建设方案用地报批和批后实施工作流程
各类型土地项目的实施、审批及报批流程(实用干货)
各类型土地项目的实施、审批、报批流程（实用干货）01国有建设用地报批程序一、建设用地审查报批程序1.建设单位向项目建设用地所在地的市、县自然资源主管部门提出用地申请，填写《建设用地申请表》，并按规定提交相关申报材料。
2.用地申请符合土地管理法法律法规和政策规定、材料齐全的，市、县自然资源主管部门受理用地申请。
3.受理用地申请后，市、县自然资源主管部门报请市、县人民政府依法履行“告知、听证、确认”等征前程序，同时，拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书，并组织编制其它相关用地报件材料。
4.市、县自然资源主管部门组织编制的相关报件材料，报经同级人民政府审核同意后，由市、县人民政府向上一级人民政府呈报用地请示。
同时，由市、县自然资源主管部门制作建设用地报盘，通过远程网上申报系统，将用地报件材料报送上一级自然资源主管部门审查。
5.用地报件材料按程序逐级上报审查、呈报有审批权的人民政府及自然资源主管部门审查、批准。
〔注：单独选址项目用地和城市（城镇、工业）分批次建设用地报批程序存在差异〕二、建设用地审查报批要求1.用地报件材料形式、内容齐全，符合用地申报规定；2.用地符合国家产业政策、供地政策和行业用地标准；3.用地符合土地利用总体规划，落实土地利用年度计划；4.落实耕地占补平衡；5.符合国家、省相关规定（单独选址和批次用地）。
三、建设用地报件材料目录单独选址项目建设用地单位申请用地应提交的文件材料包括：（1）用地申请表（原件）；（2）项目可行性研究报告批复（或核准、备案文件）、初步设计批复（或有关部门审查确认意见）（原件或复印件）；（3）建设项目用地预审意见（原件或复印件）；（4）地质灾害危险性评估报告专家审查意见及报告扉页、报告编制单位资质证书复印件、评审专家名单（原件或复印件）；（5）项目建设压覆矿产资源查询证明材料；涉及压覆矿产资源及矿业权的，需提交项目建设业主单位已与矿业权人就压矿补偿问题协商的说明、有关市县人民政府做好压矿补偿协调工作的承诺函（原件）；（6）有资质的单位出具的拟征（占）用土地的勘测定界技术报告书和勘测定界图（原件）；（7）环保、建设（规划）、社保、林业（占用林地）等有关部门审核（批复）同意文件材料（原件或复印件）；（8）占用耕地涉及补充耕地的，出具《新增耕地合格证》及附件；补充耕地为委托补充的，需提供委托补充耕地协议及耕地开垦费缴纳凭证（原件或复印件）；（9）建设用地审查表（针对公路、铁路项目），超出用地标准的，须进行专门说明（原件）；（10）土地复垦方案评审批复备案文件（原件或复印件）；（11）项目选址涉及自然保护区、风景名胜区、水源地保护区以及法律法规规定不得占用的其它区域土地的，须提交有权限的主管部门的审核（批复）同意的文件材料；项目建设涉及占用文物保护单位保护范围和建设控制地带土地的，须提交有权限的文物主管部门出具的拟用地是否占压重要文物保护单位的说明及是否同意用地的意见（原件或复印件）。
建设用地报批程序及基本要求
监管部门的职责与监管方式
监管部门职责
负责对建设用地报批程序进行监督， 确保报批过程符合法律法规和政策要 求。
监管方式
采用现场检查、文件审核、定期评估 等多种方式，对建设用地报批过程进 行全面监督。
违反报批程序的法律责任
行政处罚
对于违反建设用地报批程序的行为， 监管部门可依法给予行政处罚，如罚 款、撤销报批文件等。
解决方案
建设单位需调整项目选址或用地规模 ，确保符合规划和相关法规要求。
问题3
存在权属争议或土地纠纷
解决方案
国土资源部门需协调相关部门和当 事人，解决权属争议和土地纠纷， 确保用地审批顺利进行。
04
建设用地规划许可
规划许可的法律依据
《中华人民共和国城乡规 划法》
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国土地管 理法》
地方性法规和政府规章
规划许可的申请材料
建设用地规划许可申请书
建设项目批准文件或核准 文件
地理位置图、平面布置图 等规划设计图纸
