第7章 公共收入
《公共经济学》课程教学大纲
公共经济学》课程教学大纲一、课程的任务和基本要求：公共经济学是劳动与社会保障专业的基础课程之一，是每一个从事劳动与社会保障事业的人士所应掌握的基本知识，是构建其它劳动与社会保障专业知识和技能的基础。
该课程主要运用经济学、政治学、管理学的基本原理和方法来研究以政府为主的公共部门的管理问题，被一些人称之为真正的政治+经济的政治经济学。
现代公共经济学在传统的主要分析政府的公共收支问题的基础上，引入了公共选择，政府寻租，政府采购等内容，使公共经济学分析研究的范围有了进一步的拓展，进一步充实了公共经济学的内容。
劳动与社会保障专业人员是公共部门的直接参与者，应熟练掌握公共经济学的基本理论知识和分析问题的方法。
学习本门课程目的是要让学生了解相关的一些最为流行与先进的经济学原理、理论范畴。
认识和掌握市经济条件下政府各种经济活动的必要性与边界。
既懂得如何做好政府经济工作，又能监督政府的职能，为经济民主与政治民主作出贡献。
本课程要求教师通过课堂讲授和引导学生进行案例分析、阅读有关文献资料，使学生能够全面掌握公共经济学的基本概念、理论和方法，弄清有关概念、原理、方法之间的区别与联系，并具备独立分析和解决实际问题的能力。
本课程的内容与公共部门的管理实践密切相关，学生在学习中应把课程内容同我国现实公共经济活动联系起来，进行对照比较，分析研究，以增强感性认识，更深刻地领会理论内容，将知识转化为能力，提高自己分析问题和解决问题的能力。
二、基本内容和要求：本课程将讲述：公共经济学的目标与范围、混合经济中的公共部门、公共产品理论、公共选择理论、公共支出理论、公共支出政策、公共税收理论、公共税收制度、财政政策与国民经济的调节、赤字经济与公债及中国的财政制度及其改革；按照现代经济学的规范，将经济学、福利经济学和政治学的基本内容加以综合，研究那些并非纯属市场、住户或厂商之间的经济问题，以求全面而又准确地理解政府行为。
教学重点是公共产品理论（含地方公共产品理论）、公共选择理论、公共支出理论、公共税收理论和中国的财政制度及其改革；对于公共支出政策、现代税收制度、财政政策与国民经济的调节和赤字经济理论将做一般讲授，学生可以自习为主。
公共经济学课件第7章-最优税收(4)
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拉姆齐法则
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拉姆齐法则(Ramsey rule)，即逆 弹性法则。
食品和药品往往缺乏弹性，逆弹性法则告诉我们对这类商品 征收高税率是有效率的；但这样做公平吗？
●显然不公平。
这涉及到税制的另一个标准：纵向公平，应当在支付能力不 同的人之间公平地分配税负；
●比如，大米的价格需求弹性比果汁的小，按照拉姆齐
最优所得税：更复杂的情形
Vickrey在1945年提出的问题是这样的:政府的目 标是在总税收达到预定水平的条件下，使所有个 体效用的总和达到最大。
Vickrey把这个问题转化为一个很特殊的变分问 题。Vickrey导出了它的Euler方程，但甚至对很 简单的情形都不知如何求解。
最优所得税：更复杂的情形
科利特－黑格法则
科利特和黑格(Corlett and Hague,1953）：在
两种商品的情况下，效率课税要求，对与闲暇互补的商品课 征高税率。
该法则的含义：
●如果可以对闲暇征税，通过对包括闲暇在内的所有商
品征收相等的从价税便可以不产生任何超额负担；
●但一般情况下不可能对闲暇征税，科利特-黑格法则告
法则，大米的税率应该比果汁高；
●但如果考虑到公平因素，大米的税率应该低一些，因
为购买大米的支出在穷人的总支出中占的比重较大。
第2节 最优税收：公平考虑
拉姆齐法则忽视了收入分配，埃奇沃思模 型主要考虑公平问题。
最优收入税：埃奇沃思模型
埃奇沃思模型的基本假设：
●人们具有相同的效用函数，只取决于各自的收入 U 。In这 些
