结课论文：职位管理与品位管理与我国公务员制度
公务员制度结课论文
我国公务员制度浅析学院：经济管理学院专业：人力资源管理班级：09-03姓名：刘帅学号：310910030325我国公务员制度浅析国家公务员制度是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称。
其中包括《国家公务员暂行条例》和录用、考核、奖励、纪律、职务升降、培训、交流、回避、工资、保险、福利、辞职辞退、退休、申诉、控告等单项制度及实施办法、实施细则等。
1980年8月18日，邓小平同志做了《论党和国家领导制度的改革》的重要讲话，拉开了干部人事制度改革的帏幕。
到现在经过过三十年的发展，我国在公务员制度改革反面取得巨大的成就，初步做到了有法可依，从制度，法律和品德建设方面都取得了不小的成效。
在取得成就的同时，也出现了，一些不可避免的问题。
现在我就从以下几个反面阐述一下我所认识的我国现行的公务员制度所存在的问题。
一、录用存在的问题。
根据法律规定，我国公务员系统有多个入口。
一是选任和委任，适用于各级政府组成人员；二是考任，适用于主任科员以下的非领导职务；三是调任，即党、政、立法、司法、群团、国有企事业单位的国家工作人员可以通过一定的程序和办法相互交流，适用于领导职务中的非政府组成人员以及主任科员以上的非领导职务。
在考任方面，录用公务员一般年龄限制在新近毕业的大学生，都是没有人生阅历的年轻人，从另一方面看，就是将有着一定人生阅历的人员堵在公务员之外，与公务员岗位的需要想脱离。
公务员考试进行的笔试，无论怎样改革，都是书面知识性的，与所应聘岗位需要的社会阅历没有实际联系。
考试作弊和考卷漏题现象时有发生。
在面试环节，一些分数达到的考生通过自己的社会关系直接内定了，面试基本流于形式。
现在考取公务员的动机也存在问题，很多学生看到的只是公务员的丰厚待遇而不是说真的从心里做到为人民服务。
那么调任呢？现在调任公务员无法保障人员素质，目前对于所谓"一定的程序和办法"并没有明确的规定，而是比较模糊的"先考核(在学历、工作年限等方面是否具备拟任的职务要求)后培训"，没有引入竞争机制。
公务员管理议论文范文
公务员管理议论文范文公务员管理机构的建立及完善是公务员制度的重要组成部分,它直接影响着公务员制度在一个国家的推行与发展。
下面是店铺为大家整理的公务员管理议论文，供大家参考。
公务员管理议论文范文一：公务员管理创新分析摘要：综上所述，随着国家经济的快速发展，政府职能在社会发展中扮演着越来越重要的角色。
公务员作为行使政府职能的代表，其自身的工作效果直接与人民大众的切身利益息息相关。
关键词：公务员;管理创新二十一世纪，我国的社会正在经历一个快速发展的转型时期，给我国的政府职能的管理带来了一定的挑战。
随着社会各阶层矛盾问题的突出，加强对新型下下公务员的管理创新已经成为了当务之急。
将加强公务员管理创新作为政府的核心工作，旨在完善政府相关制度，对之前管理制度中出现的问题，采取合理的办法给予解决。
只有不断完善现有的公务员管理制度，适度的创新，才能促进公务员自身更好地发展，同时也为百姓谋取更大的利益。
一、目前公务员管理中存在的问题分析公务员代表行使政府职能，其工作的效果直接关系到百姓的自身利益。
尤其是有些公务员不受上级约束，擅自行使自己的权利，从而给自己、给他人、给社会造成严重的伤害。
1)观念上的问题纵观现在各地区的公务员管理状况，公务员普遍存在观念上的问题。
较多的公务员自身的权欲观念极强，内心有着很强的当官意识，服务观念、法制观念淡薄。
一旦面对一些紧急的事情，总是过多的考虑私人利益，而忽视了大众的利益。
如果权与法发生矛盾时，在这种情况下，大多数的公务员都会认为是权大于法，因而就经常出现领导个人凭借自己的权利独自解决问题的情况，这对于其他员工来说很不公平。
更有一些公务员热衷于处理行政审批类的事物，在这个过程中可以获取很多便利，收受贿赂。
