调研山东-“中国的明天谁来种地”关于农村种地状况的调查与分析

中国的明天谁来种地----以聊城市为例对农村种地状况的调查与分析学院：机械与汽车工程学院作者：李景涛指导教师：岳增刚团队名称：汽车学院“农情”社会实践服务队成员组成：姓名性别班级备注李景涛男2011级队长文孟亮男2011级副队长张旗男2012级队员李佳男2012级队员团队组成张海旭男2012级队员张凯强男2012级队员刘元元男2012级队员宋学斌男2012级队员王鹏男2012级队员实践地点：山东聊城市东昌府区、莘县、茌平、冠县等实践时间：2013年6月—8月目录概述 (4)实践篇（一）农村种地现状 (4)（二）调查结果统计 (5)（三）实践调查实施 (5)（四）农村耕状况突出问题的分析 (9)（五）队员感悟 (12)附件1、《关于农村土地状况的调查问卷--以聊城市为例》（表一）2、《关于农村土地状况的调研问题》（表二）3、关于本次社会实践的宣传报道中国的明天谁来种地----以聊城市为例对农村种地状况的调查与分析前言摘要：“谁有了粮食，谁就有了一切”，邓小平同志在革命战争年代的这一农业思想，迄今仍是我国经济建设的重点。

粮食从哪里来？土地。

中国有多少土地？现在国家力保的耕地红线是18亿亩，人均1亩略多一点。

中国用世界7%的土地，养活了世界22%的人口。

粮食不但是口粮问题，还是工业生产和发展的基础，是国家安全的基础。

中国的农业问题始终是中国最大的问题。

目前我国大量农村劳动力从乡村流动到城镇，从农业转向非农业，农民工总量已达到2.3亿人，并且仍以每年900万人到1000万人的规模转移，一些地方出现了农村空心化、农业兼业化、农民老龄化现象，农业劳动力素质结构性下降问题突出，未来“谁来种地”令人担忧。

关键词：耕地面积人口老龄化外出打工土地政策在山东西部地区，聊城市全市8个县（市区）和1个经济开发区共有132个乡镇（街道），6534个行政村，农业人口484.15万(占全市人口总数的82.77%)，耕地面积848.6万亩，人均耕地面积1.46亩（略高于全国人均1.38亩和全省人均1.2亩的水平）。

所以在聊城进行农村种地状况调研具有较强的代表性。

基于上述原因，我们选择了《“中国的明天谁来种地”关于农村种地状况的调查与分析》这一专项课题进行调查研究。

一、农村种地状况的调查实施2013年7月20日，我们开始全面展开课题为“2013年【调研山东】之“中国的明天谁来种地”关于农村种地状况的调查与分析”的大型社会实践活动。

本次社会社会实践主要调研了聊城市东昌府区周边村庄，另外部分社会实践队员分赴茌平，东阿，冠县，莘县等县区农村进行实际调研，本次调研共发放调查问卷60份，实际收回56份，采访农民近100人，收集了大量关于农村种地状况的第一手原始资料，8月20日，实践队员将资料进行归类汇总，撰写调研报告。

二、农村种地基本状况调查结果（一）农村种地面积基本状况在农村，基本每家每户都有耕地，面积按人口计算，从几分地到十几亩地不等。

调查显示：农村种地面积相比以前有所减少，根据调查，农民反映大部分是工厂扩建等占用耕地，还有一些是政府征用搞公共建设，如修路、修渠等。

耕地总面积有所减少。

（二）主要种植的经济作物聊城属于温带季风气候区，适合种植小麦、玉米、棉花等作物，根据调查，聊城玉米种植面积最大，占农作物总种植面积的43%，小麦次之，占总面积的30%，棉花占13%，豆类占6%。