25年以后，1971年，Mirrless对Vickrey的研究作出突破， 其关键是把最优税收问题变为一个最优控制题。
内蒙古师范大学公共经济学考试复习题
公共经济学第一章公共经济学导论1.公共经济学就是专门研究公共部门的经济及其运行规律的一门学问。
即从经济学的角度来解释、分析和规范，公共部门的职能和作用。
P22.公共经济学的特征P2（1）公共经济学是研究政府及其行为的科学（2）公共经济学是用经济学的方法来研究政府经济行为的科学（3）公共经济学注重对实际问题的研究和解决（4）公共经济学以弥补市场缺陷为目的P6（5）公共经济受正规和非正规制度的约束P73.公共经济学的研究对象一一公共部门（政府部门、公共事业部门、公共企业部门）P74.公共财政学的创立是由英国经济学家亚当斯密完成的，1776年，《国富论》（传统财政学产生的标志）P105. 1956年马斯格雷夫出版《公共财政学：公共经济研究》首次提出公共经济三大职能理论。
6.公共经济学的研究体系：P13一个研究对象一一政府的经济行为两根理论支柱一一公共产品理论和公共选择理论三块专业内容一一以公共产品的多层次性为其提供基础和研究起点的公共产品生产理论及以税收、公债、行其实践；以投票机制、官僚机构治理为研究重点的公共选择理论及其实践行政性收费以及借贷为主体的公共收入，和以政府消耗性支出、转移性支出为主体的公共支出共同构成的公共财政理论与实践。
四大理论特征一一①宏观性；②实用性；③学科综合性；④可叹探讨性。
第二章市场效率与公共部门职能1.市场低效P30（1）竞争失灵或垄断（2）不能有效提供公共产品（3）不能有效解决外部性问题（4）信息不充分、不对称8.竞争失灵或垄断P30（1）不能有效提供公共产品（2）不能有效解决外部性问题（3）信息不充分不对称9.市场无效偏好不合理P32个人偏好的合理性是市场竞争结果合理性的前提条件，因为市场就是按所有个人的偏好来配置资源的。
在现实的市场中，某种东西可能给一个人带来较大的利益，但消费者本人却没有意识到这一点，只给予它以较低的评价（表现为在很低的价格上才愿意购买）；或者相反，某种东西给人们带来的好处并不大，或者有害无益，但消费者却给予较高的评价（表现为意以较高的价格购买）。
第7章 城市公共经济管理
21世纪公共管理系列教材
7.1 城市公共财政管理
❖ 7.1.2 城市公共财政概述 2. 城市财政收入的原则 总原则：公平分配，合理负担 税收的基本原则： 公平原则
效率原则
适度原则
法治原则
市政管理学（第三版）
21世纪公共管理系列教材
7.1 城市公共财政管理
❖ 7.1.3 城市政府的财政支出
第7章 城市公共经济管理
❖ 重点问题
▪ 城市财政收入的主要来源 ▪ 城市财政支出的分类 ▪ 城市财政支出的效率管理 ▪ 城市政府规制的含义和作用 ▪ 政府规制的理论流派 ▪ 城市政府规制的政策选择 ▪ 自然垄断行业的规制方式 ▪ 信息不对称及其缓解机制
市政管理学（第三版）
21世纪公共管理系列教材
7.1 城市公共财政管理
❖ 7.1.4 城市财政支出的效率管理
当前，我国城市财政支出中，维持性支出所占的比重较大，行政管 理成本很高。城市管理普遍存在机构臃肿、公务员队伍庞大、行政 效率不高等问题。城市财政负担沉重，“吃饭财政”问题仍很突出。
❖ 城市财政支出不断增长的原因：
1）从需求方面看，城市化和城市人口的不断增长、物价的上升、不 断增长的公共产品和服务需求，都是公共支出增长的直接原因。
7.1 城市公共财政管理
❖ 7.1.4 城市财政支出的效率管理 ▪ 提高城市财政支出的使用效率的可行措施：
1 改进城市 公共产品 的供给方 式
2 规范财政 支出，硬 化预算约 束
3 精简机构 和人员， 提高公共 部门的工 作效率
4 完善支出 决策和执 行管理， 提高财政 支出的使 用效果
市政管理学（第三版）
1. 城市财政支出的分类
