城市发展战略和管理PPT课件
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《城市规划原理》PPT课件
5、城市总体规划：对一定时期内城市性质、 发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以 及各项建设综合部署和实施措施。
6、分区规划：在城市总体规划基础上，对局 部地区土地利用、人口分布、公共设施、城市 基础设施的配置方面所作的进一步安排。
7、近期建设规划：在城市总体规划中，对短 期内建设目标，发展布局，和主要建设项目的 事实所作的安排。
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纽约
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重庆
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第二节 城市规划的内涵
概念：对一定时期内城市的经济和社会发展、 土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、 具体安排和实施管理。
城市规划内容： 1、城市和区域的发展战略研究； 2、土地使用的配置及城市空间组合； 3、交通运输网络的架构及各项基础设施的综
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（三）、城市分散与集中发展的统一： 1、城市间的相互作用； 2、城市与区域的相互作用； （四）现代城市空间理论： 1、区位理论； 2、土地使用布局结构理论； 3、地租与竞租理论； 4、邻里单位与居住小区； 5、行为空间理论； （五）现代城市规划方法论。
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霍华德田园城市
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概念规划
--精品--
第二节 城市规划法规体系
合安排； 4、城市政策的设计与设施； 5、城市发展的时序安排和建设的规划管理。
--精品--
城市规划的任务： 1、从整体利益出发，合理、有序配置城市空
间资源； 2、通过空间资源配置，提高资源运作效率，
促进经济社会发展； 3、确保城市经济社会发展与生态环境相协调，
增强城市发展的可持续性； 4、建立各种引导机制和控制原则，确保各项
政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划 控制的区域。 2、城市建成区：城市行政区内实际已成片开 发建设、市政设施和公共设施基本具备的地区。 3、开发区：国务院和省级人民政府确定设立 的实行国家特定优惠政策和各类开发建设地区 的统称。
6、分区规划：在城市总体规划基础上，对局 部地区土地利用、人口分布、公共设施、城市 基础设施的配置方面所作的进一步安排。
7、近期建设规划：在城市总体规划中，对短 期内建设目标，发展布局，和主要建设项目的 事实所作的安排。
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纽约
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重庆
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第二节 城市规划的内涵
概念：对一定时期内城市的经济和社会发展、 土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、 具体安排和实施管理。
城市规划内容： 1、城市和区域的发展战略研究； 2、土地使用的配置及城市空间组合； 3、交通运输网络的架构及各项基础设施的综
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（三）、城市分散与集中发展的统一： 1、城市间的相互作用； 2、城市与区域的相互作用； （四）现代城市空间理论： 1、区位理论； 2、土地使用布局结构理论； 3、地租与竞租理论； 4、邻里单位与居住小区； 5、行为空间理论； （五）现代城市规划方法论。
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霍华德田园城市
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概念规划
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第二节 城市规划法规体系
合安排； 4、城市政策的设计与设施； 5、城市发展的时序安排和建设的规划管理。
