菏泽市定陶区农圣田园综合体规划
面向乡村振兴战略的菏泽市定陶区村庄分类与布局研究
面向乡村振兴战略的菏泽市定陶区村庄分类与布局研究王娜1芮东健1王辉2储德宽1（1.菏泽市城市规划设计研究院，山东菏泽274000；2.东明县自然资源和规划局，山东菏泽274000）［摘要］构建乡村振兴战略背景下的村庄类型细分体系，将村庄类型在集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类及其他类村庄5大类基础上细分为15小类；明确村庄分类原则与方法，探索建立单因子遴选与多因素评价相结合的村庄发展综合评价模型，可为科学开展村庄分类提供依据。
以山东省菏泽市定陶区为例进行实证研究，将定陶区村庄类型细分至二级类，针对各村庄细分类型提出村庄发展引导要求与整治重点内容。
［关键词］村庄分类；布局优化；乡村振兴［中图分类号］TU982.29［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2021）25-23-6随着城乡要素流动日益频繁，劳动力由乡村流向城市的现象日益突出，导致农村地区“老龄化”“空心化”现象严重，亟待科学引导乡村发展［1］。
实施乡村振兴战略，促进乡村高质量发展，是高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设的必然要求。
与城市相比，农村受自然、经济、社会等要素的影响更为长期和复杂，且随着我国经济和社会的转型，快速城镇化、农业产业化等进程进一步加大了各村庄的差异、丰富了村庄的类型。
科学把握村庄的差异性和发展趋势，挖掘村庄特质，精准识别村庄类型，优化村庄布局，制定发展路径，是贴近农民需求、高效利用资金、精准政策设计的前提与基础，是促进乡村振兴战略在村级层面有效落地的先导工作［2］。
《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》明确提出集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类4种村庄类型及分类发展策略。
地方政府就村庄分类开展了较多工作，多省（自治区、直辖市）发布村庄规划编制导则，将村庄分类作为国土空间规划体系中的重要环节，明确了村庄类型，形成了符合当地乡村发展特点的村庄分类体系。
学者对村庄分类与布局也开展了广泛的研究。
基于共生理论的城乡一体化园区建设新模式 新乡村综合体规划的理论与实践以山东肥城德汇田源新乡村综合体
参考内容
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，田园综合体乡村景观规划设计逐 渐成为我国农村发展的重要方向。田园综合体是一种集农业、生态、文化、旅 游等多功能于一体的乡村发展新模式，其目的是实现农村经济的可持续发展， 提高农民收入，改善农村环境，传承和弘扬农村文化。本次演示将探讨田园综 合体乡村景观规划设计的发展新模式。
案例分析
德汇田源与耘泰两个新乡村综合体在规划过程中均遵循了共生理论，但在具体 操作方法和实施步骤上存在一定差异。德汇田源综合体注重产业带动，通过引 入现代农业科技和开发乡村旅游资源，推动农业与旅游业的融合发展；而耘泰 综合体则以绿色生态和可持续发展为指导思想，注重农业的生态化发展和地方 文化的传承。
一、因地制宜，发挥特色
田园综合体乡村景观规划设计需要因地制宜，充分发挥当地特色。各地的自然 条件、经济基础、文化背景等都有所不同，因此需要根据当地的实际情况制定 合适的规划设计方案。例如，在自然条件优越的地区，可以发展生态农业和观 光旅游；在经济基础雄厚的地区，可以发展现代农业和科技农业；在文化底蕴 深厚的地区，可以弘扬传统文化和地方特色。
新乡村综合体规划的意义和作用
新乡村综合体规划以共生理论为指导，旨在打造一种新型的城乡一体化发展模 式。通过科学的规划，新乡村综合体不仅可以提高农村基础设施水平，提升农 村居民生活质量，还能有效整合城乡资源，推动产业协同发展，进一步缩小城 乡差距。
实践案例
山东肥城德汇田源新乡村综合体 规划