土地使用权属证明文件
建设工程设计方案及说明
其他必要材料
规划许可的办理流程
申请人向当地城乡规划主 管部门提出申请，提交相 关材料。
城乡规划主管部门对申请 材料进行审查，符合要求 的，予以受理。
城乡规划主管部门组织现 场踏勘，核实申请材料。
对不符合规划要求的，不 予核发《建设用地规划许 可证》，并书面告知申请 人理由。
城乡规划主管部门对符合 规划要求的，核发《建设 用地规划许可证》。
05
建设用地使用权的获取
使用权的获取方式
划拨
政府无偿提供土地，适用于公益事业、基础 设施等非营利性项目。
报批审查
项目报批报建工作流程
项目报批报建工作流程项目报批报建工作流程是指在进行建设项目前，需要经过一系列的审批、申报和报建手续，以确保项目的合法性和可行性，同时保证项目的建设符合国家相关的法律法规和政策。
本文将介绍项目报批报建工作流程的具体步骤和注意事项，以供相关人员参考。
一、项目前期准备在进行项目报批报建前，有必要进行一些前期准备工作，包括项目可行性研究报告、环境影响评价报告、用地规划许可证等，这些文件需要在后续的审批中被提供。
同时，还要申请工商营业执照、税务登记证等相关证照，为后续的建设做好准备。
二、项目审批流程1.立项申请项目的立项申请是项目报批的第一步，需要向国家发展和改革委员会（NDRC）提出申请，并提交相关的立项报告。
在立项报告中，需要包括项目的基本情况、可行性研究报告、投资估算、资金来源、项目建设期等信息。
一旦通过立项申请，项目才能正式进入报批阶段。
2.环评报告审批环境影响评价报告是项目建设前的必备文件，需要在环保部门进行审批。
在环评报告审批中，环保部门会对项目的环境影响进行评估，并提出相关意见和建议。
3.用地规划许可证项目建设需要用地，因此需要向城市规划部门申请用地规划许可证。
在用地规划许可证的审批中，城市规划部门会对项目的用地进行评估，并提出相关意见和建议。
4.建设工程规划许可证建设工程规划许可证是指建设项目必须获得的一种许可证，需要向城市规划部门申请。
在建设工程规划许可证的审批中，城市规划部门会对项目的建设规划进行评估，并提出相关意见和建议。
5.安全评估安全评估是指对项目建设过程中可能存在的安全隐患进行评估，以确保项目建设过程中的安全性。
在安全评估的审批中，相关部门会对项目的安全性进行评估，并提出相关意见和建议。
6.建设用地审批建设用地审批是指项目建设所需的用地必须经过国土资源部门的审批。
在建设用地审批中，国土资源部门会对项目的用地进行评估，并提出相关意见和建议。
7.施工图设计审查施工图设计审查是指项目建设所需的施工图必须经过城市规划部门的审查。
建设项目用地报批和批后实施工作流程
建设项目用地报批和批后实施工作流程1.项目策划和准备阶段：在这个阶段，开发商或者项目建设方需要进行项目策划和准备工作。
包括确定项目的规模、性质和投资额，进行可行性研究、环境影响评价等。
2.用地选择和调整阶段：在这个阶段，开发商或者项目建设方需要选择合适的用地进行项目建设。
如果已经有了用地，可能需要进行调整或者整理。
用地选择和调整的过程中，需要与相关部门进行沟通和协商，并确保所选择的用地符合相关法规和规定。
3.用地报批阶段：在这个阶段，开发商或者项目建设方需要向相关部门提交用地报批申请。
具体的用地报批程序和申请材料要求可能因地区和项目类型的不同而有所差异。
通常，需要提交用地调查报告、用地规划方案、项目建议书等相关材料，并进行专家评审和公示程序。
4.用地审批和签订合同阶段：在这个阶段，相关部门会对用地报批申请进行审批，并根据审批结果签订用地合同。
审批的内容包括对用地的法规和规划要求的符合性、项目的可行性、环境保护等方面的评估。
签订用地合同后，项目建设方可以正式进入实施阶段。
5.批后实施阶段：在这个阶段，项目建设方需要按照用地合同的要求进行项目建设。
具体的实施过程包括项目设计、勘测、施工等。
在实施过程中，可能需要进行监测和评估，并按照相关法规和规定进行环境保护和安全管理。
6.项目竣工验收阶段：在项目建设完成后，相关部门会进行竣工验收，以确保项目的安全和合规性。
竣工验收的内容包括对项目建设的质量、安全和环境保护等方面的评估。
