公务员权利义务和行为规范
第二章公务员的义务与权利
1、公务员义务在结构上具有的要素有 （ ）2013年7
月
A．强制性
B．自主性
C．规范性
D．非自主性 E．保障性
2、构成公务员法律规范核心内容的是（ ） 2-20
A．公务员的竞争上岗机制 B．公务员的与权利
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二、规定公务员义务与权利的意义
1、有利于形成一 支优化、廉洁、稳 定、高效的公务员 队伍
2.等级制。在科层制组织中，拥有一大批官员，其中每个人的权威与责 任都有明确的规定。这些官员的职位按等级制的原则依次排列。部属必 须接受主管的命令与监督，上下级之间的职权关系严格按等级划定。
3.规则化。在科层制组织中，组织运行，包括成员间的活动与关系都受 规则限制。也就是说，每位成员都了解自己所必须履行的岗位职责及组 织运作的规范。所以说，科层制组织 所采取的手段能最有效地实既定 的目标，领导人一时产生的错误想法或已经不再适用的程序，都不大可 能危害组织的发展。
④“处分”的种类由·轻到重分别为警告、记过、记大过、降 级、撤职、开除六种。
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1、“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞 退或者处分”，指的是公务员的 （ ）2013年7月（2-32）
A．申诉权
B．控告权
C．身份保障权
D．获得工作条件权
2、机关不能保证公务员的基本办公经费，侵犯了公务员的 （ ）2013年4月
对公务员必须作出一 可以享受某种利益或可以作出某 定行为或不得作出一 种行为的许可与保障。 定行为的约束与强制。
结构要素
非自主性、规范性和 自主性、规范性和保障性 强制性
身份前提（差异）
公务员义务仅对应公 务员身份，公务员以 非公务员身份行为时 必须依法履行相应的 公民义务或其他义务
公务员法律法规中华人民共和国公务员法
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ3
公务员的职务与级别
职务分类与设置
领导职务
包括国家级正职、国家级副职、 省部级正职、省部级副职、厅局 级正职、厅局级副职、县处级正 职、县处级副职、乡科级正职、
乡科级副职。
非领导职务
包括巡视员、副巡视员、调研员 、副调研员、主任科员、副主任
科员、科员、办事员。
专业技术职务
根据工作需要设置，如高级专业 技术职务、中级专业技术职务和
根据公务员从事专项工作的 需要进行的专业知识和技能 培训,重点提高公务员的业务 工作能力。
对全体公务员进行的以更新 知识、提高工作能力为目的 的培训。
奖励条件与程序
奖励条件
公务员在德、能、勤、绩、廉等方面表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹 的，应当给予奖励。
奖励种类
嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。
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公务员的录用与考核
录用条件与程序
录用条件
根据《中华人民共和国公务员法》规定 ，公务员应当具备中华人民共和国国籍 、年满十八周岁、拥护中华人民共和国 宪法、具有良好的品行和符合职位要求 的文化程度和工作能力等基本条件。此 外，还应当具备招聘岗位所要求的专业 、年龄、身体等其他条件。
VS
录用程序
初级专业技术职务。
级别划分与晋升
公务员级别
根据所任职务、德才表现、工作 实绩和资历确定，共划分为27个 级别，每个职务对应一定范围的
级别。
级别晋升
公务员累计5年定期考核结果均为 称职以上等次，可以在职务对应级 别范围内晋升一个级别。
提前晋升
公务员在年度考核中被确定为优秀 等次，或者在现任职务对应级别范 围内作出了突出贡献，可以提前晋 升一个级别。
国家公务员行为规范全文
三、勤政为民。忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，钻研业务，甘于奉献。一切从人民利益出发，热爱人民，忠于人民，全心全意为人民服务，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，力戒形式主义、官僚主义，改进工作作风，讲求工作方法，注重工作效率，提高工作质量。自觉做人民公仆，让人民满意。
国家公务员行为规范全文
人事部印发《国家公务员行为规范》(附全文) 新华网北京,月,,日电
新中国第一部《国家公务员行为规范》近日由人事部印发。
“《国家公务员行为规范》是公务员履行基本义务和重要责任的根本要求，”人事部部长张学忠今天在接受记者采访时说，“它从政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公执法等方面对公务员的行为作出规定，明确规定了公务员应该做什么，不应该做什么。”
而且要遵守因公务员身份所必须遵守的各种行为规范。
(二)国家公务员行为规范的地位
1、是国家公务员必须履行的基本义务。
