地方政府融资平台转型的对策研究
浅谈区县级地方政府融资平台转型中的财务管理困境与对策
浅谈区县级地方政府融资平台转型中的财务管理困境与对策【摘要】本文主要围绕区县级地方政府融资平台转型中的财务管理困境展开讨论。
在我们介绍了研究背景、研究目的和研究意义。
在分析了区县级地方政府融资平台的特点、财务管理困境，并探讨了财务管理的对策和风险防范措施，同时结合实际案例进行分析。
在提出了转型建议，展望未来发展趋势，并对整个研究进行总结。
通过本文的研究，可以为区县级地方政府融资平台转型提供参考和借鉴，以更好地应对财务管理中的困境和挑战。
【关键词】区县级地方政府融资平台、财务管理、转型、困境、对策、风险防范、案例分析、转型建议、展望未来、总结。
1. 引言1.1 研究背景区县级地方政府融资平台转型中的财务管理问题，一直是学术界和实践者关注的焦点。
随着我国经济社会发展的不断推进，各级政府对于融资平台的监管和管理要求也越来越高。
但是在实际操作中，区县级地方政府融资平台的财务管理存在着一系列困境，如财务信息披露不规范、风险控制不到位、监管不严等问题，这些问题不仅影响了融资平台的运作效率，也可能引发财务风险和社会影响。
为了解决这些问题，有必要对区县级地方政府融资平台的财务管理困境进行深入分析，探讨有效的对策和风险防范措施。
本研究将通过案例分析等方法，对这些问题进行研究，以期为融资平台的转型和发展提供参考和建议。
部分的内容到此结束。
1.2 研究目的研究目的旨在探讨区县级地方政府融资平台转型中所面临的财务管理困境，分析其中存在的问题和挑战，探讨如何制定有效的财务管理对策，以及如何加强风险防范措施。
通过对已有案例的深入研究和分析，可以更好地总结经验教训，为区县级地方政府融资平台的未来发展提供建议和参考。
本研究旨在为解决区县级地方政府融资平台财务管理中存在的问题，推动其转型升级，促进地方政府财务管理的规范化和专业化发展。
1.3 研究意义区县级地方政府融资平台在转型过程中面临着诸多财务管理困境，如资金缺乏、风险难以控制、监管不严等问题，这些问题严重影响了平台的正常运作和发展。
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级随着中国经济的不断发展，地方政府融资平台的转型与升级成为了一个备受关注的话题。
作为地方政府获取资金的重要途径，融资平台的转型与升级对于地方政府财政稳定和经济发展具有重要意义。
本文将就我国地方政府融资平台的转型与升级进行浅谈。
一、我国地方政府融资平台的现状我国地方政府在融资方面通常会通过设立融资平台公司来实现。
这些融资平台公司多数成立于上世纪90年代，其主要功能是通过发行债券等方式为地方政府提供融资支持。
在过去的发展过程中，我国地方政府融资平台公司在一定程度上发挥了积极作用，为地方经济建设和基础设施建设提供了必要的融资支持。
由于种种原因，我国地方政府融资平台也面临着一些问题和挑战。
过度依赖融资平台融资已成为了一种“定向融资”。
在一定程度上，地方政府通过融资平台进行融资的方式在一定程度上扭曲了市场资源配置。
融资平台债券的收费成本较高，利率相对较高，对企业的融资需求形成了一定的压力，影响了企业的正常发展。
由于地方政府融资平台的存在，地方政府对于融资压力的释放不够透明，导致一些地方政府债务隐性化，是之成为了一种“隐性债务”。
地方政府融资平台的投融资决策也存在着一定的风险，不少平台因此导致了资金链断裂。
面对这些问题和挑战，地方政府融资平台亟需进行转型与升级。
地方政府融资平台应当加强自身的监管和管理。
地方政府应当对融资平台公司的融资规模和融资用途进行合理的审查和监管，防止因为融资用途不清晰而导致的资金浪费。