如果项目符合要求，相关部门会颁发竣工验收证书。
7.项目运营和管理阶段：在项目竣工验收后，项目进入运营和管理阶段。
这个阶段主要是对项目进行运营和管理，包括设施维护、设备更新、环境管理等工作。
总之，建设项目用地报批和批后实施工作流程是一个复杂的过程，需要项目建设方与相关部门进行多方面的沟通和协调。
只有在按照法规和规定的要求进行规划、设计、施工和管理的同时，才能确保项目的顺利进行和高质量的完成。
建设项目用地报批和批后实施工作流程
建设项目用地报批和批后实施工作流程项目用地报批和批后实施工作是指在建设项目规划、选址和用地手续等方面的审批和监管工作。
下面将详细介绍这一工作的流程。
第一步：项目用地选址项目用地选址是在制定项目规划时确定适宜的用地位置。
这一步骤需要考虑用地的基础设施条件、环境影响、社会稳定等因素，并进行专门技术评估和论证。
第二步：用地预审和报批用地预审是指在选择用地位置后，将用地需求提交给相关部门进行初步审查。
审查内容包括用地性质、用地范围、环境影响评估等。
如果初步审核通过，便可继续提交用地报批申请。
用地报批申请需要提交一系列材料，包括项目规划、土地可行性研究报告、环境影响报告等。
申请提交后，相关部门将对申请材料进行综合评估和审查。
第三步：用地审批用地审批是由相关政府部门进行的，主要是对用地申请材料进行审查和评估。
审查内容包括用地合规性、项目规划的合理性、环境影响评估结果等。
审批过程中，相关部门可能会提出修改意见或要求申请者提供更多的资料。
审批结果可以分为批准、批复和不批准三种情况。
如果审批结果为批准，用地规划工作可以进入下一步。
如果审批结果为批准，但需要修改用地方案，则需要申请者对用地方案进行调整并重新提交。
如果审批结果为不批准，申请者需要找到不被接受的原因并进行修改。
第四步：用地合同签订和手续办理在用地审批通过后，申请者需要与土地出让方签订用地合同，明确双方的权益和义务。
合同签订后，需要办理相关土地证书和土地手续。
第五步：批后实施监管批后实施监管是指在项目建设过程中对用地使用进行监督和管理。
监管内容包括用地规划的执行情况、环保措施的落实情况、土地使用权的履行等。
同时，也需要对项目建设过程中可能出现的问题进行及时调整和处理。
总结：项目用地报批和批后实施工作流程是一个相对复杂和长期的过程。
需要申请者充分了解相关法律法规，并准备充足的材料和信息。
同时，需要与相关部门保持良好的沟通和配合，及时解决可能出现的问题，确保项目用地的顺利落地和实施。
建设用地手续流程图
一、用地预审阶段
已明确具体建设项目的
1、按规定需审批的建设项目，申请单位向计划部门申办项目建议书批复文件，编制项目可行性研究报告。
2、申请单位向市城市规划部门申请选址。
3、申请单位向国土房管局申请用地预审，由项目审批、核准、备案机关的同级国土部门出具预审意见。
4、申请单位向环保部门申请办理项目环境评估报告。
7、区国土房管局在被征地村和拟征地现场公告拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径。
（二） 调 查 确 认和 拟 订 征 地 方案
8、申请单位委托测绘单位进行土地勘测定界工作。
9、区国土房管局组织开展对拟征土地的权属、地类、面积及地上附着物（含房屋)权属、种类、数量、结构等现状进行调查和证据保存，调查结果与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。
13、区国土房管局根据听证情况修改完善征地补偿安置方案，制作征地方案，通知申请单位按征地方案确定的金额预存征地补偿款。如用地单位已直接支付征地款给被征地村的,需由被征地村出具收齐征地款的书面证明。
14、用地单位到区劳动保障部门办理被征地农民养老保险手续。
15、用地单位到区林业部门办理林地审核手续。
16、用地单位到区国土房管局规划科办理补充耕地手续（涉及占用耕地的），按规定缴纳耕地开垦费。
三、征地方案批后实施阶段
批后实施
21、用地经有权审批的政府批准后,市国土房管局按上级通知要求，通知市财政缴纳新增建设用地土地有偿使用费,通知申请单位缴纳征地管理费.
