512汶川地震文县灾后恢复重建总体规划
512汶川地震文县灾后恢复重建总体规划.pdf
5?12汶川地震文县灾后恢复重建总体规划5月12日四川汶川特大强震波及文县，造成人员伤亡和财产严重损失。
为加快灾后重建步伐，尽快恢复全县经济社会正常秩序，根据《甘肃省灾后重建规划工作总体安排意见》和全市灾后恢复重建规划编制工作会议精神和要求，结合文县灾情实际，特制定5?12汶川地震文县灾后恢复重建规划。
一、基本概况及灾情状况（一）、基本概况之间。
-33°20′36″文县地处甘肃最南端，位于东经104°16′16″-105°27′29″，北纬32°35′43″西南与四川的青川县、平武县、九寨沟县毗邻，东南接陕西宁强，北邻甘南和陇南市武都区，全境东西长112公里，南北宽82.5公里。
总土地面积4994平方公里，其中耕地面积32.05万亩，占总面积的 4.3%。
全县辖20个乡镇，305个行政村、1305社、71962户，总人口25万，其中农村人口21.7万，居住着汉、藏、羌、回等7个民族。
“十五”期间，全县人民在县委、县政府的正确领导下，充分利用西部大开发的历史机遇，发展抓项目，改革抓企业，产业抓特色，有力地推动了国民经济和各项社会事业的快速发展，提前两年完成了“十五”计划期间各项预期目标，为“十一五”规划的实施奠定了良好的基础。
2007年，全县完成生产总值86738万元，比“十五”末增长41.9%；全社会固定资产投资完成120544万元，比“十五”末增长 1.26倍；大口径财政收入完成11099万元，比“十五”末增长67.8%；城镇居民人均可支配收入达到5215元，农民人均纯收入达到1354元，比“十五”末分别增长33.9%、17.8%；2007年全县综合经济实力在全市排位第5位，在全省排在第63位。
（二）受灾情况5月12日14时28分，受四川汶川县8级特大强震波及，文县地震破坏烈度达9度，之后多次发生余震，对文县造成重大人员伤亡和财产损失――房屋倒塌、通讯中断、桥梁、公路坍塌、山体滑坡、设施损毁、生态环境严重破坏、生活环境恶化。
汶川地震修复策划书3篇
汶川地震修复策划书3篇篇一汶川地震修复策划书一、前言汶川地震是一场巨大的灾难，给当地人民的生命和财产带来了巨大的损失。
然而，灾难也让我们更加深刻地认识到生命的宝贵和脆弱，同时也激发了我们团结一心、共同重建的决心。
本策划书旨在提出一个全面的汶川地震修复计划，旨在帮助灾区人民尽快恢复正常生活，重建美好家园。
二、目标1. 帮助汶川地震灾区人民尽快恢复正常生活，重建美好家园。
2. 提高灾区人民的生活质量，促进经济发展。
3. 加强灾区的基础设施建设，提高抗灾能力。
4. 促进灾区的社会和谐，增强人民的凝聚力和向心力。
三、策略1. 房屋重建为受灾群众提供临时住房，确保他们有一个安全、稳定的居住环境。
制定房屋重建规划，确保重建房屋符合抗震标准，提高房屋的安全性。
提供房屋重建资金和技术支持，帮助受灾群众尽快重建家园。
2. 基础设施建设修复受损的道路、桥梁、水电等基础设施，确保灾区交通和生活的正常进行。
建设新的基础设施，如学校、医院、市场等，提高灾区的公共服务水平。
加强灾区的环境保护，治理地震引发的地质灾害，恢复生态环境。
3. 经济恢复扶持灾区的农业、工业和服务业发展，帮助受灾群众尽快恢复生产。
提供就业机会，鼓励受灾群众自主创业，增加收入。
加强灾区的招商引资，吸引外部投资，促进经济发展。
4. 社会救助提供医疗救助、教育救助、心理救助等服务，帮助受灾群众解决实际困难。
建立社会救助基金，接受社会各界的捐赠，为受灾群众提供更多的帮助。
加强灾区的社会管理，维护社会稳定，增强人民的安全感。
5. 文化重建保护和传承灾区的历史文化遗产，弘扬灾区的文化特色。
开展文化活动，丰富灾区人民的精神生活，增强人民的凝聚力和向心力。
加强灾区的文化教育，提高人民的文化素质，促进文化发展。
四、实施步骤1. 第一阶段（灾后 1-3 个月）紧急救援，确保受灾群众的生命安全。
建立临时安置点，提供基本的生活保障。
开展医疗救助和心理疏导，帮助受灾群众缓解心理压力。