城市财政支出，又称城市政府支出，是以城市政 府为主体，以政府承担的事权为依据进行的货币资金 的支出活动。财政支出是政府政策选择的反映，它展 示了政府活动的方向和范围。城市政府为执行公共政 策，提供公共产品和服务，需要支付一定的成本。财 政支出可以说是政府行为的成本。
西方经济学第7章 生产要素和收入分配理论
24
三、寻租
按照寻租理论的鼻祖美国经济学家克鲁格的定义和 阐述，寻租是指人们凭借政府保护而进行的寻求财富转 移的活动。它包括“旨在通过引入政府干预或者终止政 府干预而获利的活动”。 寻租的根源是政府，它的主要特征是不经过相应的 生产劳动而将社会公众财富转移到一部分人手中。寻租 从根本上是与劳动和公平原则相违背的，也是对公共资 源的侵害和浪费。
7
二、收入效应与替代效应
（一）劳动和闲暇的假定 在消费者既定的时间资源中，我们假定： ①消费者每天可以自由支配的时间为24小时-8小时 睡眠=16小时。 ②消费者每天可以自由支配的时间用于劳动与闲暇， 而闲暇时间只是用来享受，而不用来干家务。 在此假定之下，消费者每天可以自由支配的时间为 16小时，时间资源怎么使用？换句话说，消费者的劳动 供给就是消费者如何在闲暇和劳动之间进行选择。
23
二、租金、准租金和经济租金
租金是指一种生产要素所得到的报酬或收益超过 这一要素在另一种最好用途中可能得到的报酬或收益的 余额。 租金以及特殊的地租均与资源供给固定不变相联系。 这里的固定不变（经济学意义上的）显然对短期和长期 都适用。但是，在现实生活中，有些生产要素尽管在长 期中可变，但在短期中却是固定的。
理解工资、利息、地租和利润的有关概念； 理解生产要素的需求、供给及决定； 了解洛伦兹曲线与基尼系数； 了解收入分配的衡量标准与政策； 掌握工资、利息、地租和利润的有关原理。
1
第一节 要素需求函数 一、由利润公式求要素需求函数
通过生产理论的学习我们知道，厂商生产的目标是 利润最大化，厂商销售产品的目的是为了获得收益，由 于厂商的生产过程是将生产要素转化为产品的过程，厂 商的收益也取决于投入要素的数量；生产中雇佣的生产 要素构成其成本。因此，厂商的收益和成本均与其要素 投入相关，是其生产中所投入的生产要素数量的函数， 假定厂商仅仅投入资本（K）和劳动（L）两种生产要素， 则有：
第7章财政收入概述(财政收入规模与构成分析)
占预算数 （%）
-----
地方政府 国有土地使 性基金收 用权出让收 入（亿元） 入占地方政
府性基金收 入（%）
18326.51 77.7
226.5
33609.27 83.90
170.5
38232.31 81.45
105.3
34216.74 77.89
29491.0 787500.0
22..0 15.7
27592.8 8001.8 3275.5 907400.0
16.9 13.6 17.1 13.6
32535.0 17020.8 39328.0
3406.7
19.7
17.2
9.1
8,5
8
表4
年份
1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010
三、赠与。包括：来自外国政府赠与、来自国际组织赠 与和来自其他广义政府单位的赠与。
四、其他收入。包括：财产收入，出售商品和服务，罚
金、罚款和罚没收入，除赠与外的其他自愿转移，杂
项和未列明的收入等。
4
表1 IMF政府收入分类
5
二、 财政收入的分类
（二）按财政收入的管理方式分类 1、预算内收入 预算内收入仅包括税收收入和非税收入中的一般预 算收费，它的明显特征是纳入国家预算统计、按国 家预算立法程序管理、由政府统筹安排使用。 2、预算外收入 预算外收入在收入性质上明确定义为财政性资金， 但却不纳入国家预算（一般预算）统计、管理和统 筹使用，而是另外编制基金预算，专款专用，实行 收支两条线管理的资金。如社会保险基金收入和非 税收入中的政府性基金收入。
财政学第7章PPT课件
财政平衡的概念与意义
财政平衡
财政收入与财政支出相等的状态 ，意味着国家财政收支处于均衡 状态。
