行政处罚只能由创设的法律依据是什么
2022年行政人员执法人员执法证考试选题库(共300题,含答案)
2022年行政人员执法人员执法证考试选题库及答案（共300题）一、单选题1.【单选题】关于行政处罚的立法目的，下列哪一说法是正确的（）。
A：规范行政处罚的设定B：保障行政处罚的规定C：监督行政处罚的设定D：只维护公共利益答案：A2.【单选题】关于行政处罚的立法依据，下列哪一说法是正确的（）。
A：行政法规是立法依据B：宪法是立法依据C：法律是立法依据D：地方性法规是立法依据答案：B3.【单选题】关于行政处罚，下列哪一说法是正确的（）。
A：根据法律规定，行政机关享有行政处罚授权B：任何国家机关都享有行政处罚权C：对于犯罪的相对人可以先给与处罚，再追究刑事责任D：行政处罚的手段表现为减损合法权益答案：A4.【单选题】关于《行政处罚法》的适用范围，下列哪一说法是错误的（）。
A：行政处罚的设定适用本法B：行政处罚的实施适用本法C：行政处罚的基本原则适用本法D：具体领域的处罚行为认定也必须适用本法答案：D5.【单选题】关于处罚法定原则，下列哪一说法是错误的（）。
A：依据法定，包括法律、法规B：主体法定，指的是有权的行政机关C：对象法定，违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织D：处罚法定是行政处罚的基本原则答案：A6.【单选题】关于公正原则，下列哪一说法是错误的（）。
A：同等情形同等对待B：同等对象同等对待C：同等情形和同等对象适用法律相同D：只要对象相同，就不能作出不同的处理结果答案：D7.【单选题】关于公开原则，下列哪一说法是错误的（）。
A：依据公开B：程序公开C：结果公开D：内部会议也必须公开答案：D8.【单选题】关于过罚相当原则，下列哪一说法是错误的（）。
A：设定行政处罚必须以事实为依据B：不能以罚代刑C：根据违法行为具体状态来考量处罚行为的设定和决定D：对于虽然没有产生严重危害后果，但是具有不良示范作用的行为，执法人员可以自主决定加重处罚答案：D9.【单选题】关于处罚与教育相结合原则，下列哪一说法是错误的（）。
2021年行政处罚法试题共150题及答案
《中华人民共和国行政惩罚法》试题一、单项选取题1. 限制人身自由行政惩罚权只能由（）行使。
Ａ．人民法院Ｂ．公安机关Ｃ．国务院Ｄ．人大常委会2．行政惩罚功能在于：（）。
A．防止B．惩罚与教诲C．杜绝D．警示3. 下列事项中，行政机关在作出惩罚决定前不必告知当事人是哪一项？（）A．作出行政惩罚决定事实和理由B．作出行政惩罚根据C．行政惩罚履行方式和期限D．当事人依法享有权利4. 黄州市交警大队以赵某违章停车为由，依关于规定，决定暂扣赵某1个月驾驶执照。
这一行为属于下列哪个选项？（）A．行政强制执行B．行政监督检查C．行政惩罚D．行政强制办法5. 公民、法人或者其她组织因行政机关违法予以行政惩罚受到损害，有权依法提出补偿规定，是行政惩罚法基本原则中哪个内容？（）A．权利保障原则B．公开原则C．行政惩罚法定原则D．惩罚与教诲相结合原则6. 下列关于行政惩罚中“一事不再罚原则”表述哪个是对的？（）A．一种违法行为不能进行各种行政惩罚B．两个行政机关分别根据不同法律规范予以当事人两个罚款惩罚C．对一种违法行为已由一种行政机关依法进行了罚款，其她行政机关不能再对其进行罚款D．一种违法行为，各种惩罚主体不能依照不同法律规范作出不同种类惩罚7. 某工商局在办理完毕某公司变更法定代表人登记1年之后，发现办理登记工作人员由于工作疏忽未认真核算关于材料，导致作出了错误变更登记。
在这种状况下，工商局应当如何解决？（）A．撤销变更登记，恢复到本来登记状态B．吊销公司法人营业执照C．撤销公司法人营业执照，对于由此给公司导致损失予以恰当补偿D．注销公司法人营业执照，予以公司恰当补偿8. 某市欲制定一项地方性法规，对某项行为进行行政惩罚。
依照关于法律规定，该法规不得创设行政惩罚办法是（）A．罚款B．没收违法所得C．责令停产、停业D．吊销公司营业执照9. 地方政府规章可以设定如下哪种行政惩罚（）A．限制人身自由人身罚B．暂扣或者吊销允许证C．警告D．没收违法所得10. 经国务院批准较大市人民政府制定规章可以设定一定数量罚款行政惩罚。
行政处罚的主要依据有哪些
行政处罚的主要依据有哪些在我们的社会生活中，行政处罚是一种常见的行政行为，旨在维护社会秩序、保障公共利益和规范公民、法人及其他组织的行为。