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城市规划的任务： 1、从整体利益出发，合理、有序配置城市空
间资源； 2、通过空间资源配置，提高资源运作效率，
促进经济社会发展； 3、确保城市经济社会发展与生态环境相协调，
增强城市发展的可持续性； 4、建立各种引导机制和控制原则，确保各项
政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划 控制的区域。 2、城市建成区：城市行政区内实际已成片开 发建设、市政设施和公共设施基本具备的地区。 3、开发区：国务院和省级人民政府确定设立 的实行国家特定优惠政策和各类开发建设地区 的统称。
城市管理学ppt课件PPT课件
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2.2.2 大都市区的独特作用
指一些规模较大的城市超越原来的地域界线，不断向周 边扩展，形成了中心城市和周边城镇融合成整体的大 都市地区。通常包括一个大型的人口中心，以及与该 中心具有密切经济和社会联系的周边社区。
1. 经济活动更集中，一体化更强。
2.1.1 城市的概念与特征 1. 城市的概念
• 城市是社会经济发展到一定阶段的产物，标志 着社会的进步和人类文明程度的提升。
• 是非农业人口大量聚集、具有综合功能的人类 生产和生活共同体，它具有人口密集、资源密 集、文化荟萃、信息集中、工作高效等特点。
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划分城市与乡村的标准：
• 城市管理体制
• 城市管理客体
• 城市管理规律和方法
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1.2 城市管理学的研究方法
1.2.1 城市管理学的研究原则 系统分析 以人为本 法治透明 利益平衡 公众参与 成本效益
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5
1.2.2 主要的研究方法
比较研究法 历史研究法 规范研究法 实证研究法
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2.3.2 城市化的发展阶段 • 局部发展阶段（18世纪中到20世纪中） • 普遍发展阶段（20世纪中叶以后）
• 形成了大都市地区 • 形成了大都市连绵带 • 形成了很多国际性城市 • 出现了“逆城市化”趋向
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2.4 中国的城市化政策
2.4.1 中国城市化的历史进程 2.4.2 中国城市化的主要特征 • 政府主导城市化发展进程 • 城市化发展滞后于工业化进程 • 实行城乡二元户籍壁垒制度 • 大量农村人口就近城镇化
第五章城市总体规划和详细规划ppt课件
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
二、详细规划
国标《城市规划基本标准术语》： 城市详细规划是“以城市总体规划或分区规
划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间
环境和各项用地所作的具体安排”。
城市规划区：指城市 市区、近的区域。
（4）确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、 港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、
次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要 广场、停车场的位置、容量。
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
（二）城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的 发展规模、发展方向，根据建设用地评价确定的土地使 用限制性规定；城市各类园林和绿地的具体布局。
（三）城市基础设施和公共服务设施。包括：城市主干道 的走向、城市轨道交通的线路走向、大型停车场布局； 城市取水口及其保护区范围、给水和排水主管网的布局； 电厂位置、大型变电站位置、燃气储气罐站位置；文化、 教育、卫生、体育、垃圾和污水处理等公共服务设施的 布局。
镇规划
乡规划
村庄规划
总体规划
详细规划
控制性详细规划
修建性详细规划
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
一、总体规划
国标《城市规划基本标准术语》： 城市总体规划是“对一定时期内城市性质、发展目标、发
我国区域发展战略区域发展战略PPT完美版课件
多 大 不平衡
均衡
非均衡
1
2
我国区域发展战略经历了从非均衡到均衡再到非均衡的演变。