财政平衡的意义
维持经济稳定，避免财政赤字和 债务积累，保障国家财政的可持 续性。
财政赤字及其弥补方式
财政赤字
财政收入小于财政支出的状态，意味着国家财政出现亏空。
弥补财政赤字的方式
增加税收、发行国债、增发货币等。
公产收入的征收管理
公产收入的征收管理需要遵循相关法律法规的规定，确保征收的合法性和公正性，同时也 要加强征收的监督和管理，防止乱收费现象的发生。
公产收入的使用管理
公产收入的使用管理需要遵循专款专用的原则，确保资金的使用效益和规范性。
03 财政支出
财政支出的分类
按经济性质分类
将财政支出分为生产性支出和 非生产性支出，前者用于生产 和流通领域，后者用于满足社
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非税收入的征收管理需要遵循相关法律法规的规定，确保征收的合法性
和公正性，同时也要加强征收的监督和管理，防止乱收费现象的发生。
03
非税收入的使用管理
非税收入的使用管理需要遵循专款专用的原则，确保资金的使用效益和
规范性。
公产收入
公产收入的分类
公产收入可以分为国有企业收益、公共基础设施使用费等类型，不同类型的公产收入在征 收范围、征收标准等方面存在差异。
财政管理体制的类型
03
分税制、统收统支制、包干制等。
分税制财政管理体制
分税制财政管理体制的基本原则
按照中央与地方政府的事权划分，将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税，并建立中央和地方两套税务 机构分别征管。
分税制财政管理体制的特点
税收分享、自负盈亏、分级预算、转移支付等。
王乐夫《公共管理学》配套题库【课后习题】第7章~第9章 【圣才出品】
第7章公共预算管理一、名词解释1．公共预算答：公共预算是指经法定程序批准的政府年度财政收支计划，以及政府的资金筹集、使用计划及相关的一系列制度等。
可以从四个维度来理解公共预算，即政治维度、管理维度、经济维度和财务管理维度。
首先，因为公共资源是稀缺的，公共预算分配公共资源时必须考虑不同利益相关者的需求。
这反映了公共预算的政治性。
其次，公共预算是管理的工具，不只是简单的财政资源的分配，还要求利用特定的管理方法和技术使得公共服务和公共项目的提供更有效。
再次，公共预算还是经济平衡工具，因为公共预算的分配往往承担着刺激经济增长或稳定经济、促进就业、抑制通货膨胀等宏观经济职能。
最后，公共预算也是一种财务管理工具。
2．公共预算管理答：公共预算是指经过政治程序进行的国家资源配置活动。
表现为一国政府在一定时期内为达成政治、经济和社会目标，依据国家之施政方针，以国家整体资源与国民负担能力为评估基础，所预定的公共财政的收支计划，一般包括公共收入预算和公共支出预算两个部分。
政府预算是一种多重面向的政府财务制度。
在预算文件中，政府表达了其基本的价值偏好，所欲完成的各项政策、行政措施。
政府预算作为政府治理的工具，是政府施政的蓝图。
公共预算的主要功能在于对公共部门活动的控制与评价，决定政府部门活动的适当性。
作为政府的基本财政计划，公共预算反映着国家的财政收支状况，反映国家的施政方针和社会经济政策，规定政府活动的范围和方向。
预算管理是政府及其财政部门对财政收支计划的编制、审查、执行和结算等行使职能的过程。
3．公共预算编制答：预算编制是指各支出部门在财政部门的指导下进行收入支出预测，编制本部门预算的过程。
预算编制是整个预算过程的核心部分，是公共预算过程的第一步。
虽然编制的结果仍然要经过立法机关审批，但是通常预算编制的时间较长，而且经过财政部门和支出部门的反复沟通，因此大部分预算都会通过立法机构的审查。
4．预算执行答：预算执行是实现预算收入支出平衡和监督过程的总称，主要包括预算收入执行、预算支出执行和预算变更。
公共经济学分章节习题
第5章公共支出一、习题1.填空题（1）公共支出指的是政府为而____支出的一切费用的总和，也就是政府行为的成本。
