我国能源消费现状影响能源安全

我国能源消费现状影响能源安全

文章来源：中国党政干部论坛发布时间：12-07-06

作者：张抗

一次能源消费的总量和构成是决定能源安全及能源发展战略的根本性问题。2000 年以来，我国能源消费问题凸显，对我国能源安全影响颇大，也对近、中期能源发展提供了战略启示。

一、能源消费总量上升过快

1.能源弹性系数过高。研究能源总量变化首先要与本国同期的经济变化作对比，其关键参数是能源弹性系数，即能源增长百分率与同期国内经济增长 (GDP百分率间的比值。一般来说，在经济有所增长情况下，该弹性系数<0.5 意味着以能源增长<50%而保障了GDP翻一番，说明是在科技水平提高保障节能的条件下实现了经济高效增长，是可持续的发展。如果能源弹性系数达到1 左右，甚至更高，则要求能源增长速度与经济增长同步，甚至要求能源增长更快就说明经济发展是以浪费能源的低水平扩张实现的。这对一个经济大国来说是难以持续的。据《中国统计年鉴2011》数据，中国2000—2010年间GDP年增率大于或等于10%的年度能源弹性系数均大于0.58 、其中2003和2004年竟达1.43 和1.60。例外的是2001、2002和2008年，GDP年增率分别为8.4%、8.3%和

9.6%，

能源弹性系数依次为0.42 、0.40 和0.41 。2000—2005年、2005—2010 年间中国能源弹性系数分别为0.76 、0.55 。而按国际能源署（IEA）的数据，国情与我国相近的印度和巴西上述两个时段能源弹性系数分别为0.44 、0.77 和0.77 、0.73 。同期相比，中国的能源弹性系数不但明显高于发达国家也高于一些发展中国家。

2.能源强度大。研究能源与经济发展关系的另一重要参数是

能源强度，即生产单位GDP所需的能源量，国际上多采用吨标准油

（toc ）/ 千美元为其计算单位。按2011 年IEA 发布的能源强度

数据：世界值为0.31，经合组织国家（OECD为0.18，美国为0.19 ，日本为0.10 ，中国和印度同为0.77 ，巴西为0.28 。显然，中国的能源强度明显高于世界和OECDI家均值，亦高于不少发展

中国家。我国2010年GDP占世界9.3% （按汇率计算）而能源消费却占世界的20.5%，成为世界第一能源消费大国。这些情况一方面源于我国的经济结构不够合理；另一方面说明我国在节能、提高能源效率上有很大潜力。

3.能源增速明显高于世界均值。2001—2010 年间我国能源消费年增率达11.6%，而同期世界均值仅为2.8%。与发展中国家印度同期值5.3%相比，中国也比其高一倍多。而以欧盟和美国为代表的发达国家这10 年的能源总量增长停滞、甚至有所下降。如2010 年美国能源消费总量为其2000 年值的99.93%。这10 年间中国和印度能源总量的增加值分别占世界能源消费增量的56.3%和7.3%。而美国消费量增量却为世界的-1.7% 。这样，中国能源总量在世界的份额就由2000 年的9.0%提高到2005 年和2010 年的15.0%和20.5%。诚然，在经济高速发展时能源消费增速亦应较高，但以中国能源弹性系数和能源强度值偏高等问题来看，能源消费总量过快已给可持续发展带来严重影响。

二、能源消费构成不合理

1.煤炭居能源首要地位且居高难下。在世界主要国家的能源构成中，中国以煤炭比例（70%）高而著称，为世界平均值（29.6%）的近

2.4 倍。印度与中国国情相近，2010 年煤表观进口依存度为22.2%，但

其煤炭占能源消费的53%。在2000—2005 年和2005—2010 年间中国煤炭消费年增率分别达17.3%和9.3%，而世界同期分别为5.9%和

3.8%，同样依重煤炭的印度以上两数为7.5%和7.8%。快速增长使中国煤炭消费占世界总量的比例由2000 年的22.4%上升到2010 年的48.4%，即全球生产的煤炭一半为中国所消费。消费高速增长使中国由煤炭净出口国变成净进口国，

2011年进口煤炭达1.66 亿吨，预计2012年可达2 亿吨左右，

中国已超过日本成为世界最大的煤炭进口国。众所周知，煤炭利用对环境污染相对较高，这就对中国环境保护形成更大的压力。

2.石油消费和进口量增加较快但占能源总量份额却下降。中国石油消费量由2000 年的2.398 亿吨上升到2010 年的4.447 亿吨，平均年增率为6.37%，而同期世界仅为1.36%，占世界的比例从6.81%增加到11.04%。10 年间中国石油消费增加值占世界同期增加值的40.2%。

在2001—2010 年间中国原油进口量由0.603 亿吨增加到2.346 亿吨、年增率16.3%，油品进口量由2800 万吨增加到5990 吨、年增率8.82%。而同期世界原油和油品进口量年增率依次为1.21%和5.32%。中国已成为世界第二大原油消费和进口国。

与消费量增加导致其占总量比例增加的一般情况不同，石油占能源消费总量份额却由2000 年的28.2%降到2010 年的18.1%。造成这一反常现象的原因仍在于煤炭消费量及其占能源的比例增长过快，也说明中国能源消费量增长主要由煤炭的高度增长来实现的。

3.天然气和一次电力消费快速增长使其份额略有增长。中国天然气消费量由2000年245亿立方米上升到2010年1090亿立方米，年增率为16.1%，占能源比例由3.0%提高到

4.1%。同期世界天然气消费量年

增率仅为2.85%、占能源的比例由23.7%提高到23.8%。在国内与其他能源年增率相比，天然气是最高的，其值明显大于能源总量的增长率。显然，多方面的数据都反映了近10 年中国天然气消费已取得快速增长，中国天然气仍处于“青年期”。

在基础能源中的一次电力包括水电和核电。在2000—2010 年间其消费量年增率为11.83%略高于能源总量年增率11.60%，却远高于世界同期一次电力年增率1.55%。但其在能源构成中的份额却仅由

7.2%增加到7.3%。中国目前新能源主要为风能、太阳能发电，虽然对其投资巨大（居世界首位），但真正上网的商业发电量却远低于预期值，在2010 年仅占能源消费量约0.5%。因而即便将其计入一次电力，占能源的份额也仅为7.8%。

三、对我国能源安全的启示几乎所有的研究成果都支持一个结论：那些发达国家曾走过的高耗能高污染的发展道路，我国今后不能再走了。像中国、印度这样人口众多的发展中国家即使在2030 年分别达到美国目前人均耗能的1/2 或1/3 （这似乎不是过高的要求），世界和该两国的供应和环境也都难以承受。我国早就明确表示必须对能源消费“控总量调结构” 。但十余年来却总是难以达到预定的目标，有些问题还更严重。这就不能不令我们从发展战略上进行反思。

1. 宏观经济环境是能源健康发展的前提条件。从国内因素看

宏观经济环境主要指：GDP增速、经济发展方式和经济结构。过高的GDP 年增率不仅必然导致能源总量过快增长使其弹性系数达到1 左右，还将使能源构成中相对低效高污染的煤炭比例加大。从本世纪以来中国的实际情况看，如果近期GDP年增率7%中期4%左右可为经济发展方式转变和能源控总量调结构创造较宽松的条件。