现如今公务员的工作中各种以言代法、以权压法、知法犯法的现象还普遍存在，严重威胁了人民大众的利益。
很多的公务员认为，只要有权利就有一切，可以通过权利获得自己想要的任何东西。
也正是这个观念才使得那么多的当官人士走向贪污犯罪的道路。
论我国公务员职务与职级并行的制度设计
论我国公务员职务与职级并行的制度设计1. 引言1.1 我国公务员制度的背景我国公务员制度的背景可以追溯到公元前221年的秦朝，当时就有了类似于现代公务员的存在。
随着社会的发展和变迁，我国的公务员制度也不断演变和完善。
1949年新中国成立后，我国建立了现代公务员制度，并在此基础上进行了多次改革和调整。
我国公务员制度的背景可以总结为三个方面：其一是历史文化传统。
中国历来重视文官治国，公务员在中国传统文化中一直被视为道德高尚、责任重大的角色。
其二是政治体制的需要。
作为社会管理和服务的主体，公务员在政府体制中扮演着重要的角色，直接关系着政府的形象和效能。
其三是社会发展的要求。
随着我国社会经济的不断发展，公共事务日益繁杂，需要专业化、规范化的公务员队伍来应对挑战。
我国公务员制度的背景是一个历史、文化、政治和社会发展相互交织的复杂系统。
只有深刻理解这一背景，才能更好地把握公务员制度的本质和特点，进一步完善和发展我国的公务员制度。
1.2 引入并行制度的原因在我国公务员制度中，为什么需要引入并行制度呢？传统的公务员职级制度在一定程度上存在着脱钩的问题，职务和职级之间的对应关系不够明确，导致了一些职务与职级不匹配的情况。
这种现象影响到了公务员的晋升机制和激励机制，也影响了公务员队伍的稳定和效率。
随着社会的发展和改革开放的深入，公务员的工作内容和职责也在不断扩大和变化，传统的职级制度难以适应现代化管理的需要。
引入并行制度可以更好地适应公务员职务与职级的匹配问题，使得公务员的晋升更加公平和合理。
引入并行制度也可以提高公务员队伍的专业化水平和素质，使得具有特定特长和技能的人员能够得到更好的发挥和提升机会。
更加灵活的职务和职级设置也能够吸引更多优秀人才加入公务员队伍，为国家和社会的发展注入新的活力和动力。
引入并行制度是我国公务员制度改革的必然选择，也是提升公务员队伍整体素质和服务水平的重要举措。
1.3 本文的研究目的本文的研究目的是探讨我国公务员职务与职级并行制度的设计，深入分析其优势与劣势，了解其对公务员队伍建设的影响，并提出完善与改进并行制度的建议。
论我国公务员职务与职级并行的制度设计
论我国公务员职务与职级并行的制度设计我国公务员职务与职级并行的制度设计是一种公务员制度中常见的管理模式，一般具有较强的适应性和灵活度，可以更好地反映公务员的职责、能力与表现，同时有利于实现公务员队伍的科学化、专业化和精细化管理。
该制度为公务员的升迁和管理提供了更为全面和客观的依据，体现了公平、公正和竞争的原则。
公务员的职务与职级并行制度，基于的理念是需要从两个方面综合评价公务员的能力和成就。
一个是公务员的职务，指公务员在工作中所属的岗位职位以及工作任务和职责。
职务具有固定性和稳定性，是公务员为实现职业生涯发展而不断争取提升自己所最终达到的的职业目标。
另一个是公务员的职级，指的是公务员在职业生涯的不同发展阶段，根据工作绩效、资历、培训等因素评定的职级等次。
职级体现了公务员专业技能和工作能力的综合水平，是公务员在事业中不断成长和进步的结果。
首先，需要规范公务员的职务设置。
职务是公务员的工作定位和权力范围的表述，是公务员在事业中不同岗位的职业标签。
为使公务员职务设置合理，应根据公务员的工作性质和职责，科学地划分职务层次与职责范围，确保公务员工作的专业性、科学性与合理性。
同时，应考虑到公务员个人不同阶段的发展需要，为公务员提供职务发展的机会与途径，鼓励公务员不断提升自己的能力与水平。
其次，需要建立严格的职务评定机制。
评定职务的标准应由相关部门根据公务员工作中具体职责与任务设置，制定出清晰的评估标准和评估程序。