那么，行政处罚究竟依据什么来实施呢？这是一个需要我们深入了解的重要问题。
首先，法律法规是行政处罚的最主要依据。
我国有一套完整的法律体系，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规等。
这些法律法规对各种违法行为进行了明确的界定，并规定了相应的行政处罚措施。
宪法作为国家的根本大法，为行政处罚提供了基本原则和框架。
法律则是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的，具有较高的权威性和普遍性。
例如《治安管理处罚法》，对于扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利等行为规定了具体的处罚种类和幅度。
行政法规是国务院根据宪法和法律制定的规范性文件。
它们在法律的基础上，对某些特定领域的行政处罚作出了更为详细的规定。
比如在环境保护方面，国务院制定的相关行政法规对污染环境的行为明确了处罚标准。
地方性法规是由地方人民代表大会及其常务委员会根据本地区的实际情况制定的。
其在不与上位法相抵触的前提下，对本地区的行政处罚事项进行补充和细化。
其次，规章也是行政处罚的依据之一。
部门规章是国务院各部门根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的。
地方政府规章则是由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定的。
规章在一定范围内对行政处罚的具体实施提供了操作细则。
再次，法定的规范性文件也可以作为行政处罚的依据。
例如，一些经依法授权的具有管理公共事务职能的组织，其制定的规范性文件在特定领域内具有一定的约束力。
除了上述正式的法律文件，行政处罚还应当遵循合法、合理、公正、公开的原则。
合法原则要求行政处罚的依据必须是法定的，处罚的程序和方式也必须符合法律规定。
合理原则则要求行政处罚的幅度和种类应当与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相适应，不能畸轻畸重。
公正原则强调对相同或相似的违法行为应当给予相同的处罚，不能因人而异。
行政处罚的法律依据
行政处罚的法律依据行政处罚是指行政机关依照法律、法规以及其他规范性文件对违反行政法规、行政规章和合同约定的行为采取的不利措施。
行政处罚的目的是维护社会公共利益，促进社会秩序的稳定和公平正义的实现。
本文将从行政处罚的法律依据、行政处罚的程序和行政处罚的依据权力范围等方面进行论述。
一、行政处罚的法律依据主要包括宪法、行政法、法律法规和其他规范性文件等。
首先，宪法作为国家法律体系的基础，明确规定了公民的权利与义务，对行政处罚具有普遍约束力。
其次，行政法是行政处罚的基本法律依据，它规范了行政机关的组织和职权、行政行为程序等方面的内容。
行政法中的《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政处罚法实施条例》是行政处罚的具体法律规定。
此外，各个部门根据自身职责和业务领域，也制定了一系列的行政法规，如交通运输罚则、环境保护法规等。
二、行政处罚的程序行政处罚的程序主要包括立案、调查取证、听证、裁决和强制执行等环节。
首先，行政机关在发现违法行为后，应当及时立案，确立行政处罚的事实和证据依据。
随后，行政机关会进行调查取证的工作，通过勘验、查阅文件资料、询问当事人和证人等方式，收集有关证据，形成案卷。
在听证程序中，行政机关会通知当事人参加听证，听取当事人的陈述和申辩意见，进行合法性审查和事实认定。
在裁决环节，行政机关会根据事实和证据，依法作出行政处罚决定，并以书面形式通知当事人。
最后，如果当事人拒不执行行政处罚决定，行政机关可以采取强制执行措施。
三、行政处罚的依据权力范围行政处罚的依据权力范围是指行政机关在行政处罚过程中行使的权力。
依据权力范围包括行政机关的认定权、量刑权和执行权。
首先，行政机关有权对违法行为进行认定，即确定违法行为的性质、事实和责任人等。
其次，行政机关在认定违法行为后，可以根据法律和规定的处罚幅度进行量刑，确定具体的处罚措施和力度。
最后，行政机关在作出处罚决定后，必须对处罚决定进行执行，确保处罚的有效实施。
《中华人民共和国行政处罚法》法律释义-推荐下载