四川省人民政府办公厅关于编制“5·12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知
四川省人民政府办公厅关于编制“5·12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2008.05.20•【字号】川府办发电[2008]63号•【施行日期】2008.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文四川省人民政府办公厅关于编制“5·12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知（川府办发电[2008]63号）各受灾市（州）人民政府，省直有关部门：5月12日，我省汶川发生8级特大地震，给灾区人民生命财产造成重大损失。
在党中央、国务院的亲切关怀下，在全国人民的大力支持和省委、省政府的正确领导下，灾区人民奋力抗震抗灾，全省抗震救灾工作已取得阶段性成效。
在进一步扎实做好当前抗震救灾工作同时，抓紧组织开展灾后恢复重建工作，帮助灾区人民重建美好家园。
现就编制灾后恢复重建规划有关工作紧急通知如下：一、灾后恢复重建规划的指导思想和基本原则（一）指导思想：全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的重建方针，将灾后恢复重建与推进工业化、城镇化和新农村建设结合起来，与统筹城乡发展结合起来，走可持续发展道路。
（二）基本原则：（1）统一规划、分步实施；（2）突出重点、远近结合；（3）政府主导、社会参与；（4）国家支持、自力更生；（5）创新思路、分类指导；（6）明确责任、分级落实。
二、灾后恢复重建规划编制的协调机构为确保灾后恢复重建规划编制工作有序、有效、加快开展，省政府决定成立灾后恢复重建规划编制协调小组。
由副省长王宁同志任组长，省政协副主席解洪同志、省政府副秘书长崔广义同志、省发展改革委主任刘捷同志为副组长，省发展改革委、经委、国土资源厅、建设厅、民政厅、交通厅、水利厅、农业厅、环保局、林业厅、信息产业厅、商务厅、教育厅、卫生厅、文化厅、体育局、统计局、省电力公司等部门主要负责同志为成员。
协调小组办公室设在省发展改革委，负责灾后恢复重建工作方案、规划纲要、总体规划及各专项规划编制的协调、组织等工作。
汶川地震灾后恢复重建总体规划
汶川地震灾后恢复重建总体规划编制依据：《中华人民共和国防震减灾法》《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第号）《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国发〔〕号）编制单位：国务院抗震救灾总指挥部灾后重建规划组组长单位：国家发展和改革委员会副组长单位：四川省人民政府、住房和城乡建设部成员单位：陕西省人民政府、甘肃省人民政府、教育部、科学技术部、工业和信息化部、国家民族事务委员会、公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、中国人民银行、国务院国有资产监督管理委员会、国家税务总局、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署、国家体育总局、国家林业局、国家旅游局、中国科学院、中国工程院、中国地震局、中国气象局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家电力监管委员会、国家能源局、国家文物局、国家食品药品监督管理局、国务院扶贫开发领导小组办公室支持单位：国家汶川地震专家委员会、国家测绘局谨以本规划向汶川特大地震中不幸遇难的同胞致以深切悼念向自强不息重建家园的广大灾区人民致以崇高敬意向所有关心支持抗震救灾和恢复重建的人们致以真挚感谢目录前言第一章重建基础第一节灾区概况第二节灾害损失第三节面临挑战第四节有利条件第