（2）按照公共支出的目的性不同，可以将公共支出分为____和创造性支出。
（3）按照政府对公共支出的控制能力不同，可以将公共支出分为可控制性支出和____。
（4）可控制性支出可以解释为____的约束，可由政府部门根据每个预算年度的需要分别决定或加以增减的支出。
（5）对公共支出的预算分类，是根据公共预算所编列的____来进行的。
2.判断题（1）政府的转移性支出，直接表现为资金的无偿性、单方面的转移，体现了政府的市场性再分配活动。
（）（2）财政转移性支出不可能改变在初次分配中形成的国民收入分配格局。
（）（3）购买性支出可分为消费性支出和投资性支出，两者的区别在于支出项目发生后是否形成资产。
（）（4）所谓特殊利益支出，指的是对社会中某些特定居民或企业给予特殊利益的支出，如国防支出、警察支出、司法支出、行政管理支出等。
（）3.单项选择题（1）从公共部门平均劳动生产率偏低的角度分析财政支出增长的原因，这一理论是（）。
A.瓦格纳定律B.梯度增长模型C.经济发展阶段模型D.非均衡增长模型（2）下列不属于消耗性支出的是（）。
A.支付债务利息B.基本建设投资C.行政管理费D.购置交通工具支出（3）下列选项中，（）不属于公共财政转移性支出。
A.失业救济金B.财政补贴C.投资拨款D.养老金（4）一般利益支出，指的是全体社会成员均可享受其所提供的效益的支出，其中属于一般利益支出的是（）。
A.教育支出B.警察支出C.医药支出D.居民补助支出4.多项选择题（1）对财政支出进行统计分类，其划分依据是政府预算中的支出项目，它包括（）。
A.行政管理支出B.国防支出C.社会文教支出D.政府债务支出E.经济建设支出（2）以下财政支出属于消耗性支出的是（）。
A.行政管理费支出B.各项事业的经费支出C.政府各部门的投资拨款D.债务利息E.失业救济金（3）下列关于“政府活动扩张法则”的说法正确的有（）。
公共经济学第7章 公共收入
课税客体 object of taxation
俗称“课税对象” 课税的目的物，也就是对什么课税 课税对象与税源
根据课税对象不同，税收分为三大类： 1）所得税 income tax 2）商品税 commodity tax 3）财产税 property tax
况下，来自个人或组织的捐赠。 事例：
——战争年代，政府要求捐助物资或人力； ——和平年代，鼓励企业或个人帮助提供公共物品或服务。
现代经济社会中，捐赠作用微不足道。
7.4.3 使用费
User Charges 对政府所提供的特定公共设施的使用者按照一定
的标准收取费用 常发生在公路、桥梁和娱乐设施等的使用上 一般按照受益原则，实行专款专用 作用：
——为政府筹集一部分公共收入 ——提高公共设施的使用效率 ——避免公共设施使用上的“拥挤” 问题。
第7章 公共收入
公共收入；
Objectives：公共收入的分类和原则；
税收、公债、其他公共收入。
公共收入
Public revenue 亦称财政收入、政府收入 政府为履行其职能而取得的所有社会资源的
总和 理解为一个过程——将私人部门的一部分社
会资源转移到公共部门 财政收入表现为政府部门在一定时期内（一
不存在免费搭车者 问题——大多数公共物品属于联合消费、共
同受益，进而存在从低呈报或隐瞒所获效益 现象
7.1.2 支付能力原则
Ability-to-pay Principle 成本费用的分配与社会成员的支付能力相
联系 优点——若成功贯彻，会达到相对公平的
状态 问题——支付能力的测度，收入标准？财
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公共经济学(第二版)
21世纪公共管理系列教材
7.2 税收:政府可通过直接增发货币来取得公共收入, 但无度会导致通货膨胀. 政府可通过举债取得公共收入,但要偿还, 还要加付利息. 政府可通过收费取得财政收入,但只能依据 "受益原则",数额不可能很大,且有些项 受益原则" 目不能收费.