德汇田源新乡村综合体位于山东省肥城市，规划以“农业+旅游”为主导产业， 通过引入现代农业科技，推动农业产业化发展。同时，借助当地丰富的旅游资 源，打造集农业观光、文化体验、休闲度假于一体的乡村旅游目的地。在空间 布局上，综合体以田园风光为主线，串联起多个特色农业园区和旅游景点，实 现资源共享、优势互补。
山东省田园综合体发展模式探索——以临沂市朱家林为例
2020年3月下半月刊171山东省田园综合体发展模式探索——以临沂市朱家林为例高姗姗引言城市的繁荣扩张引发了土地资源紧张、交通拥堵、环境污染等诸多问题，同时加剧了乡村“空心”化、经济落后和资源利用率低等问题，城乡发展差距扩大。
田园综合体以城乡一体化发展为目标，以“三产”融合发展为方法，同时以实现“三生”同步为目标的新型乡村发展模式，已进入国家战略高度，引导各省市地区开展农村建设。
一、田园综合体相关理论（一）田园综合体的概念关于田园综合体的概念，郭妮莎（2016）着重田园综合体的功能性融合和产业构成要素，提出建立以田园生产、田园生活、田园景观、生态旅游为核心的产业空间实体；丁歆（2016）以农业和旅游综合体为基础提出：田园综合体是在生态农业和旅游综合体的概念基础上形成的新模式；孤鹜（2017）强调了田园综合体建设中农民的参与和收益，以农业生产和休闲为基础创造和谐、富足和美丽的新农村；庞伟（2018）通过对“田园”“综合体”的概念进行解读，并对比分析了田园综合体、农业综合体和农旅综合体，如图1所示。
农业综合体田园综合体农业产业乡村旅游农旅综合体图1 农业、田园、农旅综合体简明关系（二）田园综合体的发展模式1.资源和产业视角的发展模式（1）优势农业主导模式。
该模式指以农业为主导，依靠地域优势农业资源为开发核心，形成“三产”联动发展。
例如河北迁西县的“花香果巷”田园综合体项目以梨、葡萄等果业为核心资源形成种植、加工、研发、销售等为一体的多元产业链。
（2）文化创意带动模式。
该模式指以文化创意产业为核心。
创意源于文化，该模式注重深入挖掘当地民俗与特色文化，吸引创意产业入住，如民宿、艺术馆、工坊等，打造观光和休闲度假为一体的创意型田园综合体。
（3）自然资源引领模式。
该模式要求旅游地旅游资源禀赋良好，尤其是自然旅游资源，进而利用资源开发核心吸引力旅游产品，形成综合产业链。
国家试点项目山西省临汾市即以当地的生态资源为引领成功打造田园综合体。
菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市乡村旅游提档升级工作方案的通知
菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市乡村旅游提档升级工作方案的通知文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府办公室•【公布日期】2017.07.27•【字号】菏政办字〔2017〕62号•【施行日期】2017.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市乡村旅游提档升级工作方案的通知菏政办字〔2017〕62号各县区人民政府，市开发区、高新区管委会，市政府各部门、各直属机构，市直各单位，市属各企业，各大中专院校：《菏泽市乡村旅游提档升级工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
菏泽市人民政府办公室2017年7月27日菏泽市乡村旅游提档升级工作方案为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于印发山东省乡村旅游提档升级工作方案的通知》（鲁政办字〔2017〕84号），加快我市乡村旅游提档升级，特制定本方案。
一、总体要求、基本原则和任务目标(一)总体要求。
深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持乡村旅游提档升级与新型城镇化、农业现代化以及美丽乡村建设、乡村记忆工程、乡村旅游扶贫工程相结合，与发展全域旅游、生态旅游和推进旅游供给侧结构性改革相统一，把乡村旅游打造成生产美、生态美、生活美的全域旅游发展主阵地，促进农村发展、农业转型、农民增收。