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节重建目标第三章空间布局第一节重建分区第二节城乡布局第三节产业布局第四节人口安置第五节用地安排第四章城乡住房第一节农村居民住房第二节城镇居民住房第五章城镇建设第一节市政公用设施第二节历史文化名城名镇名村第六章农村建设第一节农业生产第二节农业服务体系第三节农村基础设施第七章公共服务第一节教育和科研第二节医疗卫生第三节文化体育第四节文化自然遗产第五节就业和社会保障第六节社会管理第八章基础设施第一节交通第二节通信第三节能源第四节水利第九章产业重建第一节工业第二节旅游第三节商贸第四节金融第五节文化产业第十章防灾减灾第一节灾害防治第二节减灾救灾第十一章生态环境第一节生态修复第二节环境整治第三节土地整理复垦第十二章精神家园第一节人文关怀第二节民族精神第十三章政策措施第一节财政政策第二节税费政策第三节金融政策第四节土地政策第五节产业政策第六节对口支援第七节援助政策第八节其他政策第十四章重建资金第一节资金需求和筹措第二节创新融资第三节资金配置第十五章规划实施第一节组织领导第二节规划管理第三节分类实施第四节物资保障第五节监督检查前言年月日时分，汶川发生里氏级特大地震，数万同胞在灾害中不幸遇难，数百万家庭失去世代生活的家园，数十年辛勤劳动积累的财富毁于一旦。
汶川地震灾区工业恢复重建规划word资料41页
汶川地震灾区工业恢复重建规划编制依据：《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国发〔2019〕22号）《国务院关于地震灾区恢复生产的指导意见》（国办发〔2019〕52号）《汶川地震灾后恢复重建总体规划》（国发[2019]31号）《汶川地震灾后生产力布局和产业调整专项规划》（发改厅[2019]2702号）编制单位：工业和信息化部四川省人民政府甘肃省人民政府陕西省人民政府根据党中央、国务院关于灾后恢复重建的重要部署和总体要求，为指导工业企业恢复重建，优化灾区生产力布局和促进产业结构调整，制定本规划。
规划范围为四川（39个县市区）、甘肃（8个县）、陕西（4个县区）极重灾区和重灾区的51个重灾县市区（以下简称“规划区”）1[1]。
本规划是规划区内工业企业实施恢复重建的重要依据。
1[1]规划范围根据国务院发布的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》确定。
一、汶川地震工业企业受灾情况与恢复重建条件分析（一）工业企业受灾情况汶川地震规划区位于青藏高原向四川盆地过渡带，区域内旅游资源得天独厚、水能资源富集、生物资源丰富、矿产资源储量大，区域间地质地貌差别明显，经济社会发展水平差异较大。
在规划区内中，成德绵等老工业基地集聚了机械装备、电子信息、能源、磷化工、特钢、食品饮料、生物医药等优势产业和重点企业，是我国西部经济较发达、工业化水平较高的地区，生产总值占四川省的50%左右，工业产出占全省的40%以上；部分少数民族县、牧区县、山区县和革命老区县，产业结构单一，工业基础薄弱，城镇化水平较低，贫困人口集中。
表1 2019年51个重灾县（市、区）经济发展概况四川、甘肃、陕西省受灾工业企业达17923家，直接经济损失1048.7亿元，其他经济损失约830亿元，受损厂房5045.7万平方米，受损设备37.2万台（套），其中规划区内受灾工业企业12492户，直接经济损失961.8亿元。
《文县512 地震灾后农村居民住房恢复重建实施方案》的通知
文县抗震救灾指挥部《文县512地震灾后农村居民住房恢复重建实施方案》的通知各乡镇党委、人民政府，县直各部门，驻文各单位：《文县“5·12”地震灾后农村居民住房恢复重建实施方案》已经县委、县政府研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。
