《东阳市城乡公共交通一体化规划》
东阳市中心城区0579-DY-ZX-05(猴塘)
东阳市中心城区0579-DY-ZX-05（猴塘）单元控制性详细规划(05街区局部区块)规划调整必要性论证报告东阳市规划建筑设计院2019.08目录1、规划调整背景 32、规划调整范围和区位 33、用地现状概况 44、原规划情况 55、调整内容 66、调整理由分析77、结论81、规划调整背景东阳市中心城区0579-DY-ZX-05（猴塘）单元控制性详细规划在2018年完成了报批。
2018年3月31日，金华市七届人大三次会议开幕。
政府工作报告中提出，浙江广厦建设职业技术学院专升本被列入浙江省“十三五”高校设置规划。
随着学院等级提升，原有的学校范围已不能满足专升本的高校设置要求，为了更好的推进该项目的落实，在规划上，以现有广厦学院范围为基础，对其周边地块进行调整。
因此，有必要对东阳市中心城区0579-DY-ZX-05（猴塘）单元控制性详细规划(05街区局部区块)调整的必要性进行论证。
2、规划调整范围和区位本次规划调整范围位于湖莲西街以南，紧临广福路，西接中山北路，东靠人民路，隶属江北街道，坐落于市政府北侧，区位条件良好。
范围较为规整，地势较为平坦。
整个规划调整范围面积约49.30公顷。
规划调整范围规划调整区位3、用地现状概况调整范围内地势相对平坦，地块现状主要有浙江广厦建设职业技术学院和广福医院，其余为绿地和空置用地。
范围四周道路建设情况良好，内道路主要为广厦学院内道路，道路体系较为完善。
现状建筑质量良好，建筑多为多层建筑，局部高层。
规划调整现状4、原有规划情况原用地规划图原控规地块编号图原《东阳市中心城区0579-DY-ZX-05（猴塘）单元控制性详细规划》规划调整地块用地布局概况：调整地块由05单元05街区的05区块和10-25区块共17个区块组成，区块用地性质包括了教育科研用地（A3）、医疗卫生用地（A5）、公园绿地（G1）、广场用地（G3）和商业服务业设施用地（B），道路依据区块进行划分。
5、调整内容将05单元05街区内的17个区块统一调整为一个地块，调整区块用地性质为高等院校用地（A31），用地面积为49.30公顷。
《东阳市域总体规划》(环评文件)
第一章总则第一条为落实省委、省政府《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》，促进东阳市经济社会与城镇建设快速、有序、健康的发展和市域空间的保护与合理利用，根据《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、建设部《城市规划编制办法》、浙江省《县市域总体规划编制导则（试行）》及其它相关法律、法规及规范标准，结合东阳市发展实际，特制定本规划。
第二条本规划期限确定为近期2006~2010年，远期2011~2020年。
第三条本次市域总体规划范围为东阳市整个行政管辖范围，面积1739平方公里。
第四条规划区范围内编制和实施城市规划，使用土地和进行各项建设活动除执行本文本外，尚应符合国家现行的法规、标准与规范的要求。
第二章市域城乡发展战略第五条市域总体发展战略1．区域开放战略：依托区域性经济轴线，融入浙中城市群，接轨大中城市，主动参与区域经济循环。
2．产业提升战略：加快产业升级，调整和优化产业结构，促进产业集群形成。
3．资源整合战略：整合市域资源，有机集中、集约利用。
4．城乡统筹战略：统筹城乡发展，协调城乡基础设施建设。
第六条市域功能定位中国影视文化基地和浙中地区专业化制造业基地，浙中地区生态、人文特色浓厚的重要旅游市。
第七条市域发展目标1．总体发展目标：以建设现代化经济强市和建设全面小康社会为目标，树立和落实科学发展观，将“五个统筹”的发展理念贯穿到经济发展和城乡建设中，大力推进“工业强市、商贸新市、影视名市、建筑大市、文教优市”五市建设。
