各种难以预见的风险和挑战,肩负繁重执政使命的中国共产党人要保持经济持续健康发展和社会大局稳定,要不断开辟前进道路、创造光荣业绩,迫切需要增强斗争本领、永葆斗争精神,迫切需要提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,迫切需要善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律,不断积累经验、增长才干。
当前,全党正在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢牢把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标,都离不开科学思维的指导。
为此,本刊特别开辟“提高科学思维能力”专栏,分战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维六个专题连续进行学理阐释,以学深悟透习近平总书记关于提高科学思维能力的重要论述,增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。
今天刊发第一个专题,就如何提高战略思维能力进行研讨。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央观大势、谋全局,注重运用战略思维治国理政,在解决突出问题中实现战略突破,在把握战略全局中推进各项工作。
习近平总书记指出,“要通过学习掌握马克思主义立场、观点、方法,提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力,做到知行合一,增强工作的科学性、预见性、主动性”。
新时代,提升战略思维能力,对于我们更好地观察和把握当今世界百年未有之大变局,推进中华民族伟大复兴具有重要意义。
战略思维的深刻内涵和时代意蕴战略思维能力,就是高瞻远瞩、统揽全局,善于把握事物发展总体趋势和方向的能力。
中国共产党历来高度重视战略思维。
毛泽东同志强调,作为领导干部一定要有“战略头脑”,即战略思维能力。
第十章 中国特色社会主义外交和国际战略(2015年版)

第一节 外交和国际战略形成的依据
二、世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展
★世界多极化在曲折中发展
美国的超强实力 ◇ 文化实力:6000所大学;巨额教育经费;主要 近代科技创新;主要诺贝尔奖得主; ◇ 科技实力:科技费用大,主要领域均处于领先 ◇ 制度实力:政治经济文化教育科技社会管理等 各个方面都是制度的主要发布者;
在上世纪50年代,关于战争与和平问题, 毛泽东的科学分析是:新的世界大战既有可能 发生也有可能防止;中国应在做好战争准备的 同时努力发展自己。
界英 大国 战对 的第 想三 像次 图世
第一节 外交和国际战略形成的依据
一、和平与发展是当今时代的主题
★毛泽东对世界形势的分析及战略选择
进入上世纪60年代后,毛泽东根据当时的 战争与和平形势的深刻变化,为我国外交提出 了“两个中间地带”战略。(P229)
二、世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展
★经济全球化趋势深入发展
经济全球化是一把“双刃剑”, 机遇和挑战并存 ◇ 科技革命和生产力的发展是其根本动力 ◇ 新科技革命是重要的推动力 ◇ 经济全球化进程不会改变
第一节 外交和国际战略形成的依据
三、抓住和用好重要战略机遇期
★战略机遇期的概念
战略的宽泛定义为统领性的、全局性的、 左右胜败的谋略、方案和对策。而战略机遇 期则是指一个国家或民族生存、发展或实现 某些方面重大突破时所面临的有利时期。
(p243-244) ◇ 要把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、 文化等对外合作的方方面面,推动建设人类命运共 同体 不对抗 不结盟
不针对第三国
第二节 坚持走和平发展道路
三、推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系
★如何推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系?
《可持续性通史:从思想到实践》札记

《可持续性通史:从思想到实践》读书札记目录一、内容简述 (2)1.1 书籍简介 (3)1.2 研究背景与意义 (4)二、可持续性的起源与发展 (6)2.1 可持续性概念的提出 (7)2.2 可持续性的历史演变 (9)2.3 可持续性的主要流派与理论 (10)三、思想层面的可持续性 (11)3.1 人类中心主义 (13)3.2 自然中心主义 (14)3.3 生态伦理学 (15)3.4 社会生态学 (17)四、实践层面的可持续性 (18)4.1 经济领域的可持续性 (19)4.1.1 循环经济 (20)4.1.2 绿色经济 (22)4.2 社会领域的可持续性 (23)4.2.1 可持续城市 (24)4.2.2 可持续社区 (26)4.3 生态领域的可持续性 (27)4.3.1 保护生物学 (28)4.3.2 生态修复 (30)五、可持续性的挑战与未来展望 (31)5.1 可持续性的主要挑战 (33)5.1.1 经济压力 (34)5.1.2 政策困境 (35)5.1.3 技术瓶颈 (36)5.2 可持续性的未来趋势 (37)5.2.1 低碳发展 (39)5.2.2 碳中和 (40)5.2.3 全球治理 (41)六、结论 (43)6.1 本书总结 (44)6.2 研究展望 (45)一、内容简述《可持续性通史:从思想到实践》是一部全面探讨可持续性发展的著作,该书深入剖析了可持续性理念的形成、演变及其实践应用。
本读书札记旨在简要概括该书的核心内容,以便读者更好地理解和把握其主旨。
引言部分:本书开篇介绍了全球面临的环境和社会挑战,阐述了可持续性理念提出的背景及重要性。
随着人口增长、资源消耗和环境污染等问题的加剧,人类亟需寻求一种全新的发展模式,以实现经济、社会和环境的和谐发展。
可持续性发展应运而生,并逐渐在全球范围内形成共识。
可持续性思想的发展历程:书中详细阐述了可持续性思想的发展历程。
从古代的环保思想到现代可持续发展理念的提出,再到全球范围内对可持续发展的广泛讨论和达成共识,书中介绍了不同历史时期人们关于可持续发展的思考与实践。
国家安全蓝皮书发布,《南方周末》被点名

国家安全蓝皮书发布,《南方周末》被点名中国首部国家安全蓝皮书《中国国家安全研究报告(2014)》5月6日在北京发布。
蓝皮书再次强调中国特色社会主义的社会主义性质,强调国家的意识形态安全,警惕西方国家对中国输出民主、和平演变,并举《南方周末》新年献词一事为例,称西方国家以民主为名,干涉中国内政,2013年1月美国借中国《南方周末》报“元旦献词”风波指责中国的民主政治体制。
《国家安全蓝皮书:中国国家安全研究报告(2014)》由国际关系学院国际战略与安全研究中心编写,社会科学文献出版社出版发行。
5月6日,由国际关系学院国际战略与安全研究中心和中国社科院社会科学文献出版社联合主办的“2014年国家安全蓝皮书——《中国国家安全研究报告(2014)》(刘慧主编、赵晓春副主编)发布暨中国国家安全形势评估与展望研讨会”在北京举行。