要形成区域协调发展，就要支持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的发展。
PANDUAN
判断
二、长江经济带发展战略
1.提出：2013年，国家提出长江经济带发展战略。2.范围：包括 、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、 、贵州、云南等省市， 占全国的21%，人口和 总量均超过全国的40%。3.在我国总体发展格局中的地位(1)是我国具有全球影响力的 经济带。(2)是我国东、中、西互动合作的协调发展带。(3)是我国沿海、沿江、沿边全面推进的对内对外开放带。(4)是我国 建设的先行示范带。
内部环境
自身实力
以黄金水道长江为轴，覆盖11个省市，人口众多、经济总量高
综合实力强大；战略支撑全国的发展
内部环境
空间组成
横贯我国东、中、西三大经济带，依托有黄金水道之称的长江航道
可以形成长江上中下游地区优势互补、协作互动的格局，有利于发挥东部地区的辐射带动作用，促进中、西部地区承接东部地区的产业转移，实现整体发展
土地面积
上海
四川
经济
内河
生态文明
1
2
长江经济带的发展没有限制性因素。
长江经济带的核心城市为上海、南京、杭州。
PANDUAN
判断
3
长江经济带应发挥长江上中下游地区的比较优势，扬长补短，协调发展。
三、京津冀协同发展战略
1.发展背景：北京市、天津市、河北省同属华北要地，地缘相接、人缘相亲，地域 、文化 ，历史渊源深厚、交往半径相宜。2.规划：三地推行“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展，建立行政管理 机制、生态环保 机制、产业和科技创新协同机制。3.发展战略：重点是疏解北京 功能，控制北京人口规模，着力推进京津冀 ，构建以首都为核心的世界级城市群。
均衡
非均衡
1
2
我国区域发展战略经历了从非均衡到均衡再到非均衡的演变。
要形成区域协调发展，就要支持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的发展。
PANDUAN
判断
二、长江经济带发展战略
1.提出：2013年，国家提出长江经济带发展战略。2.范围：包括 、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、 、贵州、云南等省市， 占全国的21%，人口和 总量均超过全国的40%。3.在我国总体发展格局中的地位(1)是我国具有全球影响力的 经济带。(2)是我国东、中、西互动合作的协调发展带。(3)是我国沿海、沿江、沿边全面推进的对内对外开放带。(4)是我国 建设的先行示范带。
内部环境
自身实力
以黄金水道长江为轴，覆盖11个省市，人口众多、经济总量高
综合实力强大；战略支撑全国的发展
内部环境
空间组成
横贯我国东、中、西三大经济带，依托有黄金水道之称的长江航道
可以形成长江上中下游地区优势互补、协作互动的格局，有利于发挥东部地区的辐射带动作用，促进中、西部地区承接东部地区的产业转移，实现整体发展
土地面积
上海
四川
经济
内河
生态文明
1
2
长江经济带的发展没有限制性因素。
长江经济带的核心城市为上海、南京、杭州。
PANDUAN
判断
3
长江经济带应发挥长江上中下游地区的比较优势，扬长补短，协调发展。
三、京津冀协同发展战略
1.发展背景：北京市、天津市、河北省同属华北要地，地缘相接、人缘相亲，地域 、文化 ，历史渊源深厚、交往半径相宜。2.规划：三地推行“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展，建立行政管理 机制、生态环保 机制、产业和科技创新协同机制。3.发展战略：重点是疏解北京 功能，控制北京人口规模，着力推进京津冀 ，构建以首都为核心的世界级城市群。
现代城市管理学教材(PPT248张)
7
本课程框架结构
❖本课程共分五部分，总计19章内容。 ❖第一部分导论主要介绍城市管理的一般理论知识、城市及其发 展、市和市制的发展，包括3章内容。 ❖第二部分主要阐述城市管理的主体，即谁来管城市，包括2章 内容。
❖第三部分重点讲授城市管理的手段，即怎么来管城市，包括2 章内容。
❖第四部分讲授城市管理的客体，即城市管理管些什么，包括7 章内容。
3
0.3 中国城市的发展态势
❖随着人类进入21世纪，城市也日益成为中国政府和社会关注 的焦点。这是因为目前中国正经历由计划经济体制向市场经济 体制的转变，生产要素流动性逐步提高，农村人口大规模流向 大城市，2001年中国城市化水平已经达到36%，整个国家正在 进入城市化“加速发展时期”；
❖目前，中国社会经济的发展进入转型时期，中国城市建设的 规模扩大、速度加快、管理内容更加复杂。大规模城市发展伴 随着一系列严重的社会、经济和环境问题；
现代城市管理学
❖ ❖ ❖
1
❖联系方式：63826636
前言