进一步调整优化经济结构、推进经济增长方式转变、提高经济增长的质量和效益；落实环境保护、资源保护两项基本国策，构建环境保护、资源节约型经济发展模式，实现经济和社会健康、协调、持续发展。
2．分项发展目标：各项指标根据东阳市现状基础以及规划预测增长趋势确定，其中2010年部分指标参照《东阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。
（1）经济发展指标东阳市域经济发展目标表2-1（2）社会发展与进步相关指标东阳市域社会发展目标表2-2（3）资源与环境相关指标东阳市域生态环境发展目标表2-3第三章市域产业空间布局规划第八条市域产业发展策略1．做强工业及建筑业：进一步突出兴工强市；提升工业经济发展水平；扶持壮大企业规模；努力破解要素制约；提高工业功能区发展水平；做大做强建筑大市。
以新型城市化推动东阳跨越式发展
以新型城市化推动东阳跨越式发展桑国平【摘要】城市化是建设东阳“强市名城”的必由之路。
深入推进新型城市化，是完成新一届市委、市政府提出的“实现四个翻番、超越全省平均”的必然要求，也是彻底解决东阳“三农”问题、推动城乡协调发展、调整经济结构和转变发展方式的重大举措。
6月13日，金华市委市政府召开会议，启动新型城市化工作。
结合东阳实际情况，研究提出东阳市推进新型城市化的总体思路，势在必行。
【期刊名称】《浙江经济》【年(卷),期】2014(000)015【总页数】2页(P42-43)【作者】桑国平【作者单位】东阳市发展和改革局局长【正文语种】中文城市化是建设东阳“强市名城”的必由之路。
深入推进新型城市化，是完成新一届市委、市政府提出的“实现四个翻番、超越全省平均”的必然要求，也是彻底解决东阳“三农”问题、推动城乡协调发展、调整经济结构和转变发展方式的重大举措。
6月13日，金华市委市政府召开会议，启动新型城市化工作。
结合东阳实际情况，研究提出东阳市推进新型城市化的总体思路，势在必行。
优化空间布局，城市化水平快速提高。
2004年，东阳制定了“一主城两片区”城市发展空间结构，积极推进以城区南街口为核心区域的商贸中心、江北行政服务中心及东阳江滨文化景观带休闲中心等建设。
2012年，建成区面积已达37平方公里，城区人口达40.93万人（包括流动人口）。
在“十一五”和“十二五”期间，东阳城市化水平由2005年的48%提高到2013年的59.97%，平均每年保持1个百分点以上的增速。
与周边县市相比，东阳城市化水平明显高于永康、兰溪、浦江，低于义乌市。
推进产业集聚区建设，城市经济结构持续优化。
近年来，东阳积极推进白云商贸园区、横店电子工业园区和影视产业实验区等产业集聚区规划和建设。
横店小城市培育迈出新步伐，完成了第一个三年培育计划；横店影视文化产业实验区获省委、省政府专项扶持政策，创建了国家级文化和科技融合示范基地，目前实验区入驻企业已达552家。
绍兴市人民政府关于市区和绍兴县城乡公交一体化改革的意见
绍兴市人民政府关于市区和绍兴县城乡公交一体化改革的意见文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府•【公布日期】2006.05.22•【字号】绍政发[2006]52号•【施行日期】2006.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文绍兴市人民政府关于市区和绍兴县城乡公交一体化改革的意见（绍政发〔2006〕52号）绍兴县、越城区人民政府，市政府各部门：为进一步理顺市县城乡公交管理体制与运营机制，优化市县城乡公交资源配置，推进中心城市率先实现城乡公交一体化，根据中央、省有关精神，结合我市实际，现就推进市区和绍兴县城乡公交一体化改革提出如下意见：一、指导思想和基本原则城乡公交既是产业，又是一项重要的公共事业，推进城乡公交一体化，对于促进各种要素向中心城市集聚，提升中心城市辐射功能，改善农村交通条件，满足城乡人民群众出行需要，真正实现城乡统筹发展具有十分重要的意义。
