后危机时代曹妃甸新区开发中的问题分析与对策选择
为曹妃甸献计献策
我为曹妃甸献计献策一、营造宜居环境，吸引各路人才现代制造业业是人才集聚的产业，为此应研究围绕吸引各路人才集聚的城市功能体系和政策体系建设。
首先，要完善基础设施建设，为进一步发展扫清障碍。
其次，产业园区将吸引更多的年轻人入驻，建设面向年轻人才的人才公寓，为其在曹妃甸就业和落户提供过渡性准备。
二、发展旅游业1.鼓励旅游基础设施的相关部门对旅游业的支持和配合。
2.大力发展旅游商品生产，加大对旅游商品研制、开发、生产的政策、资金和科研扶持力度，积极开发具有地方特色的旅游工艺品和旅游经念品。
3.确定旅游业“主导产业”地位，以优化产品结构为核心，形成特色品牌，要拓展景点内涵。
4.注意旅游资源的科学保护与合理开发，防止旅游资源的破坏性和掠夺性开发。
强调旅游业的可持续发展，防止粗放性开发，走集约化的发展道路，实现三效益——社会效益、环境效益、经济效益的统一。
三、提高市民素质，打造良好的人文环境1.完善公共设施，为提高市民文明素质提供物质基础保证。
2.创造良好环境，为提高市民文明素质提供社会条件保证。
3.健全各种机制，为提高市民文明素质提供制度上的保证。
4.营造舆论氛围，丰富提高市民文明素质的教育手段。
5.培育社区文化，充分依靠民间与社会力量提高市民素质。
四、转换招商策略，做强块状经济1.选产业招商。
根据我区的区位优势、资源优势以及国家产业政策，经专家充分认证，选择主导产业。
2、用专才招商。
选聘三个方面专门人才招商。
一是有一定技术的专业招商人员，二是从事该行业生产制造的工程技术人员，三是从事其行业研究的科研人员。
定专业、定项目、定人员、定目标任务、定报酬。
3、定区域招商。
相同的产业分布在不同区域，需寻新合作伙伴，制造新产品；不同产业需要行业调整，寻求新的发展空间；科研机构需要科研成果转化生产基地。
这种经济形势给我们定区域招商提供难得的机遇。
4、建市场招商。
只有打造设施一流、信息畅通、物流便捷、人气旺盛的现代化专业市场，才能快速招引更多更强的投资客商。
曹妃甸协同发展新区建设的突破口与对策研究
曹妃甸协同发展新区建设的突破口与对策研究作者：刘玉芳来源：《公民与法治》 2018年第12期京津冀区域是我国城市最密集、工业基础最雄厚的区域之一，在我国的整体发展战略中始终占据着十分重要的地位。
京津冀协同发展对于优化区域资源配置，促进区域产业结构调整升级，提升京津冀区域整体竞争力具有十分重要的意义。
系统梳理曹妃甸协同发展新区建设面临的挑战与困难，找到新区建设的突破口与对策措施，对曹妃甸乃至河北省深入推进京津冀协同发展具有良好的促进作用。
曹妃甸协同新区建设面临的挑战与困难一、跨区域协作机制尚未有效运转京津冀协同发展战略促成首钢搬迁，中石化、汉能集团、华润电力等大型企业在曹妃甸建厂，提高了曹妃甸的工业实力，但在教育科研、电子信息、机械制造等领域的项目合作却起步缓慢，远不能达到曹妃甸长效发展的需要。
出现这种状况有两方面原因，一方面是在曹妃甸区域合作中，行政强势而市场弱势，产业聚集与发展主要依靠政府推动，一体化发展的区域协作机制还未健全。
从水平层面来看，缺乏曹妃甸与周边区域共同关注的重大项目和重大议题的平等协商和谈判机制;从垂直层面看，没有一套高于行政区划、能进行统一协作、统一规划的仲裁体系。
另一方面，北京和天津两市在协作中的空间集聚效应仍大于扩散效应，极化效应较大，区域的辐射带动机制不健全，尚未真正形成合理分工、共赢发展的局面，使曹妃甸的吸纳与承接作用没有得到完全发挥。