22、上级部门批复后，市国土房管局发布征地公告（按批准的征地制度改革方案合并两次公告）,公布经批准的征地方案和经市政府同意的征地补偿安置方案内容，通知区国土房管局组织征地补偿安置，通知申请单位配合区国土房管局实施补偿、安置等征地批后实施工作。
项目土地报批及建设报批工作流程图PPT课件
人防审批 消防审批 抗震设防
办理建 设工程 规划许 可证
1
开工建设
办理建设工程施工许可证
工程招投标
得预审批件
至市国土局审批
文请示
农
用
程
地 转
用
流
四 证 办 理
取得预审批件后县国 土局耕保科资料初审
镇、县统征办收集并 制定统征资料
统征资料完成后转耕 保科
耕保科收集并制作 耕保资料
县人社局收集社保资 料制定社保方案
社保方案报市人社局 初审并交纳失地农民
养老费用
市人社局初审后方案 报县政府批准
资料报市人社局审 批，取得批件
省政府批文 后开始供地
省国土资 源厅审批
市政府批准
编制社会稳定 风险评估报告
市国土局耕保 处审核并组织 召开社会稳定 风险评审会
县政府批准 后县国土局 报送市国土 局农用地转
用审核
耕保科 整理社 保,统征, 耕保资 料并拟 文报请 县政府 批准
土地招拍挂
办理建设 用地规划 许可证
办理土地 使用证
.
申请建设工 程规划许可
项目土地报批及建设报批工作流程图
土 地 报 批
建 设 报 批
市麦普公司用地测量取得
县发
县国土局地政科初审 县建设局给定
土 地
勘界报告及宗地图，县建 设局进行用地红线测量
编制可研及 节能报告
改委 立项
县环保局环评审批
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
规划条件及用 途
预
审
市国土局审批后，取
县政府批准后县国土局报送预审资料
地政科整理立项、环评、 规划资料并向县政府拟
从方案设计到初步设计需要向政府相关部门报批的工作有哪些
从方案设计到初步设计，需要向政府相关部门报批的工作有哪些？一．基本报批程序：项目建议书审批（发改部门）———选址意见书（规划部门）———用地预审（国土部门）———环评报告书（环保部门）———方案会审及批复（规划部门）———工程可行性研究报告审批———水土保持方案审批（水利部门）———建筑初步设计评审及批复（发改部门）———用地规划许可证（规划部门）———供地（国地部门）———施工图纸审查（审图机构）———人防审查（人防办）———工程设计消防审核（消防部门）———防雷设计审核（气象部门）———建设工程规划许可证（规划部门）———建设工程施工许可证———工程开工报告审批。
二、具体程序细分如下：（一）、项目建议书审批（由当地发改部门审核）：1、项目建议书；委托相关单位做项目建议书，对项目建设的理由和依据、建设内容和建设规模、总投资框算和资金来源渠道、原材料及水电气配套条件、三废情况及处理措施、项目达到的经济效益和社会效益等进行分析，然后拿出建议；2、总平面规划图；需要说明的是，这个总平面图是拿来报废的，因为规划部门的设计任务书还没出具；（二）、选址意见书和选址通知书核发（当地规划部门）1、附项目建议书批复；2、按控规核发项目地块相关设计指标，即选址通知书；3、建设单位根据规划部门的规划要求委托招标代理单位进行方案设计招标，选择建筑方案和设计单位；（三）、用地预审（国土部门）1、用地农转用手续相关资料；2、在用地现场公示，相关街道、村居出具证明；（四）、环评报告审批（环保部门）1、委托相关单位写环评报告书，花钱的，然后由环保部门安排评审会，作修改后上报环保部门；2、环评公众调查表；3、环评报告项目现场公示程序；没有不良反映的话，再作环评批复；（五）、建筑方案会审及批复（规划部门）1、规划建筑方案设计招标；中间过程很长，发布标书到开标30日，顺利的话选择好设计单位及方案，然后进行修改，再由规划部门组织相关10多个单位进行评审，出具会议纪要；2、设计单位根据会议纪要作修改；3、图纸到审查中心做日照分析，如有不合规定，重新调整到满足为止；4、交通影响评价分析；业主委托专业设计单位作交通影响评价报告，成果交由公安的交警部门来会审并提出意见后修改；若车位不足或者车道等不满足当地要求，则总平面又得重新调整，到全部