公务员条例中有关公务员义务和纪律的规定，是公务员必须遵守和履行的义务。
2、是完善公务员制度，建设高素质公务员队伍的重要举措。
完善公务员制度是一项复杂而又艰巨的系统工程，其首要任务是要建立健全公务员
1 政治坚定 2 忠爱国家 3 勤政为民 4 依法行政 5 务实创新 6 清正廉洁 7 团结协作 8 品行端正
行为规范从普遍适应的角度出发，对公务员最基本的行为作出明确规定，有利于各地区、部门根据自身特点和需要制定相应的实施办法和细则。行为规范注重自律与他律的统一，既强调引导公务员加强自身道德修养，严于律己，从自己做起，从现在做起;又强调依靠法制等多种手段，监督规范的实施。
国家公务员行为规范全文
人事部印发《国家公务员行为规范》(附全文)新华网北京２月２７日电新中国第一部《国家公务员行为规范》近日由人事部印发。
“《国家公务员行为规范》是公务员履行基本义务和重要责任的根本要求，”人事部部长张学忠今天在接受记者采访时说，“它从政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公执法等方面对公务员的行为作出规定，明确规定了公务员应该做什么，不应该做什么。
”《国家公务员行为规范》以公务员履行职责、执行公务中应遵守的行为规范为主，兼顾公务员作为社会人应遵守的行为规范，对近年来群众反映的公务员队伍建设中存在的问题和容易滋生腐败的行为也作了约束性规定，主要有八个方面的内容：政治坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正。
行为规范从普遍适应的角度出发，对公务员最基本的行为作出明确规定，有利于各地区、部门根据自身特点和需要制定相应的实施办法和细则。
行为规范注重自律与他律的统一，既强调引导公务员加强自身道德修养，严于律己，从自己做起，从现在做起；又强调依靠法制等多种手段，监督规范的实施。
据介绍，随着行为规范的出台，人事部将通过开展行为规范教育活动，从宣传教育入手，以多种形式的活动为手段，以制度为保障，全面推进公务员队伍作风建设。
（完）国家公务员行为规范全文人事部近日印发了《国家公务员行为规范》。
全文如下：国家公务员行为规范一、政治坚定。
努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，树立共产主义理想信念，坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，坚定地走建设有中国特色的社会主义道路，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。
二、忠于国家。
热爱祖国，忠于宪法，维护国家安全、荣誉和利益，维护国家统一和民族的团结，维护政府形象和权威，保证政令畅通。
遵守外事纪律，维护国格、人格尊严，严守国家秘密，同一切危害国家利益的言行作斗争。
公务员的职责与权利
公务员的职责与权利公务员是国家公务机关中担任行政、事业或机关团体工作的人员。
他们在国家建设、法律执行、社会管理和公共服务中起着重要的作用。
作为公务员，他们承担着一系列的职责和权利。
本文将从这两个方面对公务员的职责与权利进行详细探讨。
首先，公务员的职责主要包括以下几个方面。
第一，维护国家法律和政策的执行。
公务员需要积极参与政策的制定与执行过程，确保国家法律和政策的顺利实施。
第二，执行日常管理和行政任务。
公务员需要负责行政和工作任务的具体实施，确保工作的高效运转。
第三，为公众提供优质公共服务。
公务员需要积极回应公众的需求，提供及时、有效的公共服务。
第四，负责维护社会稳定。
公务员在处理社会矛盾和冲突时需要冷静客观，采取合适的措施维护社会秩序。
其次，公务员拥有一定的权利。
首先，他们有权享受相应的福利待遇。
公务员是国家机关的工作人员，享受国家规定的各项福利待遇，如工资、保险、退休金等。
其次，公务员有权获得培训和提升机会。
为了提高工作能力和水平，公务员可以参加各级培训和学习机会，提升自己的专业素养和综合能力。
再次，公务员享有合法权益的保护。
在履行职责的过程中，若受到侵犯或遭受不公平待遇，公务员可以依法维护自己的合法权益。
最后，公务员享有言论、参政议政的权利。
公务员有权按照法律规定参与具体行政决策过程，发表自己的意见和建议。
然而，作为公务员，他们也需要履行一定的义务。
首先，公务员需要遵守宪法、法律和纪律。
他们必须恪守法纪，以身作则，维护法律的权威和尊严。
其次，公务员需要保守国家机密和工作秘密。
他们接触到的一些重要信息和文件可能涉及国家安全，因此需要严守保密义务。
再次，公务员需要勤勉敬业，为社会公共利益而工作。
他们既是国家的代表，也是公众的服务者，应尽职尽责，为社会公共利益而努力工作。
最后，公务员需要保持廉洁奉公。
他们不能利用职权谋取私利，应确保廉洁奉公，为公众正直无私的形象。
总而言之，公务员作为国家公务机关的从业人员，承担着维护国家法律和政策的执行、执行日常管理和行政任务、为公众提供优质公共服务以及维护社会稳定的职责。
公务员有哪些权力 公务员的权利义务
公务员有哪些权力公务员的权利义务公务员的权力公务员的权利，是指国家法律对公务员可以享有某种利益或者可以作出某种行为的许可和保障。