0.1 城市化的不可逆转性 ❖1800年，生活在城市里的世界人口比例为3%； ❖1900年，生活在城市里的世界人口比例为10%； ❖2000年，生活在城市里的世界人口比例为50%以上。 ❖一些专家预测：到2025年，世界人口将达到80亿左右，而城市 人口约有50亿。这意味着在200年的时间里，世界城市化水平从 3%发展到62%。 ❖历史表明，城市化是人类不可逆转的过程和趋势。未来的世界 被认为是一个城市化的世界，所以新世纪有“城市世纪”或 “城市时代”之称。
❖如何实现城市的可持续发展已成为全社会可持续发展的关键。
4
❖1949年，中国城镇人口比重为11.7%
❖1982年，中国城镇人口比重为20.6%；
本课程框架结构
❖本课程共分五部分，总计19章内容。 ❖第一部分导论主要介绍城市管理的一般理论知识、城市及其发 展、市和市制的发展，包括3章内容。 ❖第二部分主要阐述城市管理的主体，即谁来管城市，包括2章 内容。
❖第三部分重点讲授城市管理的手段，即怎么来管城市，包括2 章内容。
❖第四部分讲授城市管理的客体，即城市管理管些什么，包括7 章内容。
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0.3 中国城市的发展态势
❖随着人类进入21世纪，城市也日益成为中国政府和社会关注 的焦点。这是因为目前中国正经历由计划经济体制向市场经济 体制的转变，生产要素流动性逐步提高，农村人口大规模流向 大城市，2001年中国城市化水平已经达到36%，整个国家正在 进入城市化“加速发展时期”；
❖目前，中国社会经济的发展进入转型时期，中国城市建设的 规模扩大、速度加快、管理内容更加复杂。大规模城市发展伴 随着一系列严重的社会、经济和环境问题；
现代城市管理学
❖ ❖ ❖
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❖联系方式：63826636
前言
0.1 城市化的不可逆转性 ❖1800年，生活在城市里的世界人口比例为3%； ❖1900年，生活在城市里的世界人口比例为10%； ❖2000年，生活在城市里的世界人口比例为50%以上。 ❖一些专家预测：到2025年，世界人口将达到80亿左右，而城市 人口约有50亿。这意味着在200年的时间里，世界城市化水平从 3%发展到62%。 ❖历史表明，城市化是人类不可逆转的过程和趋势。未来的世界 被认为是一个城市化的世界，所以新世纪有“城市世纪”或 “城市时代”之称。
❖如何实现城市的可持续发展已成为全社会可持续发展的关键。
4
❖1949年，中国城镇人口比重为11.7%
❖1982年，中国城镇人口比重为20.6%；
《城市管理》课件
生态保护
保护城市生态环境，促进生态系统的良性循 环。
环境监测
对城市环境进行实时监测，掌握环境质量状 况。
环境教育宣传
加强环境教育宣传，提高市民环保意识。
城市交通管理
交通规划
制定城市交通发展规划，优化交通布 局。
交通组织
组织和管理城市交通运行，保障交通 畅通。
交通安全监管
加强对交通安全的监管力度，降低交 通事故发生率。
多元主体模式
鼓励企业、社会组织和个人参与城市治理， 形成多元共治格局。
合作治理模式
政府与社会各方通过协商合作，共同解决城 市问题。
公众参与模式
强调公众在城市治理中的主体地位，鼓励居 民参与决策和管理过程。
CHAPTER
04
城市管理面临的挑战与解决方 案
城市人口增长挑战与解决方案
总结词：随着城市化进程加速，城市人 口数量不断增加，给城市管理带来了诸 多挑战。
推进城市可持续发展，控制城市无序扩 张。
加强城市基础设施建设，提高公共服务 水平。
解决方案
优化城市规划，合理配置资源，提高城 市承载能力。
城市经济发展挑战与解决方案
解决方案
加强科技创新，提高城市核心竞 争力。
总结词：经济发展是城市发展的 重要驱动力，但同时也带来了诸 多问题，如环境污染、资源浪费 等。
调整产业结构，发展绿色经济和 循环经济。
优化资源配置，实现资源高效利 用。
城市环境可持续性挑战与解决方案
总结词：环境保护是城市 发展的前提，但随着城市 化的推进，环境问题日益 突出。
解决方案
加强环境保护法律法规的 制定和执行。
加大环境治理力度，提高 环境质量。
推广绿色出行、节能减排 的生活方式。
保护城市生态环境，促进生态系统的良性循 环。
环境监测
对城市环境进行实时监测，掌握环境质量状 况。
环境教育宣传
加强环境教育宣传，提高市民环保意识。
城市交通管理
交通规划
制定城市交通发展规划，优化交通布 局。
交通组织
组织和管理城市交通运行，保障交通 畅通。
交通安全监管
加强对交通安全的监管力度，降低交 通事故发生率。
多元主体模式
鼓励企业、社会组织和个人参与城市治理， 形成多元共治格局。
合作治理模式
政府与社会各方通过协商合作，共同解决城 市问题。
公众参与模式
强调公众在城市治理中的主体地位，鼓励居 民参与决策和管理过程。
CHAPTER
04
城市管理面临的挑战与解决方 案