二○○八年六月三十日 文县“5·12”地震灾后农村居民住房恢复重建实施方案根据《汶川地震灾后恢复重建条例》、《陇南市地震灾后农村居民住房恢复重建实施方案》以及全省灾后恢复重建和经济社会发展工作电视电话会议和全市抗震救灾暨恢复重建工作大会精神，为了科学、规范、有力、有序地开展地震灾后恢复重建，分层次、有重点抓紧抓好全县农村灾民建房工作，确保按期完成全县农村灾民住房恢复重建任务，按照省委、省政府和市委、市政府的安排部署，结合我县实际，制定本方案。
一、目标任务因“5·12”特大地震造成房屋倒塌、严重受损不可维修或因地质灾害需异地搬迁的受灾户，全部纳入灾后重建范围，从现在开始两年内必须全面完成灾后恢复重建任务。
对今年市上确定的第一批63个灾后重建重点村，要先期启动实施重建工作，今年11月底全面建成。
第二批灾后重建重点村，今年9月底前全面动工，2009年5月底建成。
第三批灾后重建重点村，2009年3月动工，11月底建成。
分散重建户现在立即动工，明年5月底前全面建成。
一般受损房屋全部纳入维修范围，在今年入冬前全面完成维修任务。
二、指导思想和基本原则（一）指导思想把落实科学发展观的要求贯穿于恢复重建全过程，坚持以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针，因地制宜，分类指导，多策并举，有序推进，提高效率，加快进度，又好又快地重建美好家园。
（二）基本原则1、坚持先规划后建设和安全、经济、实用、省地，体现当地民居特色的原则。
凡整体重建村（社）一律按照新农村建设的要求，统一规划、统一设计。
分散重建户也要按照防震、防地质灾害的“两防”要求和经群众讨论选定的房屋户型进行规划设计。
四川省汶川地震灾後农房重建工作方案
“5.12”汶川地震灾后农房重建工作方案6月20日，四川省人民政府制定了“5.12”汶川地震灾后农房重建工作方案，主要内容包括以下六个方面：一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持自力更生，坚持统筹兼顾，把灾后农房重建作为当前重要工作，充分发挥受灾群众的主体作用，通过政府组织、灾民自建、社会支持，确保受灾群众尽快住进经济、实用、安全的永久性住房，恢复正常的生产生活秩序。
二、基本原则（一）统一规划，分步实施。
农房重建必须做到规划先行、方案具体，在全面准确掌握房屋倒塌和严重损坏的基础上，科学制定重建规划和实施方案。
规划和方案要体现科学性、适用性、操作性。
在出台重建规划的前提下尽快启动分步实施。
（二）政府组织，农民自建。
农房重建必须在当地政府的组织下有序进行。
灾区各级政府要做好农房重建的科学选址、规划设计、建设管理、资金补助、政策扶持、社会动员等方面的工作。
要调动受灾农民的主动性和积极性，充分发挥其自力更生、自主建房的主体作用。
（三）因地制宜，统筹兼顾。
农房重建必须依据统计台账，结合倒损情况，因地因户制宜，做到统筹兼顾。
除因灾无法在原址重建的外，原则上应在原址建设。
异地重建的，宅基地可新旧折抵、一户一宅。
保护农村生态环境，传承农房民族文化特色。
（四）技术指导，强化质量。
农房重建应按照国家和地方建筑技术和抗震设防标准进行建设，切实加强技术指导和服务，做到“安全、经济、透用”，降低建设成本。
三、目标任务（一）总体目标任务。
力争用1年半时间，全面完成汶川地震因灾倒塌和严重损毁农房重建任务，保证受灾群众在2009年12月底前住进新房。
（二）阶段目标任务。
1．2008年，除国家确定的6个重灾市（州）外，其它受灾市（州）全部完成重建任务；6个重灾市（州）完成重建任务60%。
全省力争完成农房重建任务70%。
2．2009年，全省完成农房重建任务100%。
四、政府补助对象和标准（一）对恢复重建永久性住房的农户，政府按以下政策给予建房资金补助。
国务院关于印发汶川地震灾后恢复重建总体规划的通知
资源 比较 富集 ，世界 文化 自然遗产 和 自然保
护 区比较 集中 ，旅游资 源丰富 ， 能 、有色金 属和非金 水
第一章
第一节
重建基础
灾区概况
属矿等 资源蕴 藏较 多。
— —
经济基 础 薄弱 ，平 原地 区工 业化程 度 相对较