(二)基本原则。
1.坚持资源整合。
实施“乡村旅游+”工程，充分发挥旅游业的拉动力和融合能力，挖掘利用农业、农村各类资源向旅游转化，推进一二三产业融合发展，丰富业态，拉长产业链，增加旅游供给。
2.坚持规模化、品牌化发展。
优先支持资源条件好的地区成方连片发展乡村旅游，带动乡村生态保护、生产发展、生活富裕，使乡村旅游成为农村经济发展中最具活力的增长点。
3.坚持保护农民主体地位。
正确处理农民主体与市场化发展的关系，通过乡村旅游提档升级，让农民成为发展乡村旅游的主体和最大受益者。
4.坚持让游客满意。
把西瓜产业重点培育成乡村振兴的优势产业——菏泽市定陶区南王店镇产业振兴案例分析
农家科技13乡村振兴新答卷把西瓜产业重点培育成乡村振兴的优势产业——菏泽市定陶区南王店镇产业振兴案例分析南王店镇位于山东省菏泽市定陶区南部，辖19个村，面积54平方千米，常住人口3.4万人，耕地5万亩。
近年来，南王店镇党委、政府坚持把西瓜产业作为打造乡村振兴齐鲁样板“定陶路径”的优势产业进行重点培育，逐步走出一条集约化、规模化、标准化、品牌化的产业振兴之路，“南王店西瓜”获得 “国家农产品地理标志”认证和农产品“名、特、优、新”目录。
据统计，目前南王店镇早春西瓜种植面积达到2万亩，实现销售收入2亿元，仅西瓜一项，全镇人均收入近6000元，成为群众增收致富的“金娃娃”。
笔者结合工作实际和深入调查，阐述了南王店镇的主要做法、主要成效，分析了成功的经验和几点启示，以期为广大乡村发展特色产业提供有益借鉴。
一、南王店镇发展西瓜产业的主要举措坚持抓规划联动。
从20世纪90年代开始，南王店镇积极探索保护地种植西瓜，中、小拱棚栽培技术逐步成熟，形成一定种植规模，但由于缺少统一规划，配套设施不够完善，西瓜产业始终处于农民单打独斗的阶段。
没有大规划、大思路，就没有产业大发展、大跨越。
2017年，南王店镇立足现有产业基础，在多方考察调研、征求群众意见和建议的基础上，研究制定了“191216” 早春西瓜产业发展规划：“1”，即以西瓜市场为中心，覆盖周边的万亩早春西瓜产业园；“9”，即重点打造王楼、沈庄、大李、董庄、王店、刘桥等9个1000亩以上早春西瓜种植专业村；“12”，即重点发展富万家、南王店大棚里的西瓜农家科技14乡村振兴新答卷天宾、利民等12处早春西瓜高标准种植示范基地，“16”，即重点培育发展友诚、祉福、华飞等16个专业合作社，为西瓜产业发展制定了清晰的路线图，开启了南王店早春西瓜产业集约化、规模化、标准化、品牌化联动发展的新征程。
坚持抓示范带动。
榜样的力量是无穷的。
在早春西瓜产业发展上，不搞“一刀切”，不搞强迫命令，南王店镇加大宣传引导和政策扶持力度，鼓励支持有头脑、有文化、有技术、会管理的“能人”，通过土地租赁、流转置换、入股参股、合作共建等方式，发展规模适度种植，全镇20亩以上的种植大户发展到近300户，100亩以上的家庭农场、种植基地发展到56家。
菏泽市人民政府关于印发菏泽市“十四五”生态环境保护规划的通知
菏泽市人民政府关于印发菏泽市“十四五”生态环境保护规划的通知文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府•【公布日期】2021.12.16•【字号】菏政发〔2021〕11号•【施行日期】2021.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文菏泽市人民政府关于印发菏泽市“十四五”生态环境保护规划的通知菏政发〔2021〕11号各县区人民政府，市开发区、高新区管委会，市政府各部门、各直属机构，市属各企业，各大中专院校：《菏泽市“十四五”生态环境保护规划》已经2021年12月16日市政府第110次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
