青海三江源区调研报告

青海三江源区调研报告调研单位：设计公司（2009年8月）历史上，三江源区曾是水草丰美、湖泊星罗棋布、野生动物种群繁多的高原草原草甸区，被称为生态“处女地”。

近年来，受自然和人为因素的综合影响，三江源区的水资源及生态环境均出现了一系列的问题，主要表现为三江源区生态环境进一步恶化，水源涵养能力下降，源头区产水量下降等问题，已经直接威胁到了长江、黄河、澜沧江等三大流域的水安全和生态安全。

为了解三江源区水资源及其开发利用、生态环境、水工程建设、水资源管理等情况，进一步做好青海三江源区水资源综合规划工作，2009年7月17日～8月7日，青海三江源区水资源规划项目组一行4人对三江源区进行了调研。

现将调研情况报告如下：一、三江源区基本情况（一）地形地貌三江源区是青藏高原的腹地和主体，以山地地貌为主，山脉绵延、地势高耸、地形复杂，海拔为3335m～6564m，地理位臵为北纬31°31'～36°15'，东经89°21'～102°17'。

海拔4000m～5800m的高山是地貌的主要骨架，主要山脉为东昆仑山及其支脉阿尼玛卿山、巴颜喀拉山和唐古拉山山脉，其中巴颜喀拉山构成了黄河流域和长江流域的分水岭。

三江源区中西部和北部呈山原状，起伏不大、切割不深，多宽阔而平坦的滩地，地势平缓、冰期较长、排水不畅，形成了大面积沼泽；东南部为高山峡谷地带，切割强烈，相对高差多在1000m以上，地势陡峭，坡度多在30°以上。

（二）水文气象三江源区气候属青藏高原气候系统，为典型的高原大陆性气候，表现为冷热两季交替、干湿两季分明，年温差小、日温差大、日照时间长、辐射强烈，无四季区分的气候特征。

冷季为青藏冷高压控制，长达7个月，热量低、降水少、风沙大；暖季受西南季风影响产生热气压，水汽丰富、降水量多。

由于海拔高，绝大部分地区空气稀薄，植物生长期短，无绝对无霜期。

年平均气温为-5.6℃～3.8℃，极端最高气温28℃，极端最低气温-48℃；年平均降水量413.4mm（其中黄河流域部分降水量428.3mm，长江流域部分降水量384.7mm，澜沧江流域部分降水量494mm），6月～9月降水量约占全年降水量的75%，年蒸发量在730mm～1700mm之间。

年日照时数为2300h～2900h，沙暴日数一般19天左右，最多达40天(曲麻莱)。

三江源区地表水资源量约425亿m3，其中黄河流域为137亿m3，占三江源地表水资源量的32%；长江流域179亿m3，占三江源区42%；澜沧江流域为109亿m3，占三江源区26%。

（三）河流水系三江源区河流密布、湖泊沼泽众多、雪山冰川广布，是世界上海拔最高、面积最大、分布最集中的地区，湿地面积达7.33万km2，占源区总面积的24.6%。

三江源区河流众多，有大小河流约180条。

三江源区还是一个多湖泊地区，有大小湖泊近16500余个，主要分布在长江、黄河的源头段，湖面面积在0.5km2以上的有188个，总面积0.51万km2，其中扎陵湖、鄂陵湖是黄河干流上最大的两个淡水湖，具有巨大的调节水量功能。

三江源区环境严酷，沼泽类型独特，在黄河源，长江的沱沱河、楚玛尔河、当曲河三源头，澜沧江河源都有大片沼泽发育，成为我国最大的天然沼泽分布区，总面积达6.66万km2。

三江源区内雪山、冰川约2400km2，冰川资源蕴藏量达2000亿m3，现代冰川均属大陆性山地冰川；三江源区地下水资源也比较丰富。

（四）土壤植被三江源区地域辽阔，由于受地质运动的影响，海拔差异很大，并且高海拔山地多，相对高差大，从而形成了明显的土壤垂直地带性分布规律。

随着海拔由高到低，土壤类型依次为高山寒漠土、高山草甸土、高山草原土、山地草甸土、灰褐土、栗钙土和山地森林土，其中以高山草甸土为主，沼泽化草甸土也较为普遍，冻土层极为发育。