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7.3 公债:有偿性的公共收入形式
7.3.3 公债与政府的资本性支出
用发行公债的方式为资本性支出开辟财源,是 有其经济合理性的——基于受益原则以及公平 有其经济合理性的——基于受益原则以及公平 原则的考虑. 事例:公共设施的建设,如学校.
公共经济学(第二版)
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"以支定收"的财政观: 公共收入的适当规模
"适度"——既不过多,也不过少;既能满足财 适度"——既不过多,也不过少;既能满足财 政需要,又不妨碍经济发展. 市场经济→社会公共需要→政府职能→ 市场经济→社会公共需要→政府职能→财政职能 →财政支出→财政收入 财政支出→ 政府究竟需要干多少事→ 政府究竟需要干多少事→政府究竟需要花多少钱 →政府需要收多少钱
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公共经济学
(第二版)
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第7章 公共收入
重点问题
公共收入的原则 税收:公共收入的主要形式 公债:有偿性的公共收入形式 其他公共收入形式
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公共收入
Public revenue 亦称财政收入,政府收入 政府为履行其职能而取得的所有社会资源的总和 理解为一个过程——将私人部门的一部分社会资 理解为一个过程——将私人部门的一部分社会资 源转移到公共部门
7.2 税收:公共收入的主要形式
7.2.1 什么是税收
税收是政府为实现其职能需要,凭借政 治权力,并按照特定的标准,强制,无 偿地取得公共收入的一种形式. 税收"三性" 税收"三性":强制性,无偿性,固定 性
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7.2 税收:公共收入的主要形式
7.2.2 课税主体,课税客体和税率
以发行公债的方式弥补财赤字,只是社会资金的 使用权的暂时转移,既不会招致纳税人的不满, 又不会无端增加流通中的货币总量,造成无度的 通货膨胀,还可以迅速地取得所需资金. 公债的发行或认购通常建立在资金持有者自愿承 受的基础上,通过发行公债筹集的社会资金,基 本上是资金持有者暂时闲置不用的资金.将这部 分资金暂时集中,归政府使用,在正常情况下不 会对经济发展造成不利的影响.
税收三个基本要素: ——课税主体 ——课税主体 ——课税客体 ——课税客体 ——税率 ——税率 课税主体 亦称"纳税人" 亦称"纳税人"或"纳税义务人" 纳税义务人" 税法上规定直接负有纳税义务的人 纳税人与负税人
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7.2 税收:公共收入的主要形式
课税客体 俗称"课税对象" 俗称"课税对象" 课税的目的物,也就是对什么课税 课税对象与税源 税率 课征税额与课税对象之间的数量关系或比例, 课税的尺度 税率分类:比例税率,累进税率,累退税率 平均税率和边际税率
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7.1 公共收入的原则
7.1.3 小结:线索和依循
现实中,受益原则,支付能力原则以及其他公共 收入原则往往巧妙组合,互为补充,彼此衔接. 公共收入制度不仅是取得公共收入的形式和手段, 而且可能成为公平分摊公共支出成本并实现特定 公共政策目标的依托和工具.