另外还有大蒜种植等。

粮食作物基本各个地区都有种植，经济作物虽然各县均有种植，但又各有侧重，呈现出“零散分布、相对集中”的特点。

其中棉花居多，主要集中在茌平、冠县、高唐、临清等地；花生各县均有分布；大蒜主要集中在东昌府区、茌平、临清等地。

薯类、大葱、生姜等在部分县有零星种植，但种植面积很小。

（三）耕地的使用方式因为大部分农民都是世代以种地为生，因此土地对他们来说已成为生活的一部分，有着浓厚的土地情结，有很多老农民认为土地就是他们的命根子，在调查过程中，甚至有的农民认为不种地就是不务正业。

根据调查显示，62%的土地还是农民自己耕种，这些农民大多数认为不种地就感觉无事可做，感觉心里不踏实；18%的土地被租赁出去，16%的土地种上了树木，还有4%的土地处于闲置状态。

在调查中造成后三种土地的使用方式的原因是有的农民自己做小生意，没有时间打理土地，还有一部分因为家里年轻人外出打工，家中的老人无法管理土地，因此出现租赁给别人耕种，还林还有闲置的土地使用方式。

（四）主要劳动力农村劳动力逐渐向着老龄化迈进，根据调查显示，51%的劳动力为农村的留守老年人，他们的年龄居高，虽然经验比较丰富，但是体力上存在很大不足；26%劳动力为强壮年夫妇，这些大都是不愿外出打工，又没有自己经营小生意的人；13%为未外出的妇女，在调查中这些人大都是丈夫外出打工，留下妻子在家种地以及照顾孩子和老人；10%的在农忙时选择雇佣劳动力，调查中这些人大都是对土地有着一定情结，不愿抛下土地但是又因为忙碌等种种原因没时间管理土地，所以选择雇佣别人耕种。

（五）耕地使用效率不高，闲置或者抛荒的原因家庭主要劳动力外出务工是造成耕地使用效率不高，闲置或者抛荒的主要原因。

调查显示，57%的农民表示家庭劳动力外出务工是造成耕地使用效率不高的主要原因；17%的农民表示农耕经济收入不高是造成耕地使用效率不高的主要原因；15%的农民表示水利设施不健全是造成农耕效率不高的主要原因；另外11%的农民认为是其它因素造成的耕地使用效率不高，如地域位置的因素等等。

（六）农民经济收入的主要来源在当今农村中，紧靠农作物收成已经不能满足农民的需求，外出务工已成为农民经济收入的主要来源。

根据调查，42%的农民经济主要来源为外出务工，而农业收入现在只占29%，根据农民反映，最近几年外出务工的明显增多，因此外出务工收入所占的比例也逐年增多，而农作物收成的比重有所下降；另外非农业收入，如小商铺零售、手工艺品的制作等所占比重为17%，其它一些方面占12%。

（七）相比以前耕地面积的变化由于新农村建设或者一些其它原因，导致耕地面积相比以前有所减少。

根据调查，64%的农民表示土地没有减少，12%的农民表示土地相比以前有所减少，14%的农民表示土地相比以前有大面积减少，另外有10%的农民表示土地被完全占用。

在减少的土地中，修路，房屋建设占用的土地较多。

（八）耕地是否被违法占用伴随着社会的发展，一些违法占用土地的情况也暴露出来。

虽然占用土地知识个别现象，但是如果不进行整治，将使土地面积继续减少，损害农民以及社会利益。

根据调查，76%的农民表示土地没有被占用；12%的农民表示很少被占用；10%的农民表示耕地偶尔被占用过；只有2%的农民表示土地曾被频繁占用。

大多数农民表示土地被违法占用后只能自认倒霉，没有办法。

三、关于农村耕状况突出问题的分析（一）农业劳动力老龄化严重构成农业生产主体的另一群体是老年人。

一些农村农业劳动力老龄化现象非常突出。

在我们的调查中，有将近80岁高龄的老人还在种地。

一个58岁的农民说：“我就是村里的年轻人了。

”老年农民有过困难时期饥饿的经历，对土地有感情，看到土地荒废心里很难受，有的不仅把自己的承包田种好，而且把房前屋后、田埂地边都种上了庄稼。

但多数老年人已经力不从心，心有余而力不足成为老年农民种地最普遍的状态。

新一代农民厌恶农业生产，也是造成农村劳动力青黄不接的主要原因。

现如今，80后乃至90后农民，对农村这片广阔的天地缺少感情，一门心思考取大学跳出“农门”；实在考不取大学的，宁愿做一个廉价的农民工，也不愿留在农村从事农业生产，都纷纷外出打工。