深化市本级、绍兴县城乡公交体制改革，推进城乡公交一体化，要以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展、加快建设社会主义新农村的要求，根据“统一规划、分步实施；面向群众、改善服务；政府主导、市场运作；归口管理、规范经营；国有为主、民营参与；规模经营、适度竞争；市县一体、城乡统筹；政策扶持、优先发展”的基本思路和原则，坚持以公交线路资源共享为前提，改革市县公交管理体制和经营机制，打破市与县地域限制，解决城市公交与农村客运矛盾，整合公交资源，提升公交品位，加快构建一体、便捷、快速的城乡公交网络，逐步建立起布局合理、功能齐备、管理高效、规范有序、富有活力的城乡公交管理体制和运营机制，实现市县城乡公交一体化发展。
二、改革措施（一）理顺城乡公交管理体制。
市交通局为全市城乡公交行业主管部门，统一履行全市城乡公交发展规划制定、城乡公交市场监管、城乡公交企业管理等行业管理职能，市建设局的城市公交管理职能划转市交通局，绍兴市公交总公司成建制划转市交通局管理。
关于城市公交、村村通公交和城乡公交三者合一的提案回复
关于城市公交、村村通公交和城乡公交三者合一的提案回复你们提出的“关于优化公交运营管理的建议”的提案（第71号）收悉，现答复如下：随着人民群众对公共出行要求的提升，城市公交、村村通公交和城乡公交一体化改造以来，我市财政加大对公交行业支持力度，全市公交行业得到快速发展，城市、城乡、村子公交在车数量、线路数和服务质量都进一步满足了市民的出行需求。
目前全市共有城市公交3 92辆、线路49条，城乡公交525辆、线路312条；城市公交500米覆盖率达100%，城乡公交行政村500米覆盖率100%，截至20 21年底实现100人以上自然村“村村通公交”；城市公交新能源比例达到100%，城乡公交达到25%。
城市公交日均客流约城乡公交日均客流约6万人次，城乡公交约5万人次（分别较疫情前下降35%和25%左右）。
群众出行便捷度和舒适度大幅提升，获得感和幸福感进一步增强。
一、优化运营管理工作开展情况针对委员们提出的关于优化公交运营管理的建议，以城乡公交为例，近年来在精细化管理上已开展了一些工作，主要举措如下：首先是根据营运车辆客流分析减少平峰班次。
例如客运中心至x x路，原先是16辆大型双开门公交车，每日共发80班，平均间隔约8分钟，经过精简后，每日减少7班。
又如xx的线路：客运中心至安华、客运中心至同山、客运中心至牌头（经大唐）、客运西站至汤江、火车站至牌头，有80%路段有重叠，公司精简线路车辆：客运中心至牌头（经大唐）从原8辆减少到7辆，客运西站至汤江从10辆减少到7辆。
实行精简班次、线路以来，城乡公交共计月均减少班次345班、里程45.21万公里，节省柴油约79000升/月、气耗约30500公斤/月、电约9500度/月。
其次，是加强了对油料成本的监管。
今年4月份起，城乡公交通过车队油料考核，目前大部分车队节油已有明显成效，相比以往节约气耗约8300公斤/月、油耗约23000升/月，大大降低了营运成本。
另外，2017年村村通公交计划至今，城乡公交通过线路走向优化调整，共计减少投放车辆54辆、驾驶员60余人；同时通过探索“多票制无人售票”经营模式，取消部分乘务员，到目前共减少乘务员248人，大大节约用工成本。
《东阳市域总体规划》(环评文件)
第一章总则第一条为落实省委、省政府《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》，促进东阳市经济社会与城镇建设快速、有序、健康的发展和市域空间的保护与合理利用，根据《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、建设部《城市规划编制办法》、浙江省《县市域总体规划编制导则（试行）》及其它相关法律、法规及规范标准，结合东阳市发展实际，特制定本规划。
第二条本规划期限确定为近期2006~2010年，远期2011~2020年。