专家称根据中央会议和文件指出,中国国安委的基本性质和定位已经十分明确,即:它是国家安全的最高决策机构,也是议事协调机构,具有最高的权威性。
蓝皮书按年度以中国国家安全为中心,对过去一年的中国国家安全形势,包括国际安全形势与国内安全形势进行全面回顾、评估与分析,并就中国面临的安全挑战提出对策思考。
蓝皮书指出,中国意识形态安全总体稳定,但在复杂的国际国内环境下,特别是西方国家民主输出、西方国家文化霸权、网络信息舆论多元传播、宗教渗透等对中国意识形态安全等构成严重威胁。
专家认为,设立国家安全委员会是有效维护国家安全的战略之举。
蓝皮书指出,在复杂的国际国内环境下,中国意识形态安全面临严峻挑战:(一)西方国家民主输出对中国政治思想构成威胁。
西方国家利用现代传媒和文化产品输出,大肆宣扬西方国家的价值观念,质疑中国的改革开放,质疑中国特色社会主义的社会主义性质,目的是为了与西方国家和平演变战略相配合以瓦解社会主义。
西方国家以民主为名,干涉中国内政。
比如,2013年1月,美国借中国《南方周末》报“元旦献词”风波指责中国的民主政治体制。
亚太竞争性区域主义及其地缘影响

第29卷㊀第5期太㊀㊀平㊀㊀洋㊀㊀学㊀㊀报Vol 29,No 52021年5月PACIFICJOURNALMay2021DOI:10.14015/j.cnki.1004-8049.2021.05.001姚全㊁郑先武: 亚太竞争性区域主义及其地缘影响 ,‘太平洋学报“,2021年第5期,第1-14页㊂YAOQuan,ZHENGXianwu, CompetitiveRegionalismintheAsia⁃PacificandItsGeopoliticalInfluence, PacificJournal,Vol.29,No.5,2021,pp.1-14.亚太竞争性区域主义及其地缘影响姚㊀全1㊀郑先武1(1.南京大学,江苏南京210023)摘要:随着世界权力中心发生转移,世界回归大国竞争,大国回归区域竞争,亚太区域成为大国竞争的前沿阵地㊂大国以区域制度为载体和工具展开战略竞争,出现了竞争性区域主义新现象,其表现出区域重叠㊁功能重叠及大国互斥的鲜明特点,且呈现出轴辐型㊁同心圆型与相交型三大形态类型,构成亚太竞争性区域主义的基本内涵㊂新建竞争性区域制度㊁扩大区域制度㊁阻止竞争对手建立竞争性区域制度,以及破坏竞争对手已经建立的竞争性区域制度成为大国区域竞争的主要路径选择㊂大国在亚太区域竞争的过程也重塑亚太区域秩序㊂一方面,能够维持区域安全稳定,促进区域制度创新;但另一方面,也会造成区域发展碎片化及区域认同悬浮化,阻碍区域一体化的发展㊂关键词:竞争性区域主义;大国竞争;区域制度;区域秩序;共同体中图分类号:D814.1㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:1004-8049(2021)05-0001-14收稿日期:2021⁃01⁃07;修订日期:2021⁃04⁃25㊂基金项目:本文系国家社科基金重大项目 印太战略下 东盟中心地位 重构与中国 东盟共建 海上丝绸之路 研究 (20&ZD146)的阶段性研究成果㊂作者简介:姚全(1986 ),男,福建古田人,南京大学国际关系研究院博士后,法学博士,主要研究方向:国际区域治理㊁国际战略;郑先武(1969 ),男,河南原阳人,南京大学国际关系研究院教授,国际关系史专业博士,主要研究方向:东亚区域合作㊁安全理论㊂∗感谢‘太平洋学报“编辑部和匿名审稿专家提出的建设性修改意见,文中错漏均由笔者负责㊂①㊀郑先武: 东南亚早期区域合作:历史演进与规范建构 ,‘中国社会科学“,2017年第6期,第203页㊂②㊀张云: 新冠疫情下全球治理的区域转向与中国的战略选项 ,‘当代亚太“,2020年第3期,第142页㊂随着冷战结束和全球化进程的加快,区域主义在全球范围内蓬勃发展,其带来的直接结果是区域组织㊁区域合作机制的数量大幅增长㊂近些年来全球化逆动, 回到区域 更成为未来国际局势最有可能的图景,①中美 贸易战 和新冠肺炎疫情加速了既有全球治理体系的衰退,区域愈发成为国家关系的重要舞台㊂②无论区域制度规模如何,均成为大国相互竞争的重要平台,大国借助区域制度进行权力角逐和利益争夺㊂国家间的区域合作从属于国家间的区域竞争,国际社会出现了竞争性区域主义现象㊂而大国在亚太的区域制度竞争最为激烈,这在亚太区域三大不同层次均有鲜明体现(参见表1)㊂然而,这些不同层次㊁不同区域范围制度之间的竞争存在哪些共同特点,呈现哪几种形态类型,大国主要采取哪些区域竞争的手段,对区太平洋学报㊀第29卷域秩序造成哪些影响,学术界尚未从区域主义视角对这些问题进行充分的理论阐释㊂因此,本文将以大国在亚太区域的区域竞争为切入点并结合具体分析案例,回答以上一系列相互关联的问题,以进一步丰富竞争性区域主义概念的内涵,并尝试构建一种理论分析框架㊂表1 亚太不同区域层次的区域制度竞争①区域层次区域制度竞争区域间 一带一路 倡议与 印太战略 ;TPP/CPTPP与RCEP;APRSAF与APSCO区域(含次区域) 东盟+中日韩 (下文简称 10+3 )与东亚峰会(从 10+6 到 10+8 );中美日印韩澳分别与东盟组成的 东盟+1 对话机制;AMF㊁EAEG未成功建立微区域美日印韩澳分别与湄公河五国建立的区域合作机制㊁澜湄合作机制㊁大湄公河次区域合作㊀㊀资料来源:笔者自制一㊁既有研究及其不足当前,大国竞争成为国内外学界研究的热点问题,但鲜有从国际区域层面进行分析和探讨㊂既有研究主要可以归纳为以下三类:第一,以中美战略竞争作为大国竞争最主要的分析对象,研究中美战略竞争的发展过程㊁特点㊁本质㊁限度㊁影响,以及对中美战略竞争进行管理的建议等㊂第二,以大国竞争为时代背景,分析第三国㊁区域政府组织的立场和态度,以及在此背景下其所采取的或者应该采取的战略选择和所扮演的角色分析㊂第三,提出新的研究视角分析大国竞争的内容㊁影响因素及其作用机制㊂②从总体上看,有关大国竞争的既有研究内容丰富,分析深入,但也存在以下不足:从研究层次看,既有研究从国家层面分析大国竞争的态势,从国际秩序㊁国际格局与国际体系层面分析大国竞争带来的影响,忽视了大国以区域为平台所展开的战略竞争;从研究领域看,从政治㊁经济㊁军事和意识形态等各自独立的领域研究大国竞争,缺乏各个领域之间的互动关系研究;从研究方法看,分析某一个大国的外交政策㊁对外战略或者以大国竞争为背景分析第三方国家或区域组织的外交政策和外交战略,容易陷入一种静态的分析方法,缺乏大国㊁区域政府组织,以及中小国家之间变化的㊁互动的关系分析㊂因此,本文引入竞争性区域主义的概念,分析亚太不同区域层次区域制度之间的竞争性互动关系,探讨大国区域竞争如何影响区域秩序㊂竞争性区域主义的既有研究主要涉及以下三大学科领域:一是国际政治经济学领域㊂ 竞争性区域主义 