城市人口增长挑战与解决方案
总结词：随着城市化进程加速，城市人 口数量不断增加，给城市管理带来了诸 多挑战。
推进城市可持续发展，控制城市无序扩 张。
加强城市基础设施建设，提高公共服务 水平。
解决方案
优化城市规划，合理配置资源，提高城 市承载能力。
城市经济发展挑战与解决方案
解决方案
加强科技创新，提高城市核心竞 争力。
总结词：经济发展是城市发展的 重要驱动力，但同时也带来了诸 多问题，如环境污染、资源浪费 等。
调整产业结构，发展绿色经济和 循环经济。
优化资源配置，实现资源高效利 用。
城市环境可持续性挑战与解决方案
总结词：环境保护是城市 发展的前提，但随着城市 化的推进，环境问题日益 突出。
解决方案
加强环境保护法律法规的 制定和执行。
加大环境治理力度，提高 环境质量。
推广绿色出行、节能减排 的生活方式。
第13章 总体规划(城市规划原理第四版)ppt课件
第13章 城市总体规划
❖一、总体规划的作用与特点 ❖二、城市发展战略研究 ❖四、总体规划的编制
1
❖一、城市总体规划的作用和和特点 （一）城市总体规划的作用 （二）城市总体规划作为战略性规划 （三）新时期对城市总体规划的要求 （四）城市总体规划与相关规划的关系
2
❖（一）城市总体规划的作用
❖ 城市总体规划对一定时期内城市性质、发展目标、发展规 模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施 措施。
❖ 20世纪以来，城市人口与经济活动的空间范围迅速扩大，规 划越来越认识到需要从更长远的角度和更大的范围对城市发 展进行控制和引导。
❖ 第二次世界大战之后，更加注重区域整体的空间规划和经济 发展规划的结合，战略性规划扩大到了更大的范围和不同的 空间层次。
❖ 目前，我国也开始对战略性规划进行积极实践和广泛讨论， 许多城市将战略研究的成果直接用于指导城市总体规划，这 对于体现城市总体规划的战略性具有重要意义。
❖ 在合理确定城市发展规模、发展速度以及重点发展项目等 方面，应在国民经济和社会发展规划做出轮廓性安排的基 础上，通过城市总体规划落实到具体的土地资源配置和空 间布局上。
❖ 3、城市总体规划与土地利用总体规划
❖ 城市总体规划和土地利用总体规划有着共同的规划对象， 都是针对一定时期、一定范围内的土地使用或利用进行的 规划，但是在内容和作用上存在着差异。
❖ 在编制内容上，体现资源节约、环境友好、高效低耗、社 会和谐的要求，促进社会、经济和环境的协调发展，建设 节约型城市。
（四）城市总体规划与相关规划的关系
❖ 1、总体规划与区域规划
❖ 区域规划和城市总体规划都是在明确长远发展方向和目标 的基础上，对特定地域的发展进行的综合部署，但在地域 范围、规划内容的重点和深度方面有所不同。
❖一、总体规划的作用与特点 ❖二、城市发展战略研究 ❖四、总体规划的编制
1
❖一、城市总体规划的作用和和特点 （一）城市总体规划的作用 （二）城市总体规划作为战略性规划 （三）新时期对城市总体规划的要求 （四）城市总体规划与相关规划的关系
2
❖（一）城市总体规划的作用
❖ 城市总体规划对一定时期内城市性质、发展目标、发展规 模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施 措施。
❖ 20世纪以来，城市人口与经济活动的空间范围迅速扩大，规 划越来越认识到需要从更长远的角度和更大的范围对城市发 展进行控制和引导。
❖ 第二次世界大战之后，更加注重区域整体的空间规划和经济 发展规划的结合，战略性规划扩大到了更大的范围和不同的 空间层次。
❖ 目前，我国也开始对战略性规划进行积极实践和广泛讨论， 许多城市将战略研究的成果直接用于指导城市总体规划，这 对于体现城市总体规划的战略性具有重要意义。
❖ 在合理确定城市发展规模、发展速度以及重点发展项目等 方面，应在国民经济和社会发展规划做出轮廓性安排的基 础上，通过城市总体规划落实到具体的土地资源配置和空 间布局上。
❖ 3、城市总体规划与土地利用总体规划
❖ 城市总体规划和土地利用总体规划有着共同的规划对象， 都是针对一定时期、一定范围内的土地使用或利用进行的 规划，但是在内容和作用上存在着差异。
❖ 在编制内容上，体现资源节约、环境友好、高效低耗、社 会和谐的要求，促进社会、经济和环境的协调发展，建设 节约型城市。
（四）城市总体规划与相关规划的关系
❖ 1、总体规划与区域规划
❖ 区域规划和城市总体规划都是在明确长远发展方向和目标 的基础上，对特定地域的发展进行的综合部署，但在地域 范围、规划内容的重点和深度方面有所不同。
电大城市管理学课件
电大城市管理学课件
目录
CONTENTS
• 城市管理学概述 • 城市规划管理 • 城市公共设施管理 • 城市经济管理 • 城市社会管理 • 城市环境管理
01 城市管理学概述
城市管理学的定义
城市管理学是一门研究城市规划、建 设、管理和发展的综合性学科，旨在 解决城市发展过程中的各种问题，提 高城市居民的生活质量。