地方政府融资平台应当逐步向多元化融资渠道发展。
地方政府应当通过开发更多的融资工具，如股权融资、项目融资、PPP模式等，来满足不同领域和项目的融资需求，避免对银行贷款和债券融资的单一依赖。
这样既可以降低融资成本，也可以提高融资效率。
地方政府融资平台还应当加强风险管理和防范机制建设。
加强政府购买融资平台债务的风险管理，提高债务管理的透明度，并通过改善法律法规的衔接，增强融资平台公司的风险防范能力。
新形势下地方政府投融资平台转型问题探析
新形势下地方政府投融资平台转型问题探析近年来，随着我国经济发展进入新常态，地方政府投融资平台转型问题备受关注。
在过去的经济高速增长时期，地方政府投融资平台在基础设施建设、产业发展等方面发挥了重要作用。
随着宏观经济下行和风险外溢的加剧，地方政府投融资平台也面临着新的挑战和问题。
本文将探索新形势下地方政府投融资平台转型的问题，并提出相应的对策建议。
一、地方政府投融资平台的发展历程地方政府投融资平台是指地方政府为了推动地方经济建设而设立的一种融资平台。
这些平台通常由政府投资主导，同时吸引社会资本参与，以实现项目融资、建设和运营的目标。
在过去的发展历程中，地方政府投融资平台在基础设施建设、城市化进程、产业发展等方面发挥了积极作用，成为地方经济发展的重要支撑。
随着金融体系改革、去杠杆和基建投资热门退热，地方政府投融资平台也面临着一系列的问题。
一方面，地方政府债务水平高企，平台融资成本不断上升，风险逐渐暴露；金融监管政策不断收紧，金融机构对地方政府债务违约的担忧日益加剧。
种种问题促使地方政府投融资平台不得不进行转型，以适应新形势下的发展需求。
1. 融资渠道受限2. 风险管控不足地方政府投融资平台通常面临着一系列的风险，包括信用风险、流动性风险、市场风险等。
由于管理体制不完善、监管不到位，加之部分平台违规操作、存在乱象等原因，导致了风险管控不足的问题。
一旦出现风险，将对地方政府财政和金融体系产生严重冲击，甚至引发系统性金融风险。
3. 资金使用效率低下地方政府投融资平台在过去的发展中，由于受到政绩考核和地方政府官员的政绩考核限制，导致资金使用效率低下的问题。
一些项目盲目扩张、投资回报率低、甚至存在浪费现象，最终导致了平台资金的浪费和挥霍。
4. 产品和服务缺乏创新由于地方政府投融资平台的市场定位和盈利模式单一，导致产品和服务缺乏创新，难以满足市场需求。
在当前新形势下，地方政府投融资平台需要更加注重创新，提高产品和服务的竞争力。
地方政府融资平台市场化转型研究
地方政府融资平台市场化转型研究1. 引言1.1 研究背景地方政府融资平台是指由地方政府举债设立的融资实体，其主要目的是为地方政府筹集资金用于基础设施建设和公共服务领域。
近年来，随着我国经济社会的快速发展，地方政府融资平台规模不断扩大，但在发展过程中也暴露出了一些问题，如过度依赖银行信贷、风险监管不到位、市场化程度不高等。
对于地方政府融资平台市场化转型时机的研究，有助于完善地方政府融资平台的市场化转型路径，提高其运营效率和市场竞争力。
当前，我国正处于经济转型升级的关键时期，地方政府融资平台在市场化转型方面面临着许多挑战和机遇。
深入研究地方政府融资平台市场化转型的相关问题，对于推动我国金融体系改革和加快经济发展具有积极的意义。
1.2 研究目的研究目的是对地方政府融资平台市场化转型进行深入探讨，分析当前市场环境下地方政府融资平台存在的问题和挑战，探讨市场化转型的必要性和路径，研究市场化转型的影响因素和实施策略，从而为地方政府融资平台的改革和发展提供有效的参考和建议。