二、产业培育和承接力度不够目前，曹妃甸工业建设主要围绕在大型项目上，第二产业比例过大且内部产业链延伸度较差，产品多处在产业下游，附加值较低。
从产业升级层面看，在第一产业中，本地农场虽已实现机械化，但普遍经营粗放，农场间缺乏有效协作，粮食深加工尚未形成产业。
此外，代表地区发展水平的服务业层次较低，第三产业过度依赖港口运输，本地丰富的旅游资源尚未有效开发，产业结构与发展模式急需调整。
三、港口对协同发展支撑不够在曹妃甸，目前从事港口物流服务的企业数量偏多，既有首钢、华能等央企，也有省建投、开滦、河北钢铁等省属非港口企业，还有省内港口运营的三大龙头公司——河北港口集团、唐山港集团股份公司以及曹妃甸港口公司。
关于曹妃甸区优化营商环境的调研和思考
关于曹妃甸区优化营商环境的调研和思考【摘要】曹妃甸区作为河北省唯一一座滨海港口城市，其营商环境优化一直备受关注。
本文通过对曹妃甸区营商环境的调研和思考，发现了区域发展面临的现状分析、存在的问题及需要优化的措施。
针对现状，我们提出了一系列可行的优化措施，力求提升营商环境，促进区域经济发展和可持续发展。
在我们强调了曹妃甸区营商环境的优化必须得到重视，并指出了改善营商环境仍需要加强政策制定和执行力度的问题。
曹妃甸区的发展离不开营商环境的优化，需要政府、企业和社会各方共同努力，实现曹妃甸区经济的腾飞和可持续发展。
【关键词】曹妃甸区、优化营商环境、调研、现状分析、问题、措施、影响、可持续发展、建议、重视、提升、政策制定、执行力度。
1. 引言1.1 研究背景曹妃甸区作为中国河北省唐山市的重要经济区域，一直致力于提升营商环境，吸引更多的企业和投资者。
随着经济发展的不断加快和市场竞争的加剧，已经暴露出一些问题和挑战。
曹妃甸区的营商环境有待进一步优化和完善，以促进经济持续健康发展。
目前，曹妃甸区在营商环境方面仍存在一些问题。
企业面临的政策法规不透明、行政审批繁琐、市场准入门槛高等困难，影响了企业的发展和投资者的意愿。
对曹妃甸区营商环境进行调研和优化，对于推动区域经济发展、吸引更多优质投资、增加就业机会具有重要意义。
本次调研将重点关注曹妃甸区营商环境的现状和存在的问题，探讨优化营商环境的具体措施和影响，以及提出建议促进区域经济可持续发展。
通过对曹妃甸区营商环境的调研和思考，有助于为政府部门和企业提供更科学、合理的决策和发展方向，实现经济的稳步增长和市场的持续繁荣。
1.2 研究目的研究目的是为了深入了解曹妃甸区目前营商环境的状况，分析其中存在的问题和挑战，探讨如何通过优化营商环境来促进区域经济的发展和提升企业竞争力。
具体来说，研究的目的包括：1. 分析曹妃甸区营商环境现状，了解目前政策法规、市场竞争、经济发展等方面的情况，为日后的研究提供基础资料和数据支持。
河北自贸区曹妃甸片区的发展定位、困境及对策研究
2021年第20卷第4期河北自贸区曹妃甸片区的发展定位、困境及对策研究□高自旺【内容摘要】曹妃甸片区的设立为区域经济转型发展带来重要机遇。
文章从曹妃甸片区的发展定位出发，分析了曹妃甸片区存在外向型企业主体少、出口贸易规模小、优势资源利用不足等问题，并就制度改革、煤矿石交易建设、跨境电商发展、融资租赁业培育、推进招商引资等方面提出了对策建议。
【关键词】自贸区；区域经济；支持政策【作者简介】高自旺（1994．11 ），男，河北邢台人，河北省社会科学院研究实习员；研究方向：区域经济学2019年8月，《国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》印发实施，中国（河北）自由贸易试验区正式设立。