概念源于20世纪90年代国际政治经济学领域,探讨分别以美国和欧盟为首的区域一体化之间的竞争,以及外商直接投资在深化区域主义进程中的作用㊂进入21世纪,区域主义快速发展,多哈回合贸易谈判停滞,区域贸易集团之间的竞争也更加明显㊂2008年在位于日本东京的早稻田大学召开了关于竞争性区域主义的国际专题研讨会;2009年,米瑞娅㊃索利斯(MireyaSolís)等学者主编的专著以自由贸易协定扩散为切入视角,重点评估环太平洋国家自由贸易协定政策在多大程度上受到外部竞争压2①②跨太平洋伙伴关系协定(Trans⁃PacificPartnershipAgree⁃ment,下文简称TPP);全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(Com⁃prehensiveProgressiveTrans⁃PacificPartnership,下文简称CPTPP);区域全面经济伙伴关系(RegionalComprehensiveEconomicPartner⁃ship,下文简称RCEP);日本主导的亚太地区空间机构论坛(Asia⁃PacificRegionalSpaceAgencyForum,下文简称APRSAF);中国主导的亚太空间合作组织(Asia⁃PacificSpaceCooperationOrganization,下文简称APSCO);亚洲货币基金组织(AsianMonetaryFund,下文简称AMF);东亚经济集团(EastAsianEconomicGroup,下文简称EAEG)㊂PatrickPorter, AdviceforaDarkAge:ManagingGreatPowerCompetition, WashingtonQuarterly,Vol.42,No.1,2019,pp.7-22;AlexanderKorolev, ShrinkingRoomforHedging:System-UnitDynamicsandBehaviorofSmallerPowers, InternationalRelationsoftheAsia-Pacific,Vol.19,No.3,2019,pp.419-452;吴心伯: 论中美战略竞争 ,‘世界经济与政治“,2020年第5期,第96-130页等㊂第5期㊀姚㊀全等:亚太竞争性区域主义及其地缘影响力的影响㊂①二是城市发展与区域规划领域㊂2000年,美国托莱多大学的琳达㊃麦卡锡(LindaMcCar⁃thy)将竞争性区域主义引入城市发展与区域规划领域,认为区域内各个行为体通过互相协作,能够增强区域整体的竞争力,进而使区域作为一个整体参与全球竞争㊂在全球化时代,城市 区域协调网络的兴起又会导致区域之间的竞争,形成竞争性区域主义现象㊂②三是国际关系领域㊂竞争性区域主义被引入国际关系领域的时间最晚,用以解释全球范围内各个区域都存在的竞争性区域主义现象㊂例如在非洲大陆,不同动机㊁不同合作理念的政府间机构之间相互竞争,甚至威胁了非洲大陆的和平与安全㊂③在亚太(东亚)区域,区域主义具有鲜明的民族国家特征 放大的民族主义 ㊁国家中心主义的过度发展,成为竞争性区域主义产生的政治根源,这些区域主义自诞生起就带有竞争性质㊂大国强调以区域机制作为竞争平台,以此服务自身的国家利益,而不是真正为了促进多边团结,造成多重制度框架相互竞争导致 制度过剩 ,形成 竞争性的地区主义 格局;但与此同时,竞争性区域主义也为最终实现东亚自由贸易区奠定了基础,并有一定的政治与安全意义;而最新的研究成果探讨了亚洲竞争性区域主义的历史源流及最新发展趋势,并为防止亚洲竞争性地区主义滑向恶性竞争提供对策㊂④在欧亚大陆,竞争性区域主义表现为欧盟和俄罗斯在争夺周边邻国方面,推行相互竞争和排他的区域主义,展开了 一体化竞赛 ㊂⑤在南亚区域,竞争性区域主义主要反映为印度建立的南亚区域合作联盟(SAARC)㊁环印度洋联盟(IORA)㊁环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议(BIMST⁃EC)㊁湄公河 恒河合作倡议(MGC)四大区域制度之间的相互竞争,削弱了南亚及其毗邻区域的区域多边主义㊂⑥通过梳理既有研究发现,竞争性区域主义研究从一开始的政治经济学领域陆续转向区域规划领域和国际关系领域,而自引入国关领域之后还未发展成为一项比较系统和完整的理论㊂既有研究偏向经验性的案例研究,重历史与现实的案例分析,缺乏理论上的归纳与提炼,理论发展和完善不明显,关于竞争性区域主义的理论研究较为散乱,仍然只是一些孤立㊁涣散的理论碎片,没有形成一个系统㊁成型的理论㊂鉴于此,本文在既有研究的基础上,结合亚太区域大国区域竞争的历史和现实经验,对竞争性区域主义进行一次更为系统㊁详细的阐述与分析,进一步总结并完善亚太竞争性区域主义的理论研究分析框架㊂二㊁亚太竞争性区域主义的基本内涵在竞争性区域主义既有研究的基础上,结合亚太区域主义的特点,将亚太竞争性区域主义定义为,以民族国家㊁国际组织和国家集团等为代表的行为体通过区域主义路径实现或保护3①②③④⑤⑥JensvanScherpenberg,ElkeThiel,eds.,TowardsRivalRe⁃gionalism?USandEURegionalRegulatoryRegimeBuilding,Baden-BadenNomosVerlagsgesellschaft,1997;KiichiroFukasaku,ShujiroUrata,UrataKumura,eds.,AsiaandEurope:BeyondCompetingRe⁃gionalism,SussexAcademicPress,1998;StephenWoolcock,etal., CompetingRegionalism:Patterns,EconomicImpactandImplicationsfortheMultilateralTradingSystem, Intereconomics,Vol.42,No.5,2007,pp.236-259;MireyaSolís,BarbaraStallings,SaoriN.Katadaeds.,CompetitiveRegionalism:FTADiffusioninthePacificRim,Pal⁃graveMacmillan,2009.LindaMcCarthy, CompetitiveRegionalism:BeyondIndi⁃vidualCompetition, ReviewsofEconomicDevelopmentLiteratureandPractice,No.6,2000,https://www.researchgate.net/publication/237129627_Competitive_Regionalism_Beyond_Individual_Competition);罗小龙: 竞争性区域主义与区域建构研究展望 ,‘人文地理“,2012年第3期,第7-10页㊂BenediktFranke, CompetingRegionalismsinAfricaandtheContinent sEmergingSecurityArchitecture, AfricanStudiesQuarterly,Vol.9,Issue3,2007,pp.31-54.