评定的程序要建立透明、公正、规范的制度，采用基于事实、数据和绩效的评定方法，对于一些争议和复杂的情况要有相应的处理机制，以确保公务员的职务评定工作公正、准确与可信。
其三，需要设计科学的职级评定标准。
职级评定标准应以公务员工作绩效、专业背景与培训等综合因素为主要评价依据，科学、公正的评定公务员能力培养和职级调整，促进公务员职业发展。
同时，需要为公务员制定激励政策，通过薪酬、福利、晋升等方面的激励，引导公务员努力提升工作能力和综合素质。
论我国公务员职务与职级并行的制度设计
论我国公务员职务与职级并行的制度设计公务员是国家行政机关和事业单位的专业化工作人员，承担着中国现代化建设的重要职责和使命。
在我国，公务员的职务和职级是公务员制度的重要组成部分，它们分别代表着公务员的职责和职业水平。
公务员职务制度是指根据工作性质、工作需求和专业技能等因素设立的共同职责、名称、级别和编制数的职务体系。
职务制度是我国公务员制度的主要形式之一，通过职务设计合理配置公务员资源，在公务员选拔、考核、考察、调动和晋升等方面起到了重要作用。
公务员职级制度是指根据公务员专业技能和个人素质评定的职业水平分级体系。
职级分为初级、中级、高级、副高级、正高级五个等级。
职级制度一方面体现了公务员的职业水平，另一方面也是公务员晋升和薪资待遇的主要依据。
然而，在实践中，公务员职务和职级之间的联系一直存在问题。
在过去，职务和职级往往并不相符，一些公务员的职务高于他们的职级，另外一些则是反之。
这种现象不仅给公务员制度带来了混乱，也影响了公务员工作的效率和公信力。
因此，在公务员制度改革中，我国开始采取“职务聘任制+职级晋升制”的制度设计，使公务员职务和职级并行，既保证了职务与职级相适应，又有利于提高公务员的职业水平。
首先，职务聘任制与职级晋升制并行能够有效弥补两者之间的不足。
职务是公务员工作的主要职责，只有职务合适，才能更好地发挥公务员的专业技能和能力。
通过职务聘任制的设置，可以根据工作性质和需求，合理安排公务员的工作职责和级别。
而职级制度则是评价公务员职业水平的主要依据，根据公务员的专业技能和学历背景等方面进行评估，合理晋升或调整职级，鼓励公务员不断提升综合素质，促进公务员制度的整体升级。
其次，职务聘任制与职级晋升制并行有助于提高公务员制度的科学性和规范性。
公务员制度需要科学、规范和完善的管理和优化，才能更好地发挥其在国家建设中的作用。
通过职务聘任制和职级晋升制的制度设计，可以建立公平、公正、公开的机制，促进公务员制度的科学性和规范性发展。
国家公务员制度课程论文
《国家公务员制度》课程论文基本格式和打印要求一、课程论文基本要求1、每位学生论文选题应有所区别，不得几位学生选同一题目；2、论文写作应注意主题明确、结构合理、语音流畅；3、论文内容较为新颖，不得抄袭他人已发表的学术论文，需要引用时，应注明引文出处；4、论文排版整齐，插图清晰准确，全文篇幅恰当，字数在不少于2500字。
5、课程论文交稿时间为12周以后。
二、打印格式1. 课程论文的写作顺序是：标题、作者班级、作者姓名、指导教师姓名、中文摘要及关键词、英文摘要及英文关键词、正文、参考文献。
2. 附表的表头应写在表的上面，居中；附图的图题应写在图的下面，居中。
按表、图、公式在论文中出现的先后顺序分别编号。
3. 参考文献的书写格式严格按以下顺序：序号、作者姓名、书名（或文章名）、出版社（或期刊名）、出版或发表时间。
4. 字体：各类标题（包括“参考文献”标题）用黑体；作者姓名、指导教师姓名、摘要、关键词、图表名、参考文献内容用楷体；正文、图表、页眉、页脚中的文字用宋体；英文用Times New Roman字体。
5. 字号：论文题目用三号字体，居中；一级标题用四号字体；二级标题、三级标题用小四号字体；页眉、页脚用小五号字体；其它用五号字体；图、表名居中。
6. 论文正文打印页码，下面居中。