满足后再报批；5、规划建筑方案上报待批复，需要说明的是，审查时间都是前置的，等他们审查后认为可以上报才会接件，这时间不纳入部门办事承诺时段内；6、由当地规划管理机构上报到市级规划部门审批，单纯审批时间要20个工作日；（六）、可行性研究报告批复（发改部门）1、委托相关单位做出可行性研究报告，对项目建设的必要性、内容及规模、地段和面积、总投资及资金筹措方式等作出报告，由发改部门召集相关单位来评审；2、缴纳散装水泥及新型墙材押金；3、发改部门对可行性研究报告批复；说明：项目建议书、项目可行性研究报告、环境影响评估报告书、水土保持方案、交通影响评估、日照分析等程序都需有资质的公司编制，都是收费的，且费用不便宜；（七）、水土保持方案（水利部门）1、建设单位委托有资质的公司做出水土保持方案；2、由水利部门召集相关专家进行方案评审，提出各种意见后进行修改并上报等批复；3、建设单位须缴纳水土保持补偿费和水域补偿费；4、缴纳弃土押金，并与意向弃土场签订意向协议；（八）、初步设计评审及批复（发改部门）1、建筑设计单位提供的初步设计图纸及概算书；2、发改部门组织相关专家及单位进行评审，提出意见后修改；相关单位为：发改、规划、财政、国土、消防、电力、环保、审计、人防、燃气、供水、环卫、市政、房管、综合管线等；3、提供规划部门的建筑设计方案批复和环评批复；4、发改部门作初步设计批复；（九）、用地规划许可证（规划部门）1、缴纳基础设施配套费；2、提供相关资料办理规划用地许可证；（十）、办理供地手续（国土部门）1、提供相关资料到国土窗口办理供地手续；2、国土部门核发建设用地批准书和用地审批意见书；（十一）、施工图纸审查（图纸审查机构）1、委托相关的图纸审查机构进行图纸审查；虽然不少单位有此资质，但一般地方都有自己推荐的机构；2、图审机构提出不少修改意见，然后建设单位组织设计人员进行探讨并改进，修改后再报图审单位；3、如修改到位，则由建设单位缴纳一定的审图费用后，审图机构出具审查合格书；（十二）、人防审查（人防办）1、上报当地人防部门相关面积及地点核准表；2、进行人防施工图纸审查，该审查由市人防部门委托市图纸审查机构审查，再颁发合格书并收取费用；3、由市级人防部门核发行政许可书；（十三）、工程消防设计审核（消防部门）1、全套图纸报市级消防部门审核；2、消防部门会按照消防规范和各地相关的会议纪要等规定进行审核；3、出具审核意见后，设计单位进行沟通及修改；（十四）、防雷装置设计审核（气象局）1、建设单位提供相关资料到当地气象部门，办理防雷装置核准书；2、气象部门出具防雷装置设计评价意见书，设计单位根据意见再修改；3、缴纳相关防雷费用；（十五）、建设工程规划许可证（规划部门）1、携带上述相关资料到规划部门办理建设工程规划许可证；（十六）、申领建设工程施工许可证（建设部门）1、业主单位通过招标程序选定施工单位；2、业主单位通过招标选定施工监理单位；3、提供符合国家规定要求的工程施工组织设计大纲；4、业主提供资金到位证明；5、施工现场“七通一平”；6、建设管理部门核发施工许可证；。
项目用地报批工作流程完整版
项目用地报批工作流程完整版项目用地报批工作是指开展新建、扩建、改建等项目时，根据国家与地方的相关规定和政策，提交相关用地报批申请并经批准，确保项目用地合法、规范、高效地使用的一系列工作过程。
下面是一个包含详细工作流程的项目用地报批流程文档。
一、前期准备1.项目规划和选址：根据项目的性质、规模，确定项目的整体规划和选址方案。
2.土地调查核实：对选定的项目用地进行勘察和调查，核实土地情况、性质和周边环境等。
二、用地报批申请1.准备用地报批申请材料：根据国家和地方的相关法律法规，准备用地报批申请所需的材料，包括项目申请书、用地规划方案、环境影响评价报告等。
2.提交用地报批申请：将准备好的用地报批申请材料提交给相关部门，如国土资源局、规划管理部门等。
三、报批审查1.材料初审：相关部门对所提交的用地报批申请材料进行初步审查，确认材料是否齐全、符合规定要求等。
2.环评审查：环保部门对项目的环境影响评价报告进行审查，评估项目对环境的影响，提出相关意见和建议。
3.规划审查：规划管理部门对项目的用地规划方案进行审查，评估方案的合理性和可行性。