韩爱勇: 东亚地区主义何以走向衰落? ,‘外交评论(外文学院学报)“,2015年第5期,第78-80页;T.J.Pempel, Re⁃gionalDecoupling:TheAsia-PacificMinustheUSA? ThePacificReview,Vol.32,No.2,2019,pp.259-262.AndreyA.KinyakinandSvetlanaKucheriavaia, TheEuro⁃peanUnionvs.theEurasianEconomicUnion: IntegrationRace2.0? PrzegldEuropejski,No.3,2019.ArndtMichael, CompetingRegionalisminSouthAsiaandNeighbouringRegionsunderNarendraModi:NewLeadership,OldProblems, StosunkiMiędzynarodowe-iędzynarodoweenarodoweeg,Vol.51,No.4,2015,pp.179-197㊂太平洋学报㊀第29卷自身利益,削弱和排斥竞争者的影响力,造成区域主义之间相互竞争,阻碍区域一体化发展和演进的过程和状态㊂其实质是大国以区域主义为工具开展地缘竞争,国际组织或者国家集团则通过区域主义维护区域内的权力平衡㊂亚太竞争性区域主义存在区域重叠㊁功能重叠和大国互斥的鲜明特点,呈现出轴辐型㊁同心圆型㊁相交型三种不同的形态类型㊂2.1 亚太竞争性区域主义的特点(1)区域重叠竞争性区域主义最为直观的特点是区域制度之间存在不同程度的重叠,即不同的竞争性区域制度之间存在相同的成员㊂主要有三种情况:第一,区域政府组织与域外国家组成不同的区域制度,但区域政府组织本身作为一个整体,在不同的制度安排当中保持不变,并处于中心位置㊂例如,作为区域政府组织的东盟以整体为单位参与多个区域制度,如 东盟+1 10+3 合作机制,以及东亚峰会从 10+6 扩容到 10+8 ㊂第二,国家集团与域外国家组成不同的区域制度安排,但由于国家集团并不是一个区域政府组织,在与其他域外国家组成新制度的过程中,既不能发挥主导作用,也无法处于中心位置,而是域外大国主导区域机制的发展㊂例如,在湄公河五国与域外国家所组成的区域合作机制当中,湄公河五国并不发挥主导作用,制度设计与议程设置主要依靠美日等域外大国㊂第三,某些国家同时加入了大国所主导的不同区域制度安排㊂例如,东盟的四个成员国文莱㊁马来西亚㊁新加坡㊁越南,以及日本㊁澳大利亚和新西兰同时是RCEP㊁TPP/CPTPP的成员国; 一带一路 倡议与 印太战略 涵盖的国家也存在部分重叠㊂前两种呈现一种比较规则的重叠形态,且重叠程度较高,而最后一种区域重叠是不规则的,重叠程度相对较低㊂但无论是哪种情况,竞争性的区域制度之间都存在不同程度的区域重叠,这与冷战时期意识形态对抗的两大阵营完全互斥㊁排他和相互独立的情况截然不同㊂(2)功能重叠区域制度安排不仅存在客观上的区域重叠,在主观上也存在不同程度的功能重叠㊂尤其是当区域制度本身就是单一功能指向,那么彼此之间的功能重叠程度往往更高㊂例如,TPP和RCEP存在相同目标(即贸易自由化与经济一体化),①被认为是难以避免的二元轨道的竞争㊂日本主导的亚太地区空间机构论坛(AP⁃RSAF)与中国主导的亚太空间合作组织(APSCO)都专注于 外层空间利用 这一主题㊂即便区域制度的功能是多样化㊁综合性的,彼此之间同样存在不同程度的重叠㊂根据东盟与域外国家对话伙伴关系概览的报告可知,东盟与中国㊁日本㊁韩国㊁美国的合作机制均围绕政治 安全㊁经济㊁社会 文化三个领域,具体的合作内容和项目存在差别,但在制度功能上并无根本上的不同㊂② 10+3 与东亚峰会 10+8 在发展愿景㊁议题设置等方面高度重合㊂和平㊁繁荣㊁进步㊁稳定是两者共同的发展愿景,金融㊁环境㊁能源㊁教育㊁疾病和自然灾害管理等具体的区域合作任务是两者共同关注的领域㊂东亚峰会通过简单地复制而不是补充或取代 10+3 ,与后者的任务重叠,这导致东亚区域架构的重复与区域功能的重叠㊂③ 一带一路 倡议与 印太战略 在政治㊁经济和社会文化领域方面都存在重叠之处,尤其经济领域的重叠较多,同时,双方都将基础设施建设放在经济领域的首要位置,美国 印太 基础设施投资策略的核心目标是与中国 一带一路 倡议展开竞争㊂④澜湄合作机制与美日印澳韩等国分别主导的湄公河区域合作机制均关注非传统安全议题,存在较大功能重叠㊂4①②③④陈淑梅㊁全毅: TPP㊁RCEP谈判与亚太经济一体化进程 ,‘亚太经济“,2013年第2期,第6页㊂ExternalRelations, ASEAN,https://asean.org/asean/external-relations/,访问时间:2020年10月29日㊂JaeCheolKim, PoliticsofRegionalisminEastAsia:TheCaseoftheEastAsiaSummit, AsianPerspective,Vol.34,No.3,2010,p.132.刘飞涛: 美国 印太 基础设施投资竞争策略 ,‘国际问题研究“,2019年第4期,第1页㊂第5期㊀姚㊀全等:亚太竞争性区域主义及其地缘影响(3)大国互斥当今一切现实的地区主义实践都是由民族国家推动的 , 地区主义内部和地区主义之间充满着各民族国家与民族国家集团的相互竞争 ㊂①亚太区域大国林立,大国之间不仅存在利益矛盾,而且还受到历史恩怨的困扰㊂中美作为世界级大国存在权力的结构性矛盾,强大的国际体系的结构性规则迫使中美走向竞争,②东盟和美国之间虽然没有历史遗留问题和领土争议,东盟甚至将美国视为一个良性大国,希望美国维持在东亚的持续存在,但双方之间又存在难以彻底调和与完全相互社会化的规范矛盾㊂③因此,亚太区域发展的动力总是受国家中心逻辑控制,④本以 走向融合 为目标的区域主义发展成为竞争性的区域主义㊂在区域重叠㊁功能重叠的基础上,大国互斥使得区域制度之间的兼容性和合作性大为削弱,竞争性显著强化㊂大国互斥主要体现在两个方面:第一,大国各自主导区域制度安排相互独立,彼此所主导的区域制度互不包含对方,表现出明显的排他性㊂这种排他性既可能是大国将另一个作为竞争对手的大国排斥在外,也可能是大国拒绝加入对方所主导的区域制度安排,其客观结果是大国互不参与对方的制度安排,这是大国互斥的常见形态㊂例如,中日韩三国单独与东盟发起 10+1 ,美国㊁日本㊁韩国㊁澳大利亚㊁印度分别与湄公河五国建立区域合作机制,中国在泰国的建议下建立了澜湄合作机制;美国主导的TPP和跨大西洋贸易与投资伙伴协定(Transat⁃lanticTradeandInvestmentPartnership,简称TTIP)通过高门槛把中国排除在 带有明显俱乐部色彩 的贸易体系之外,⑤对中国参与国际竞争设置重重障碍,使中国有可能面临被边缘化的危险㊂⑥对中国的战略制衡甚至 遏制 行动又迫使中国同样采用区域主义制衡美国的联盟体系,⑦但中美所主导的区域制度互不包含对方㊂第二,大国处于同一项制度安排,但互斥的大国都不发挥领导作用,而强调区域政府组织的重要地位㊂相关组织为了巩固和保持自身地位,也利用大国的彼此互斥,引入足够多的区域外大国并建立新的区域制度,形成以区域政府组织为中心的密集的区域制度网络㊂‘东盟宪章“明确将 东盟中心性 定位为共同体建设进程中各类区域制度安排的 首要驱动力量 ㊂东盟在东亚峰会的官方文件中反复以诉诸文字的方式强调东盟的核心与主体地位㊂区域重叠㊁功能重叠及大国互斥共同决定了区域制度之间的竞争性,它们既是竞争性区域主义的特点,也是其基本内涵的重要组成部分㊂2.2 亚太竞争性区域主义的类型划分从区域竞争的具体形态特征方面来看,亚太竞争性区域主义呈现三大不同的形态类型㊂(1)轴辐型竞争性区域主义轴辐型竞争性区域主义存在两大核心要素:轮轴 在亚太区域表现为位于中心位置的区域政府组织或一个松散的㊁尚未制度化的国家集团;轮辐 多个与区域政府组织或国家集团建立区域制度安排的域外国家,这些域外国家通常是大国或者中等强国,它们之间存在不同程度的竞争关系㊂每一个域外国家与区域政府组织或国家集团共同组成一项区域制度安排㊂每一项区域制度安排之间存在不同程度的竞争关系(参见图1)㊂典型的例子包括,其一,东盟10国与域外大国建立区域合作机制㊂东盟作为一个区域政府组织是 轮轴 ,处于 中心位置 ,发挥 主导作用 ,以 东盟中心性 为目标和原则,与澳大利亚㊁新西兰㊁加拿大㊁日5①②③④⑤⑥⑦庞中英: 地区主义与民族主义 ,‘欧洲“,1999年第2期,第41页㊂[美]约翰㊃米尔斯海默著,王义桅㊁唐小松译:‘大国政治的悲剧“,上海人民出版社,2008年版,第421页㊂张云著:‘国际政治中 弱者 的逻辑:东盟与亚太地区大国关系“,社会科学文献出版社,2010年版,第236-240页㊂BjörnHettneandFredrikSöderbaum, TheorisingtheRiseofRegionness, NewPoliticalEconomy,Vol.5,No.3,2000,p.465.