通过研究目的的明确，可以更好地了解地方政府融资平台在市场化转型过程中所面临的挑战和机遇，为政府部门和相关机构提供更具针对性和实用性的政策建议，推动地方政府融资平台的市场化转型和健康发展。
在当前的经济转型和发展背景下，地方政府融资平台的市场化转型具有十分重要的意义，对于提升地方政府融资平台的运营效率、降低融资成本、优化融资结构等方面都具有重要的促进作用。
本研究旨在深入探讨地方政府融资平台市场化转型的必要性和影响因素，为相关政策的制定和实施提供理论支持和实践指导。
1.3 研究意义地方政府融资平台市场化转型研究具有重要的意义。
通过深入探讨地方政府融资平台向市场化转型的过程，可以促进政府机构的改革和转型，提升政府运营效率和服务水平。
市场化转型可以引导地方政府融资平台更好地适应市场经济发展的需要，提高其运作的灵活性和竞争力。
研究市场化转型对地方政府融资平台的影响及实施策略，可以为政府相关部门提供科学的决策依据，有效规范和管理地方政府融资平台的发展，维护市场秩序和金融稳定。
关于地方政府融资平台的转型对策研究
关于地方政府融资平台的转型对策研究1. 引言1.1 研究背景地方政府融资平台一直是我国财政领域的重要组成部分。
随着我国经济发展和城市化进程加快，地方政府融资平台的作用和影响日益凸显。
由于各种因素的影响，地方政府融资平台在运作中也存在着一些问题和挑战。
目前，一些地方政府融资平台存在着过度依赖政府背景、资金链过长、风险隐患较大等问题，亟需转型升级来适应新形势下的经济发展需求。
对地方政府融资平台进行转型改革已经成为当前的重要课题。
近年来，政府的相关政策也在不断调整和完善，对地方政府融资平台的监管和规范越发严格。
地方政府融资平台的转型升级已经成为一个不可避免的趋势。
在这种背景下，对地方政府融资平台进行深入研究并提出有效的转型对策显得尤为重要。
通过深入分析地方政府融资平台的现状，探讨其转型面临的挑战，寻找有效的解决方案，将有助于推动地方政府融资平台的可持续发展，促进地方经济的健康发展。
1.2 研究意义地方政府融资平台是地方政府进行债务融资的重要工具，对于地方政府的财务支撑和经济发展具有重要意义。
近年来地方政府融资平台存在着一些问题和挑战，如融资成本高、风险管理不足、监管不完善等。
研究地方政府融资平台的转型对策具有重要意义。
研究地方政府融资平台的转型对策有助于促进地方政府债务管理的规范化和健康发展。
通过制定有效的转型对策，可以提升地方政府融资平台的风险管理能力，降低融资成本，提高融资效率，从而减少地方政府的债务风险，确保地方政府融资的可持续性和稳定性。
1.3 研究目的研究目的旨在分析地方政府融资平台的现状及存在的问题，探讨转型对策，促进其可持续发展。
通过对地方政府融资平台的现状进行深入剖析，为制定有效的转型策略提供依据，推动市场化改革、强化风险管理、加强监管与透明度、提升专业化水平等方面的措施，实现地方政府融资平台转型升级的目标。
本研究旨在为地方政府融资平台提供可行的发展方向和具体的对策建议，为其在新形势下适应市场需求、规范运作、规避风险、提升服务水平等方面提供参考。
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级近年来，我国地方政府融资平台一直处于转型与升级的过程中。
地方政府融资平台是地方政府为了解决资金需求而设立的一种机构，主要用于融资和债务融资，并通过发行债券等方式来筹集资金。
在过去，地方政府融资平台主要以债务融资为主，融资方式单一，存在着投资约束和风险过高等问题。
随着国家政策的调整和市场需求的变化，地方政府融资平台开始逐步转型升级，以更好地适应经济转型升级的需要，推动地方经济的可持续发展。