城市环境的概念和特点
城市环境的概念
城市环境是指围绕城市人群生存和发展所需的各种环境 的总和，包括自然环境和人工环境。
城市环境的特点
城市环境具有空间密集、人口密集、资源密集、信息密 集等特点，这些特点对城市环境管理提出了更高的要求 。
城市环境管理的原则和方法
城市环境管理的原则
城市环境管理应遵循可持续发展原则、经济社会发展 与环境保护相协调原则、公众参与原则、依法管理原 则等。
城市社会管理的方法
行政手段、法律手段、经济手段、社会手段 等。
城市社会稳定的策略和措施
要点一
城市社会稳定的策略
要点二
城市社会稳定的措施
加强社会治安防控、完善社会保障体系、优化公共服务供 给、推进社区治理等。
加强社会矛盾调解、完善应急管理体系、加强社会信用体 系建设、推进文化建设等。
06 城市环境管理
城市环境保护的措施包括加强环境监测、推进环境污染 治理、推广绿色出行、建设生态公园等，这些措施有助 于改善城市环境质量，提高居民的生活质量。
感谢您的观看
THANKS
城市环境管理的方法
城市环境管理的方法包括行政手段、法律手段、经济 手段、技术手段和宣传教育手段等，这些手段相互配 合，共同实现城市环境管理的目标。
城市环境保护的策略和措施
目录
CONTENTS
• 城市管理学概述 • 城市规划管理 • 城市公共设施管理 • 城市经济管理 • 城市社会管理 • 城市环境管理
01 城市管理学概述
城市管理学的定义
城市管理学是一门研究城市规划、建 设、管理和发展的综合性学科，旨在 解决城市发展过程中的各种问题，提 高城市居民的生活质量。
城市环境的概念和特点
城市环境的概念
城市环境是指围绕城市人群生存和发展所需的各种环境 的总和，包括自然环境和人工环境。
城市环境的特点
城市环境具有空间密集、人口密集、资源密集、信息密 集等特点，这些特点对城市环境管理提出了更高的要求 。
城市环境管理的原则和方法
城市环境管理的原则
城市环境管理应遵循可持续发展原则、经济社会发展 与环境保护相协调原则、公众参与原则、依法管理原 则等。
城市社会管理的方法
行政手段、法律手段、经济手段、社会手段 等。
城市社会稳定的策略和措施
要点一
城市社会稳定的策略
要点二
城市社会稳定的措施
加强社会治安防控、完善社会保障体系、优化公共服务供 给、推进社区治理等。
加强社会矛盾调解、完善应急管理体系、加强社会信用体 系建设、推进文化建设等。
06 城市环境管理
城市环境保护的措施包括加强环境监测、推进环境污染 治理、推广绿色出行、建设生态公园等，这些措施有助 于改善城市环境质量，提高居民的生活质量。
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城市环境管理的方法
城市环境管理的方法包括行政手段、法律手段、经济 手段、技术手段和宣传教育手段等，这些手段相互配 合，共同实现城市环境管理的目标。
城市环境保护的策略和措施
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
杭州样本
战略定位 中国特色、时代特点、杭州特征，覆盖城乡、全民共享， 与世界名城相媲美的生活品质之城
战略目标 构筑大都市 建设新天堂
发展战略 城市国际化 工业兴市 服务业优先 软实力提升 环境立市 民主民生
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
• 改善民生的“7+X”新框架 困难群众生活就业难 看病难 上学难 住房难 行路停车难 清洁卫生难 办事难 新增环境整治、食品安全
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
二、城市规划
（一）发展理念
多中心 紧凑型
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
（二）古代规划
空港经济、文化创意、楼宇（总部）经济、 电子商务、旅游综合体等
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
新商业模式
• 是继企业技术创新、产品创新、组织创新之后的又 一创新。
• 新商业模式的类型 虚拟平台电子商业模式 虚拟与实体结合的电子商业模式 新媒体广告商业模式 外包提供商业模式等
筑城以卫君，造郭以守民 天人合一、道法自然
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
（三）现代规划
紧凑模式 适宜步行、功能复合与多样化、重视历史与自然 环境、珍视建筑遗产等.
宜居促宜业 1933年通过的《雅典宪章》开宗明义地把“适 宜居住”列为城市的首位功能；1996年，联合 国人居会议宣言提出了城市的“宜居性”，即 “社会、环境和空间的特点与质量”.
是指在多种都市功能集合基础上形成的高业态复合、 高强度开发、高交通可达、高密集活动、高地标魅力、 高技术集成的建筑环境体.