第三条本次市域总体规划范围为东阳市整个行政管辖范围，面积1739平方公里。
第四条规划区范围内编制和实施城市规划，使用土地和进行各项建设活动除执行本文本外，尚应符合国家现行的法规、标准与规范的要求。
第二章市域城乡发展战略第五条市域总体发展战略1．区域开放战略：依托区域性经济轴线，融入浙中城市群，接轨大中城市，主动参与区域经济循环。
2．产业提升战略：加快产业升级，调整和优化产业结构，促进产业集群形成。
3．资源整合战略：整合市域资源，有机集中、集约利用。
4．城乡统筹战略：统筹城乡发展，协调城乡基础设施建设。
第六条市域功能定位中国影视文化基地和浙中地区专业化制造业基地，浙中地区生态、人文特色浓厚的重要旅游市。
第七条市域发展目标1．总体发展目标：以建设现代化经济强市和建设全面小康社会为目标，树立和落实科学发展观，将“五个统筹”的发展理念贯穿到经济发展和城乡建设中，大力推进“工业强市、商贸新市、影视名市、建筑大市、文教优市”五市建设。
进一步调整优化经济结构、推进经济增长方式转变、提高经济增长的质量和效益；落实环境保护、资源保护两项基本国策，构建环境保护、资源节约型经济发展模式，实现经济和社会健康、协调、持续发展。
2．分项发展目标：各项指标根据东阳市现状基础以及规划预测增长趋势确定，其中2010年部分指标参照《东阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。
（1）经济发展指标东阳市域经济发展目标表2-1（2）社会发展与进步相关指标东阳市域社会发展目标表2-2（3）资源与环境相关指标东阳市域生态环境发展目标表2-3第三章市域产业空间布局规划第八条市域产业发展策略1．做强工业及建筑业：进一步突出兴工强市；提升工业经济发展水平；扶持壮大企业规模；努力破解要素制约；提高工业功能区发展水平；做大做强建筑大市。
关于城乡客运公交一体化实施方案
关于城乡客运公交一体化实施方案一、背景城乡客运公交一体化是指城市与农村地区客运公交服务资源的整合，通过统一的规划、管理和运营，提高客运公交服务的覆盖范围和质量，满足广大市民的出行需求，促进城乡交通的一体化发展。
当前，我国城乡客运公交存在着资源分散、服务不均等问题。
城市客运公交发展相对较好，但农村地区的客运公交服务相对薄弱，存在着线路不通畅、车辆老旧、票价高等问题。
这不仅影响了农村地区居民的出行需求，也加剧了城乡发展不均衡的问题。
因此，加强城乡客运公交一体化是当前城乡交通发展的重要任务。
二、目标1.实现城乡客运公交资源的整合，提高服务质量。
通过整合城市和农村地区的客运公交资源，优化线路网络，增加运力投入，提高公交车辆的质量和运营水平，提高客运公交的服务质量和便捷性。
2.实现城乡客运公交服务的统一标准。
建立统一的客运公交服务标准，确保城乡客运公交服务的一致性，提供统一的票价政策和乘车体验，使市民能够享受到同等水平的客运公交服务。
3.实现城乡客运公交服务的优惠政策。
根据农村地区客运公交的实际情况，制定相应的优惠政策，减少农村地区居民的出行成本，提升出行的便利性。
三、措施1.加强规划和资源整合。
成立城乡客运公交一体化发展工作组，负责制定城乡客运公交发展的规划和目标，促进资源整合，优化线路网络，提升服务质量。
2.加强车辆投入和更新。
加大对农村地区客运公交车辆的投入和更新力度，更新老旧车辆，提高运营效率和乘车环境，提升农村地区客运公交的服务质量。
3.建立统一的调度和管理平台。
建立统一的城乡客运公交调度和管理平台，实现资源的统一调度和统一管理，提高城乡客运公交运营的效率和服务质量。
4.制定统一的票价政策。
根据城乡客运公交的实际情况和成本，制定统一的票价政策，确保城乡客运公交的票价合理和公平，提高公交服务的可持续发展能力。
5.加强信息化建设。
通过建设信息化系统，实现城乡客运公交的信息共享和管理，提高运营效率和乘车便利性，满足市民的出行需求。
2024年推进城乡客运一体化的实施方案（三篇）
