1民主集中制的科学内涵和基本原则
民主集中
保持共产党员的先进性，其根本目的就是要集全党之力，提高党的执政能力，把经济抓上去。
而要达到这一目的，其根本途径就是要在党内坚持民主集中制，使全党形成强大合力，从而加速小康建设步伐。
那么，如何坚持党的民主集中制，保持共产党员先进性，下面我谈谈自己学习的心得体会。
一、民主集中制是马克思主义政党区别于其他政党的根本标志之一。
按照民主集中制原则建党，是马克思主义政党的一个普遍的主要的实践特征。
马克思、恩格斯在领导创立无产阶级政党之初，就提出了民主集中制的思想，他们明确主张，工人阶级政党应按照民主集中制的原则来建立，在创建第一个共产党组织？共产主义者同盟时，他们就强调同盟组织章程应体现民主集中制原则。
列宁在创建新型无产阶级政党的过程中，于1905年第一次提出了民主集中制的概念，并使之作为无产阶级政党的根本组织原则载入党章。
1920年7月，共产国际接受列宁的建议，把实行这一原则作为加入共产国际的必要条件。
从此，民主集中制就成为各国无产阶级政党一致公认的组织原则。
中国共产党是按照民主集中制原则组织起来的无产阶级的先锋队，它创造性地运用民主集中制，制定正确规范党员政治生活，处理党内关系的基本准则和具体制度，1927年党的十六大通过的党章，正式把民主集中制作为党的组织原则。
党的十四届四中全县特别强调指出，当前我国正在进行一场广泛而深刻的社会变革，更要坚持和健全民主集中制，而决不能削弱和放弃民主集中制。
邓小平同志早就指出了坚持民主集中制的极端重要性，“民主集中制执行得不好，党可以变质，个人也可以变质。
”离开了民主集中制原则，党在指导思想上和行动纲领上的统一，就失去了组织保证，提高党的执政能力，实现最广大劳动人民的利益，也就无从谈起。
江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话指出：“全党同志都要增强民主集中制的观念，严格执行民主集中制原则，提高贯彻民主集中制的本领，努力掌握适应新形势新任务要求的领导艺术，领导方式和领导方法，把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、遵守客观规律有机地统一起来。
增强组织观念 严格执行党的民主集中制原则
1927年4月至5月 第一次明确提出 民主集中制的概念
第十三条 按照民主集 中制的原则在一定区域 内建立这一区域内党的 最高机关…… ……
科学内涵
民主集中制的
基本原则 贯彻执行
一、民主集中制的科学内涵
两个词
相结合
两个词组 一个关系
（1）
（2）
民 主
（3）
全体党员平等地、直 接或间接地参与、决定和 （4） 管理党内事务。
。”
列宁首次提出 “民主集中制”的概念
1905年1月 俄共三大第一次代表会 议明确提出“确认民主集 中制是不容争论的”。 1906年4月 俄共四大党章明确规定 党的一切组织是按民主集 中制原则建立起来的。
中国共产党五大《党章》明确写入民主集中制
第二章 党的建设 第十二条 党部的指导原 则为民主集中制。
辩证统一
集 中
以民主做前提 条件
相互矛盾确的集中做 没有广泛的民主做 基础就没有正确和有 相互依存 指导空谈民主必然 造成： 效的集中 极端民主化 就会出现个人专断 相辅相成 无政府主义 就会滋长官僚主义
贯彻执行
二、民主集中制的基本原则
核心
总概括
（一）“四个服从”原则 （二）党的各级领导机关由选举产生 （三）党的各级代表大会和它产生的委员 会是党的领导机关 （四）正确处理上下级组织的关系 （五）集体领导与个人分工负责相结合 （六）党禁止任何形式的个人崇拜
（三）党的各级代表大会和它产生的
委员会是党的领导机关
党的最高 领导机关， 是党的全国 代表大会和 它所产生的 中央委员会
（四）正确处理上下级组织的关系 上级党组织
听取意见 解决问题
互通情报 互相支持 互相监督
第五章 党的组织制度
一、民主集中制是党的根本 组织制度
（一）民主集中制的科学内涵
1、民主集中制的理论在党的建设实践中不断 、 丰富和发展 2、全面完整正确地把握民主集中制的科学内 、 涵 民主集中制是民主基础上的集中和集中指 导下的民主相结合的制度