《中华人民共和国行政处罚法》法律释义2005年8月整理行政处罚法第1章第1节标题：立法目的法条内容：为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。
释义：本条是对我国行政处罚法立法目的的规定。
一、规范行政处罚的设定和实施。
行政处罚是指国家行政机关依法对违反行政管理法规的行为给予的制裁措施。
行政处罚有以下几个特征：1．决定并实施处罚的机关是国家行政主管机关(还包括法律、法规授权和受委托的机关或组织)；2.行政处罚只适用于违反行政管理法律、法规和规章的行为；3．行政处罚的承受人可以是自然人，也可以是法人或非法人组织；4．行政处罚是一种严厉的行政行为，可以直接限制或剥夺违法行为人的人身权、财产权，因此对行政处罚要规定较为严格的限制条件。
二、保障和监督行政机关有效实施行政管理是制定本法的“两保障”之一。
制定行政处罚法以规范行政处罚的设定和实施，简单说就是既保障，又监督。
三、维护公共利益和社会秩序。
行政处罚法在于使违法行为人承担所应负的法律责任。
法律责任包括刑事责任、民事责任、行政责任。
构成犯罪的，要追究其刑事责任，关于刑事责任，我们已经制定了刑法和刑事诉讼法以及20多个补充规定；关于民事责任，制定了民法通则和民事诉讼法；对于行政责任，我们已有行政诉讼法。
行政处罚法的制定对完善我国行政法律建设是非常重要的。
四、保护公民、法人或者其他组织的合法权益是“两保障”的另一项保障。
本法严格规定行政处罚的创设权和行使行政处罚的主体资格，从法律制度上防范行政机关的侵权行为，以避免有些行政执法人员用手中的处罚权做交易，以权谋私。
行政处罚法第1章第2节标题：设定和实施的法定原则法条内容：行政处罚的设定和实施，适用本法。
释义：本条是对行政处罚的设定和实施的法定原则的规定。
一、行政处罚的设定权是国家立法权中的一项重要内容。
采取严格慎重的法定原则，即法无明文规定的，不处罚。
处理行政案件法律依据(3篇)
第1篇一、引言行政案件是指公民、法人或者其他组织与行政机关之间因行政行为产生的争议，包括行政处罚、行政许可、行政强制等。
在我国，处理行政案件的法律依据主要包括宪法、行政法律法规、司法解释、地方性法规和规章等。
以下将从这些法律依据出发，详细阐述处理行政案件的相关规定。
二、宪法依据宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。
宪法为处理行政案件提供了基本的原则和框架。
1. 公民权利保障原则：宪法规定，国家尊重和保障人权，任何公民的合法权益都受到法律保护。
2. 法治原则：宪法规定，国家实行依法治国，建设社会主义法治国家。
3. 分权与制衡原则：宪法规定，国家机关之间分工负责，相互制约。
三、行政法律法规依据行政法律法规是处理行政案件的主要法律依据，主要包括以下几类：1. 行政处罚法：规定了行政处罚的种类、程序、法律后果等。
2. 行政许可法：规定了行政许可的设定、实施、监督检查等。
3. 行政强制法：规定了行政强制的种类、程序、法律后果等。
4. 行政复议法：规定了行政复议的范围、程序、法律后果等。
5. 行政诉讼法：规定了行政诉讼的范围、程序、法律后果等。
四、司法解释依据司法解释是最高人民法院、最高人民检察院就法律适用问题所作的具有普遍约束力的解释，对于处理行政案件具有重要的指导意义。
1. 最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：对行政诉讼法的相关规定进行了详细解释。
2. 最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政复议法》若干问题的解释：对行政复议法的相关规定进行了详细解释。
3. 最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政处罚法》若干问题的解释：对行政处罚法的相关规定进行了详细解释。
五、地方性法规和规章依据地方性法规和规章是根据宪法、法律和行政法规的规定，由地方人民代表大会及其常委会或者省级人民政府制定的规范性文件，对于处理行政案件具有重要的参考价值。
1. 地方性法规：地方性法规是对行政法律法规的补充和细化，具有地方性、针对性。
行政处罚法试题及答案
行政处罚法试题及答案一、填空题1、对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当(集体讨论)决定。
2、《行政处罚法》规定，限制人身自由的行政处罚，只能由(法律)设定。
