修编《惠州市养殖水域滩涂规划(2016-2020年)》听证会
惠州市人民政府关于印发《惠州市环境保护和生态建设“十三五”规划》的通知-惠府函〔2016〕490号
惠府函〔2016〕490号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市环境保护和生态建设“十三五”规划》业经十一届161次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市环保局反映。
惠州市人民政府
惠州市人民政府关于印发《惠州市环境保护和生态建设“十三五”规划》的通知
制定机关
公布日期
2016.12.13
施行日期
2016.12.13
文号
惠府函〔2016〕49件
时效性
现行有效
正文：
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2016年12月13日
——结束——
《养殖水域滩涂规划》编制实施的七条意见措施
《养殖水域滩涂规划》编制实施的七条意见措施作者：暂无来源：《渔业致富指南》 2019年第18期王德征1 巩伦江2 王成2养殖水域滩涂规划是国家管理渔业一项重要的基础性工作。
2016年农业农村部启动新一轮养殖水域滩涂规划编制工作以来，笔者主持、参与完成了多个县(市)、地州养殖水域滩涂规划的编制、评审工作，并通过各级人民政府批复、发布实施，总结、积累了一定的经验，通过进一步学习农业农村部等国家十部委联合印发的《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》，提出以下规划编制、实施意见及措施:1. 养殖水域滩涂规划是《中华人民共和国渔业法》规定确立的水产养殖业发展的空间规划，是国土空间规划的重要组成部分。
根据国家农业农村部《养殖水域滩涂规划编制工作规范》要与各专项规划有效衔接和多规合一的要求，将重点从县市层面精准落实养殖水域滩涂空间格局，依法划定禁养区、限养区和养殖区;严格禁养区、限养区监管，保护与利用并重，合理规划天然水域渔业;科学布局养殖区，合理确定开发强度和管控措施，维护渔民群众的合法权益，逐步实现水产养殖与环境保护的协调统一，促进水产业健康持续发展。
2. 新疆等西部地区列财政资金编制渔业专项规划的年份极少，各地机构改革职能划转农业农村部门后，理顺各级渔业管理机构关系、人员队伍再次正常运行都需要一个学习、适应的过程，尤其是只转职能不转业务人员的地区。
为提高所编制规划的指导和实用性，应当在规划区域整体布局、科学划定“三区“的前提下，根据农业农村部渔业重点工作、十部委绿色发展意见，结合各地实际，宏观规划渔业产业发展，包括中长期发展目标、措施、重点项目等内容，搜集整理各地渔业发展及相关基础资料力求翔实，使《规划》成为学习了解当地渔业发展情况资料的基础上，提炼形成上报各级人民政府的报批规划。
3. 编制规划依据必须有据可查，尤其是涉及养殖水域滩涂规划的重要法律、规章文件不可缺少。
如“三区”划定的法规文件依据：《中华人民共和国自然保护区条例》《国家湿地公园总体规划导则(林湿综字[2010]7号)》《关于印发〈国家湿地公园管理办法〉的通知(林湿发[2017]150号)》《国家水产种质资源保护区规定》，以及各级人民政府下发颁布的水功能区区划等，并依法划定养殖“三区”，科学规划各功能区。
惠州市人民政府关于印发《惠州市省级自然保护区管理规定》的通知-惠府[2014]77号
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惠州市人民政府关于印发《惠州市省级自然保护区管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 惠州市人民政府关于印发《惠州市省级自然保护区管理规定》的通知（惠府〔2014〕77号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市省级自然保护区管理规定》业经十一届69次市政府常务会议讨论通过。
现印发给你们，请按照执行。
惠州市人民政府2014年7月25日惠州市省级自然保护区管理规定第一条为加强惠州市省级野生动物、森林、湿地类型自然保护区的建设和管理，保护自然环境和自然资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条凡在我市野生动物、森林、湿地类型省级自然保护区（以下简称保护区）内从事保护管理、科学研究、教学实习、参观考察、旅游、拍摄影视照片、登山和生产生活以及进行其他活动的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条市林业行政主管部门是保护区行政主管部门，负责保护区的管理工作，省级自然保护区管理处（以下简称保护区管理处）在市林业行政主管部门的统一领导下，负责保护区的统一规划、建设和树立界碑标志等日常管理工作。
具体履行《中华人民共和国自然保护区条例》第二十二条规定职责。
环境保护行政主管部门负责自然保护区的综合管理。
市、县（区）环境保护行政主管部门应加强对本行政区域内自然保护区管理工作的监督和检查。
保护区所在地县级人民政府和市规划建设、国土资源、公安等部门以及保护区内的有关单位，应协助市林业行政主管部门和保护区管理处做好保护区的管理工作。
第四条市林业行政主管部门应加强保护区管理人员的教育、培训、考核和管理工作，督促保护区管理处建立健全各项管理规章制度，依法履行管理职责。
达州市人民政府办公室关于印发达州市养殖水域滩涂规划（2017-2030年）的通知
达州市人民政府办公室关于印发达州市养殖水域滩涂规划（2017-2030年）的通知文章属性•【制定机关】达州市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.30•【字号】达市府办〔2019〕66号•【施行日期】2018.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水文水环境正文达州市人民政府办公室关于印发达州市养殖水域滩涂规划（2017-2030年）的通知达市府办〔2019〕66号各县（市、区）人民政府，达州经开区管委会，市级有关部门（单位）：《达州市养殖水域滩涂规划（2017—2030年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
达州市人民政府办公室2018年12月30日达州市养殖水域滩涂规划（2017-2030年）目录第一章总则...................................................................... . (5)第一节前言...................................................................... (5)第二节编制依据...................................................................... . (6)第三节目标任务...................................................................... . (7)第四节基本原则...................................................................... . (8)1．坚持科学规划、因地制宜的原则 (8)2．坚持生态优先、底线约束的原则 (8)3．坚持合理布局、转调结合的原则 (8)4．