一、转型背景随着我国经济快速发展，地方政府的财政收支矛盾日益凸显，资金需求量逐渐增加。
传统的债务融资模式已经不能满足地方政府的需求，需要更加多元化的融资渠道来支持地方经济的发展。
国家政策也不断调整，对地方政府融资行为进行监管，要求融资平台更好地履行社会责任，避免过度融资导致风险堆积。
这些因素共同促成了地方政府融资平台的转型与升级。
二、转型路径1. 多元化融资方式传统的债务融资模式有着周期长、手续繁琐、利率高等缺点，不利于地方政府长期发展。
地方政府融资平台开始积极探索更加多元化的融资方式，包括股权融资、项目融资、资产证券化等。
通过多元化的融资方式，地方政府融资平台可以更好地满足资金需求，提高融资效率，降低融资成本。
2. 建立风险管理体系为了规范地方政府融资行为，降低融资风险，地方政府融资平台开始建立完善的风险管理体系。
包括严格控制融资规模，优化债务结构，加强对融资项目的风险评估和监控等。
通过建立风险管理体系，地方政府融资平台可以更好地把控融资风险，确保资金安全稳健。
3. 推动市场化改革地方政府融资平台逐步推动市场化改革，通过引入专业化机构、改善治理结构、完善信息披露机制等方式，提高融资平台的透明度和规范化水平。
这样可以增强投资者信心，促进投资者更好地参与地方政府融资平台的融资活动，为地方经济发展提供更多的资金支持。
三、转型成效1. 缓解地方政府债务压力2. 优化融资结构通过建立风险管理体系，地方政府融资平台可以更好地优化债务结构，降低融资成本，提高资金使用效率。
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级随着中国经济快速发展和城市化进程加快，地方政府对于融资需求日益增加。
地方政府融资平台作为地方政府融资的主要渠道，为地方经济发展提供了必要的资金支持。
地方政府融资平台也存在一些问题和挑战，需要不断进行转型与升级。
本文将从我国地方政府融资平台的现状出发，探讨其转型与升级的路径和措施。
一、我国地方政府融资平台的现状地方政府融资平台是指地方政府为促进本地经济社会发展而设立或者投资的融资实体。
其融资主体常常是地方政府举债设立的公司、基金或者专项债务融资平台。
目前，我国地方政府融资平台数量众多，结构类型多样，资金规模庞大，其主要职能是为地方政府筹集资金，实现政府融资运作的主体。
我国地方政府融资平台也存在一些问题。
地方政府融资平台存在着隐性债务风险。
由于地方政府难以直接举债，因此通过融资平台进行隐性债务融资成为一种常见手段。
地方政府融资平台的融资成本较高，一些地方政府融资平台以政府背书作为其信用支持，导致融资成本较高。
地方政府融资平台的资金投向不透明，存在一定程度的风险。
面对地方政府融资平台存在的问题与挑战，必须进行转型与升级。
应当构建合理的融资体系，加强监管。
地方政府应加强对地方政府融资平台的监管，完善市场化、法治化的管理体制，保障市场经济秩序的健康发展。
应当积极推进地方政府融资平台的市场化改革。
地方政府融资平台要按照市场化的原则，依法依规开展经营活动，实现自主经营和自负盈亏。
应当强化风险防控机制，提高资金使用效率。
地方政府融资平台要做好风险管理工作，提高资金使用的透明度和效率，防范各类风险，确保资金安全和合理使用。
地方政府融资平台的转型升级还需要加强合作与创新。
地方政府可以与金融机构建立合作关系，共同推进地方基础设施建设和产业发展。
地方政府融资平台也需要加大科技创新力度，探索新的融资渠道和模式，提高融资效率和质量。
三、地方政府融资平台转型升级的路径与措施地方政府融资平台还可以探索多元化融资渠道，降低融资成本。
新形势下地方政府投融资平台转型问题探析