三江源区植被类型有针叶林、阔叶林、针阔混交林、灌丛、草甸、草原、沼泽及水生植被、垫状植被和稀疏植被等9个植被类型。

（五）野生动物三江源区野生动物区系属古北界青藏区“青海藏南亚区”，可分为寒温带动物区系和高原高寒动物区系。

动物分布型属“高地型”，以青藏类为主，并有少量中亚型以及广布种分布。

据调查，区内有兽类8目20科85种，鸟类16目41科237种（含亚种为263种），两栖爬行类7目13科48种。

国家重点保护动物有69种，其中国家一级重点保护动物有藏羚、野牦牛、雪豹等16种，国家二级重点保护动物有岩羊、藏原羚等53种。

另外，还有省级保护动物艾虎、沙狐、斑头雁、赤麻鸭等32种。

（六）经济社会概况三江源区涉及玉树、果洛、黄南、海南、海西五个藏族自治州的17个县（市），土地面积约为29.5万km2。

三江源区地广人稀，据2007年统计资料，区内总人口为69万人（其中，牧业人口42万人，占总人口的60.8%），民族构成以藏族为主，占90%左右，其他为汉、回、撒拉、蒙古族等民族。

三江源区经济以草地畜牧业为主，2007年全区国内生产总值43.73亿元（其中，农牧业产值24.61亿元，占总产值的56.3%），牧民人均可支配收入2100元。

三江源区地域辽阔、地形复杂，经济欠发达，交通状况比较落后。

近几年在国家的大力支持下，公路建设有了较大改善，已经形成由宁果公路、214国道、109国道等主干公路与各县及部分乡间公路形成的公路网。

青海省三江源区地处偏僻、地广人稀，通讯网络建设非常困难。

目前，各县城都已建立了卫星地面接收站，安装了程控电话，形成了邮电通讯网络。

但广大乡村，除主干公路沿线外大部分因牧民居住分散，通讯设施严重不足。

二、存在的主要问题（一）人类活动导致生态环境恶化的趋势仍未得到遏制三江源区特有的“高、干、寒”等自然条件决定了当地生态环境抗干扰能力较低。

随着人口的增加，人类对大自然的需求与日俱增，对自然环境的影响日趋加剧，导致生态环境迅速恶化。

一是过度放牧引起草地严重退化，据调查，三江源区90％的草地出现了不同程度的退化，7%的草地已经退化到不能利用的程度；二是乱垦滥挖导致森林与草地植被的破坏而引起土地荒漠化，现有沙漠化土地面积已占该区土地面积的12%。

草场退化和荒漠化大大降低草场生产能力，威胁源区人民生存环境。

随着治理力度的加大，人类活动的负面影响有所缓解，但生态环境恶化的趋势仍未得到控制。

（二）水源涵养能力下降随着全球气候变暖和人类活动影响加剧，直接影响高原湖泊和湿地的水源补给，众多湖泊、湿地面积缩小甚至干涸，沼泽地消失，泥炭地干燥并裸露，沼泽低湿草甸植被向中旱生高原植被演变，导致源区水源涵养能力降低。

（三）源头区产水量减少源头区产水量和向下游输送水量明显减少。

特别是黄河上游多年出现枯水，源头的鄂陵湖和扎陵湖水位下降了近2m，两湖间发生断流。

黄河上游唐乃亥水文站1950年～1989年平均年径流量212.4亿m3，1990年～2001年只有171亿m3，较前期减少了约20%。

黄河源区，自上世纪90年代以来，降水量、径流量及径流系数均呈逐步减小的趋势，降水量减少较小，而径流系数、径流量减少较大。

源区产水量减少不仅制约了源区经济社会发展和农牧民的生产生活，且由于向下游输送水量减少，从而影响到流域中下游地区。

（四）水文水资源及生态环境监测能力较低由于该地区自然条件恶劣和长期投入不足，使水文水资源监测和生态环境监测系统建设严重滞后，不能及时掌握源区水资源、生态环境及水环境变化情况。