高程: 美国主导的全球化进程受挫与中国的战略机遇 ,‘国际观察“,2018年第2期,第57页㊂申现杰㊁肖金成: 国际区域经济合作新形势与我国 一带一路 合作战略 ,‘宏观经济研究“,2014年第11期,第33页㊂BaogangHe, RegionalismasanInstrumentforGlobalPowerContestation:TheCaseofChina, AsianStudiesReview,Vol.44,No.1,2020,p.6.太平洋学报㊀第29卷本㊁美国㊁韩国㊁印度㊁中国和俄罗斯等域外作为 轮辐 的国家建立外部对话伙伴关系,甚至成立了自由贸易区㊂但每一个 东盟+1 之间存在不同程度的竞争,其中某一个 东盟+1 有新的变化或进展,可能引发其他的 东盟+1 机制产生相应的连锁反应㊂例如,2002年11月,中国与东盟签署‘东盟 中国全面经济合作框架协议“;2003年,日本㊁印度紧跟其后,也与东盟签署了类似的经济合作框架协议;2004年11月,澳大利亚㊁新西兰与东盟签署了提出建立自由贸易区的联合声明,2005年12月,韩国也与东盟签署了经济合作框架协议,而且这些国家在不同程度上都参考㊁借鉴了东盟 中国自贸区谈判模式㊂其二,湄公河五国与域外国家建立的区域合作机制㊂在湄公河区域,日本㊁澳大利亚㊁韩国㊁印度和美国均与湄公河国家建立了合作机制,而澜湄合作机制2016年正式启动㊂湄公河五国虽然不是一个区域政府组织,但它们作为一个整体与域外大国建立合作机制,也展现出明显的轴辐形态㊂只是湄公河五国并不能发挥 领导作用 ,域外大国主导着合作机制的发展㊂虽然域外大国之间的资源禀赋㊁技术优势㊁地缘位置皆不相同,存在优势互补的可能,可能以对湄公河国家开展援助为共同目标,但大国间的优势互补让位于同质竞争,大国主导的合作机制在成立之初就带有竞争性动机,尤其是美湄合作机制,带有强烈的制衡中国的色彩㊂而湄公河国家也满足于域外国家间竞争给本区域带来的多方收益,因而各个区域合作机制无法兼容,并且随着中美竞争的加剧,澜湄合作机制与美湄合作机制之间的竞争也呈加剧之势㊂(2)同心圆型竞争性区域主义同心圆型竞争性区域主义代表不同规模的区域制度形成嵌套,即新建立㊁扩容的区域制度在成员上完全包含了原有区域制度,并彼此共存,形成了一组同心圆结构(参见图2)㊂同心圆扩展的过程就是成员国之间竞争的过程㊂将同心圆型竞争性区域主义与轴辐型竞争性区域主义进行对比,能更好地理解两者各自突出的图1㊀轴辐型竞争性区域主义资料来源:笔者自制特点㊂首先,在区域中心问题上,轴辐型竞争性区域主义的区域中心有可能是一个作为 小强权 的区域政府组织,也有可能是一个松散的区域国家集团,偏向于形态意义上的中心,而在实际运作过程中不处于中心地位,也无法发挥领导作用;同心圆在对外扩员的过程中,始终保持区域政府组织的区域中心地位,不仅仅是形态意义上的中心位置,而且在实际运作过程中也处于中心位置,能够决定扩容的成员国对象㊁区域组织的目标和愿景等,发挥较强的领导作用㊂其次,在区域制度的组建形态上,轴辐型是由中心向四周扩散发展的,轮辐国家并不同时归属于一个区域组织,每一个轴辐都是独立存在的;而同心圆型是朝着成员数量增加㊁区域范围扩大的方向发展的,扩容后的㊁更大规模的区域新制度完全包含了区域制度原来的所有成员㊂最后,在区域制度组建的时间序列上,同心圆型的扩容有一种明显的 时间 规模 逻辑,最先成立的区域制度即内圆,其规模最小㊁包含的成员国数量最少;而由于权力平衡的需要,同心圆逐步外扩,最晚成立的区域制度即外圆,其规模最大㊁包含的成员国数量最多㊂而轴辐型竞争性区域主义的每一轴辐单独存在,彼此或许有合作,但并不相互融合,没有随时间推移导致规模不断扩大的特点㊂例如,东亚峰会从 10+6 扩6第5期㊀姚㊀全等:亚太竞争性区域主义及其地缘影响容为 10+8 ,完全涵盖了 10+3 的所有成员,三者在外部形态上表现出同心圆型外扩的特点㊂ 东盟具有最高的中心性 ,①其扩容过程被认为是所有大国在亚太区域影响力的相互平衡,是一种 包容性制度平衡 的构建过程㊂②图2㊀同心圆型竞争性区域主义资料来源:笔者自制(3)相交型竞争性区域主义轴辐型和同心圆型竞争性区域主义其实是比较特殊的两种竞争性区域主义类型,它们都体现出独特的形态特征,在竞争性区域主义的实际分型中所占比例并不高㊂更为常见的形态是相交型的竞争性区域主义,主要表现为大国(或区域政府组织)引领一个区域组织或区域制度安排建设,另一个大国发起一项带有针对性竞争目标的㊁同质的区域制度安排,竞争性大国不属同一项区域制度范围之内,互不参与对方组建的区域制度㊂双方主导的区域制度所覆盖的区域范围通常比较广泛,包含的成员国数量众多,存在不同程度的重叠,但又不完全重合,只有部分国家同时是两个区域制度的成员(参见图3)㊂典型例子主要包括:其一,原美国主导的TPP与东盟主导的㊁中国发挥重要作用的RCEP之间的竞争㊂两者包含众多相同的成员国,大范围区域重叠,但两者之间 最重要的不同是TPP不包括中国,而RCEP将美国排除在外 ,舆论普遍认为,TPP和RCEP是美中两个大国在亚太区域的势力范围争夺㊂③美国退出TPP后,TPP转型为日本主导的CPTPP,日本同是图3㊀相交型竞争性区域主义资料来源:笔者自制CPTPP与RCEP的成员国,但日本在CPTPP之中是主导国家,而在RCEP则无法发挥主导作用,日本势必将更多的精力投入CPTPP的建设㊂其二,APRSAF与APSCO之间的竞争㊂APRSAF成立于1993年,由日本和东道国组织联合举办年度会议,来自40多个国家和地区的空间机构㊁政府机构㊁国际组织㊁私营公司㊁大学和研究机构参加相关会议㊂④APSCO于2008年正式成立,总部设在北京,共有11个成员国,是政府间的区域组织㊂由于激烈的竞争和变化持续存在,中日两国国家安全空间范式的转变只会加深两国的警惕和竞争㊂无论是APRSAF还是APSCO,都不大可能成为空间合作的平台㊂⑤其三,中国发起的 一带一路 倡议与美国主导的 印太战略 ㊂ 一带一路 倡议和 印太战略 作为大规模的区域间治理模式,不可避免地相互重叠,其中,东南亚是最重要的重叠区域,也是中美竞争最激烈的舞台㊂制衡中国是美国出台 印太战略 的 最现实原因,也是最直接和7①②③④⑤董贺: 东盟的中心地位:一个网络视角的分析 ,‘世界经济与政治“,2019年第7期,第77页㊂KaiHe,InstitutionalBalancingintheAsiaPacific:EconomicinterdependenceandChina srise,Routledge,2009,pp.144-145.张梅: 区域全面经济伙伴关系 主要看点及与 跨太平洋伙伴关系协定 的比较 ,‘国际论坛“,2013年第6期,第51页㊂ AboutAPRSAF, APRSAF,https://www.aprsaf.org/a⁃bout/,访问时间:2020年11月2日㊂SaadiaM.Pekkanen, ChinaandJapanVietoShapeAsia sApproachtoOuterSpace, Forbes,October31,2016,https://www.forbes.com/sites/saadiampekkanen/2016/10/31/china-and-japan-vie-to-shape-asias-approach-to-outer-space/#5246f9a62606.。