高 ，高山高原地 区经 济规模较 小 ，产业结 构单一 ，贫 困 人 口集 中。
— —
持 以人为本 ，尊重 自然 ，统筹兼顾 ，科 学重建 。充 分依
靠 灾区广大干部 群众 ， 弘扬 中华 民族 自力更生 、 苦奋 艰
斗 的优 秀 品质 。充分发 挥社会 主义 制 度的政治 优势 ， 举 全 国之 力 ，有效 利用各种 资源 。通过 精心规划 、 心组 精
自然 灾害 频发 ，高 山高原 地 区地震 断裂带 纵
安置 受灾 群众 等方 面取 得重 大阶 段性 胜利 。
汶 川 地 震 灾 后恢 复 重 建 是一 项 十 分艰 巨的 工作 。 面对受 灾面积 广 大 、受灾人 口众 多 、自然 条件 复杂 、 基
中 国气象局 、中国银行 业监 督 管理 委 员会 、中国证券 监
督管理 委 员会 、 国保 险监 督管理 委 员会 、国家 电 力监 中
成 员单位 ：陕西省 人 民政府 、 肃 省人 民政府 、 甘 教
ｌ ‘
－－ －
勇 Ｕ磊
２０ ０ ８年 ５月 ｌ ２日 ｌ ４时 ２ 分 ，汶 川发 生里 氏 ８ ０ ８ ．
育 部 、 学技 术部 、工业 和信 息化 部 、国家 民族事 务 委 科
级特 大地 震 ， 数万 同胞 在灾害 中不 幸遇 难 ， 数百万 家庭 失去世 代 生活 的家 园 ， 十年辛 勤劳 动积 累的财 富毁于 数
512地震灾后重建实施方案汶川地震灾后重建进度
*县5.12地震灾后恢复重建2008年建设项目实施方案5月12日，四川汶川县发生特大地震波及我县，给我县的人民生命财产安全和各行各业都造成了重大损失。
截至5月26日下午6时，全县受灾总户数达到37766户，受灾人口151184人，共造成13人死亡、1266人受伤;3010间5.5万平方米房屋倒塌，138886间271.93万平方米房屋受损;工业、农业、教育、卫生、文化、广播电视、金融、税务、机关及企事业单位、城镇基础设施、乡村公路、桥梁、水利、电力、通讯等各个领域普遍受损严重，全县受灾损失累计达176413.98万元。
为了把地震灾害造成的损失降低到最小程度，确保灾后恢复重建工作有序进行，尽快恢复正常的生产生活秩序，保障全县经济社会持续健康发展，现根据省市关于抗震救灾工作的安排部署和《*县5.12地震灾后恢复重建规划》，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、2008年实施恢复重建项目概况按照《*县5.12地震灾后恢复重建规划》，2008年，全县规划实施各类灾后重建项目个，估算总投资万元。
其中;;;。
2008年计划完成投资万元。
二、指导思想认真贯彻党中央抗震救灾的总体部署，全面落实省、市关于灾后重建工作的指导意见，坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，按照“规划先行、统筹安排、分清缓急、突出重点、自救为主、政府支持”的原则和“六个一”的工作思路，全县上下万众一心、众志成城，充分调动各方面积极因素，整合各种资源，统筹人力、物力、财力，结合“十一五” 规划和社会主义新农村建设规划，统筹安排、超前谋划，立足应急，着眼长远，合理布局、分步实施，尽快恢复重要基础设施，尽快恢复工农业生产，尽快安排好受灾群众生活，大力开展生产自救和重建家园的伟大工程，奋力夺取抗震救灾的全面胜利，确保全县经济社会发展目标任务的顺利完成，努力实现全县经济社会又好又快发展。
三、基本原则1、坚持科学规划，分步实施的原则。
(生产计划)汶川地震灾后恢复重建生产力布局和产业调整专项规划