3. 《行政处罚法》规定，行政处罚由违法行为发生地的(县级以上)地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
法律、行政法规另有规定的除外。
4、没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚(无效)。
5、行政机关不得因当事人申辩而(加重)处罚。
二、判断题1、行政处罚由被处罚人所在地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
╳2.执法人员对公民没收50元以下财物，可以当场作出行政处罚决定。
╳3、违法行为在一年内未被发现的，不再给予行政处罚。
法律另有规定的除外。
╳4、行政机关在作出行政处罚决定时，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及据，并告知当事人依法享有的权利。
╳5、执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。
√6、罚金是行政处罚的种类之一。
╳7、行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
√8、当事人陈述、申辩时态度不好，行政机关可以酌情加重行政处罚。
╳9、当事人逾期不缴纳行政罚款的，按日增加5元钱罚款。
╳10、执法人员当场作出罚款50元的行政处罚决定，可以当场收缴罚款。
╳11、在人员紧张的情况下，行政机关可以委托临时人员依照法律生效的裁决，收缴罚款。
╳12、行政机关按简易程序作出行政处罚决定，可以不制作当场处罚决定书。
╳13、违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。
√14、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政处罚听证应当公开举行。
√15、听证由行政机关指定的本案调查人员主持。
╳16、当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。
√17、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。
2024年法律法规考试题库必考
公司法律法规考试姓名:得分:一、单选题1 .某公安派出所对张某作出罚款200元的行政处罚决定，张某不服。
张某向县人民政府和县公安局同时申请行政复议，但两机关超过复议期限后均未做出任何决定。
张某遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。
本案的适格被告应当是谁OoA.公安派出所B.县公安局C市公安局D.县人民政府答案：A2 .设区的市人民政府制定的规章可以设定一定数量罚款的行政处罚。
罚款的数额由哪一机关规定（）。
A.省、自治区、直辖市人民政府B.省、自治区、直辖市人民政府所属的厅、局。
C.省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会D.省、自治区、直辖市人民代表大会答案：C3 .关于一事不再罚制度的适用，下列哪一说法是正确的（）。
A,对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上的行政处罚B.同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚C对同一个违法行为不得既给予罚款处罚，又作出没收决定D.对同一个违法行为的判断主要看违法主体的数量答案：B4 .南州市交警大队以封某违章停车为由，依有关规定，决定暂扣封某1个月的驾驶执照。
这一行为属于下列哪个选项（）。
A.行政强制执行B.行政监督检查C.行政处罚D.行政强制措施答案：C5 .A地造纸厂排放污染物，致使B地一农户的庄稼大量死亡。
A地生态环境局对该造纸厂作出处罚，B地生态环境局也对该造纸厂作出处罚。
造纸厂不服，认为不应因一次行为受到两次处罚，如其提起行政复议，应以何者为被申请人0。
A.应以A地生态环境局为被申请人B.应以B地生态环境局为被申请人C应以A、B两地生态环境局为共同被申请人D.以其中一个为被申请人，另一个为第三人答案：D6 .行政机关设置的电子监控设备，应当（）。