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7.4 其他公共收入形式
7.4.1 政府引致的通货膨胀
GovernmentGovernment-induced Inflation 为弥补政府提供的公共物品或服务的费用而扩大货币 供给,造成物价普遍上涨 实质是一种社会资源的再分配,又称"通货膨胀税" 实质是一种社会资源的再分配,又称"通货膨胀税" 一般通过向中央银行透支或借款而发生 事例:战争时期增发货币扩大订购军事物品.
7.1.1 受益原则
Benefit Principle 成本费用的分配与社会成员从政府所生产或提 供公共物品中获得效益相联系 优点——若成功贯彻,会形成林达尔均衡,不 优点——若成功贯彻,会形成林达尔均衡,不 存在免费搭车者 问题——大多数公共物品属于联合消费,共同 问题——大多数公共物品属于联合消费,共同 受益,进而存在从低呈报或隐瞒所获效益现象
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7.1 公共收入的原则
如何把政府所生产或提供的公共物品或服 务的成本费用恰当分配给其社会成员 公共支出的分摊原则 两个重要原则 ——受益原则 ——受益原则 ——支付能力原则 ——支付能力原则
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7.1 公共收入的原则
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7.3 公债:有偿性的公共收入形式
7.3.1 什么是公债
公债是政府举借的债,是政府为履行其职能的 需要,依据信用原则,有偿,灵活地取得公共 收入的一种形式.
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7.3 公债:有偿性的公共收入形式
7.3.2 公债的基本功能是弥补财政赤字
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7.1 公共收入的原则
7.1.2 支付能力原则
Ability-toAbility-to-pay Principle 成本费用的分配与社会成员的支付能力相联系 优点——若成功贯彻,会达到相对公平的状态 优点——若成功贯彻,会达到相对公平的状态 问题——支付能力的测度,收入标准?财产标 问题——支付能力的测度,收入标准?财产标 准?消费支出标准?主观牺牲?
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关键术语
公共收入 受益原则 支付能力原则 税收 公债 使用费 规费 捐赠 课税主体 课税客体 税源 税率 负税人 累进税率 累退税率 全额累进税率 超额累进税率 比例税率 平均税率 边际税率 定额税率 政府引致的通货膨胀
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复习思考题
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7.4 其他公共收入形式
7.4.4 规费
Fees 政府部门为社会成员提供某种特定服务或实 施行政管理所收取的手续费和工本费. 分类: ——行政规费 ——行政规费 ——司法规费 ——司法规费 标准: ——填补主义 ——填补主义 ——报偿主义 ——报偿主义
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7.4 其他公共收入形式
7.4.3 使用费
User Charges 对政府所提供的特定公共设施的使用者按照一定 的标准收取费用 常发生在公路,桥梁和娱乐设施等的使用上 一般按照受益原则,实行专款专用 作用: ——为政府筹集一部分公共收入 ——为政府筹集一部分公共收入 ——提高公共设施的使用效率 ——提高公共设施的使用效率 ——避免公共设施使用上的"拥挤" ——避免公共设施使用上的"拥挤" 问题.
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7.4 其他公共收入形式
7.4.2 捐赠
Donations 发生在政府为某些特定的支出项目融资的情况下, 来自个人或组织的捐赠. 事例: ——战争年代,政府要求捐助物资或人力; ——战争年代,政府要求捐助物资或人力; ——和平年代,鼓励企业或个人帮助提供公共物品 ——和平年代,鼓励企业或个人帮助提供公共物品 或服务. 现代经济社会中,捐赠作用微不足道.
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7.2 税收:公共收入的主要形式
公共收入的分类:
税收——公共收入的主要形式 税收——公共收入的主要形式 公债——有偿性的公共收入形式 公债——有偿性的公共收入形式 其他公共收入: 政府引致的通货膨胀,捐赠,使用费,规费
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