2024年推进城乡客运一体化的实施方案____年推进城乡客运一体化的实施方案1. 前言随着社会经济的发展和城市化进程的加快，城乡之间的差距不断缩小，人口流动也日益频繁。
提升城乡客运一体化水平，建立统一的城乡客运体系，对于促进区域发展均衡、提高人民群众出行便利性具有重要意义。
本方案旨在制定____年推进城乡客运一体化的具体措施和目标。
2. 现状分析2.1 城乡差距目前，我国城乡发展差距依然存在。
城市客运服务水平相对较高，交通设施完善，出行方式多样化；而农村客运服务水平较低，交通设施不完善，出行方式单一。
2.2 制度分割目前，城乡客运存在着制度分割的问题。
城市客运和农村客运分别由不同的管理部门负责，运营模式和服务标准存在差异，无法实现统一管理与服务。
3. 目标设定为了推进城乡客运一体化，提高城乡客运服务水平，我们提出以下目标：3.1 城乡客运一体化目标到____年，实现城乡客运一体化管理，统一规划、统一标准、统一服务，减少城乡客运差距，提高农村居民出行便利度。
3.2 城乡客运设施目标到____年，城乡客运设施基本完善，农村基层交通运输设施得到有效改善，交通出行条件明显改善。
3.3 城乡客运服务水平目标到____年，城乡客运服务水平同步提升，全面满足人民群众出行需求，形成多元化的出行服务体系。
4. 推进策略4.1 加大基础设施建设力度4.1.1 农村交通基础设施建设加大农村交通基础设施的投资力度，改善农村道路硬化、扩容、修复、连接，提高农村出行便利性。
4.1.2 城市交通枢纽建设加强城乡交通枢纽建设，优化城市客运站点规划布局，提高城市客运服务水平，满足城乡人民群众多样化的出行需求。
4.2 统一管理机制建设4.2.1 成立城乡客运管理机构设立城乡客运统一管理机构，负责统筹规划、监管和服务城乡客运，建立城乡客运一体化管理机制。
4.2.2 整合票务管理系统建立统一的城乡客运票务管理系统，实现城乡客运线路、班次、票价等信息共享，方便人民群众出行及票务查询和购买。
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五、运营管理 ﻫ官亭地区城乡公交车辆实行"四定＂、"六统一"管理。"四定",即定线、定车、定点、定时。＂六统一",即统一车型、统一生产调度、统一核算、统一服务规范及标志、统一安全技术管理、统一车辆保险。
记者从2１日召开的三亚市交通工作会议了解到,为改变乡村农民出行仅靠摩托车、三轮车现状，三亚市积极优化公交线路,打造城乡公交一体化。截至目前，由市区通往各乡镇已通公交车，并扩大覆盖面,投放２4辆微型公交车开通崖城镇区域内公交线路，投放30辆公交车开通海棠湾镇区域内公交线路。接下来，三亚将进一步推行公交城乡一体化建设，争取２013年全市农村行政村通公交率８0％的目标,规划"村村通＂公交网络。天府新区应实现城乡公交一体化方便老百姓出行
２012年0１月1０日1７:２5
四川新闻网成都１月９日讯（四川新闻网两会报道组记者 刘琳)随着天府新区规划与建设的实施，构建城乡公交一体化发展格局,是四川经济社会发展的必然趋势。为此,参加四川省政协十届五次会议的张廷蓉递交提案，建议实施城乡公交一体化，让老百姓出行更方便。
ﻫ 张廷蓉在提案中指出,与成都市中心城区(锦江区、武侯区、青羊区、成华区、金牛区)相比,天府新区规划区域内公共交通资源还相当匮乏,难以满足老百姓日益增加的出行需求,这些区域的市民也难以享受到类似中心城区那样快捷、价廉且优质的公交服务。他说，一些郊区郊县(如龙泉、双流等)公交车发车频率不高,车内设施陈旧、不能刷卡；出租车在中心城区和这些郊区县之间未能实现贯通运营，给市民乘车带来极大的不便。“推进城乡公交一体化发展,合理配置公共交通资源，不仅有利于解决城市交通拥堵问题，同时也为市民出行带来方便。”ﻫ
《东阳市城乡公共交通一体化规划》
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《东阳市城乡公共交通一体化规划》通过论证