（生产计划）汶川地震灾后恢复重建生产力布局和产业调整专项规划目录一、灾前产业概况及受损情况1（一）灾前产业概况1（二）受损情况 (2)二、指导思想、基本原则和重建目标4（一）指导思想 (4)（二）基本原则 (4)（三）重建目标 (5)三、生产力布局定位和方向6（一）适宜重建区 (7)（二）适度重建区 (7)（三）生态重建区 (8)（四）产业集聚区 (8)四、产业结构调整重点9（一）农业 (9)（二）工业 (11)（三）旅游业 (16)（四）文化产业 (19)五、资金需求与筹措20（一）农业 (21)（二）工业 (21)（三）旅游业 (21)（四）文化产业 (22)六、政策措施22七、规划实施22附件一：农业生产力布局、产业结构调整及资金需求表（附表1-1～1-5）附件二：受灾较重工业企业恢复重建项目及资金需求表（附表2）附件三：旅游业恢复重建项目及资金需求表（附表3-1～3-3）附件四：文化产业恢复重建项目及资金需求表（附表4-1～4-9）2008年5月12日发生的汶川特大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的地震灾害，四川、甘肃、陕西省部分地区产业体系受损十分严重。
为指导灾区产业恢复重建，优化生产力布局和促进产业结构调整，编制本规划。
规划范围为四川、甘肃、陕西三省处于极重灾区和重灾区的51个县（市区）（以下统称“规划区”），规划对象为规划区内农业、工业、旅游业、文化产业。
本规划是规划区农业、工业、旅游业、文化产业实施恢复重建的重要依据。
一、灾前产业概况及受损情况（一）灾前产业概况规划区处于青藏高原向四川盆地过渡地带，旅游资源得天独厚、生物资源丰富、矿产资源储量较大，部分地区已具有较好的产业基础。
四川规划区的39个县（市区）在全省经济社会发展中占有重要地位。
2007年生产总值占全省的1/4，地方财政一般预算收入占全省的1/10，三次产业结构比为20.9：46.9：32.2。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
5・12汶川地震文县灾后恢复重建总体规划5月12日四川汶川特大强震波及文县，造成人员伤亡和财产严重损失。
为加快灾后重建步伐，尽快恢复全县经济社会正常秩序，根据《甘肃省灾后重建规划工作总体安排意见》和全市灾后恢复重建规划编制工作会议精神和要求，结合文县灾情实际，特制定5・12汶川地震文县灾后恢复重建规划。
一、基本概况及灾情状况（一）、基本概况文县地处甘肃最南端，位于东经104°16′16″-105°27′29″，北纬32°35′43″-33°20′36″之间。
西南与四川的青川县、平武县、九寨沟县毗邻，东南接陕西宁强，北邻甘南和陇南市武都区，全境东西长112公里，南北宽82.5公里。
总土地面积4994平方公里，其中耕地面积32.05万亩，占总面积的4.3%。
全县辖20个乡镇，305个行政村、1305社、71962户，总人口25万，其中农村人口21.7万，居住着汉、藏、羌、回等7个民族。
“十五”期间，全县人民在县委、县政府的正确领导下，充分利用西部大开发的历史机遇，发展抓项目，改革抓企业，产业抓特色，有力地推动了国民经济和各项社会事业的快速发展，提前两年完成了“十五”计划期间各项预期目标，为“十一五”规划的实施奠定了良好的基础。
2007年，全县完成生产总值86738万元，比“十五”末增长41.9%；全社会固定资产投资完成120544万元，比“十五”末增长1.26倍；大口径财政收入完成11099万元，比“十五”末增长67.8%；城镇居民人均可支配收入达到5215元，农民人均纯收入达到1354元，比“十五”末分别增长33.9%、17.8%；2007年全县综合经济实力在全市排位第5位，在全省排在第63位。
（二）受灾情况5月12日14时28分，受四川汶川县8级特大强震波及，文县地震破坏烈度达9度，之后多次发生余震，对文县造成重大人员伤亡和财产损失――房屋倒塌、通讯中断、桥梁、公路坍塌、山体滑坡、设施损毁、生态环境严重破坏、生活环境恶化。
据灾情统计测算，经省核查组确定，这次地震造成直接经济损失1183734.48万元，具体损失情况：1、人员伤亡惨重。
全县因地震死亡111人，受伤人员1454人，其中120人重伤。
2、大量民房无法居住。
因灾受损民房76425户596745间11934900�O。
其中：①倒塌及严重损毁房屋59093户46729间9345920�O，占当地居民户数的77.32%。