CPTPP知识产权规则及我国的应对研究

摘要2018年3月8日,CPTPP的11国代表在智利首都圣地亚哥举行了签字仪式,TPP 在一度消沉、不被看好的背景下终于取得了实质性的进展,自此进入了国内立法审批阶段,如果顺利,将在2019年正式生效实施。
CPTPP的内容非常广泛,除了聚焦于传统FTA模式的贸易投资领域,还包括了与贸易投资有关的所有议题,涉及金融服务、企业管理、竞争政策、劳工和环境保护等,议题的内容和覆盖面超越了目前大部分的FTA,成为迄今为止最高标准、最全面的区域贸易协定。
知识产权作为CPTPP的重要章节,体现了当今全球知识产权国际保护的最新趋势。
知识产权的谈判曾被奥巴马称为最艰难、最具争议的议题,CPTPP知识产权规则的高标准具体体现在:商标权领域,将声音、气味纳入可申请商标注册的范围,对驰名商标的保护不要求注册为前提,认可和保护地理标志;专利权的强保护条款包括了扩大可专利客体范围,细化专利申请、审查相关程序,加强药品数据和生物制药数据保护;著作权领域,扩大了版权人复制权权利内容,延长了版权和相关权利保护期限,规定了网络服务提供商侵权责任;CPTPP还规定了严格的执法措施,例如扩大边境措施的适用范围,加大民事损害赔偿,降低刑事处罚的门槛等,这些条款明显具有TRIPS-plus的法律性质。
无论未来我国是否加入CPTPP,其对我国知识产权事业的影响和释放出的正面信号不容小觑,现在美国虽退出了TPP,但它对我国的围追堵截没有停止,我国应持平和积极的心态去面对,注重研究国内外立法,完善国内相关法律,为我国知识产权的创新发展和强国建设营造有利的环境。
只有相互合作和互谅互让,各成员国之间才能实现共赢的效果,从而加快区域一体化的进程。
【关键词】CPTPP TPP知识产权高标准强保护AbstractOn March8,2018,representatives from11countries of CPTPP held a signing ceremony in Santiago,which is the capital of Chile.TPP has finally made substantive progress against the background of depression and unpopularity.Since then,it has entered domestic legislative approval stage.If it goes smoothly,it will be put into effect in2019.CPTPP is very broad, except to focusing the trade and investment areas in the traditional model of FTA,include all the issues associated with trade finance,which involve financial services,corporate management,competition policies,labor and environmental protection,the content and the coverage of the issues beyond most of FTA,which is now the highest standard and the most comprehensive regional trade agreement.As an important chapter of CPTPP,intellectual property reflects the latest trend of international intellectual property protection in the world. The negotiation of intellectual property has always been the point of contention among the members,which has been referred to as the most difficult and most contentious issue by Obama,the high standard of intellectual property rules of CPTPP is embodied in the following aspects:in the field of trademark right,sound and smell are included in the scope of trademark registration that can be applied for,the cross-class protection of unregistered well-known trademarks is allowed,and geographical indications are recognized and protected. The strong protection clauses of patent right include expanding the scope of objects,refining the application and review procedures,and strengthening the protection of drug data and pharmaceuticals data.In the field of copyright,copyright owners have expanded the content of copyright reproduction,expanded the protection period of copyright and related rights, and stipulated the liability of network service providers for infringement;CPTPP also stipulates the strict law enforcement measures,such as expanding the