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10. 页眉用小五号字体打印“南京航空航天大学金城学院国家公务员制度课程论文”字样，并左对齐。
完善我国公务员制度论文
论文摘要：国家公务员制度作为国家政治制度和行政制度的一项历史性改革和卓有成效的创举，对于现代国家人事管理、政府管理、乃至社会的发展、进步起着十分重要的作用。
中国公务员制度针对传统干部制度的弊端，适应改革开放形势，适应市场经济发展需要，要进一步建立健全选拔任用和管理监督机制。
进一步细化分类，完善干部激励机制。
适应市场经济的需要，进一步规范公务员与营利性机构关系问题。
建立富有激励的报酬制度，建立合理的录用、晋升等各个方面的制度，并在制度上鼓励公务员的团队合作精神。
经过近十五年的改革和完善，国家公务员制度在我国己经初步确立。
要进一步完善和发展公务员制度，需要在总结经验和教训的基础上吸收国外的先进经验，根据中国有效政府发展的具体需要，考虑中国公务员管理实践所遭遇的种种问题，积极顺应新形势，汝照建设社会主义政治文明的要求，改进和完善现有公务员管理体制，保持公务员队伍的活力。
关键词：公务员、制度、问题、对策、完善一、我国公务员制度的产生和发展（一）公务员制度公务员制度（文官制度）指通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。
建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。
中国以往干部人事制度中存在一些问题，如干部队伍笼统庞杂、管理权限过于集中、管理方式陈旧单一、管理制度很不健全、缺乏有效的监督机制等。
这些问题的存在，严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。
为了改变这样一种局面，中华人民共和国公务员法于2005年4月27日十届全国人大常委会第十五次会议通过，自2006年1月1日起施行。
公务员法的通过标志国家公务员制度的基本形成。
中国公务员制度不搞“政治中立”，不搞“两官分途”，注重中国共产党的领导，坚持为人民服务的综旨，具有鲜明的中国特色。
建立中国公务员制度的举措其最具突破性的贡献就是确立了经过竞争性考试择优录用公务员的基本原则，从而为人才能够脱颖而出创造了制度条件。
行政管理论文浅析我国公务员管理制度
河北广播电视大学毕业设计（论文、作业）评审表题目浅析我国公务员制度姓名郑胜超教育层次学号分校专业行政管理教学点指导教师日期 2014.04.25目录摘要..................................................... (3)一、我国公务员考核中的问题 3（一）、考核中流于形式和极端民主化的现象 4（二）、公务员考核的激励作用得不到应有的发挥 4（三）、考核结果的使用不当 4二、考核中出现不公平现象的原因 5（一）、考核内容缺乏针对性可比性 5（二）、一些岗位忙闲不均 5 （三）、岗位职责不十分明确 5（四）、个别领导干部不负责任甚至带有私心杂念 6 （五）、考核方法简单化 6三、应采取的对策与措施 6（一）、澄清思想提高认识加强领导 6（二）、要提高认识加强公务员考核的制度化建设 6（三）、考核标准要合适 7（四）、提高考核的功用 7浅析我国公务员制度【内容摘要】本文就我国现阶段公务员的考核制度中存在的问题加以分析、从中得出考核中出现不公平现象形成的原因以及杜绝公务员考核制度中不公平现象的发生应采取的对策与措施通过全文三大方面的阐述对致力于公务员制度建设且有良好开端的中国政府来说作者提出了自己的观念那就是--努力使公务员考核制度化是顺应历史发展趋势的必要举措。
