蚌埠市关于推进自主创新综合配套改革试验区工作的若干政策措施
蚌埠市关于推进自主创新综合配套改革试验区
工作的若干政策措施
为进一步提升全市自主创新能力，优化产业结构，促进产业升级，保障自主创新综合配套改革试验工作的全面推进，根据省委、省政府《关于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的实施意见（试行）》（皖发〔2008〕17号）和《关于推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区工作的若干政策措施（试行）》（皖发〔2008〕18号）精神，及《蚌埠市自主创新综合配套改革实施方案》（以下简称《方案》），提出如下政策措施。
一、提升产业核心竞争力
1、对《方案》中明确重点发展的新兴产业和优势产业相关核心技术、重大装备的研发项目，或重大引进技术、装备的消化吸收再创新项目，给予最高1000万元资助；获得国家拨款的，给予国家拨款额50%、最高1000万元配套资助。
2、对具有自主知识产权、有望形成爆发性增长的新兴产业、规模巨大的支柱产业的重大项目，重大创新服务平台建设项目，在资金支持上一事一议、特事特办。
3、对市外高新技术企业、创新型企业来我市落户，投资我市支柱产业和新兴产业中产业链缺失环节或薄弱环节的，给予其固定资产实际投资额10%、最高500万元奖励。
具备上市条件的市外科技型企业总部迁至我市注册上市的，其上市募集资金的70%在我市投资的，给予最高500万元奖。
中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府关于实施创新驱动发展战略进一步加
中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府关于实施创新驱动发展战略进一步加快创新型城市建设的意见【法规类别】城市规划与开发建设【发布部门】中共蚌埠市委蚌埠市政府【发布日期】2014.08.25【实施日期】2014.08.25【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府关于实施创新驱动发展战略进一步加快创新型城市建设的意见（2014年8月25日）为深入贯彻落实《中共安徽省委、安徽省人民政府关于实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设的意见》（皖发〔2014〕4号）精神，深入实施创新驱动发展战略，加快推进创新型城市建设，现提出如下意见。
一、明确创新型城市建设的总体要求1.重要意义。
实践证明，实施创新驱动发展战略是破解发展瓶颈制约、实现跨越发展的必由之路。
全市各级党委、政府务必从全局和战略的高度，进一步统一思想、提高认识，切实增强推进创新型城市建设的紧迫感、责任感和使命感，紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，深入推进科技创新工程，促进经济、文化、社会领域的全面创新，不断增强城市的创新带动力和综合竞争力，推动经济社会发展走上创新驱动、内生增长的轨道。
2.基本思路。
以党的十八届三中全会精神为指导，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，大力实施创新驱动发展战略，深入推进合芜蚌自主创新综合试验区建设，以加快转变经济发展方式为主线，以体制机制创新为先导，以增强自主创新能力为核心，以促进区域经济社会持续健康较快发展为目标，坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，更好地发挥市场在创新资源配置中的决定性作用，积极构建具有蚌埠特色的技术创新体系和产业体系，紧紧围绕“三环六轴三带”发展框架，促进产城高度融合发展，率先建成充满活力、富有效率、更加开放的创新型城市，为我市早日重返全省第一方阵注入强大动力。
3.主要目标。
力争通过5年的努力，高新技术产业、战略性新兴产业、规模以上工业新产品产值实现翻番；高新技术和创新型（试点）企业达到300家，其中销售收入超百亿元的企业5家，培育1-2个营业总收入超千亿元的创新型开发园区；全社会研发经费占生产总值的比例达到2.5%，每万人有效发明专利拥有量达到8件，每万名就业人员的研发人力投入达到45人年，科技进步对经济增长的贡献率达到60%；培养引进10个左右国内外高层次创新创业团队，1000名以上市主导产业技术创新高层次人才，专业技术人才达到27.5万人；全市单位GDP能耗年均下降2.6%以上，主要污染物COD减少3%以上，空气质量优良率达到90%以上；公民具备基本科学素质的比例超过5%，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11.2人年；把蚌埠建设成为创新环境更加优越、创新体系更加完善、创新能力显著提升、创新文化高度自觉、产业结构明显优化、区域带动大幅提高，在全省有较大影响力的创新型城市，初步建成国家创新型城市。
推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的若干政策措施出台
推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的若干政策措施出台佚名
【期刊名称】《安徽科技》
【年(卷),期】2008(000)011
【摘要】为推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区（以下简称试验区）工作，10月14日，中共安徽省委、省政府出台了关于推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的若干政策措施（试行），提出一系列优惠政策。
【总页数】2页(P20-21)
【正文语种】中文
【中图分类】S962.92
【相关文献】