坚持总体协调、横向衔接的原则 (9)第五节规划范围...................................................................... . (9)第二章养殖水域滩涂利用评价 (9)第六节水域滩涂承载能力分析 (9)第一条水域滩涂资源状况 (9)第二条自然气候条件 (10)第三条水生生物资源状况 (11)第四条水域环境状况 (15)第五条水域滩涂承载能力评价 (16)第七节水产养殖产业发展分析 (16)第一条水产养殖发展现状 (16)第二条区域经济发展方向 (17)第三条水产养殖前景预测 (18)第八节养殖水域滩涂开发总体思路 (19)第三章养殖水域滩涂功能区划 (20)第九节功能区划概述 (20)第十节禁止养殖区.......................................................................221．重点生态功能区....................................................................222．全市港口、航道、行洪区、河道堤防等公共设施安全区域 263．法律、法规及规章规定需特殊保护的其他区域 (26)第十一节限制养殖区 (27)第十二节养殖区...................................................................... .. (32)1．池塘养殖区...................................................................... (32)2．水库养殖区...................................................................... (33)3．冷水鱼养殖区...................................................................... .. 334．休闲渔业区...................................................................... (34)5．稻田养鱼区...................................................................... (35)第四章环境影响评估...................................................................... .. (36)第十三节环境影响预测与评估 (36)1．评估标准...................................................................... . (36)2．水产养殖污染源分析 (36)第十四节养殖环境水污染防治措施 (37)1．合理投喂饲料...................................................................... .. 372．规范使用药品...................................................................... .. 373．合理设计养殖模式和密度 (37)4．减少养殖废水及底泥排放 (38)5．实行病死鱼类无害化处理 (38)第五章保障措施...................................................................... . (38)第十五节加强组织领导 (38)第十六节强化监督检查 (39)第十七节完善生态保护 (40)第十八节其他保障措施 (41)第六章附则...................................................................... (43)第十九节关于规划效力 (43)第二十节关于规划图件 (44)附件1．达州市养殖水域滩涂现状图 (45)附件2．达州市养殖水域滩涂重点禁养、限养区规划图..................46附件3．达州市养殖水域滩涂重点养殖区规划图 (47)第一章总则第一节前言。
广东省人民政府关于修改《广东省海洋功能区划（2011-2020年）的通知-粤府函〔2016〕328号
广东省人民政府关于修改《广东省海洋功能区划（2011-2020年）的通知
正文：
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广东省人民政府关于修改《广东省海洋功能区划（2011-2020年）的通知
粤府函〔2016〕328号
沿海各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经国务院同意，现对《广东省海洋功能区划（2011-2020年）》（文本见粤府〔2013〕9号）作出如下修改：在惠州烟墩角海域增设烟墩角工业与城镇用海区，面积1588公顷；考洲洋农渔业区面积缩小至5881公顷；珠海-潮州近海农渔业区面积缩小至1271896公顷。
《广东省海洋功能区划（2011-2020年）》其他内容保持不变。
各有关地区、有关部门要严格执行海洋功能区划制度，按照修改后的《广东省海洋功能区划（2011-2020年）》，落实海域使用管理和海洋环境保护要求。
附件：1．调整后的海洋功能区划列表
2．调整后的海洋功能区划图
广东省人民政府
2016年10月11日
——结束——。
惠州市人民政府办公室关于转发市农业农村局珠三角百万亩养殖池塘升级改造绿色发展三年行动方案的通知
惠州市人民政府办公室关于转发市农业农村局珠三角百万亩养殖池塘升级改造绿色发展三年行动方案的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.04•【字号】惠府办函〔2022〕20号•【施行日期】2022.03.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文惠州市人民政府办公室关于转发市农业农村局珠三角百万亩养殖池塘升级改造绿色发展三年行动方案的通知惠府办函〔2022〕20号各县、区人民政府，市政府各工作部门：《珠三角百万亩养殖池塘升级改造绿色发展三年行动方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际认真组织实施。
实施过程中遇到的问题，请径向市农业农村局反映。
惠州市人民政府办公室2022年3月4日珠三角百万亩养殖池塘升级改造绿色发展三年行动方案市农业农村局为贯彻落实农业农村部等十部委联合印发的《关于加快推进水产养殖业绿色发展若干意见》和《广东省人民政府办公厅关于转发省农业农村厅珠三角百万亩养殖池塘升级改造绿色发展三年行动方案的通知》要求，加快推进我市水产养殖业转型升级，促进产业绿色发展，保障优质水产品供给，助推渔民持续增收，推动乡村振兴，从2021年起开展惠州市养殖池塘升级改造绿色发展三年行动，现结合实际，制定本行动方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，践行“绿水青山就是金山银山”理念，重建岭南特色现代桑基鱼塘，打造美丽渔场，构建“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代渔业发展新格局，不断满足人民群众对优质水产品和优美水域生态环境的需要，推进实现我市渔业产业振兴、绿色发展、环境优美，渔民富裕。
二、基本原则（一）统筹规划，整合资源。
树立绿色发展理念，大力推进生态文明建设，以质量安全提升、生态环境改善为目标，实施养殖池塘升级改造，推进渔业转型升级。
惠州市旅游发展总体规划(修编)