河北自贸区在我国各自贸区中具有特殊性，其他自贸区一般不超过三个片区，而河北自贸区包含四大片区，分别为雄安片区、正定片区、曹妃甸片区和大兴机场片区。
其中，曹妃甸片区作为面积最大、唯一沿海的片区，位居河北省经济最强市—唐山市。
唐山市以钢铁产业、装备制造业等为支柱产业，而随着我国“去产能”政策的不断深入，唐山市产业结构继续进一步调整。
曹妃甸片区是唐山市的“桥头堡”，其需要承担起“试验田”应有的作用，以带动唐山市、乃至整个河北省的经济转型发展。
一、河北自贸区曹妃甸片区的发展定位（一）国家重大战略部署。
建立河北自贸区是党中央、国务院的重大决策，是新时代推进改革开放的战略举措。
曹妃甸片区以建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区为目标。
曹妃甸片区的成立有其特殊性，其作为河北自贸区四大片区中，面积最大、唯一沿海的片区，是河北自贸区重要出海口、对外开放的高地，是实现内接京津雄、链接河北腹地，外接东北亚、“一带一路”通道、国际市场的自贸区中心。
（二）河北省高质量发展的关键一环。
未来曹妃甸片区充分发挥沿海城市的港口优势、雄安新区的科技型城市建设加快，形成西有雄安片区科技溢出带动、东有曹妃甸片区贸易带动的“东曹西雄”贸易科技联动发展的局面。
关于曹妃甸区优化营商环境的调研和思考
关于曹妃甸区优化营商环境的调研和思考曹妃甸区是河北省唐山市下辖的一个县级市，地处京津唐三角之地，是京津冀协同发展示范区和国家级新区。
近年来，曹妃甸区在不断推进改革发展的过程中，不断优化营商环境，吸引了越来越多的企业和投资者前来发展。
本文将对曹妃甸区优化营商环境的调研和思考进行分析。
一、优化营商环境的现状曹妃甸区作为国家级新区，一直致力于推动改革开放，积极提升营商环境。
在政府的大力支持下，曹妃甸区各项指标不断优化，得到了企业和投资者的认可。
曹妃甸区的营商环境得到了持续改善，主要体现在以下几个方面：1.政策扶持力度加大。
曹妃甸区出台了一系列扶持政策，包括财政补贴、税收优惠、土地供应等，为企业的发展提供了有力支持。
2.行政审批效率提升。
曹妃甸区精简审批程序，优化服务流程，加快行政审批的速度，提高了办事效率，为企业创造了更好的发展环境。
3.市场监管体系不断完善。
曹妃甸区加强了市场监管力度，构建了完善的市场秩序，保障了企业的合法权益，增强了市场竞争力。
4.公共服务设施不断完善。
曹妃甸区加大了对公共服务设施的投入，包括基础设施建设、教育医疗等，提升了城市的综合竞争力。
以上这些方面的持续优化，让曹妃甸区的营商环境不断提升，吸引了更多企业和投资者前来发展。
二、存在的问题和挑战虽然曹妃甸区在优化营商环境方面取得了显著成绩，但仍然面临一些问题和挑战，主要表现在以下几个方面：1.企业融资难。
曹妃甸区的一些中小微企业面临融资难题，融资成本高，融资渠道窄，制约了企业的发展。
2.人才流失严重。
曹妃甸区的高端人才流失严重，人才引进和留住成为了当前的难题。
4.城市规划与建设不够科学。
曹妃甸区的城市规划和建设需要更加科学合理，提高城市的品质。
以上这些问题和挑战，制约了曹妃甸区营商环境的进一步优化，需要进一步完善措施来解决。
三、思考和建议针对曹妃甸区优化营商环境的现状和存在的问题，我们可以提出以下建议：1.加大金融支持力度。
鼓励银行和金融机构加大对中小微企业的信贷支持力度，降低融资成本，拓宽融资渠道。
关于曹妃甸区域经济发展的思考
关于曹妃甸区域经济发展的思考【摘要】：曹妃甸区域地理位置优越，具有丰富的自然资源和发达的交通网络。
作为首个国家级科学发展示范区，它的区域经济发展将对京津唐地区，乃至环渤海经济圈的经济发展起到至关重要的作用。