民主和集中的辩证关系， 民主和集中的辩证关系，具体表 现在： 现在：
这六条基本原则， 这六条基本原则，是我们党八十多年来实行民 主集中制丰富经验的结晶。 主集中制丰富经验的结晶。它是我们党正确处 理党的领导者与被领导者的关系， 理党的领导者与被领导者的关系，党的上级组 织与下级组织的关系， 织与下级组织的关系，党员个人与党的整体的 关系， 关系，党的中央和党的各级组织与党员群众的 关系必须遵守的原则。 关系必须遵守的原则。这六条基本原则是一个 相互联系的有机整体 。
2、党内民主是党内监督的基础 、 3、“一把手”成党内监督重点 、 一把手” 首次以党内法规的形式确立监督的重点对象， 首次以党内法规的形式确立监督的重点对象， 强调对“一把手”的监督， 强调对“一把手”的监督，并将其列为监督的 重点，是条例的一个重要特点。 重点，是条例的一个重要特点。 4、党内监督要与党外监督相结合 、
正如邓小平所说： 民主集中制执行得不好， 正如邓小平所说：“民主集中制执行得不好， 党是可以变质的，国家也是可以变质的， 党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会 主义也是可以变质的。 因此， 主义也是可以变质的。”因此，在整个建设中 国特色社会主义事业的过程中， 国特色社会主义事业的过程中，必须始终坚持 民主集中制， 民主集中制，任何时候任何情况下都不能动摇 和削弱这个党和国家的根本组织制度和领导制 度。
第三，集体领导和个人分工负责相结合的制度， 第三，集体领导和个人分工负责相结合的制度， 能充分调动班子成员的积极性主动性， 能充分调动班子成员的积极性主动性，提高工 作效率。 作效率。 第四，充分发扬党内民主，保障党员民主权利， 第四，充分发扬党内民主，保障党员民主权利， 有利于修正决策偏差。 有利于修正决策偏差。
党的组织原则——民主集中制
• 《党章》第十条：党是根据自己的纲领和章程，按照民主 集中制组织起来的统一整体。
• “民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相
结合。”
——《中国共产党章程》
一、民主集中制的由来
• 马克思、恩格斯建党时的组织原则 • 列宁的贡献 • 中国共产党对民主集中制的诠释
马克思、恩格斯的思想
• 马克思、恩格斯阐明，民主制和集中制是对立的，民主制 实行民主平等，集中制搞密谋专制。民主制强调尊重党员 的民主权利，集中制则强调各级领导人的权力；民主制强 调党的权力中心在党的代表大会，集中制则强调权力中心 在中央委员会及各级党委，并且实际上凌驾于各级代表大 会之上。民主制使党员在党内有选举权和被选举权，还有 对党的领导人的批评权、监督权，还有参与党的决策的建 议权、讨论权；集中制则使党的领导人独揽大权，号令一 切，甚至还有指定他的接班人的权力。因此，共产党只能 采用和实行民主制。
1民主集中制的由来2民主集中制的含义与基本内容3深刻理解和把握民主集中制的科学内涵4民主集中制中两个有争议问题的解读1民主集中制的由来2民主集中制的含义与基本内容3深刻理解和把握民主集中制的科学内涵4民主集中制中两个有争议问题的解读党章第十条
党的组织原则——民主集中制
L/O/G/O
主要内容：
1、民主集中制的由来 2、民主集中制的含义与基本内容 3、深刻理解和把握民主集中制的科学内涵 4、民主集中制中两个有争议问题的解读
表大会。 （三）党的各级领导机关必须经常听取下级组织和党员群众的意见，研
究他们的经验，及时地解决他们的问题。 （四）党的下级组织必须定期向上级组织报告工作。下级组织的工作中
应当由上级组织决定的问题，必须及时向上级请求指示。 （五）党的各级组织实行集体领导和个人负责相结合的原则，任何重大
坚持与健全民主集中制积极发展党内民主-文档资料
4．努力提高“四种本领”
（1）树立群众观点，提高“集体领导”本领。 （2）培养民主作风，提高“民主集中”本领。 （3）深入调查研究，提高“个别酝酿”本领。 （4）把握决策时机，提高“会议决定”本领。
二、民主集中制建设的重大 进展与存在问题