换句话说，就是国家法律以赋予公务员权利的形式确认公务员能够作出或不作出一定行为，并要求他人相应作出或不作出一定行为。
其具体含义是:(1)国家给予公务员为达到某种要求而实现某种行为的合法手段与可能条件;(2)公务员是否运用这种合法手段与可能条件来实现某种行为，完全由公务员自己决定;但这种合法手段与可能条件受法律保护，任何机关和个人不得侵犯。
也就是说，权利可以放弃，而实现权利的可能条件始终存在。
《公务员法》第十三条明确规定了公务员享有下列权利:①获得履行职责应当具有的工作条件;②非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分;③获得工资报酬，享受福利、保险待遇;④参加培训;⑤对机关工作和领导人员提出批评和建议;⑥提出申诉和控告;⑦申请辞职⑧法律规定的其他权利。
公务员义务权利的特殊性：1、与中华人民共和国公民的义务和权利有联系有区别公民的义务权利是国家宪法和法律规定的公民必须作出的一定行为的约束和可以作出一定行为的保障。
公务员的义务权利是国家法律规定的公务员执行国家公务的约束和保障。
公务员首先是一个公民，他应该履行宪法和法律规定的一切义务和享受一切权利。
公务员条例规定的主要是公务员在行使职权，执行国家公务过程中的义务权利，而这些义务权利则是其他公民所没有的。
公务员除履行公务活动之外，其义务权利与公民基本相同，如公务员在女部因、家庭方面的义务权利与其他公民都是一样的。
2、与政党、社会团体组织成员的义务权利有区别公务员义务权利与政党、社会团体组织成员的义务权利有所不同，具体表现在:(1)两者性质不一样。
前者是国家法律明确认定和保护的;(2)两者表现形式不一样。
前者是由国家法律规定，后者是由组织的章程规定的;(3)两者适用范围不一样;(4)两者法律效力不一样。
前者权利的行使是由国家法律加以保护，义务的履行由国家法律加以强制。
公务员的权利和义务
参考
• 《条例》和《公务员法》中都专项规定了公务员 应履行的义务，这些法律义务必须履行，不能放 弃。保守国家秘密和工作秘密是其中最重要的一 条。其中的“保守国家秘密”已被《宪法》列为 我国公民的一项基本义务，公务员由于工作需要， 接触较多的国家秘密，因而更应该遵守。 • “工作秘密”是《条例》提出的，被《公务员法》 所吸收，是公务员在工作中不能擅自公开的那部 分事项。“国家秘密”一旦被泄露，除了要承担 行政责任外，构成犯罪的还要承担刑事责任； “工作秘密”一旦泄露，泄露者要承担行政责任， 受到行政处分。 • 本案的汪某私自泄露国家秘密，理应受到行政处 分，如果情节严重，还应移送司法机关追究刑事
三、公务员ห้องสมุดไป่ตู้权利的基本内容
• 1、分类 • 在职期间的权利与解除公务员职务关系后 的权利 • 各国在公务员制度法规中规定的公务员的 权利基本上都是属于公务员在职期间的权 利。 • 公务员在职期间的权利是公务员权利的主 体，其他权利都是由公务员在职期间权利 派生出来的。
2、公务员权利的基本内容：
• 获得履行职责应当具有的工作条件。 • 非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、 辞退或处分——公务员的职务和身份保障权。 • 获得工资报酬，享受福利、保险待遇。 • 参加培训。 • 对机关工作和领导人员提出批评和建议。 • 提出申诉和控告。 • 申诉控告权可以避免公务员揭发政府工作缺点和 弊病免受打击报复。 • 申请辞职。 • 法律规定的其他权利。
第二章 公务员的权利和义务
• 一、概述 • 1、公务员义务：是指国家法律对公务员必 须作出一定行为或不得作出一定行为的约 束和强制。 • 2、公务员的权利：是指国家法律对公务员 在履行职责，行使职权，执行国家公务的 过程中，可以作出某种行为，要求他人作 出某种行为或抑止某种行为的许可和保障。 • 对公务员行为的约束和强制及对公务员所 得利益的许可和保障分别构成了公务员义 务和权利的内容。
《公务员权利和义务》课件
总结词
公务员权利和义务平衡
详细描述
某公务员在工作中既能够充分行使自己的 权利，又能够认真履行自己的义务，取得 了在行使权利和履行义务 方面达到了平衡，实现了个人价值和社会 价值的统一。
公务员应注重权利和义务的平衡，以更好 地服务社会和人民。
公务员权利和义务的实践方式
通过具体的工作安排、职责履行、考核评价等方 式，确保公务员权利和义务得到有效实践。
3
公务员权利和义务的实践效果
评估公务员权利和义务实践效果，及时发现问题 并采取改进措施，提高公务员的工作积极性和效 率。
公务员权利和义务的保障机制
法律保障
通过制定和完善相关法律法规， 为公务员权利和义务提供法律保
公务员义务
公务员在履行职责过程中必须履 行的职责和义务，包括但不限于 遵守法律、执行政策、维护公共 利益等。
公务员权利和义务的重要性
01
02
03
维护公共利益
公务员作为国家公职人员 ，其权利和义务的行使和 履行直接关系到公共利益 和社会秩序的维护。
提高行政效率
明确公务员的权利和义务 ，有利于提高行政效率， 确保政府机构的高效运转 。
障。
组织保障
通过建立健全的组织机构和管理 制度，为公务员权利和义务提供
组织保障。
物质保障
为公务员提供必要的物质条件和 工作条件，确保其顺利履行职责
。