1.安徽省人民政府办公厅关于印发合芜蚌自主创新综合试验区“十二五”发展规划纲要的通知——合芜蚌自主创新综合试验区“十二五”发展规划纲要 [J],
2.安徽省合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设的若干问题 [J], 张会恒
3.全省推进自主创新暨建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区动员大会隆重召开[J],
4.中共安徽省委书记王金山:启动合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设进一步开创全省自主创新工作新局面 [J],
5.国家级自主创新试验区发展存在的问题及对策建议——以“合芜蚌”自主创新综合配套改革试验区为例 [J], 张亨明
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中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府关于加快创新体系建设促进科技经济
中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府关于加快创新体系建设促进科技经济一体化发展的实施意见【法规类别】贫困地区经济开发【发文字号】蚌发[2012]23号【发布部门】中共蚌埠市委蚌埠市政府【发布日期】2012.11.27【实施日期】2012.11.27【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府关于加快创新体系建设促进科技经济一体化发展的实施意见（蚌发〔2012〕23号2012年11月27日）为深入贯彻《中共中央、国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发〔2012〕6号）、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于深化科技体制改革加快区域创新体系建设的实施意见》（皖发〔2012〕20号）精神，全面落实全国和全省科技创新大会部署，进一步构建具有蚌埠特色的创新体系，促进科技与经济社会发展更紧密结合，加快创新型城市建设，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，以合芜蚌自主创新综合试验区建设为依托，以提高自主创新能力为核心，以促进科技经济一体化发展为重点，以持续提升产业、科技、人才和改革成果为目标，更加突出企业主体、产业发展和市场导向作用，强化科技体制机制改革，加快建设具有蚌埠特色的创新体制机制，为建设皖北特大中心城市更好地发挥支撑引领作用。
（二）主要目标大力实施“1123”目标行动：“十二五”末，市高新区及其它省级以上工业园区产值较2011年翻一番以上，战略性新兴产业产值达1000亿元以上，拥有高新技术企业200家以上，引进、培育领军人才和高端人才300人以上。
创新实力显著提升，创新效益大幅提高，创新环境更加优化，具有蚌埠特色的创新体系基本形成。
主要科技指标位于全省前三、皖北第一。
全社会研发经费占生产总值的比例达到2.2%以上；规模以上工业企业平均研发投入占主营业务收入的比例达到1.5%；高新技术企业数占规模以上工业企业数的比例达到20%；主导产业规模以上企业建有研发机构的比例达到80%；科技进步对经济增长的贡献率达到55%；每万人发明专利拥有量达到4件以上；公民具备基本科学素质的比例达到5%。
蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市系统推进全面创新改革试验任务分工的通知
蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市系统推进全面创新改革试验任务分工的通知
文章属性
•【制定机关】蚌埠市人民政府办公室
•【公布日期】2016.12.28
•【字号】蚌政办秘〔2016〕146号
•【施行日期】2016.12.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市系统推进全面创新改
革试验任务分工的通知
蚌政办秘〔2016〕146号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为深入贯彻落实《国务院关于安徽省系统推进全面创新改革试验方案的批复》（国函〔2016〕111号）和《安徽省全创改领导小组关于印发蚌埠市系统推进全面创新改革试验实施方案的通知》（皖全创改〔2016〕4号）等有关文件精神，经市十五届人民政府第60次常务会议研究同意，现将《蚌埠市系统推进全面创新改革试验任务分工》印发给你们，请结合各自职责，认真贯彻执行。
2016年12月28日。
蚌埠市政府关于印发2014年蚌埠市自主创新工作要点的通知-
蚌埠市政府关于印发2014年蚌埠市自主创新工作要点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 蚌埠市政府关于印发2014年蚌埠市自主创新工作要点的通知各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：《2014年蚌埠市自主创新工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2014年7月3日2014年蚌埠市自主创新工作要点为推动蚌埠创新发展，加快经济转型升级，根据《中共安徽省委安徽省人民政府关于实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设的意见》（皖发〔2014〕4号）精神，结合我市实际，制定2014年全市自主创新工作要点。
一、工作目标（一）战略性新兴产业增长20%，高新技术产业增长17%，新认定高新技术企业30家，新认定高新技术产品及（重点）新产品60个。