惠州市旅游发展总体规划(修编)惠州市旅游发展总体规划,修编,,2008—2020,【总文本•简本】惠州市旅游局中山大学旅游发展与规划研究中心2008.07《惠州市旅游发展总体规划》(修编)编制工作组组长保继刚中山大学地理科学与规划学院、旅游学院院长、教授、博导副组长徐红罡中山大学旅游学院副院长、教授、博导、博士项目助理罗秋菊中山大学旅游学院副教授、博士成员保继刚中山大学旅游发展与规划研究中心教授、博导徐红罡中山大学旅游学院教授、博导罗秋菊中山大学旅游学院副教授、博士杨云中山大学旅游学院讲师、博士杨彦峰中山大学旅游发展与规划研究中心博士生丁绍莲中山大学旅游发展与规划研究中心博士生王永海中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生王利伟中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生李杰中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生周丹中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生代姗姗中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生何然中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生林敏慧中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生目录目录导言...................................................................... . (1)1 规划背景 ..................................................................... (3)2 规划理念 ..................................................................... (3)3 规划目标 ..................................................................... .................................................................. 4 第一章惠州市旅游发展背景分析 ..................................................................... . (5)1 惠州市旅游发展回顾 ..................................................................... . (7)2 惠州旅游在粤港澳的地位判断和竞争格局分析 ..................................................................... .. 83 惠州市旅游发展的SWOT分析...................................................................... . (9)4 小结:惠州市旅游发展前景 ..................................................................... ................................ 10 第二章惠州市旅游资源评价 ..................................................................... . (11)1 旅游资源类型 ..................................................................... .. (13)2 旅游资源综合评价 ..................................................................... ................................................ 13 第三章惠州市旅游业发展战略与目标 ..................................................................... .. (15)1 惠州市旅游发展战略 ..................................................................... .. (17)2 惠州市旅游发展目标体系 ..................................................................... .................................... 18 第四章惠州市旅游发展分区规划 ..................................................................... .. (23)1 布局依据与原则 ..................................................................... . (25)2 总体空间布局规划 ..................................................................... (25)3 区域合作布局 ..................................................................... .. (27)4 各县区发展规划要点 ..................................................................... ............................................ 27 第五章惠州市度假旅游发展规划 ..................................................................... . (35)1 度假旅游发展思路 ..................................................................... (37)2 产品体系 ..................................................................... . (37)3 配套政策及措施 ..................................................................... .................................................... 39 第六章惠州市会展/商务旅游发展规划 ..................................................................... .. 411 会议/商务旅游产品开发及市场开拓 ..................................................................... . (43)2 展览/商务旅游开发与规划 ..................................................................... .. (45)3 节庆旅游产品开发及市场开拓 ..................................................................... ............................ 