②损坏房屋17332户129449间2767911�O，占当地居民户数的22.68%。
房屋直接经济损失819656.9万元。
3、基础设施破坏严重。
直接经济损失207946万元。
其中：①市政设施。
供排水管道损坏210处532.8公里，垃圾场塌方400立方米，城镇桥梁受损4座，防洪河堤塌陷16.67公里，损失3616万元。
②交通。
4条县道、5条乡道、267条通村路1582公里滑坡塌方2810000立方米，83座桥梁5110延米、12处水运码头2820米严重受损，损失64494.8万元。
③通讯。
12处邮政生产楼3466平方米，农话、市话电缆27处77公里，移动、联通基站78座严重受损，损失6617.8万元。
④电网。
6个35kv送变电工程，3处10KV及以下输配电线路和变台遭到破坏，损失15408万元。
⑤水利。
296处人饮毁坏水池180个，管道断裂394KM，126371人安全饮水受到威胁，堤防坍塌断裂62处、29.8KM，灌溉渠道坍塌60处，电灌管道破裂135Km，12处1267眼水窖裂缝，损失10832万元。
⑥水保及地质灾害。
初步测算，损失88203万元。
严重毁坏耕地3.3万亩，一般损毁1.03万亩，水保林6400亩，城南、关家沟、尖山等3处泥石流以及265处地质灾害点滑坡11.83平方公里，塌方10.6万立方米（全县地质灾害总估算在20亿左右，另有还在调查的492处估算损失11.5亿元）。
⑦农业基础设施。
20个乡镇兽医站，21个农技站及农四场受损，损失755万元。
⑧林业基础设施。
玉虚山园林及南山公园、喷灌、电灌、道路、蓄水池、管网毁坏，损失2633.2万元。
⑨扶贫及库区移民。
71处人畜饮水受损，2座水库、1处堤防、10条水渠、9处电灌、8处集水节灌及碧口坝肩引水工程严重受损，梯田、经济林不同程度损坏；9条18km人畜道路、18条72km农机路、15座桥梁、12处码头、45条87km农电线路严重受损，损失20937万元。
4、公共服务设施。
直接经济损失91049万元。
其中：①教育。
全县392所学校受损，受损校舍259106平方米，损坏教学仪器6008台（件），课桌凳18590套，损失40978万元。
②卫生。
7家县级医疗卫生机构、26所乡镇卫生院、279所村级卫生室受损，倒塌房屋3087间82040�O，毁坏设备2815台，附属设施1284处，损失20029万元。
③计生。
2个县级计生服务站、20个乡镇计生服务所、347个村级计生服务室不同程度受损，损失981万元。
④文化、广电、体育、科技、社会福利设施受损，损失2464.8万元。
⑤公检法司。
1个看守所、14个派出所、法院办公楼及审判庭7010平方米、检察院办公楼2730平方米、7个司法所920平方米严重受损，损失1465.6万元。
⑥办公用房。
全县县直党政机关办公楼57幢8965�O、企事业单位办公楼17幢35315�O、驻文单位办公楼23幢120549�O、20个乡镇机关办公楼30690�O，305所28989�O村级组织活动室不同程度受损，损失23944.9万元。
⑦地震、气象基础设施损失162.5万元。
（三）资源环境承载力文县境内高山重叠，沟壑纵横，谷地狭窄，地形复杂，山地多坝地少，坡地多川地少，旱地多水地少，耕地资源总量不足，土地承载力平均达到50人/平方公里，超出可承载力2至5倍。
地震造成的760处次生灾害引发多处山体滑和水土流失，耕地及植被遭到破坏，环境承载力明显下降。
二、灾后恢复重建的指导思想、基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，按照市委、市政府“举特色旗，走富民路，建小康市”的总要求，化大灾为大发展的机遇，突出以项目建设为总纲，把恢复重建与工业化、城镇化和新农村建设相结合，与统筹城乡发展相结合，按照“统一规划、分步实施；突出重点、远近结合；政府支持、生产自救；创新思路，分类指导；明确责任、分段落实”的原则，精心谋划，统一部署，统筹人力、物力、财力，努力把地震灾害造成的损失减少到最低程度。