scope of application about border measures,increasing civil damages,and reducing the threshold of the criminal sanctions,etc,these terms clearly have the legal nature of the TRIPS-plus.Whether our country will join CPTPP in the future or not,its impact on the intellectual property of our country and the positive signals that it has released is not to be underestimated,but now that the United States has dropped out of the TPP,it has not stopped the China's siege,and China should be equal and positive,to focus on the domestic and international legislation,to improve the domestic laws,to create a favorable environment for our country's innovationand intellectual property.It's just the cooperation and mutual understanding between countries,and the results of a win-win for the country,to accelerate the process of regional integration.【Key words】CPTPP;TPP;Intellectual Property;High Standard;Strong Protection目录引言 (1)(一)选题背景与意义 (1)(二)国内外研究现状 (2)(三)研究思路与方法 (5)(四)主要创新与不足 (6)一、CPTPP简介 (7)(一)CPTPP的产生背景 (7)(二)CPTPP的产生、发展及特点 (8)1.P4协议的产生 (8)2.TPP的发展与扩大 (8)3.CPTPP的签署 (10)4.CPTPP的特点 (11)(三)CPTPP各国利益博弈分析 (12)1.美国退出TPP的原因 (12)2.日本执着于没有美国的TPP (13)3.加拿大关键时刻掉链子 (14)4.其他伙伴充满期待 (14)二、CPTPP知识产权重点条款分析 (15)(一)商标和地理标志方面 (15)1.声音、气味可申请商标注册 (15)2.驰名商标的升级保护 (17)3.保护和认可地理标志 (17)(二)专利和试验数据 (18)1.新增可授予专利的客体 (18)2.细化专利申请、审查相关程序 (19)3.对药品试验数据提供保护 (20)(三)版权和相关权利 (21)1.扩大版权人复制权内容 (21)2.延长版权和相关权利保护期 (22)3.互联网服务提供商的侵权责任 (23)(四)执法措施 (24)1.加大民事损害赔偿 (24)2.边境措施的适用 (25)3.降低刑事程序和处罚的门槛 (25)三、对我国知识产权制度的影响 (28)(一)我国知识产权保护制度立法现状 (28)(二)CPTPP对我国知识产权制度的影响 (30)四、我国应对CPTPP的对策建议 (32)(一)适时调整国内知识产权相关法律 (32)(二)推进自贸协定谈判 (33)(三)提高知识产权领域的硬实力和软实力 (33)(四)使知识产权战略在国际战略中处于优先发展的地位 (34)结语 (35)参考文献 (37)致谢 (39)引言引言(一)选题背景与意义从19世纪末到20世纪末的百年历程中,知识产权从国内立法走向了国际合作的道路。
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战略是刀尖上的哲学——《全球视野中的中国国家安全战略》(上卷)自序1我的研究方法多不源自国际流行的理论,而是依据被人们称之为“常识”的经验事实,特别是最简单、最平常、人们天天要重复的像衣食住行这样的经验事实。
理论毕竟是灰色的,生命之树常青。
小时候给人帮忙,人家留下吃顿饭。
开始只认为这是天经地义,后来悟出“干活吃饭”是一种在尽责后应有的民主权利;而尊重别人的劳动,则是民主原则的重要体现。
这用于观察国际事务,我们发现,现在中国成长了,还进了WTO,给世界干了不少活,但结果我们得到的回报却远不足以补偿我们的劳动和资源支出。
我们用自己已十分稀少的资源和辛勤劳动为世界提供了丰富的产品和庞大的市场,这个时候我们就会听到西方人表扬中国人“勤劳勇敢”;但当我们的国内资源已使我们的发展难以为继,从而需要更多的资源进口的时候,西方人就说“中国威胁”。
这就不公平了。
干活吃饭,这是天下最民主的道理。
可就这样一个简单的道理,放到中国人身上就不行了,西方人的“自由贸易”理论就不见“普世性”了。
其实,中国也不是受到这种不公正待遇的唯一国家,当年英国就是这么对待美国的。
正是英国压迫才造成早期美国那么多有生命力的国际政治理论。
现在美国人又学着当年英国人的样子不公正地对待中国人,教训中国人。
说千道万,意思无非是让中国尽量多地在外边干活而尽量少地在外边吃饭或不吃饭,他们说这样对中国最“安全”。
这也是很不讲道理的。
因此,在发展问题上,我们学者就应当为中国说话。
为中国说话,就是为公平正义说话。
寻求公平正义是需要手段的,批判的武器当然不能代替武器的批判。
与早年美国的经验一样,当代中国也意识到,为了国家统一,为了能保证稳定的能源进口,中国迫切需要拥有强大的制海权。
可已从英国人手中夺得制海权的美国人这时却忽悠咱中国人说:中国并不需要制海权;如需要,中国可以依托美国的海上力量寻求海外安全;中国应向西部内陆发展,那里才是中国“最安全”的地带。
远的不说,单就日益临近高危期的台湾问题而言,这种理论就包含着巨大的陷阱。
因为台湾问题实质就是中国制海权不足的问题。
1943年斯大林就开辟第二战场地点的分歧,告诉丘吉尔:“正因为俄国人相当单纯,因此就认为他们没有识别能力,看不见眼前的事物,那是错误的。
”2 3 斯大林这里说的“识别能力”是指用英国人所擅长的以地缘政治理论判断世界事务的能力。
这话转用于回答上述说法就是,正因为中国人相当单纯,因此就认为他们没有识别能力,看不见制海权之于中国发展的深远意义,那也是错误的。
这里我说的“识别能力”,是指英美人擅长而中国人刚起步的用地缘政治和海权理论分析世界事务的能力。
本书不仅研究这一理论,而且还要与中国人民一起提高用这些理论分析和处理世界政治的能力。
小时候记得最清楚的事,是出远门时要多带些干粮。
后来明白有多少干粮就能走多远的路。
这种来自饿肚子的经验,使我形成了现在学术研究中关于国家发展规模必须与资源规模相匹配的理论,以及在本书中反复强调并运用的国家力量伸缩极限与底线的理论。
小时候爱看世界地图,那时以为国家边界是像电影上那样谈出来的,边界线是像写描红一样画出来的。
后来看了历史书才知道,国家边界是打出来的,边界线是血染出来的。