A.应当具有视频录制功能B.应当由法制部门安排设置C.应当设置在隐蔽场所D.应当通过技术审核答案：D7 .关于行政处罚的内部监督，下列哪一说法是错误的（）。
行政处罚的法律依据与适用原则
行政处罚的法律依据与适用原则行政处罚是政府机关对违法行为采取的一种强制性措施，旨在维护社会公共利益、保护公民合法权益、维护社会秩序。
行政处罚的依据与适用原则是确保行政机关行使处罚权力的合法性和公正性的重要依据。
本文将就行政处罚的法律依据与适用原则进行探讨和分析。
一、法律依据行政处罚的法律依据主要包括宪法、法律、行政法规和地方性法规，其中法律是最高的行政处罚法律依据。
根据我国宪法规定，国家行政机关依法行使行政处罚权。
法律是国家行政机关处罚的最主要依据，比如《中华人民共和国行政处罚法》等。
其次，行政法规也是行政处罚的法律依据之一。
行政法规是国务院或者地方省级以上人民政府根据宪法和法律制定的规范性文件，具有法律的强制性。
如《行政处罚法实施条例》等。
地方性法规是指地方行政法规，由地方性立法机关制定，用于规范地区内行政管理活动。
地方性法规在处理本地区内违法行为时具有权威性，是地方行政机关处罚的法律依据。
比如某省某市的《行政处罚条例》等。
二、适用原则1. 法定性原则法定性原则是行政处罚的基本原则之一。
即行政处罚的设定和适用必须有法律规定，行政机关不能凭主观决定或裁量进行处罚。
法定性原则保证了行政处罚的合法性和可预见性。
2. 公正和公平原则公正和公平原则体现了行政处罚的公正性和平等性。
行政处罚应当依法公正、平等地对待违法行为，不得歧视或偏袒任何一方，确保违法者受到公正的处理。
3. 适当性原则适当性原则是指行政处罚的性质、力度和措施应当适当、合理。
行政机关在处罚时需根据违法行为的性质、情节、后果等因素进行全面评估，对处罚力度进行合理设定。
4. 公开和透明原则公开和透明原则是行政处罚的必要要求。
行政机关在处罚过程中应当及时向社会公布处罚决定、理由和依据，接受社会监督，保障执法的公开性和透明度。
5. 效果追求原则效果追求原则要求行政处罚要达到其目的，就是通过处罚来惩治违法行为，恢复正常秩序。
行政机关在处罚时应当注重实效，确保处罚能够达到预期的法律效果。
行政处罚的主要依据是什么
⾏政处罚的主要依据是什么⾏政处罚的主要依据是⾏政处罚法、⾏政强制法、公安机关办理⾏政案件程序规定等的法律法规。
由法律规定的⾏政机关，对违反⾏政管理秩序⾏为进⾏处罚。
关于⾏政处罚的主要依据是什么的问题，下⾯由店铺⼩编为你详细解答。
⼀、⾏政处罚的主要依据是什么1、⾏政处罚的主要依据是⾏政处罚法、⾏政强制法、公安机关办理⾏政案件程序规定等的法律法规。
由法律规定的⾏政机关，对⾏政违法⾏为进⾏处罚。
2、法律依据：《中华⼈民共和国⾏政处罚法》第三条公民、法⼈或者其他组织违反⾏政管理秩序的⾏为，应当给予⾏政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由⾏政机关依照本法规定的程序实施。
没有法定依据或者不遵守法定程序的，⾏政处罚⽆效。
第⼗七条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施⾏政处罚。
⼆、⾏政处罚执⾏的⽅式(⼀)⾏政机关及其执法⼈员当场收徼罚款的，必须向当事⼈出具省、⾃治区、直辖市财政部门统⼀制发的罚款收据。
不出具的，当事⼈有权拒绝徼纳罚款。
(⼆)执法⼈员当场收徼的罚款，应当⾃收缴罚款⼈之⽇起⼆⽇内交⾄⾏政机关，在⽔上当场收徼的罚款，应当⾃抵岸之⽇起⼆⽇内交⾄⾏政机关。
⾏政机关应当在⼆⽇内将罚款缴付指定的银⾏。
(三)当事⼈确有经济困难需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事⼈申请和⾏政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。
(四)除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的⾮法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按国家有关规定处理。
(五)罚款、没收违法所得或者没收⾮法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何⾏政机关或者个⼈不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