新形势下地方政府投融资平台转型问题探析随着我国经济发展的不断壮大，地方政府在推动地方经济发展和社会建设过程中发挥着越来越重要的作用。
而地方政府投融资平台作为地方政府融资的主要渠道，承担着融资、投资、金融监管和服务等多方面功能。
在新形势下，地方政府投融资平台也面临着多方面的挑战和问题。
本文将就新形势下地方政府投融资平台面临的转型问题进行探讨，并提出相关对策建议。
1. 信用风险日益凸显在过去，地方政府投融资平台往往是以地方政府信用作为支持，获得低成本融资的主要渠道。
随着国家加强对地方政府债务监管，地方政府债务融资成本不断上升，地方政府信用风险也逐渐凸显。
由于一些地方政府投融资平台违规违约或者以变相方式举债，使得市场对地方政府债务的信心受到影响，信用风险日益凸显。
2. 投资项目盈利能力不足地方政府投融资平台通常承担着扶持地方产业、基础设施建设和公共服务等多个方面的投资任务。
由于投资项目的盈利能力不足，导致地方政府投融资平台可能出现资金链断裂的风险。
特别是在经济下行的情况下，一些地方政府投融资平台投资项目可能面临更大的经营风险，进一步加剧了平台的资金压力。
3. 监管不规范地方政府投融资平台的监管体系相对滞后，监管制度不够完善，一些地方政府投融资平台存在着违规违约、利益输送等问题。
监管不规范导致了一些投融资平台违法乱纪，损害了投融资市场的健康发展和投资者的合法权益。
4. 风险隐患逐渐积累在过去，由于经济较好，一些地方政府投融资平台通过追求规模扩张来实现盈利和增长，而忽视了对风险的防范和控制。
风险隐患逐渐积累，一旦局部市场出现风险，将可能引发更大的风险传导，对整个金融市场带来不小的冲击。
二、新形势下地方政府投融资平台转型对策建议1. 加强风险控制和内部管理地方政府投融资平台需要加强内部管理，严格控制风险，建立健全的风险管理制度和内部控制机制。
对于投资项目，需要进行严格的尽职调查和风险评估，避免盲目跟风，确保项目的盈利能力和资金回笼。
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地方政府融资平台转型的对策研究
摘要：地方融资平台是我国基础设施和公益性项目建设的主要实施主体，在提
升城市基础设施功能，改善城市风貌和营商投资环境，推进我国工业化、城镇化
进程中发挥了重要的作用。
但是，随着地方政府债务风险和压力的不断增大，整
顿地方融资平台，加快其市场化转型的成为防控地方政府债务风险的重要举措。
本文主要从地方融资平台公司在市场化转型过程中遇到的现实问题，探讨制约其
市场化转型的原因，提出实现地方融资平台市场化转型的对策措施。
关键词：地方政府债务；融资平台；市场化转型
20世纪90年代以来，随着分税制改革和城镇化进程的快速推进，地方政府融资平台应
运而生，伴随着地方经济的发展，地方融资平台数量和规模不断扩大，成为城市基础设施和
公益性项目建设的实施主体，在很大程度上支撑了我国城镇化发展进程，提升了城市基础设
施水平，改善了城市风貌和营商投资环境，推动了地方经济的发展。
但因为存在运行不透明、地方政府挪用资金、偿还风险极易转移至政府等明显问题，2010年国务院印发《关于加强地
方政府投融资平台管理有关问题的通知》，提出对融资平台公司进行清理规范，开始探索市
场化转型问题。
2014年10月，《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）对地方政府债务实行规模控制和预算管理，重新定位融资平台公司的投融资
职能，要求剥离融资平台公司的政府性融资职能，明确指出融资平台公司不得再新增政府债务，促使地方融资平台加速转型，逐步走向规范化发展。
