《全国饮用水水源地环境保护规划》

环境基础情况调查
环境状况评价
饮用水水源保护区划分与核定
饮用水源地保护工程规划
污染防治工程
管理能力建设工程
工程投资效益评估
点 治源 工污 程染 防
Байду номын сангаас
面 治源 工污 程染 防
建 设 工 程
生 态 恢 复 与
系 建 设 工 程
预 警 监 控 体
应 设急 工能 程力 建
管 设理 工能 程力 建
典型区技术示范 规划技术支撑 成果输出
饮用水源地环境质量状况调查
2、县级市集中供水水源地环境质量调查
已经开展日常监测的县级市集中饮用水水源地，同城市 集中水源地要求。
没有开展日常监测的县级市集中饮用水水源地，选择PH 值、硬度、溶解性总固体、CODMn 、NH3-N、氯化物、氟 化物、硫酸盐、挥发酚、砷、Hg、Cr、Fe、Mn、Cd、Pb、 大肠菌总数、细菌总数等主要指标，开展补充监测。
点源污染调查
主要调查饮用水水源地排污口的污染排放情况，包括工业企业、 居民生活、规模化畜禽养殖场等污水排放口。此外，还应关注其 他可能造成污染的固定点源，如垃圾转运站、垃圾填埋场、油库 等违章建筑物或建设项目。其中，水源地违章建筑和建设项目的 确定以《饮用水水源保护区污染防治管理规定》为依据。 1、违章建筑情况调查
（1）饮用水水源地基础信息调查。包括水源地名 称、地理位置及地理坐标、水源类型（如地表水 （河流、湖泊、水库）、地下水）、取水量等。
（2）饮用水水源地运行状况。包括水源地类型、 建设时间、工程设计采水量、实际取水量、采水方 式等；水源地类型中是否属于应急水源进行注明。
水源地基础状况调查
水源地基础情况
规划原则
实事求是的原则
预防为主、防治结合的原则
全面规划、重点深入的原则
科学性、前瞻性、可操作性相结合的原则
与流域污染控制相协调的原则
公众参与的原则
规划范围和目标
规划范围
全国除港、澳、台地区外的31个省、市、自治区的 县级以上城市集中饮用水水源地。
规划期限
基准年为2005年，总体规划期为2006～2020年。分 为近、中、远期三个阶段，其中近期为规划的重点阶 段。具体如下： 第一阶段（近期）：2006～2010年； 第二阶段（中期）：2011～2015年； 第三阶段（远期）：2016～2020年。
2.
饮用水源地基础情况调查
基本要求 社会经济基础情况调查 饮用水水源地环境质量状况调查 饮用水水源地污染源调查 饮用水水源地生态环境状况调查
基本要求
工作的基本要求
1.调查成果分级分类反映我国饮用水水源地环境 保护基础情况，满足饮用水水源地环境保护规 划的需求。 2.调查突出可操作性，采用“自下而上”的方式， 以国家、省市总体指导，以县级市为单位，向 地级市、省、全国汇总。 3.充分利用现有资料，适当补充监测。
（3）水土流失情况，包括水源地周边采石场、 裸地面积，坡耕地面积及其占耕地面积比例，水土 流失及治理面积，土壤侵蚀模数等参数。
饮用水水源地生态环境状况调查
调查方法 水源地流域土地利用状况调查，以收集现 状土地利用的图件为主，如果没有可利用的 图件可以SPOT卫星影像数据遥感数据为信息 源。利用遥感技术和地理信息系统（GIS）的 空间分析技术，对调查区土地利用/土地覆盖 遥感分类解译。
集中式饮用水水源保护区水污染源调查
化肥农药使用造成的农田径流污染、农村生活污 水及固体废弃物、畜禽养殖等污染负荷计算方法 参见讲义附件三源强系数及其应用。
饮用水水源地生态环境状况调查
主要针对中小型湖泊水库饮用水水源地开展生态 环境保护相关的指标调查。 （1）水源地流域土地利用情况调查，包括工业、 交通用地，城镇、农村居民用地，农业种植用地。 （2）水源涵养林、护岸林和自然湿地的面积及 维护情况。
社会经济基础信息调查
城市供水及用水状况
城市供水及用水状况用以掌握城市供水及用水结构、用 水水平等。城市用水调查包括城市所有用水活动的用水情 况，即包括生活用水、第二产业、第三产业用水和生态用 水。城市供水调查包括向城市供水的所有水源，即包括集 中式、分散式供水。具体调查内容包括：
（1）居民家庭用水总量、用水价格。 （2）集中供水量、供水人口，分散式供水量、供水人 口。 （3）生产运行用水、用水价格。生产用水包括工业及 建筑业用水，循环使用率。
1.