中国共产党成立89年以来，始终坚持 与时俱进、不断探索和完善民主集中制。 这一探索集中体现在民主集中制内涵的不 断深化和“民主”Байду номын сангаас“集中”关系的不断 理顺两个方面。从而使民主集中制概念更 加准确，内涵更加科学，执行更加有力。
（三）民主集中制的贯彻执行
1．全面掌握“三大程序”
民主集中制的运行程序，大致可以分 为准备、议决、执行三个阶段。每一个阶 段都有明确的要求。决定重大问题必须召 开正式会议；对所决定的问题在决定之前 要充分讨论；重大问题的决策要实行表决； 确定执行方案要明确分工；对于决定执行 情况必须监督检查。
2．准确把握“四个环节”
2.民主集中制的制度体系更加健全 （1）党内报告工作制度进一步健全。 （2）党员权利保障制度进一步健全。 （3）干部选拔任用的民主不断扩大。 （4）党内选举制度进一步健全完善。
3．民主集中制的机制更加完善 （1）党委会的工作机制进一步完善。 （2）党员权利保障机制进一步完善。 （3）集体领导保障机制进一步完善。 （4）党内监督制约机制进一步完善。
1.“四个服从”原则。党员个 人服从党的组织，少数服从多数， 下级组织服从上级组织，全党各个 组织和全体党员服从党的全国代表 大会和中央委员会。
2.党内选举原则。党的各级领导机 关，除它们派出的代表机关和在非党组 织中的党组外，都由选举产生。 3.党的领导体制原则。党的最高领 导机关，是党的全国代表大会和它所产 生的中央委员会。党的地方各级领导机 关，是党的地方各级代表大会和它们所 产生的委员会。党的各级委员会向同级 代表大会负责并报告工作。
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民主集中制是党的根本组织制度民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义认识论和群众路线在党的组织生活中的运用和体现，是党内生活必须遵循的基本原则和实现科学决策必不可少的制度保证。
十七大党章规定：“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。
必须充分发扬党内民主，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。
必须实行正确的集中，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。
”一、民主集中制原则的创立及其发展民主集中制是各国无产阶级政党的根本组织原则，是马克思主义政党的一个伟大创造，是随着马克思主义政党的产生而产生、随着实践的发展而发展的。
(一)马克思、恩格斯为民主集中制奠定了科学基础1847年，马克思、恩格斯在创建“共产主义者同盟”时，就在同盟章程中对如何实行民主、如何实行集中作了若干具体规定。
例如，章程规定：“同盟的组织机构是支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会”，“代表大会是全盟的立法机关”，“中央委员会是全盟的权力执行机关”，“所有盟员一律平等”，盟员要“服从同盟的决议”，等等。
这些规定虽然还没有使用民主集中制这个科学概念，但已经体现出了与前人不同的民主和集中相联系的思想，为马克思主义政党民主集中制的创立指出了方向。
(二)列宁明确提出了民主集中制的科学概念列宁从19世纪80年代起开始革命活动，他在精心钻研马克思主义的基础上，于1899年，第一次把马克思主义政党的组织原则概括为“集中制”。
党课第五讲1
(3)“下级组织服从上级组织”是“四个 服从”的重要步骤。这是处理党的上下级组 织之间相互关系的原则。把握以下三点: 一是对上级组织的决议,决定和指示,下级 组织必须执行,同时要结合本地区,本部门的实 际情况创造性地开展工作. 二是如果上级组织的指示,决定有不服合 本地区,本部门实际情况的,下级组织可以向上 级组织提出意见或建议,请求改变. 三是上级组织在作出同下级组织有关的 重要决定前,通常情况下应征求和听取下级组 织的意见.