不然为什么资源丰富地区的国家边界就犬牙交错,而资源贫乏地区的国家边界就多是直线?国际政治多是资源政治的倒影。
正如树木本身的高低决定其倒影的长短一样,不管各国外交多么变化莫测,也不论各国战略研究报告说得如何振振有词,国家资源总量决定了国力伸缩终有其不可超越的底线和极限。
基于特定资源支撑的一国人民对其生存权的捍卫态度决定该国必须坚持的战略底线,国家主权边界大体就是这条底线的终极反映。
国家的资源占有水平及基于并运用这种资源实践其发展权的国家战略能力,决定国力伸展的战略极限。
战略底线,事关国家生死存亡,公民对此比较容易形成共识;而战略极限,事关国家发展,则往往容易被渲染夸大并由此导致许多国家其兴也勃,其亡也忽。
历史上的帝国多在捍卫国家战略底线中崛起,在无节制地突破其战略极限中败亡。
毛泽东同志告诫中国人民不要作超级大国,不要称霸世界,所以才有新中国可持续的高速发展;明治天皇告诉日本国民要征服整个亚洲,要称霸世界,结果却使日本不仅成了世界唯一经历核打击的国家,其近代“成就”也随之灰飞烟灭。
因此,在战略底线和极限间,后者是战略学研究的重点,是主要矛盾的主要方面。
小时候常玩“勾皮筋”游戏,那时能将一个根皮筋圈翻勾出12个花样,最后解不开对方花结的是输方,当然前提是不能将皮筋拉断。
长大了才知道,国际政治也是一个万变不离其宗的游戏,不管各国外交如何花样翻新,其极限就是不能将“皮筋”拉断。
不然,国家博弈的成本就会被推向极端,那就是世界大战。
国力收缩的底线是不能受到严重入侵。
只要研究出极限和底线这两个点,我们就会对这个国家的外交政策做到心中有数。
游戏规则犹如国际体系,近世有拿破仑之后的维也纳体系、第一次世界大战后的凡尔赛体系,以及第二次世界大战后的雅尔塔体系。
其中,法国拿破仑、德国威廉二世、希特勒、日本的东条英机等,都是硬将“皮筋圈”扯断的人;而梅特涅、美国的两位罗斯福、斯大林、丘吉尔等则是另建游戏规则的人。
打破游戏规则多需勇气,而建立这种规则却需要哲学。
打破游戏规则的多是在这场游戏中所获甚少的国家,也有的是野心过大的国家。
对于前者,国际社会尚可包容,比如苏联,它既是凡尔赛体系的打破者,又是雅尔塔体系的建立者;对于后者,则往往因其失道寡助而终成国际和平力量团结一致镇压的对象,比如第二次世界大战中的德、日法西斯的结局就是这样。
基辛格说:“可惜自俾斯麦去职后德国最欠缺的就是节制。
”4资源的绝对有限性与发展的绝对无限性的矛盾,决定了现实的世界只能是一个各国在“丢手绢”游戏中不断博弈的世界。
在20世纪末那场游戏中,“手绢”轻轻地丢在了戈尔巴乔夫的后面,大家都不告诉他,西方人还用诺贝尔奖章忽悠他,结果苏联很廉价地被忽悠倒了。
苏联倒下后,西方人在一片“快点快点捉住他”的叫喊中乘乱将北约边界推到东欧并乘科索沃战争的胜利继续向中亚挺进。
此后西方人又摆好了第二轮“丢手绢”游戏,并在开始时将“手绢”轻轻地丢在中国的后面。
当时中国人还真相信“与国际接轨”可以救中国。
科索沃战争,尤其是伊拉克战争后,中国人明白了,没有上当。
后来欧洲人又顺其“反恐”高调将“手绢”轻轻地移到小布什的后面,等美国深陷中东沼泽后,欧洲国家纷纷从伊拉克撤军并由此获得新的机会。
国际政治,不管其变化如何诡谲,说到底还是一种在总量守衡中此消彼长的力学结构。
战略是刀尖上的哲学,是国家为生存和发展与他国博弈的学问,解决这方面的问题是要带刀子的;同时战略又是研究国家发展能力边界即底线和极限的学问,解决这方面的问题没有哲学是不行的。
刀子容易煅造,而哲学却不能一蹴而就。
古今国家的失败多不是没有刀子而是没有哲学,其创伤恢复的速度更是取决于该国公民哲学素养的深浅。
同样的战败创伤,在黑格尔的故乡就容易平复,而在富士山脚下迄今仍在频频作痛。
尼克松是美国少有懂哲学的领袖,为了抚平越战创伤,他来北京说要与毛泽东讨论哲学问题。
柏拉图对此说得精辟:除非是哲学家们当上了王,或者是那些现今号称君主的人象真正的哲学家一样研究哲学,集权力和智慧于一身,让现在的那些只搞政治不研究哲学或者只研究哲学不搞政治的庸才统统靠边站,否则国家是永无宁日的,人类是永无宁日的。
5哲学是关于边界的学问。
朝鲜战争中,美国在时间和空间上均越过其国力极限,因而败得既没面子也没里子。
1962年10月古巴导弹危机中赫鲁晓夫将手伸出了其国力不可承受的空间极限,但这一失误很快以时间上的收缩而受到矫正,尽管失了面子却保住了里子。
在同年发生的中印之战中,毛泽东恰当地把握了国力伸缩的时间和空间:我方长距高寒的空间劣势却以迅雷不及掩耳的大张大合的时间优势弥补,等到争执于古巴的苏、美和国会争吵不休的印度三家醒过神来,毛泽东已全胜收兵。
一仗下来,既赢了面子——中国人打出了威风和气势,也赢了里子——中国人在西南对印自卫反击战中打出了近半个世纪的和平与安定。
边界既是对自己的规定也是对对立面的规定。
不懂自我规定的国家,其战略家眼中要么尽是敌人,要么全是朋友。
尼克松与前任两位罗斯福一样知道哪里是美国国力的边界,由此也知道没有中国的合作,美国力量不足以应付全球的,甚至是地区的挑战。
尼克松告诫美国人“亚洲是亚洲人的亚洲”,此后美国才得以复兴。
今天的一些美国政治家不大懂得“有多少干粮就能走多远的路”的道理,他们视国事为儿戏,也拿出了当年麦卡锡和凯南“反共”的劲头,以“反恐”划线。
他们几乎将南方世界的所有大国都列为必须打击的“邪恶轴心”,结果弄得美国国力透支和天怒人怨,其外交犹如一场闹剧。
黑格尔说,一切伟大的世界历史事变和人物都出现两次;马克思补充说,“第一次是作为悲剧出现,第二次是作为笑剧出现”。
6 美国两个布什总统与法国历史上两个拿破仑皇帝所扮演的历史角色相似,前一个是悲剧即正剧人物,后一个在政治家圈中绝对是世界级的笑剧即滑稽人物。
之所以如此,是因为后者因不学习而失去了哲学。
但是,美利坚民族是有智慧的,尤其在困难的时候美国人往往会迸发出大战略的思想光芒。
想必美国人会通过尼克松前后的历史经验,很快认识到尼克松哲学对于美国的巨大意义。
哲学也是关于立场的学问。
立场是主体的基础。
立场不排斥学习,但失去立场的“学习”是要挨打的。
19世纪下半叶,中国人先是有限地向欧洲学习,结果我们因拒绝输入西洋人的鸦片而挨了“老师”的打;转学东洋日本,结果又蒙受甲午国耻。
后来人们误解是学得不够,还不够开放,还要全盘西化,中国主体意识由此受到全面冲击:个体消融主体,本能消融个体,“客观中立”说消融民族立场说,最后中国意识形态被分解得散沙一片,这为20世纪初开始,30年代末达到高潮的更大的国难在中国内部作了思想铺垫。
《辛丑条约》签订和日本全面侵华,大大激发了中国人的主体意识,这种意识在外敌不断入侵的刺激下在中国迅速成长并在延安经历了革命的洗礼,最终形成了以毛泽东思想为旗帜的主导中国前进方向的有民族风格和民族气魄的意识形态。
这种意识形态再次凝聚起中华民族打败日本侵略者,推翻“三座大山”并在朝鲜战争中教训了美国的骄横,此后便是全民族依托于中华人民共和国的伟大复兴。
这段历史经验告诉我们,立场是战略哲学的根本:失去立场,尤其是失去国家立场的战略,在国际斗争中就会异化为那种被恩格斯批评的“为了眼前暂时的利益而忘记根本大计,只图一时的成就而不顾后果”7的机会主义式的“学术技巧”。
这种貌似“中立客观”和“普世性”的哲学,如引导中国战略学研究,那就会使我们既分不清“谁是我们的敌人”,也不知道“谁是我们的朋友”,而没有对手的战略哲学,导致出的只能是没有根本利益诉求的战略。