水文站、雨量站数量严重不足，生态环境监测主要依托地面气象观测站、专业（牧业）气象观测站等，且站点非常稀少，难以满足当地水文水资源及生态环境监测与管理的需要。

（五）缺乏统一的水资源利用与管理规划三江源区尚未开展过针对水资源利用与保护的相关规划，水资源利用与保护缺乏统筹安排，没有形成有效的水资源管理机制，水资源得不到合理利用和有效保护。

三、措施及建议（一）积极推进《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》的实施三江源区严峻的形势引起了党和政府的高度关注，青海省人民政府于2000年5月批准建立了三江源省级自然保护区；2003年1月经国务院批准，三江源自然保护区晋升为国家级自然保护区。

2005年2月国务院审议批准了《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》，部分生态保护和建设工程陆续得到实施。

规划2004年～2010年投资75.1亿元，使保护区草地退化、沙化得到治理和恢复，草地覆盖度提高20％～40％，减少流失泥沙1823.17万t，并为各种野生动植物提供良好的栖息环境。

然而，到本次调研时为止，共计下达经费29.7亿元；在规划期剩余约20％的时间里，还有约60％的经费没有下达。

建议积极推进规划措施和经费的落实，以期达到预期的生态效果，遏制生态环境恶化的趋势，促进三江源区生态环境的良性循环。

（二）采取有效措施，提高三江源区水源涵养能力（1）退牧还草、退耕还林（草）、围栏封育：通过对退化严重的草原实施退牧还草，对退化程度较轻的草地围栏，实行轮牧，防止过牧，实施舍饲、半舍饲，依靠其自然修复能力，恢复植被。

（2）沙化草地治理：采取禁牧休牧、补播施肥、灭除毒杂草、半人工种草等措施，治理沙化草地。

（3）生态移民工程：对草畜矛盾和林牧矛盾突出地区，为了保证生态环境的恢复和改善，在限制牲畜数量发展的同时，对超载严重并具备移民条件的地区，要加大移民移畜力度，减轻对当地资源及环境的压力。

（4）重点湿地保护：根据各湿地的重要性和典型性，选择河流、高原湖泊、沼泽和冰川雪山等主要湿地类型进行保护。

（5）水土保持：根据三江源区自然条件、水土流失特点、经济社会条件，进行水土流失分区治理。

（6）牧区能源建设：在适宜地区积极推广小型水电等“以电代薪”工程，通过农牧区电网建设，解决群众生活用能问题，以减少广大群众对传统薪柴能源的依赖，有效保护草地和灌木丛等原生植被。

（三）提升水文、生态监测能力，促进水资源和生态环境的良性循环（1）水文水资源监测根据三江源区气候、水文特征、下垫面和自然地理条件，考虑水文水资源、水环境等方面的监测需要，确定监测任务，借鉴现有水文水资源监测系统建设的成熟经验和先进技术，加强三江源区水文水资源监测系统建设，提升监测能力，提高服务水资源保护利用和生态环境修复的水平。

（2）水土保持及生态环境监测依据《水土保持生态环境监测网络管理办法》和《水土保持监测技术规范》，根据三江源区生态环境特点，建设三江源区水土保持生及态环境监测体系，为保持水土和修复生态环境，提供技术和数据支持。

（四）尽快展开三江源区水资源综合规划工作《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》中自然保护区总面积为15.23万km2，仅占三江源区面积的一半左右。

为实现三江源区的水资源有效保护和合理利用，遏制生态环境持续恶化的趋势，2008年《国务院关于支持青海省藏区经济社会发展的若干意见》要求开展柴达木盆地、青海湖流域和三江源地区的水资源综合规划，水利部已安排编制了《青海省三江源区水资源综合规划任务书》。