【关键词】国家公务员考核管理制度制度化国家公务员是指国家公务人员是代表国家从事社会公共事务管理行使行政职权履行国家公务的人员[1] 自1987年10月党的十三大报告明确宣布在我国建立和推行公务员制度至今已经历了十多个年头在这十几年的过程中我国的公务员制度不断得到完善在这里我想就我国公务员的考核制度谈一点自己的观点公务员考核是公务员制度的中枢它是公务员录用、晋升、工资福利、奖惩等的基础和依据同时又可为人事决策的科学化和改进人事制度提供指导客观公正的考核有利于促进公平提高效率保证廉洁考核制是公务员制度的重要组成部分是人事行政的重要一环是发现、选拔优秀行政管理人才的重要途径我国自1９９４年３月８日颁布了《国家公务员考核暂行规定》为公务员的考核提供了重要的法规依据把公务员的考核工作逐步纳入规范化、科学化、法制化的轨道但同时我们也应发现目前在公务员的考核中还存在一些不如人意的地方探讨如何改进考核制、调动公务员的积极性这对进一步完善公务员制度有积极的意义。
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公共人力资源课程结课论文题目：职位管理与品位管理与我国公务员制度学院：商学院专业：公共事业管理姓名：学号：201314 年12 月21 日摘要在我国社会主义市场经济体制逐步确立的过程中，行政体制改革和国家公务员制度建设作为体制转换的重要方面正在全面推开。
如何合理利用职位管理与品位管理相关研究健全和完善我国公务员制度，进一步提高“依法治国”的执政水平，已成为当代中国行政体制改革中亟须解决的课题。
关键词公务员制度职位管理品位管理目录摘要................................................................................. 错误！未定义书签。
第1章公务员制度概念 (3)1.1公务员的概念 (3)1.2公务员制度的概念 (3)1.3公务员制度建立和发展的过程 (3)第2章职位管理 (4)2.1职位管理概述 (4)2.2职位管理的特点 (4)2.3职位管理的利弊 (4)2.3.1 职位管理的长处和优点 (4)2.3.2 职位管理的缺陷和弊端 (5)第3章品位管理 (6)2.1品位管理概述 (6)2.2品位管理的利弊 (6)2.2.1 品位管理的长处和优点 (6)2.2.2品位管理的缺陷和弊端 (6)结束语两种管理方法与我国的公务员制度 (7)参考文献 (8)2第1章国家公务员制度的基本概念1.1 国家公务员的基本概念国家公务员是指代表国家从事社会公共事务管理，行使国家行政权力，履行国家公务的人员。
各国对公务员的称谓有所不同，英国称“文职人员”，法国称“职员”或“官员”，美国称“政府雇员”。
1.2 国家公务员制度国家公务员制度是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称。
其中包括《国家公务员暂行条例》和录用、考核、奖励、纪律、职务升降、培训、交流、回避、工资、保险、福利、辞职辞退、退休、申诉、控告等单项制度及实施办法、实施细则等。
国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。
考虑到我国机构编制的实际情况，对行使国家行政权力、从事行政管理活动，但使用事业编制的单位中除工勤人员以外的工作人员，也列入国家公务员的范围。
需要指明的是各级人民政府组成人员是国家公务员，但他们的产生和任免，要依照国家有关法律、法规。
各级政府组成人员是由各级人民代表大会及其常委会选举产生或决定任命的。
1.3 我国公务员制度的历史发展我国公务员制度是在我国原有的旧的干部人事体制基础上产生的。
我国公务员制度发展的过程可以分为四个阶段：调研准备阶段，试点运行阶段，全面推广阶段，立法完善阶段。
1984到1989年为调研准备阶段，主要以研究、草拟法规为重点。
1987年，党的十三大做出了建立国家公务员制度的决策。
1988年，七届全国人大一次会议进一步提出要“抓紧建立和逐步实施国家公务员制度”。
至此，国家公务员制度和公务员条例的起草工作，得到了党和国家最高权力机关的批准。