46 第七章惠州市文化旅游发展规划 ..................................................................... .. (49)1 文化旅游发展思路 ..................................................................... (51)2 文化旅游产品规划 ..................................................................... (52)3 文化旅游发展保障措施 ..................................................................... ........................................ 54 第八章惠州旅游客源市场开发与形象策划 (57)I 惠州市人民政府?惠州市旅游局?中山大学旅游发展与规划研究中心惠州市旅游发展总体规划(2008-2020)?总文本简本(修编)1 惠州市旅游客源市场开发促销 ..................................................................... . (59)2 惠州市旅游形象策划 ..................................................................... ............................................ 61 第九章惠州市旅游产品规划 ..................................................................... . (65)1 惠州市旅游产品发展现状分析 ..................................................................... . (67)2 旅游产品开发思路 ..................................................................... (67)3 旅游产品提升规划 ..................................................................... (67)第十章惠州市旅游产业发展规划 ..................................................................... .. (75)1 惠州市旅游产业发展目标 ..................................................................... (77)2 旅游核心产业发展规划 ..................................................................... . (77)3 旅游相关产业发展规划 ..................................................................... ........................................ 82 第十一章惠州市旅游保障体系规划 ..................................................................... . (85)1 基础设施规划 ..................................................................... .. (87)2 旅游组织机构与管理体系规划 ..................................................................... . (89)3 旅游人力资源发展规划 ..................................................................... . (89)4 旅游政策保障体系建设 ..................................................................... ........................................ 90 第十二章旅游开发的社会环境影响调控 ....................................................................911 旅游生态环境影响调控 ..................................................................... . (93)2 旅游社会文化影响调控 ..................................................................... . (93)3 惠州市分区调控措施 ..................................................................... ............................................ 93 II 惠州市人民政府?惠州市旅游局?中山大学旅游发展与规划研究中心导言导言1 惠州市人民政府?惠州市旅游局?中山大学旅游发展与规划研究中心导言 1 规划背景《惠州市旅游发展总体规划(1999-2015)》目前在空间布局、产品开发、旅游市场、资源保护等方面都已经不能适应惠州旅游发展的形势。
惠州市人民政府关于印发《惠州市国民经济和社会发展规划编制管理办法》的通知-惠府〔2014〕143号
惠州市人民政府关于印发《惠州市国民经济和社会发展规划编制管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 惠州市人民政府关于印发《惠州市国民经济和社会发展规划编制管理办法》的通知惠府〔2014〕143号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市国民经济和社会发展规划编制管理办法》业经十一届81次市政府常务会议讨论通过。
现印发给你们，请按照执行。
惠州市人民政府2014年11月28日惠州市国民经济和社会发展规划编制管理办法第一章总则第一条为进一步规范全市国民经济和社会发展规划编制管理，完善规划编制程序，提高规划编制质量，加大规划实施力度，更好地发挥规划在宏观调控、政府管理和资源配置中的指导作用，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，修订本办法。
第二条全市行政区域内各级政府及其部门的规划编制活动适用本办法。
惠州环大亚湾新区参照市直部门执行，大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术产业开发区参照本办法执行。
法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三条本办法所称的规划，是指乡镇级以上人民政府及其职能部门编制的，必须由同级人民代表大会或人民政府审批的国民经济和社会发展规划（不含城市总体规划和土地利用总体规划）。
第四条本办法所称规划编制部门，是指提出规划编制立项申请，经同级人民政府批准后负责组织规划编制工作，或同级人民政府指令负责组织规划编制工作的乡镇级以上人民政府及其职能部门。
第五条本办法所称规划编制单位，是指自行编制、合作编制，以规划编制部门署名的规划编制部门；以及自行委托编制、政府采购委托编制，以受托人署名的规划编制服务机构。
第六条规划编制应当遵循经济社会发展规律，遵循法律、法规规定的权限和程序。