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
工业兴市战略
一高一领先
• 三位一体 提升发展传统优势产业 适度发展新型重化工业 大力发展高新技术产业
• 抓大放小(顶天立地) 大企业大集团培育计划和中小企业“瞪羚计划”
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
服务业优先战略
• 新蓝海 首位经济 “3+1”现代产业体系 “3”就是一、二、三次产业，“1”就是文化创意产业 • 十大门类（文化创意、大旅游、金融、商贸、中介、房
地产、科技、信息与软件、现代物流、社区） • 十大特色潜力行业（美食、茶楼、化妆、保健、演艺、
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
环境立市战略
• 城市有机更新 • 世界宜居城市 • 国内最清洁城市
• 低碳城市 低碳经济、低碳建筑、低碳交通、低碳生 活、低碳环境、低碳社会“六位一体”.
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
民主民生战略
• 开放式决策 信访联络员
城市发展战略必须随着形势的变化、目 标的调整而与时俱进
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
主要特征
全局性（视野要求） 不谋全局者不足以谋一域 不谋万世者不足以谋一时
引领性（价值取向） 对于一艘没有航向的船来说 任何方向的风都是逆风
主动性（根本动力） 致人而不致于人
公开性（存在方式） 选择正确的事情去做
疗休养、女装、婴童、运动休闲、工艺美术） • 文化创意产业（信息服务业、动漫游戏、设计服务业、
现代传媒业、艺术品业、教育培训业、文化休闲旅游业、 文化会展业等八大门类）
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
新经济
• 以知识创新为主导 • 以信息技术为基础 • 以人才创业为支撑 • 新型城市经济业态:服务外包、现代金融、
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
（五）华丽转身
从西湖时代走向钱塘江时代
• 原：三面云山一面城 老城区6源自3平方公里• 现：一江春水穿城过 八城区3068平方公里
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
（三）发展战略解读
城市国际化战略
• “一化带四化”城市化带动工业化、信息 化、市场化、国际化
• 都市圈 市域网络化 新城 城市综合体
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
城市综合体
城市综合体（HOPSCA） 即Hotel(酒店)、Office(写字楼)、Park(公园)、 Shoppingmall(购物中心)、Convention(会议中心、 会展中心)、Apartment(公寓).
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
（四）杭州特色
• 高起点（国际招标 红楼展馆） • 组团式（一主三副六组团 新城与城市综合体） • 网络化（以市区为核心、县城为依托、中心镇为基础） • 体系性（多规合一） • 生态型（“五水共导”）
湖（西湖）——还湖于民 河（运河）——依河而居 溪（西溪湿地）——因溪而兴 江（钱塘江）——跨江发展 海（钱塘江入海口）——借船出海
城市发展战略和管理
——以杭州为例
朱 向 军 杭州市人民政府政研室综合调研处处长 杭州市公共政策情报资料研究中心主任 副研究员 博士
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内容提纲
一、发展战略 二、城市规划 三、城市建设 四、城市管理
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
一、发展战略
（一）构建战略体系
战略定位：“我是谁” 战略目标：“我到哪里去” 发展战略：“我将如何成长”
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
软实力提升战略
• 人文精神----精致和谐 大气开放 • 文化传承----西湖故事 历史文化碎片 • 社会复合主体
指在社会性项目建设、知识创业和事业发展中， 坚持社会效益与经营运作相统一，党政界、 知识界、行业界和媒体界“四界联动”的城 市公共治理模式.
城区案例（杭州下城区）
战略定位：繁华时尚之区
战略目标：构筑新格局 实现新腾飞
发展战略：“南精北快”总战略 “服务业导向”、“民主民生”、 “文化引领”、“环境立区” 四大分战略。
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
（二）城市发展战略
城市发展战略是围绕城市定位和奋斗目 标，对城市发展的全局性、长远性谋划， 是城市发展的纲领和路径。
杭州样本
战略定位 中国特色、时代特点、杭州特征，覆盖城乡、全民共享， 与世界名城相媲美的生活品质之城
战略目标 构筑大都市 建设新天堂
发展战略 城市国际化 工业兴市 服务业优先 软实力提升 环境立市 民主民生
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• 改善民生的“7+X”新框架 困难群众生活就业难 看病难 上学难 住房难 行路停车难 清洁卫生难 办事难 新增环境整治、食品安全
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二、城市规划
（一）发展理念
多中心 紧凑型
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（二）古代规划
空港经济、文化创意、楼宇（总部）经济、 电子商务、旅游综合体等
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新商业模式
• 是继企业技术创新、产品创新、组织创新之后的又 一创新。
• 新商业模式的类型 虚拟平台电子商业模式 虚拟与实体结合的电子商业模式 新媒体广告商业模式 外包提供商业模式等
筑城以卫君，造郭以守民 天人合一、道法自然
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（三）现代规划
紧凑模式 适宜步行、功能复合与多样化、重视历史与自然 环境、珍视建筑遗产等.