4.土地审查：国土资源部门对项目用地的合法性、土地性质和利用要求进行审查。
5.相关部门意见征集：由相关部门就项目用地报批申请征集各方意见和建议。
6.报批决策：相关部门根据各方意见和建议，对用地报批申请进行综合评估，并作出是否批准的决策。
四、用地批准1.用地批准书颁发：相关部门将用地批准书颁发给申请人，确认项目用地的合法性和使用权。
2.批地手续办理：申请人根据用地批准书办理相应的用地登记、取得土地使用证等手续。
五、项目建设1.项目实施：申请人根据用地批准书和相关规定，按照规划方案开展项目建设工作。
2.建设监督：相关部门对项目建设进行监督，确保项目按照规划和批准的要求进行。
六、总结与验收1.项目竣工验收：项目建设完成后，相关部门对项目进行竣工验收，确认项目是否按照用地批准书和相关规定建设完毕。
用地报批工作实施方案范文
用地报批工作实施方案范文根据上级主管部门的要求和指示，我单位拟对XX地块进行用地报批工作，现制定以下实施方案：一、项目背景该地块位于XX市XX区，总面积XX平方米，拟用于XX用途，是XX工程的重要一部分。
二、工作内容1. 收集资料：梳理并收集相关项目规划、地籍、土地性质等资料；2. 编制报批材料：按照上级部门要求，完善用地报批文件，包括申请书、项目规划方案、土地利用总体规划、环境影响评价报告等；3. 完善手续：对于有可能存在不足之处的手续，及时补齐并整改；4. 递交报批：将完善的用地报批材料按程序递交至相关主管部门。
三、工作流程1. 职责分工：明确每位工作人员的职责和工作任务；2. 完善资料：全面收集和整理相关资料，确保报批文件准确齐全；3. 审核确认：对报批文件进行内部审核，确保资料准确无误；4. 报批递交：按要求将报批文件递交至相关主管部门。
四、工作进度和时间节点1. 收集资料：XX年XX月XX日前完成；2. 编制报批材料：XX年XX月XX日前完成；3. 完善手续：XX年XX月XX日前完成；4. 递交报批：XX年XX月XX日前完成。
五、风险防范措施1. 加强内部沟通，确保各项工作任务顺利推进；2. 严格按照上级部门要求，确保报批文件的准确性和完整性；3. 对可能出现的问题提前预判，并制定合理应对策略。
六、其他事项1. 根据实际工作需要，随时调整和完善本方案；2. 务必保证在规定时间内完成相关工作任务。
以上工作方案经XX单位负责人审核同意后，即刻执行。
七、工作措施1. 组织好相关人员，明确任务分工，建立用地报批工作小组，确保工作进度和质量；2. 加强沟通协调，与相关单位进行有效对接，确保所需资料的及时获取和报批程序的顺利进行；3. 组织举行内部专题会议，对用地报批工作进行全面部署，明确工作目标和时间节点；4. 对报批文件进行进一步的审查和整理，确保文档内容周全、合规。
八、工作成效评估1. 积极协调相关部门，确保用地报批工作的顺利进行，争取取得成功审批；2. 在用地报批工作完成后，及时总结工作经验，完善相关文件和流程，并对工作进行成效评估，及时发现问题，促进工作质量的提升。
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建设项目用地报批和批后实施工作流程
第一部分：征地预公告及调查确认阶段
（涉及的政府部门：市规划局，市测绘所，区政府、区国土房管局、区统计局）
前提条件：
1、用地涉及的区政府牵头部署，召集镇（街）、村、经济联社和生产队干部，做好被征收土地农民群众的宣传发动工作，不要出现农民对抗征地和信访上访的情况，维护社会稳定。
2、申请单位向市规划局申请取得《建设用地规划许可证》后，向各区国土房管局申请办理征地预公告。
第二部分：制定《征收土地方案》、《征地补偿安置方案》、《补充耕地方案》和《供地方案》，组织征地听证阶段
（涉及的政府部门：市规划局，区政府、区国土房管局）
第三部分：审核或拟定“一书四方案”（“一书三方案”）上报市政府阶段
（涉及的政府部门：市国土房管局）
第四部分：上报审批阶段
（涉及的政府部门：省政府、省国土资源厅，市政府、市计委、市财局，国务院、国土资源部）
第五部分：批后实施和供地阶段
（涉及的政府部门：市国土房管局、区国土房管局、征收税费的相关部门）。