公务员权利和义务的监督与救济途径
监督机制
建立健全的监督机制，对公务员权利 和义务的实践情况进行监督检查。
救济途径
为公务员提供畅通的救济途径，包括 申诉、复议、诉讼等，维护其合法权 益。
案例二：公务员义务履行不当的案例分析
总结词
公务员法简答题
1.公务员的条件：具有中华人民共和国国籍；年满十八周岁；拥护中华人民共和国宪法；具有良好的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有符合职位要求的文化程度和工作能力；法律规定的其他条件。
2.公务员的义务：模范遵守宪法和法律；按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；全心全意为人民服务，接受人民的监督；维护国家的安全，荣誉和利益；忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；保守国家秘密和工作秘密；遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；清正廉洁，公道正派；法律规定的其他义务3.公务员的权利：获得履行职责应具有的工作条件；非因法定是由，非经法定程序，不被免职，降职辞退或者处分；获得工资报酬，享受福利，保险待遇；参加培训；对机关工作和领导人员提出批评和建议；提出申诉和控告；申请辞职；法律规定的其他权利。
4.录用程序（一）录用的部门：中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织。
地方各级机关公务员录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。
（二）报考条件：处上面规定条件外，还应当具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。
（三）不录用的情形：曾因犯罪受过刑事处罚；曾被开除公职的；有法律规定不得录用为公务员的其他情形（四）录用前提：必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。
（五）报考公告：录用公务员应当发布招考公告。
招考公告应当载明招考的职位，名额，报考资格条件，报考需要提交的申请材料及其他报考须知事项（六）对报考申请的审查：报考提交的申请材料应当真实，准确（七）考试方式采取笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置（八）根据成绩确定考察人选，并对其进行报考资格复审，考察和体检（九）公示招录机关根据考试成绩，考察情况和体检结果，提出拟录用人员名单，并予以公示。
公示期满，中央一级的名单报中央公务员主管部门备案（同录用部门）5.晋升的程序：民主推荐，确定考察对象；组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿；按照管理权限讨论决定；按照规定履行任职手续。
第三章-义务与权利与行为规范
2、权利、义务的规定是公职系统行为规范的核 心内容
3、权利、义务的规定有助于公职人员的管理和 监督
（四）公职人员权利、义务的特点
1、权利与义务的关系 2、权利与义务都具有双重性质 3、公职人员在权利和义务面前一律平等 4、公职人员的权利和义务具有严肃性和不可剥夺
第三章
公共部门人力资源 的权利、义务与行为规范
第一节 国家公职人员权利、义务 的含义与作用
（一）公职人员的权利：
公职人员的权利是指，以法律的形式规定的，关于公职人 员在接受国家和政府的委托之后，在履行其行政职责过程 中，能够做出或不得做出的一定行为。也就是，国家法律 以权利的形式赋予公职人员某种利益或做出某种行为的许 可和保障。
关于不服从
《公务员法》第 54 条明确规定:
公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令 有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决 定或者命令的意见。
上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执 行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行 的后果由上级负责，公务员不承担责任。
但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的， 应当依法承担相应的责任。
作业：
结合案例1与案例2，请回答以下问题： （1）案例1、2中的处理结果是否正确，为 什么？ （2）就公务员执行公务时的“不服从”展 开论述。
第三节 国家公职人员行为规范建设的必要性
公职人员的行为规范是指用以定向、指导、 调整和约束公职人员在行政活动中的行为的 标准、模式和准则，以确保公职人员按照职 责的内在要求，理想地完成其公务责任。
工作效率； （三）全心全意为人民服务，接受人民监督； （四）维护国家的安全、荣誉和利益； （五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出