8月21日下午，《东阳市城乡公共交通一体化规划》论证会在华厦大酒店举行。
该规划从2008年6月开始编制到完成经过了三次修订，不断完善。规划范围包括了市域城镇体系组织范围、城市总体规划用地范围;既有近期规划又有远期规划;内容全面,包括现状调查分析、公共交通规划研究、线网规划、站场规划及站点布置、出租车发展规划等。
ﻫ 积极探索郊区与市区出租车一体化运营的管理模式。充分发挥出租车快捷方便的特点，合理制定财政预算方案，采取政府适当补贴方式，在成都市率先实现龙泉驿、双流出租车与中心城区出租车互通运营。
转发县交通局关于民和县官亭地区城乡客运公交一体化实施方案的通知
各乡镇人民政府、县政府各部门: ﻫ县交通局关于《民和县官亭地区城乡客运公交一体化实施方案》已经县人民政府同意,现转发给你们，请认真贯彻执行。 ﻫ二〇一一年八月十日
会上,杭州市城市规划设计研究院人员对规划方案进行了介绍，与会专家及领导结合我市城乡公交发展的实际情况，对规划方案进行了认真的讨论，大家一致认为该专项规划基础资料基本翔实,规划内容基本科学,规划目标明确,技术路线清晰，表示原则同意。同时,与会人员还提出了一些修改完善意见,以增强规划的科学性和可行
三亚推行城乡公交一体化争取明年八成行政村通公交［提要］记者从２1日召开的三亚市交通工作会议了解到，为改变乡村农民出行仅靠摩托车、三轮车现状，三亚市积极优化公交线路,打造城乡公交一体化。
他建议，科学规划公交线路,在天府新区内人口集中区域及时开通新的公交线路,新开通线路应注意将偏远乡镇、工业园区、市中心有机的连成一线。并且根据市民上下班时间、学生上学放学时间及市民出行习惯，在近郊郊区、郊县内所有公交车实行同城同价，更换车型，全部开通公交车刷卡功能,落实市民乘车优惠政策，包括老年人免费乘车政策。
领导小组下设办公室,办公室设在县交通局，马吉仁同志兼任办公室主任,党志强同志兼任办公室副主任。负责研究、组织、指导官亭地区农村客运公交一体化工作。 ﻫ四、运行模式 ﻫ1、按照"综合评价、优先发展"原则,由民和伊运城乡公交有限公司按公车公营模式经营官亭地区城乡公交。
2、由该公司以官亭镇为中心向周边的杏儿乡、中川乡、甘沟乡、满坪镇、积石峡电站等按城乡客运一体化模式开通1路、2路、３路公交车,力争在年底前上线运营。
为确保官亭地区城乡客运公交一体化运营工作顺利实施,达到预期目标和效果，决定成立官亭地区客运市场管理工作领导小组。
组 长:孙瑞平 县委常委、县政府副县长
副组长：张挺雄 县公安局政委
王晓明 县交通局局长
成员单位:官亭镇人民政府、中川乡人民政府、杏儿乡人民政府、甘沟乡人民政府、满坪镇人民政府、前河乡人民政府、县交警大队、运管所。
主题词：交通 农村 实施方案通知 抄送:县委办，人大办,政协办。民和回族土族自治县人民政府办公室 20１１年8月１0日印发
共印90份
民和县官亭地区城乡客运公交一体化实施方案
民和县交通局 ﻫ(二〇一一年八月)
为促进城乡统筹发展,加快推进城市化进程，进一步规范我市公交客运市场秩序,促使公交事业健康发展,缓解官亭地区群众乘车难的状况,满足官亭人民安全出行需求,按照省、地关于优先发展公共交通事业的有关文件精神，按照县政府办《转发交通局"民和县城乡客运公交一体化实施方案"的通知》(民政办[２０10]214号)精神,结合官亭地区客运市场发展实际,特制定本实施方案。
一、指导思想 ﻫ以"十七大＂精神为指导，坚持科学发展观，培育安全、健康、有序的运输市场,构建和谐交通。按照国务院、省政府关于加快城乡客运公交一体化进程的有关政策，努力实现"城乡贯通、站场齐全、安全管理、优质服务、便民利民"的交通运输体系,有效促进地方经济可持续发展。 ﻫ二、基本目标以"人便于行"为目标,以"服务社会＂为发展核心,以"关注民生"为发展动力。在官亭地区逐步推行城乡客运公交一体化运行模式，大力规范该地区客运市场,满足群众出行要求,改善落后的城乡交通运输条件。 ﻫ三、组织机构