通过恢复重建，保障全县经济平稳运行，保障社会和谐稳定，为实现全县经济又好又快发展创造条件。
（二）基本原则1.坚持统一规划、分步实施的原则。
结合城乡总体规划、村镇规划、新农村建设规划统筹布局，本着整合资源，提高标准，辐射周边的要求，适当集中规划建设。
对新建项目的选址，考虑当地自然环境和地质条件，远离或避开山洪、泥石流、滑坡、地震断裂带、矿区塌陷区等自然灾害影响的地段。
分阶段、有步骤确定分年度具体建设项目，优先规划实施涉及群众切身利益的建房等重要基础设施建设项目。
2.坚持突出重点、远近结合的原则。
灾后恢复重建的范围仅限于此次地震受损的生产生活设施，对于投入不足或历史欠账造成的基础设施滞后以及形成的危房，不纳入灾后重建规划的范围。
恢复建设要符合国家建设标准，优化生产力布局，调整产业结构，增强灾区发展后劲。
3.坚持政府支持、生产自救的原则。
在灾区群众生产自救的基础上，通过政府投入、银行贷款、社会捐赠、对口帮扶支援、税收减免、市场化运作等多种渠道筹资，调动各方力量，整合各类资金，全力投入恢复重建。
4.坚持明确责任、分段落实的原则。
县级人民政府是全县灾后恢复重建的责任主体，在县级人民政府的组织指导下，乡级人民政府和各相关部门认真履行恢复重建实施职责。
5.坚持核实项目，优化设计的原则。
核查灾情损毁，核实项目投资。
在合理选址和科学布局的基础上，进一步优化单体建筑设计方案，既要按国家有关规定履行建设程序，把好审批监督关，又要特事特办，合理简化审批审核手续。
三、灾后恢复重建的规划目标本级规划为三年规划期，即2008-2010年，以灾后恢复重建为主。
总体目标：通过3年恢复重建，全面完成地震灾区受损设施的恢复重建，适应灾区经济社会发展需要，达到工业化、产业化、城镇化和生态化结合，实现全县经济社会、人与自然的和谐发展。
具体任务：通过2至3年的努力，力争2010年底前全面完成地震灾区受损设施的恢复重建，适应灾区经济社会发展需要，确保灾区群众生产生活条件高于灾前水平。
2008年重点恢复重建受灾群众住房、学校、医院等公益性设施以及灾区必需的水利、交通、电力和通信等基础设施，其中，入冬前要妥善解决受灾区群众住房和学生上学问题。
年底前，医院和乡镇卫生院、供水、公路、电力和通信等设施全面恢复正常。
2009年重新规划和建设的村庄、民房、医院、乡镇及以下办公用房等房屋类设施，全部建成投入使用；人饮工程、商贸服务、企业生产经营设施全部修复；完成农村电网、县城电网和通讯设施的改造；国道、省道及县乡村道路，城镇基础设施，完成80%以上的工作任务。
2010年主要实施公路、病险水库、市政设施，县以上新建办公楼等重大项目的收尾工程，全面完成灾后恢复重建任务。
通过3年恢复重建，最终达到人民生活质量明显提高，基础设施条件得到更大改善，生态保护和环境建设取得显著成效，公共服务体系更加健全，经济增长质量和效益显著提高的目的。
本规划恢复重建的重点领域涉及：农村建设、城乡住房、基础设施、公共服务设施、生产力布局和产业结构调整、市场服务体系等六个方面。
规划总投资1243757万元。
其中：争取国家各项补助700052万元，银行贷款234301万元，社会捐助资金62559万元，企业投资44841万元，个人筹资202004万元；规划项目2257个，其中：加固维修492项，拆除重建1765项。
2008年实施1121项，投资473236万元，占总投资的38%；2009年实施802项，投资581372万元，占总投资的46.8%；2010年实施334项，投资189149万元，占总投资的15.2%。
四、总体布局和发展方向灾后重建以文县县城为中心，碧口片为重点，以国道212县和东青公路沿线受灾乡镇为纽带，次第向受灾村辐射。
依据县内异地搬迁后人口分布情况和产业基础，加强县乡基础设施恢复建设，为人口集中和产业积聚创造基本条件。
以最南面碧口镇和最东面临江乡为恢复重建两极，沿白水江、白龙江两岸构筑特色产业群，依托现有产业基础和资源优势，壮大碧口片茶叶和硅铁基地，临江片重晶石加工和花椒、核桃基地，拓展白水江、白龙江沿岸蔬菜种植基地。