财政部门不得以任何形式向作出⾏政处罚决定的⾏政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收⾮法财物的拍卖款项。
依据《⾏政处罚法》的规定，⾏政处罚的主要依据是⾏政处罚法、⾏政强制法、公安机关办理⾏政案件程序规定等的法律法规。
由法律规定的⾏政机关，对⾏政违法⾏为进⾏处罚。
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行政处罚只能由创设的法律依据是
什么
国家行政机关的执法权威性是要通过各种机制的调整和控制，使得民众对于我国的行政管理应该是充满一种敬畏的心态的。
同时，为了能够保障我国的行政管理工作能够畅通无阻的进行下去，行政处罚也是有一定的创设依据的。
下面小编要介绍的内容就是行政处罚只能由创设的法律依据是什么?
国家行政机关的执法权威性是要通过各种机制的调整和控制，使得民众对于我国的行政管理应该是充满一种敬畏的心态的。
同时，为了能够保障我国的行政管理工作能够畅通无阻的进行下去，行政处罚也是有一定的创设依据的。
下面小编要介绍的内容就是行政处罚只能由创设的法律依据是什么?
一、行政处罚只能由创设的法律依据是什么?
《行政处罚法》
第九条法律可以设定各种行政处罚。
限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
第十条行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
第十一条地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
第十二条国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。
尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。
罚款的限额由国务院规定。
国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。
第十三条省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。
尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。
罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。
第十四条除本法第九条、第十条、第十一条、第十二条以及第十三条的规定外，其他规范性文件不得设定行政处罚。
二、我国的行政处罚是根据什么制定的?
在规范性文件中设定行政处罚，必须符合法律规定，否则所设定的行政处罚无效，不能作为行政处罚的依据。
哪些规范性文件可以设定哪些行政处罚种类，应符合下列规定：
1、法律，是由全国人大及常委会制定的。
它可以设定各种行政处罚。
其中，限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。
2、行政法规，是由国务院制定的。
它可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
3、地方性法规是由有地方立法权的人大及其常委会制定的。
它可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
4、行政规章，是由国务院各部、委制定的。
①可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定;
②尚未制定法律、行政法规的，规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量的罚款。
5、地方规章，是由有地方规章制定权的人民政府制定的。
①可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定;
②尚未制定法律、法规的，地方规章可以设定警告或者一定数量的罚款。
我们也能够看出实际上所有的行政处罚都是必须由法律去
设定的，也就是法律上目前没有规定的行政处罚根本就是无效的。
可见我们所收到的每一种行政处罚的决定书当中都有着与之相对应的法律依据，否则，面对无效的行政处罚民众没有配合的义务。