菏泽市人民政府2021年12月16日菏泽市“十四五”生态环境保护规划“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的首个五年；是菏泽市全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加快新旧动能转换，突破发展、后来居上的关键五年；是深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境，谱写生态菏泽建设新篇章的重要五年。
一、践行习近平生态文明思想，开启生态文明建设新征程（一）生态环境保护成效显著。
“十三五”时期，是菏泽发展史上聚力突破、浓墨重彩的五年。
在习近平生态文明思想指导下，在省委、省政府的坚强领导下，全市上下牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以坚决打赢污染防治攻坚战为总目标和总抓手，统筹推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，人民群众生态环境获得感显著增强，生态环境取得明显改善，繁星满天重新回归，蓝天碧水逐成常态。
1.结构优化调整取得新成效。
深入实施“四减四增”行动，推动产业、能源、交通运输、农业投入等结构优化调整。
淘汰落后装置、设备、工艺4403余台套，年实现节能量1347万吨标准煤；制定斜交胎产能压减工作方案，做好化工行业专项整治工作，严格实施评级评价，深入落实“三个一批”计划，加快化工行业进区入园。
菏泽市人民政府办公室关于加快发展农业“新六产”的实施意见-菏政办字〔2018〕38号
菏泽市人民政府办公室关于加快发展农业“新六产”的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------菏泽市人民政府办公室关于加快发展农业“新六产”的实施意见菏政办字〔2018〕38号各县区人民政府，市开发区、高新区管委会，市政府各部门、各直属机构，市直各单位，市属各企业，各大中专院校：为加快转变我市农业发展方式，积极构建现代农业产业体系，有效拓展农民增收渠道，加快推进农业“新六产”融合发展，根据《山东省人民政府办公厅关于加快发展农业“新六产”的意见》（鲁政办发〔2017〕208号），结合我市实际，提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，推进农业供给侧结构性改革，坚持以特色农业为基础、经营主体为主导、农民就业增收为目标，积极拓展现代农业功能，把新机制、新技术、新业态、新模式引入现代农业，创新产业链与农民利益联结机制，着力构建我市特色现代农业与二三产业融合发展的现代产业新体系，促进农业增效、农民增收、精准脱贫、产村融合和农村繁荣，为全市经济社会持续健康发展和农村如期全面建成小康社会提供重要支撑。
（二）基本原则。
——坚持改革创新，融合发展。
深化农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进新旧动能转换，培植新产业、新业态、新模式，激发农业“新六产”发展内生动力。
——坚持市场导向，政府服务。
充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，营造良好市场环境，加快培育新型农业经营主体，发展多元化农业“新六产”。
——坚持因地制宜，示范带动。
鼓励各县区依托资源禀赋、产业基础、市场条件，探索发展具有县区特色的农业“新六产”，通过试点示范，形成发展农业“新六产”良好态势。
菏泽市人民政府关于加快发展乡村旅游业的意见-菏政发[2013]31号
![菏泽市人民政府关于加快发展乡村旅游业的意见-菏政发[2013]31号](https://img.taocdn.com/s3/m/fe4d1954f6ec4afe04a1b0717fd5360cba1a8df3.png)
菏泽市人民政府关于加快发展乡村旅游业的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 菏泽市人民政府关于加快发展乡村旅游业的意见（菏政发〔2013〕31号）各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：乡村旅游是指在乡村地区开展的，以乡村自然环境、人居环境、民俗文化、田园风光、农业生产等为基础，以农民为主体或农民参与开发的旅游活动。