随后，财政部、发改委、人民银行、银监会等陆续出台一系列文件，加强对地方融资平台融资行为的资产、资质等审核把关，严
格控制债务风险，政策的重大调整，意味着地方融资平台公司市场化转型将成为新一轮发展
的必然选择。
一、地方融资平台转型遇到的问题
地方融资平台在20多年来的发展历程中，从无到有，从小到大，从少到多，始终受到
我国经济体制改革和投融资体制改革的影响。
新形势下，融资平台公司要转型升级为经营自主、自负盈亏的完全独立的市场化经营主体，难免会遇到一些困难。
(一) 运营能力不足
地方融资平台是在地方政府的支持和提供隐性担保的情况下发展起来的，管理者由地方
政府官员担任，人才结构不合理，高层次投融资人才、经营管理人才、市场营销人才等均储
备不足，缺乏现代企业运营管理经验。
其经营业务单一，资金主要投向公益类、准公益类城
市基础设施项目，尚未建立起清晰的业务运营模式与收益回报机制，市场化程度偏低，投资
收益率相对较弱，难以形成由项目投资到资产运营的良性资本循环。
同时，经营管理的风险
防范意识较低，在融资过程中缺乏对自身实际偿还能力的了解，导致融资平台公司负债累累，单纯依靠自身努力，很难在短期内实现经营业务市场化及实体化转型升级。
(二)优质资产缺乏
地方融资平台是由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。
其后续的注资方式主要
是地方政府划拨的土地资产，以及办公楼、公园、道路、绿地、管道等公益类和准公益类资
产为主，资产数量虽大，但质量不优，部分融资平台的资本金都以土地资产出资，资产变现
能力不强，只有土地等少量资产具有一定的变现能力，如果失去地方政府的支持和保护，融
资平台公司的信用度降低、融资难度变大，将成为制约其发展的瓶颈，严重影响其市场化转
型的进程。
(三) 债务负担沉重
据财政部公布的数据，截止2019年11月全国融资平台负债余额7．8万亿元，多年来
负债率居高不下。
由于地方融资平台公司治理结构不健全，担保行为不规范，在地方政府的
信用担保下，能够比较容易获得各种贷款，导致出现过度融资，对融资成本敏感度认识不足，对经营成本的管控也远弱于其他市场化主体。
其投资主要集中在收益率低、期限较长的公益
类和准公益类项目，收入来源有限，难以产生足够的现金流用来偿还到期债务。
同时，由于
融资平台公司与地方政府的债务关系没有厘清，其融得资金交由地方政府统筹使用，过多承
担本应由地方政府偿还的债务，如果存量债务不能及时通过置换方式化解，将成为融资平台
市场化转型的巨大障碍。
(四) 治理机制不完善
长期以来，融资平台公司与地方政府的关系模糊、权责利不清，从融资平台公司的成立，到高级管理人员的配置，以及后续的经营管理决策等环节，均受到各级地方政府的强力控制，承担许多本该由地方政府承担的社会服务职能，不能成为真正的自主经营、自负盈亏的公司
法人，虽然一部分地方融资平台公司已完成去干部化身份，但实际上还没有与地方政府完全
脱离关系，其经营运作在很大程度上仍然受制于地方政府，行政体制和市场机制关系重叠，
行政色彩过于浓厚，政企不分、政资不分的问题严重，现代企业法人治理结构形同虚设，许
多原本由市场机制自行调节的资源，却因受地方政府主导或控制，造成融资平台公司市场竞
争力不足。
二、地方融资平台市场化转型的对策
（一）正确处理融资平台公司与地方政府的关系
融资平台公司绝大多数属于国有独资公司，无论是人事管理还是业务运营都受到地方政
府的实际控制。
其资产由国资委管理，人事任免由地方政府党委决定，项目由发改委选择，
资金由财政部门确定，融资平台公司的自主决策权较弱，政企不分的现象非常严重。
因此，