总论
工作背景 规划原则 规划范围与目标 规划编制技术路线
工作背景
我国由于水源地污染而引起的社会问题相当突出，饮 用水水源保护问题已成为关系国计民生的重大问题
胡锦涛总书记要求：切实保护好饮用水源，让群众喝 上放心水作为首要任务 国务院印发了《关于落实科学发展观加强环境保护的 决定》，明确提出：以饮水安全和重点流域治理为重 点，加强水污染防治工作 国家环保总局会同有关部委开展《全国饮用水源地环 境保护规划》工作
集中式饮用水水源保护区水污染源调查
面源污染调查
针对中、小型湖泊、水库型饮用水源地流域，开展面源污染调查。 调查内容包括城镇地表径流、化肥农药使用、农村生活污水及固体废 弃物、分散式畜禽养殖等。
农村生活污水及固体废弃物需调查农村社会综合用水量（包括乡镇 企业用水量）和排水量、农业人口数量、散养式畜禽养殖数量； 化肥农药使用造成的农田径流污染需调查农田面积、坡度、农作物 类型、土壤类型、年降雨量、轮作方式、化肥施用量等；
城市社会经济基础信息调查
城市社会、经济状况
城市社会、经济基础情况调查以城市为基本 单元，调查统计分析与城市用水活动密切相关的 经济、社会发展状况，城市供水及用水状况，水 源地基础情况等方面。
社会经济基础信息调查
城市社会、经济状况
1、行政区域划分，城市人口数量、结构及分布，行政区的 国内生产总值（GDP），产业结构及布局，自来水普及率， 管网漏失率等方面的现状。 2、与饮用水源水质密切相关的疾病发病情况，并说明其危 害。调查各区域癌症发病率，其中，重点调查消化系统 癌症发病率。 3、城镇总体发展、社会、人口及国民经济发展相关规划； 行政区划图、产业布局图。
饮用水水源地生态环境状况调查
3、水源地流域土地开发利用状况评价 根据资料调查或遥感调查的结果，从以下方面对 水源地流域土地利用状况进行评价： （1）城市建设用地，对城市建设用地面积占保护 区面积的比例，包括道路、交通用地面积、长度等进 行评价，对一级保护区内的土地利用状况进行评价。 （2）水土流失强度，主要是从裸露土地的水土流 失、矿山开采面积比例等方面对保护区的水土流失状 况进行评价。 （3）不合理农业开发，包括陡坡种植以及一级水 源保护区内种植情况等。
城镇地表径流污染负荷计算可采用单位负荷法。对某一城 市土地利用类型，单位面积上的年污染负荷量可按下式计算：
Li=aiFiriP
式中：Li—污染物年流失量（kg/km2/a）；ai—污染物浓 度参数（kg／cm/km2 ）（见参数表）；Fi—人口密度参数择： ri—扫街频率参数 ；P—年降水量（cm/a）
饮用水源地环境质量状况调查
1、地级市集中饮用水水源地环境质量调查
收集城市集中饮用水水源地常规水环境质量监测数据属 于地表水水源：包括目前已经进行监测的地表水环境质量标 准中表1、表2和表3种各项指标。此外，湖泊、水库水源地， 补充总磷、总氮、叶绿素a和透明度四项指标。 属于地下水水源：包括目前已经进行监测的地下水质量 标准中各项指标。 时间：2005年各月数据。
饮用水水源地生态环境状况调查
1、土地利用/土地覆盖分类体系 土地利用/土地覆盖分类体系可分为：工业用地、 交通用地，城镇用地、农村居民用地，农业种植用 地5大类。 2、遥感解译结果 利用遥感调查结果对土地覆盖分类进行解译和统 计，分析各种使用功能的土地面积和其在水源地流 域所占的比例，从用地结构的角度分析现状水源地 流域土地利用的合理性。
已划定保护区的，主要调查一、二级保护区内违章建筑物和建 设项目的名称、占地面积、所属单位、建设时间、建筑物功能、 主要污染物排放情况等内容。
未划定保护区的，各地根据实际情况，在取水口周围半径500 －1000米范围内进行调查。
集中式饮用水水源保护区水污染源调查
2、饮用水水源地排污口和污染源调查：已划定保护区 的，调查仅限于水源一级、二级及准保护区内；未划 定保护区的，根据实际情况，调查对取水口水质有直 接影响的排污口和污染源。 3、排污口调查包括排污口名称、排入水源地污水量、 污染物量、污染源类型（如生活污水、工业污水）、 污染源位置。其中，污染源位置指明与水源地取水口 的距离和相对方位。主要污染物以各类污染源的特征 污染物为主。
《全国饮用水水源地环境保护规划》
技术培训讲义
中国环境科学研究院
2013-8-15
主要内容
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 总论 饮用水源地基础情况调查 饮用水源地环境状况评价 饮用水水源地污染负荷控制 饮用水源保护区的核定与补充划分 饮用水水源地环境保护工程规划 典型饮用水水源地环境保护规划技术示范 全国饮用水水源地保护技术支撑体系 工作成果提交
规划范围和目标
规划目标
第一阶段（近期）：全部取缔饮用水水源一级保护区内 排污口，基本遏制饮用水水源地环
境质量下降的趋势。
第二阶段（中期）：不达标饮用水水源地排污总量大幅 削减，水源地水质得到一定改善。 第三阶段（远期）：饮用水水源水质明显改善，稳定达 标。
饮用水源地保护规划基础工作
规 划 技 术 路 线
（3）对地表水饮用水水源地，包括所在水系或河流湖 库自然属性的调查，如面积、长度、流量、水位、水深、 蓄水量、降雨量等水文数据；所在流域土地利用结构图、 地形地貌及土壤分布图。 （4）对地下水饮用水水源地，调查其水文地质条件， 包括地下水位、岩性、地层、构造、包气带厚度、含水层 及包气带、地下水补给、径流和排泄情况。 （5）饮用水水源地所在水系及其编码。城市饮用水水 源地编码统一采用全国环境系统水系编码、行政编码、水 源类型编码及序号等四层编制。