大力发展乡村旅游，对于改善农村环境、保护农业生态、促进农民增收，推动新型城镇（乡）化和新农村建设具有十分重要的意义。
我市是农业大市，乡村地域广阔，农业资源丰富，农耕文化悠久，自然生态资源条件优越，民风民俗多姿多彩，非物质文化遗产积淀深厚，具有发展乡村旅游的多方面优势条件。
近年来，我市乡村旅游业发展较快，形成了牡丹区穆李乡村旅游区、单县浮岗镇浮北村等多个知名乡村旅游点，但仍存在品牌引领效应不明显、配套基础设施不完善、专业人才缺乏等问题。
为加快乡村旅游业发展，结合我市实际，提出以下意见。
一、指导思想以科学发展观为指导，坚持政府主导、农民主体、企业参与。
尊重农村文化特征，尊重市场经济规律，突出质朴、自然、清新的乡村风貌。
规划先行，完善基础设施，提升服务质量，培育壮大乡村休闲产业，促进美丽乡村建设，提高人民群众幸福指数。
二、发展目标到2017年，乡村旅游总收入占全市旅游总收入的比重达到25%，培育形成25-30个旅游强镇，125-150个旅游特色村及一批在国内具有一定知名度和影响力的乡村旅游品牌，乡村旅游业在全市经济社会发展战略中的地位更加突出，作用更加明显，进一步成为农民增收和群众就业的重要渠道，成为转方式调结构的新引擎。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
省级田园综合体——菏泽市定陶区农圣田园综合体
规划
作者：北京勇先创景规划设计院
★难点聚焦：
农圣农业资源丰富，有食用菌特色种植、航天农业及氾胜之文化等，但农业景观较乱、缺乏特色文化、旅游设施缺失、盈利模式较单一，如何结合地方地貌、气候、特产、文化、环境等，发展农业产业化，布局产业融合、产居融合，提升现代农业三大体系，形成经济、生态、社会效益的三者统一，是本项目的重点与难点。
●完成时间：2019年。
●项目背景：
定陶区距离菏泽市区20公里，受菏泽市直接辐射，可以更好的借助主城优势，是重要的经济节点城市；定陶位于济南、郑州、徐州三大城市核心，具备同时接受三大都市圈经济辐射的基础，具备承东启西、沟通南北、多省通衢的中介作用力，可以成为城镇化快速推进的动力，是山东省实施省域边缘区崛起战略的区域核心城市。
目前农圣田园综合体主要产业为种植业、养殖业，以食用菌、航天农业等为主，经济发展水平尚待提高，二三产业发展滞后，优势特色产业的主导地位尚未形成。
农民收入主要来源于种植业、养殖业和外出劳务收入。
●核心思路：
1、总体定位：以食用菌、航天农业为基础，以农圣文化为特色的田园综合体。
2、形象定位：农圣故里·蘑法旺天下。
3、勇先创景的规划思路：
（1）提升农业品牌：以老农圣文化（氾胜之及定陶非物质文化）为基础，以新农圣文化（食用菌、航天农业为代表的新农业文化）为突破，将农圣文化DNA
运用到农业产业、空间布局、景观、消费业态等中去，抵达、构建出隐藏在资源里的灵魂、个性、精神，聚焦、创新出最具有发展潜力、最有核心吸引力的农业品牌DNA——农圣。
（2）创新乡村振兴模式：发展“六次产业”，鼓励农户搞多种经营，延长产业链条，向农业的深度和广度进军，让农民享受到全产业链的增值；以田园综合体建设为突破口，打造农民就业、创业平台，解决产业发展和农民增收问题，就地解决“三农”问题。
（3）九宗最：打造最有学头的农业研学——老农圣、新农圣；最壮观的农书——天下第一农书；最快乐的教育——自然教育；最有感染力的环境——五感农园；最有体验感的研学——蘑法大王等；最为完整的蔬菜人生——瓜果蔬菜“从田间到餐桌的一生”；最有意义的劳动——劳动教育+劳动技能+职业理想+社会责任教育研学；最新奇的农业探秘——体验氾胜之农法+农耕游戏+航天农业和食用菌技术探秘；最狠的绝招——把研学旅游基地做成平台。
（4）构建“一心、一环、两区”的空间发展格局：一心：研学旅游服务中心，一环：农圣文化骑行绿道，两区：欢乐田园研学区、农圣慢村休闲区。
总平面图
标志性大门
农圣生态研学园鸟瞰图
新农圣广场鸟瞰图
●后期效果：2019年，成功申报山东省级田园综合体。
本文是勇先创景原创，转载请注明出处！。