根据边实践、边探索、边修改条例的精神，有关部门首先在审计署等6个国务院部门中进行国家公务员制度试点。
1990年，又开辟到了哈尔滨和深圳。
1993年之后的6年为推行实施阶段。
1993年10月1日起《条例》施行后，国务院提出“争取用三年或更多一些时间在全国基本建立起公务员制度，然后再逐步加以完善”。
到1998年底，全国公务员制度入轨工作基本到位，中国特色的国家公务员制度在五级政府机关基本建立，彰显了蓬勃的生命力。
1998年的到来，将公务员制度带入了健全完善阶段。
新的行政管理体制目标的提出，为建设高素质、专业化的公务员队伍，奠定了良好的基础。
党的十六大提出，要改革和完善干部人事制度，健全公务员制度，为新世纪公务员队伍建设和制度建设指明了方向。
第2章公务员职位管理2.1 职位管理概述职位管理首创于美国，是以美国为代表的许多发达国家普遍采用的一种适应现代经济社会发展的需要而产生的科学人事管理方式和人事管理制度。
1895年“科学管理之父”泰勒为了提高工作效率，通过对动作与工作时间关系的研究，提出了“工作分析”、“时间和动作研究”的管理方法，这种方法很快流行于政府部门。
1923年，美国国会正式通过了美国第一个《联邦政府职位管理法案》。
职位管理制度最早产生于美国，现在主要实行于美国、加拿大、菲律宾、泰国、哥斯达黎加等国和我国台湾地区。
职位管理是世界各国人事管理制度两种主要方法中的一种。
职位管理是以职位为对象，以职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件为评价因素，把职位划分成不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种人事管理方法。
代表性国家：美国、加拿大、泰国、菲律宾。
2.2 职位管理的特点职位管理的最大特点是“因事设人”，它强调的是公务员的职权和责任，而非担任该职位的公务员本人。
职位，与强调一个人的专业技术、学术水平的职称不同，是“分配给一个官员或职员包含有职务与责任的工作”。
它是职位管理结构的基础，由它构成形形色色的职系和高低不等的职级，职位管理是将用人单位的全部职位按照其业务性质和内容划分出若干职系，然后再按每一职位的责任轻重、难易程度、劳动强度、工作环境及所要求的知识技能和经验水平，将其划分为若干等级，并通过职位说明书加以明确而详细的规定，最后将各个职位归于适当的职级、职等。
2.3 职位管理的利弊2.3.1 职位管理的长处和优点就职位管理来说，它的长处和优点是：（1）因事设人而避免了因人设事滥竽充数现象；它在调查评价的基础上，明确规定每个职位的职责任务和工作标准以及应具备的条件，这为公务员的录用、考核、奖惩、职务升降等提供了客观依据。
（2）可以使考试和考核标准客观，有利于事得其人，人尽其才；它对确定设置的职位按照工作性质、难易程度、责任轻重等因素进行类别和等级划分，对现有全部职位进行纵向和横向排列，使浩瀚杂乱的职位井然有序，形成科学的人事管理结构。
（3）便于实行公平合理的工资待遇和制定工作人员的培训计划；它要求在进行职位的类别和等级区分的同时，根据每一职等职责程度的不同，明确规定不同的工资额度，形成合理的工资结构，以调动工作人员的积极性。
（4）它有一套严格的管理程序，有一套严谨、客观、准确、完整的法规文件，如职位说明书、职级规范、职等标准等，有助于克服人事管理中的主观随意性。
（5）可以做到职责分明，减少不必要的推诿纠纷，有利于获得职位的最佳人选，解决机构重叠、层次过多、授权不清、人浮于事等问题，提高组织机构的科学化、系统化水平，使组织机构经常处于合理高效的状态。
2.3.2 职位管理的短处和缺陷职位管理的短处和缺陷是：（1）它较适合于专业性、机械性、事务性较强，易于规范化的职位，对于责任较大、需要高度发挥个人主动性和创造性的职位，以及职责范围不易确定的职位，则不太适合。