要提高融资平台的管理效率，必须进行市场化转型，理顺政府和平台公司的人事关系，改变
融资平台公司的管理层由政府任免及政府公职人员担任，使现有管理层脱离行政职务，面向
社会公开招聘职业经理人，负责平台公司的经营。
（二）创新运营模式，发展多元化经营
融资平台公司在做好主业的基础上，结合自身优势资源，重新设计运营模式，建立起清
晰的市场机制与盈利模式，实现城市资源的规模化、品牌化、高附加值，将外部效应内部化。
首先，做强城市基础设施建设和公共服务建设等传统业务。
随着我国城镇化的快速发展，基
础设施建设仍将具有很大的发展空间，融资平台公司具有广泛的优势资源发展城市运营、产
业投资、金融投资等多元化业务板块，包括金融、教育、文化旅游、大健康、生态环境等产业，形成新的利润增长点，由单纯的基础设施投资商向基础设施和公共服务整体解决方案提
供商的角色转变，实现多元化经营。
其次，大力发展PPP模式。
PPP模式，即公私合伙制，
是由政府发起的，通过与公司机构建立长期合作关系来供给公共物品的独特高效体制。
引入
社会资本，不仅能够加快项目进度，还能降低资金成本和债务风险。
平台公司要融入国家支
持运用PPP模式提高公共服务供给水平和质量的契机，独立或联合其他社会资本共同参与竞
争优质PPP项目，特别是热力、污水处理、生态环保、综合管廊、城市交通等优质项目，通
过市场化运营获得合理的投资回报，形成长期稳健的现金流。
三是建立新型投资管理模式。
根据具体项目性质和特点，采取灵活多样的合作经营模式。
对社会效益高、经济效益低的公
益性项目，原则上由地方政府承担全部融资责任，由财政税收保障支付，通过政府采购形式
引进项目承包主体，支持融资平台公司参与项目竞争; 对盈利能力有限的准经营性项目，采取
“特许经营+政府补贴”模式，地方政府将项目的经营权与收益权让渡给平台公司等社会资本，并通过税收优惠与财政补贴等方式使项目有合理的收益水平; 对收益性较好的经营性项目，优化考虑市场化手段融资，经测算若收入不足以弥补投入，不足部分可采取财政补贴，支持平台公司与社会资本合作参与项目竞争，发挥社会资本的管理运营优势。
(三) 完善平台公司的治理结构，创新融资方式
融资平台并非公司，其实质是融资工具，身份上的混淆使其治理结构不规范，运营效率低，因此完善融资平台的公司治理结构是实现市场化转型的重要举措。
首先，地方融资平台应按照《公司法》的规定建立完善的法人治理结构。
法人治理结构既要包括内部控制制度，又要有信息披露制度。
在内部控制方面，成立股东会、董事会和监事会，其中，政府以出资人的身份参与董事会监督管理工作；在信息披露方面，公司应定期或不定期向公众公布经营成果、负债现状等信息。
其次，融资平台公司应向社会公开招聘职业经理人，提高平台公司项目运营和管理的专业化水平。
地方政府或部门更应该扮演外围监督的角色，尽量减少政府人员在平台任职的情况。
第三，地方融资平台应朝着市场化方向发展。
充分利用市场机制进行融资，引入社会资本，综合采用资产证券化、融资租赁等多种融资模式，将项目收益按照各种资本所分担的风险比例进行分配，不仅可以分解债务风险，还能提高投融资效率。
参考文献：
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［2］孙洁晶、张建新. 地方政府融资平台转型发展路径探究 [J].商业经济，2017（1）.
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［4］马恩涛，陈媛媛. 我国地方政府融资平台转型发展研究 [J]. 公共财政研究，2017（3）.
作者简介：郭再欣，男，1965年，河南省开封市人，从事产业经济、区域经济研究。