宜居促宜业 1933年通过的《雅典宪章》开宗明义地把“适 宜居住”列为城市的首位功能；1996年，联合 国人居会议宣言提出了城市的“宜居性”，即 “社会、环境和空间的特点与质量”.
是指在多种都市功能集合基础上形成的高业态复合、 高强度开发、高交通可达、高密集活动、高地标魅力、 高技术集成的建筑环境体.
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工业兴市战略
一高一领先
• 三位一体 提升发展传统优势产业 适度发展新型重化工业 大力发展高新技术产业
• 抓大放小(顶天立地) 大企业大集团培育计划和中小企业“瞪羚计划”
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服务业优先战略
• 新蓝海 首位经济 “3+1”现代产业体系 “3”就是一、二、三次产业，“1”就是文化创意产业 • 十大门类（文化创意、大旅游、金融、商贸、中介、房
地产、科技、信息与软件、现代物流、社区） • 十大特色潜力行业（美食、茶楼、化妆、保健、演艺、
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环境立市战略
• 城市有机更新 • 世界宜居城市 • 国内最清洁城市
• 低碳城市 低碳经济、低碳建筑、低碳交通、低碳生 活、低碳环境、低碳社会“六位一体”.
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民主民生战略
• 开放式决策 信访联络员
城市发展战略必须随着形势的变化、目 标的调整而与时俱进
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
主要特征
全局性（视野要求） 不谋全局者不足以谋一域 不谋万世者不足以谋一时
引领性（价值取向） 对于一艘没有航向的船来说 任何方向的风都是逆风
主动性（根本动力） 致人而不致于人
公开性（存在方式） 选择正确的事情去做
疗休养、女装、婴童、运动休闲、工艺美术） • 文化创意产业（信息服务业、动漫游戏、设计服务业、
现代传媒业、艺术品业、教育培训业、文化休闲旅游业、 文化会展业等八大门类）
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
新经济
• 以知识创新为主导 • 以信息技术为基础 • 以人才创业为支撑 • 新型城市经济业态:服务外包、现代金融、
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
（五）华丽转身
从西湖时代走向钱塘江时代
• 原：三面云山一面城 老城区6源自3平方公里• 现：一江春水穿城过 八城区3068平方公里
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
（三）发展战略解读
城市国际化战略
• “一化带四化”城市化带动工业化、信息 化、市场化、国际化
• 都市圈 市域网络化 新城 城市综合体
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
城市综合体
城市综合体（HOPSCA） 即Hotel(酒店)、Office(写字楼)、Park(公园)、 Shoppingmall(购物中心)、Convention(会议中心、 会展中心)、Apartment(公寓).
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
（四）杭州特色
• 高起点（国际招标 红楼展馆） • 组团式（一主三副六组团 新城与城市综合体） • 网络化（以市区为核心、县城为依托、中心镇为基础） • 体系性（多规合一） • 生态型（“五水共导”）
湖（西湖）——还湖于民 河（运河）——依河而居 溪（西溪湿地）——因溪而兴 江（钱塘江）——跨江发展 海（钱塘江入海口）——借船出海
城市发展战略和管理
——以杭州为例
朱 向 军 杭州市人民政府政研室综合调研处处长 杭州市公共政策情报资料研究中心主任 副研究员 博士
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内容提纲
一、发展战略 二、城市规划 三、城市建设 四、城市管理
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
一、发展战略
（一）构建战略体系
战略定位：“我是谁” 战略目标：“我到哪里去” 发展战略：“我将如何成长”
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
软实力提升战略
• 人文精神----精致和谐 大气开放 • 文化传承----西湖故事 历史文化碎片 • 社会复合主体
指在社会性项目建设、知识创业和事业发展中， 坚持社会效益与经营运作相统一，党政界、 知识界、行业界和媒体界“四界联动”的城 市公共治理模式.
城区案例（杭州下城区）
战略定位：繁华时尚之区
战略目标：构筑新格局 实现新腾飞
发展战略：“南精北快”总战略 “服务业导向”、“民主民生”、 “文化引领”、“环境立区” 四大分战略。
中国社会科学院 “中国地方政府间竞争课题组” 2001年
（二）城市发展战略
城市发展战略是围绕城市定位和奋斗目 标，对城市发展的全局性、长远性谋划， 是城市发展的纲领和路径。