职位管理较适用于专业性较强的工作和职位，而对高级行政职位、机密性职位，临时性职位和通用性较强的职位，则不太适用；（2）它特别强调任职人员所需具备的资格条件，“职位面前人人平等”，使职位和工资级别不随人走，既不利于通用型人才的培养和使用，也使人员的交流和调动发生困难。
职位管理重事不重人，因此严格限制了每个职位的工作数量、质量、责任，严格规定了人员的升迁调转途径，有碍于人的全面发展和人才流动，个人积极性不容易得到充分发挥；（3）它的管理程序过于繁琐，需要花费大量的人力、物力、财力和时间，同时，静态的管理难以适应职位结构的不断变化。
（4）职位管理在考核方面过于注重公开化和量化指标，使人感到繁琐、死板、不易推行。
第3章公务员品位管理3.1 品位管理概述品位，即官阶的等级位置。
品位管理是国家主管部门依据国家的法律、行政管理法规或者当权者的意志，直接对工作人员的身份、地位、资历、学历、能力、经验、贡献等情况进行比较，并在此基础上确定其职务等级和工资等级次序，建立起品位等级结构，实施考试、录用、调配、考核、培训、奖惩、职务和工资升降等项人事管理的方法。
品位管理制度的历史悠久，我国自古以来的人事管理方法基本上属于品位管理。
品位管理和品位管理各有所长，也各有所短。
代表国家：英国、法国、德国、意大利、新加坡。
3.2 品位管理的利弊3.2.1 品位管理的长处和优点就品位管理来说，它的长处和优点是：（l）它没有严格的程序和依据，不依赖于社会分工的细化、经济发展的程度、管理现代化和科学化的客观条件，简便易行。
（2）它注重工作人员的学识水平、经验、能力等基本素质条件，而不强调他们必须具备某项专门知识和特殊技能。
在工作人员调动时，实行级别随人走，这有利于工作人员的合理流动，易于培养通用型人才。
（3）它注重按行政首长和上级主管部门的意图实施人事管理，有利于实施集中统一的领导，树立行政权威，落实工作任务尤其是临时性的工作任务。
（4）它有利于发挥工作人员的主观能动性，有利于吸引教育程度较高的优秀人才。
3.2.2 品位管理的短处和缺陷品位管理的短处和缺陷是：（1）它强调的是人在事先，因人设岗，因此按品位管理形成的行政组织机构比较松散，容易造成机构臃肿、职责不清、人浮于事的局面。
（2）它缺乏对工作人员的规范化要求，更无法规性的文字依据，往往使人事管理带有主观随意性。
（3）它过分重视工作人员的学历、资历、身份等静态因素和条件，不利于学历低、资历浅但能力强、水平高的人才脱颖而出。
结束语两种管理方法与我国公务员制度从世界各国公务员制度的发展趋势来看，两种管理办法正在互相取长补短。
实行品位管理的国家不断吸收职位管理的优点，由纯粹的以个人资格进行管理演变为含有职务性质与职责程度的管理；实行职位管理的国家也在吸收品位管理的优点，开始重视人的因素，重视人对职位的影响，简化职位管理结构和管理程序，放宽职位管理自身的限制，使其更富有弹性，以利于发挥工作人员的积极性知创造性。
职位管理和品位管理两种方法正在相互渗透，相互靠拢，并趋于合一。
建立中国特色的公务员职位管理制度最重要的是合理划定范围、科学设计管理。
对公务员职位管理范围的划分应实行“先行后岗”，即先以行业、系统的不同特点为中心把列入职位管理范围的行业、系统划分为几大类，然后再进行内部岗位管理。
对于国家行政机关，列入职位管理范围的是事务类公务员。
根据职位管理繁简程度逐步完善的总原则，设想第一步可将事务类的公务员初步分为行政业务、专门技术、政工和机关事务四大类。
分为四大类能科学包括行政机关内部的各类岗位，有利于建立科学合理，各具特色的管理制度。
从录用来说，可对四类人员提出不同的年龄、文化资格等方面的要求。
采取不同的录用方法，行政类一般应要求文化程度，大学本科以上并经考试录用；专门技术类，考核录用已获得一定专业技术证书的；政工类大专以上，应着重考察其政治素质，采取考用及调任转任双轨方法；机关事务类公务员要求文化程度大专以上，年龄可适当放宽，考试录用。