（责任单位：市发改委、市科技局、市经信委）（二）全社会研发投入占GDP比重提高0.2个百分点、达1.86%，申请发明专利4200件，发明专利授权量480件，万人拥有有效发明专利量提高1件、力争达到4件。
（责任单位：市科技局、市统计局）（三）组建省级以上研发平台6个，创建产业创新团队8个，规模以上企业新增研发机构50个。
（责任单位：市发改委、市科技局、市经信委、市人才办）（四）新增省级著名商标10个，省级名牌7个。
（责任单位：市工商局、市质监局）二、重点工作（一）推进产业化项目建设。
1．北方通用MEMS产业化基地项目，一期惯性器件项目建成投产。
（责任单位：市经济开发区管委会、市发改委）2．德豪润达倒装芯片项目，一期建成试生产。
（责任单位：市高新区管委会）3．雪郎香料生产项目，顺酐、天门冬氨酸、富马酸项目投产，生物降解材料项目开工建设。
安徽省人民政府办公厅关于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区创新平台建设的实施意见
安徽省人民政府办公厅关于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区创新平台建设的实施意见文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2009.05.26•【字号】皖政办[2009]37号•【施行日期】2009.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】基础研究与科研基地正文安徽省人民政府办公厅关于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区创新平台建设的实施意见（皖政办〔2009〕37号）合肥、芜湖、蚌埠市人民政府，省政府有关部门：为贯彻落实省委、省政府《关于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的实施意见（试行）》（皖发〔2008〕17号）精神，进一步整合科技资源，促进创新要素流动，提高自主创新能力，经省政府同意，现就加快创新平台建设提出如下实施意见：一、总体思路立足现有创新平台资源基础，探索“科技路路通”模式，创新体制机制，强化创新资源的整合与结合，以联通产业研发、融通成果转化为重点，打造一批共性技术研发高地和创新型产业成果转化基地；以畅通要素流动为突破口，构建集聚国内外创新要素的交易大市场；以贯通中介服务、互通资源共享为保障，营造研发有力、转化顺畅、交易活跃、服务高效的大环境，努力形成具有安徽特色的立体化、网络化、一体化区域创新大平台。
二、总体目标到2010年，初步形成产业共性技术研发高地，基本建立科技中介服务和资源共享体系框架，基本确立“科技路路通”模式，基本建成创新要素交易大市场，工作推进体系逐步向全省辐射、延伸，在全国形成一定的影响。
到2012年，产业共性技术研发、多层次成果转化载体建设基本满足创新型产业发展需要，基本建立科技中介服务和资源共享体系，形成创新要素集中区、成果转化示范区、机制创新先行区，创新要素交易大市场成为全国最具影响的品牌之一。
三、主要任务（一）实施五通工程，构建区域创新特色大平台。
1．产业研发联通工程。
积极促进研发载体与产业发展、研发成果与交易转化、研发机构之间以及与企业的联通，着力打造一批共性关键技术研发高地。
蚌埠市自主创新综合配套改革实施方案解析
蚌埠市自主创新综合配套改革实施方案解析蚌埠市自主创新综合配套改革实施方案解析一、前言：蚌埠市是安徽省的一个重要城市，也是中国制造业的重要基地之一。
为了推动蚌埠市经济的快速发展，提高创新能力和核心竞争力，蚌埠市政府制定了自主创新综合配套改革实施方案。
二、背景分析：蚌埠市作为中国制造业的重要基地，目前面临着产业结构不合理、创新能力不强等问题。
为了实现产业转型升级，提高经济发展的质量和效益，蚌埠市政府决定进行自主创新综合配套改革。
三、改革目标：蚌埠市自主创新综合配套改革的目标是建设创新驱动型城市，打造创新创业的热土，实现经济高质量发展。
具体目标包括：1. 提高研发投入水平，增强创新能力。
通过加大科研经费投入，建立健全科研机构和创新平台，吸引和培养高层次的科研人才，提高研发投入强度和效果，促进科技成果转化。
2. 构建完善的创新创业生态体系。
通过建设创新创业孵化基地、科技企业加速器等载体，提供创新创业所需的场地、设备、资金等支持，激发创新创业活力，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业。
3. 加强技术创新和产业结构升级。
鼓励企业加大技术研发和创新投入，推动传统产业的技术改造和升级，推动新兴产业和战略性新兴产业的快速发展，培育新的经济增长点。
4. 增强创新保护意识和能力。
加强知识产权保护，完善知识产权法律法规，建立知识产权保护的政策体系和法律法规体系，提高企业和个人的创新保护意识和能力。
四、改革措施：为了实现以上目标，蚌埠市将采取以下措施：1. 加大创新投入和支持力度。
加大财政对科技创新的投入，建立创新创业专项资金，支持科研项目、科技企业和创新创业载体的发展，鼓励企业加大研发投入。
2. 建立创新创业孵化体系。
建设一批创新创业孵化基地、科技企业加速器等载体，提供创新创业所需的场地、设备、资金等支持，为创新创业者提供全方位的服务。
3. 建立科技成果转化机制。
加强科技成果的转化和应用，推动科技成果向实际生产力的转化，建立科技成果转化的市场化机制，鼓励科研人员参与科技成果的转化和创业。
蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市促进产业发展相关政策的通知
蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市促进产业发展相关政策的通知文章属性•【制定机关】蚌埠市人民政府办公室•【公布日期】2016.09.09•【字号】蚌政办〔2016〕40号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】基础产业正文蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市促进产业发展相关政策的通知蚌政办〔2016〕40号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：《蚌埠市促进自主创新政策》、《蚌埠市促进新型工业化发展政策》、《蚌埠市促进现代服务业发展政策》和《蚌埠市促进现代农业发展政策》等促进产业发展相关政策已经市十五届人民政府第55次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2016年9月9日蚌埠市促进自主创新政策为推进自主创新工作，根据《安徽省人民政府办公厅关于修订印发实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设配套文件的通知》（皖政办〔2015〕40号）和《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省创新驱动发展工程实施方案的通知》（皖办发〔2015〕61号）精神，制定本政策。
一、借转补1．对企业牵头承担的国家科技支撑计划、科技重大专项、科技成果转化等项目，按国家下拨经费的10%比例给予支持，支持额不超过500万元。
对于承担省重大科研专项的，给予100—300万元支持。
2．对新认定的国家级重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心，一次性支持300万元。
对新认定的企业国家级质检中心，一次性支持200万元。
对国家级重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心在国家组织的运行评估中获优秀等次的，一次性支持100万元。
对新认定的上述省级机构一次性支持20万元。
对列入省市共建实验室，连续三年每年给予100万元经费补助。
3．对高新技术培育企业给予5万元补助；首次认定为国家高新技术企业，给予20万元支持；再次通过国家高新技术企业认定的，给予5万元补助。
对认定为省知识产权优势企业、省知识产权管理规范试点验收合格企业的高新技术企业或战略性新兴产业企业，分别给予10万元支持（省知识产权优势企业和知识产权管理规范试点验收合格企业不重复享受本政策）。
蚌埠市人民政府关于印发《中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区专项推进行动计划任务分工》的通知
蚌埠市人民政府关于印发《中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区专项推进行动计划任务分工》的通知
文章属性
•【制定机关】蚌埠市人民政府
•【公布日期】2021.03.27
•【字号】蚌政秘〔2021〕29号
•【施行日期】2021.03.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】自由贸易试验区
正文
蚌埠市人民政府关于印发《中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区专项推进行动计划任务分工》的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
根据《中国（安徽）自由贸易试验区专项推进行动计划方案》（皖政〔2021〕9号）文件精神，现将《中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区专项推进行动计划任务分工》印发给你们，请认真组织实施。
2021年3月27日（此件公开发布）
中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区专项推进行动计划任
务分工。
合芜蚌自主创新综合配套改革试验区发展的问题及对策分析
§ 藏 ｉｌ
区 域 经 济
匕 】建 设 舍 芜 蚌 自主 创 新 综 合 配 套 改 革 试 验 区是 安 徽 摘
经 济发 展 战略 的重 大 举措 。本 文介 绍 了合 芜 蚌 试 验 区 的发 展 概 况 ， 析 了发 展 中的 突 出 问题 ， 提 出 了相应 的对 策 。 分 并
以上工业企业达 ３ ５ 家 ， ０ ４ 较试验 区建立前增长了 １ 倍 。 ０ 试验区
高新 技术产业 产值 、 利和发明专 利授 权量 、 专 新增 高层次人 才
数、 技术合同交易额等均 占全省 ６％以上 ， ０ 多项指标大幅提升 。 ２ １ 年 ，试验 区高新技术产业产值达到 ５ ８ ０１ ２ ４亿元 ，增加值 占
Ｇ ＤＰ的比重 由试验区建立前的 １． ４ ％上升到 ２ ． ４ １ ％。试验区的 ８
骨干 工业 企业 主要装备水平 ６ ％以上达到世界先进水平 ， ０ 新产
品产值率近 ３％ ０ 左右 。 在科技部最近公布的 ２１ 年度 国家重点 ０１
新产品认定结果中 ，安徽有 ５ 个产 品被 认定为国家重点新产 ４ 品， 其中合芜蚌 试验 区有 ２ ９个 ， 占全省 ５％； 利授权 量达到 ４ 专 ２ ４７件 ， ０９ 比成 立前增长 了 ８８ 名牌 产品数达 到 ２ ６ ， ０ ％； ３ 个 增长 了 ２２ ５％；输 出技 术合同 ４２ ８ ２项 ，比上年增长 １． ３ ％；成交额 ５ ５． ６９ ３亿元 ，比上年增长 ３ ． ％，占全省技术合同成交总额 的 ４２ ５
占到了 １％。中小企业 的研发能 力十分薄弱 ， ６ 全省 ９ ： ３５ ％的企业
五年 内的申请量低于 １ 件 ，中小企业创新 的主体地位还没有 ｏ 确立 。龙头企业牵引力还不足 、 关联企业数量偏少 ， 形成相 还未 对完整 的产业链 。总体来看 ， 合芜蚌试验 区内创新 型企业增长 速度较 陕， 但在数量和实力上仍然十分薄弱 。