在我们实践队员进行调查时向农民们传递了这样一个信息：以后种地肯定要靠科学种植，规模化，科学化，农业大学的大学生将是以后种地的主力军。

大多数村民对此却认为，这些也不是没有道理，但是作为农民的他们来说，觉得还有有些不靠谱。

“种地是实实在在干活，要大学生出主意想办法可能还行，但要种地还是得靠农民，如果种地的收入还是没有进城打工的收入高，还是没有年轻人愿意回来种地。

”（二）农业收入相比来说仍然较低农业具有多风险特征，既受地理、气候、季节的制约，也受到各种自然灾害的威胁。

就拿实践本次调研的区域聊城来说，七月下旬降下几十年一遇大暴雨，暴雨过后我们走访了聊城市国土局，据了解，短短几个小时降雨量相当于聊城半年降雨总量，大暴雨导致全市农田积水142.08万亩，其中，东昌府区31万亩，临清市22万亩，高唐县35万亩，茌平县13万亩，开发区13万亩，高新区16.4万亩，东阿县10万亩，冠县0.9万亩，莘县0.5万亩。

这些自然灾害直接减少了农民的农业收入。

与农业的多风险联系在一起的是传统农业的低收入特征。

随着农业生产方式的变化和从自给自足向市场化的转变，农民是否可以获得更多的收入呢？答案是否定的。

自然原因与市场原因有一定作用，还在于农业的特殊性以及政府对农产品价格的控制，农产品很难遵循“物以稀为贵”和“薄利多销”的原理，从而影响农民获得应得的利益。

同时半殖民地半封建的农村经济下，生产力水平低下是必然的。

生产力水平低下，尤其农业经济落后，农业收入较低的重要根源。

特别是随着农民流动自由度的增加，外出打工收入逐渐成为农户增加收入的主要途径，使得农村劳动力不断向能够获得更高收入的领域转移。

“种一年地，不如打一个月的工”，尽管国家的农业补贴不断增加，但农业仍然不能留住年轻人。

（三）农业劳动者的社会地位低在调查中发现，年轻人不愿在家种地，在农村人看来一个最重要原因就是农业劳动者的社会地位低，老农民这么认为，年轻人更是这么认为。

导致农业劳动者社会地位低的原因有很多，如农民素质普遍较低等，种种因素使农民处于社会最底层，缺少社会尊重。

老农民告诉实践队员，在过去，不老老实实在家种地的人是找不到媳妇的，因为在农村这是不务正业。

而现在，“老实”变成了一个不好的代名词，留在农村种地的青年往往被人看不起，“连打工的本事都没有，谁家的姑娘愿意嫁给他呢？”此外，中国人向来以“跳出农门”为荣，无论是家庭教育，还是学校教育和社会舆论，都把离开农村作为重要目标和价值取向，使得年轻人认为只有远离农村和农业才“光荣”，而留在农村种地“丢人”。

因此，“离开农村，到城市去”，就成为农村青年一致的价值追求。

所以种种原因都导致人们眼中的“农业劳动者社会地位低”。

（四）农业耕地粗放经营情况加剧精耕细作是我国农业的传统，但随着农业劳动力的匮乏，粗放经营开始成为人们应对劳动力不足的普遍措施。

通过调研发现目前农村粗放经营有三种典型表现。

第一种表现是“广种薄收”。

一个大家庭，青壮年劳动力外出，几个儿子把耕地都留给老人种，由于体力、精力的原因，老人不能像年轻时那样对每一块土地都精耕细作了，只是撒上种子不至于荒了地就行了，能收多少算多少，反正也不指望它。