2、《民主选举的原则》。这项规定表明： 实现党内选举制度，是党内民主的重要标志。只 有经过选举，被选举出的党的领导机关才能充分 代表广大党员的意志，才能具有真正的权威。 3、《定期报告的原则》。这项原则明确了 党的代表大会在党内生活中的崇高地位和作用， 也明确了党的委员会在党内生活中的地位和作用。 4、《相互沟通的原则》。这些规定是长期 以来在党内生活中处理上下级关系的经验总结， 是进一步实现党的上下级关系正常化、实现党的 上下级关系协调有序的重要保证。
6、《禁止个人崇拜的原则》 这一规定就是 要求全体党员用历史唯物主义的观点去正确认识 和处理阶级、政党、领袖和群众之间的关系问题。 党的民主集中制的六条基本原则，是一个 相互联系、相互依存、不可分割的有机整体，既 体现了党内民主的广泛性，又体现了党内高度的 集中性，是党内民主和党内集中的有机统一，也 是我们党九十年实行民主集中制丰富实践经验的 结晶，是健全党内政治生活和组织制度的根本依 据，是处理党内关系的最高准则。
第二，民主集中制的组织制度和领导制度实行的 是民主与集中相统一的原则。民主的原意是建立多数 人的统治，包含着集中。中央概括的民主集中制是民 主基础上的集中，集中指导下的民主，阐明了民主与 集中相统一的关系。 第三，民主集中制调整的范围。可以概括为四个 关系，三个方面。调整的四个关系是：个人与组织、 少数与多数、下级组织与上级组织、地方组织与中央 组织的关系。调整的三个方面是：党和国家组织的建 立、党内生活和国家政治生活、党和国家的领导行为。 第四，实行民主集中制的目的。其目的是实现党 和国家组织、意志、行动的统一，增强党和国家的凝 聚力、吸引力、活力、战斗力和提高领导水平、领导 能力，为实现党的政治任务、政治纲领提供可靠的组 织保证和领导条件。
党的明主集中制的基本原则
党的明主集中制的基本原则正确认识和把握民主集中制的科学内涵和基本原则，是坚持和完善民主集中制的前提和基础。
一、民主集中制的科学内涵党章指出：“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”。
对此，可从三个方面理解和把握：(一)民主基础上的集中。
集中，是指全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。
(二)集中指导下的民主。
民主，是指各级党组织和广大党员意愿的充分表达和积极性创造性的充分发挥。
(三)民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
这种结合是辩证的统一，二、民主集中制的基本原则 (一)“四个服从”原则。
(二)选举原则。
(三)党的领导机关原则。
(四)处理上下级组织间工作关系原则。
(五)党委的领导原则。
(六)禁止个人崇拜原则。
1党的明主集中制的基本原则(二)：党的民主集中制原则党的民主集中制的基本原则民主集中制由列宁最早提出，概括地说，就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。
《党章》对民主集中制提出了六条基本原则：党章》对民主集中制提出了六条基本原则》以及党的文件与有关会议精神, 4、学生党支部成员采用集中学习、支部座谈、交流、讨论为主的学习方式，并与上级党委密切配合，请专家、党务先进工作者为我们作理论、时势报告，及时交流体会，同时安排听辅导报告、参观访问等学习交流活动。
5、以党小组为主，组织党员和入党积极分子进行理论学习，认真学习党章和全国人大、政协两会精神，进一步了解掌握党的基本知识和形势政策。
6、积极组织入党积极分子培训，承办？期积极分子培训班分党校，配合校党委组织部，严格落实党团工作室制度，规范发展党员社区考察程序，让更多的有意愿加入共产党员的团员青年早日跨入党组织的大门。
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民主集中制的科学内涵和基本原则
正确认识和把握民主集中制的科学内涵和基本原则，是坚持和完善民主集中制的前提和基础。
一、民主集中制的科学内涵
党章指出：“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”。
对此，可从三个方面理解和把握：
(一)民主基础上的集中。
集中，是指全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。
(二)集中指导下的民主。
民主，是指各级党组织和广大党员意愿的充分表达和积极性创造性的充分发挥。
(三)民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
这种结合是辩证的统一，
二、民主集中制的基本原则
(一)“四个服从”原则。
(二)选举原则。
(三)党的领导机关原则。
(四)处理上下级组织间工作关系原则。
(五)党委的领导原则。
(六)禁止个人崇拜原则。
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