【关键词】：曹妃甸; 区域经济; 思考曹妃甸是位于河北省唐山市东南部海域中的一个沙岛，作为渤海湾内正在开发的深水港口和在建的临港工业区，被列为国家”十一五”最大工程之一。
随着首钢整体搬迁落户曹妃甸和冀东南堡10亿吨储量大油田的发现，越来越多人的关注在建的曹妃甸工业区，而如何将曹妃甸建设成为一个现代化国际大港和临港工业区，是一个值得我们深入探讨的重要课题。
一、曹妃甸区域经济发展的优势1. 地理位置优越曹妃甸位于我国渤海湾北岸线转折处，毗邻北方经济中心京津唐工业区，距唐山市区80公里，距北京220公里,便于借助京津的科技、人才、资金、信息的优势加快港口建设和港口经济的发展。
临近曹妃甸区域的京津唐地区是联结东北和华北的交通要塞，铁路和公路四通八达，高速公路的密集度更是位在世界前列，为曹妃甸港构筑了最经济、最便捷的后方交通体系，从而使曹妃甸具有广阔的经济腹地优势。
2. 港址资源优良曹妃甸作为一个距离大陆岸线仅20公里的带状沙岛，与陆地之间有150平方公里的滩涂地，通过填海造地后，可为临港产业发展提供广阔的发展空间。
从曹妃甸向前500米水深即达25米，有一条水深达27米的天然水道通向黄海，具有”面向大海有深槽，北靠陆地有浅滩”的天然条件。
水道与深槽的天然结合，构成了曹妃甸建设大型深水港口无以伦比的优势。
由于曹妃甸岛岸线和沟槽地质条件稳定，港口30米水深的岸线长达6公里，且不冻不淤，是渤海唯一不需要开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的天然港址。
3. 丰富的自然资源和深厚的工业基础曹妃甸所处的唐山地区气候温和，矿产资源储量大、品种多、质地优良,主要包括煤、铁、石油、金属和非金属五大优势矿产。
这里有我国大型的煤炭生产企业开滦集团公司，也是中国焦煤的重要产区之一；唐山北部山区的铁矿资源丰富，迁安铁矿是首钢重要的原材料基地；石油及天然气资源储量丰富，其中冀东油田2007年5月新发现原油储藏量达10亿吨的大油田，就处于曹妃甸港区。
后危机时代曹妃甸新区开发中的问题分析与对策选择
配置土地 、资金、技术 、人才等生产要素 ，严重影响 的开 展 。
２ 加快 曹妃 甸新 区开发 的对 策 思路
２ ． １ 强化港口建设 ，完善港口功能
（ １ ）加强 港 口基 础设 施 建 设 。一 是 立 足 创 新 加 大 港
天津、宁波、青岛等存在较大差距 ，深水大港的优势还没
在 深入探 索后危 机 时代 曹妃 句新 区建设 面Ｉ 临的 突 出问题 的基础 上 ，提 出加 快推 进新 区建设 的 几点 思路 。
［ 关键 词 ］ 曹妃 甸新 区；开发 ；问题 分析 ；对 策选择
［ 中图分类号］Ｆ １ ２ ７
［ 文献标识码 ］Ａ
［ 文章编号］１ ０ ０ ５— ６ ４ ３ ２（ ２ ０ １ ３ ）３ ４ — ０ ｌ １ ３ 一 Ｏ ２
口投入 ，吸引国际大型港 口集团，鼓励 民间资本投资港 口 及配套 设施 建设 ，改善 港 口整体 形象 。二是 立足 经营促 进
港 口发 展 ， 将 港 口作为 千 岛稀缺 资源加 以运 作 ，以市场 化 手段加 快建设 曹妃 甸大 吨位 深水 专用泊 位 。三是 立足优 化 配套提 升港 口优 势 ，把 港 区改造 与功能 转换 纳入 港城统 一 规 划 ，按 照统 筹兼 顾 、功能划 分 、相对集 中的原则 ，合 理 使用 港 口岸线 资源 ，加快 建设 高等 级原 油 、矿 石 、煤 炭 专
全 境 、曹妃甸 工业 区 、生 态城 、柳赞 镇 、滨海镇 。但 原 有 的体制 机制惯 性约 束 尚未理顺 。二 是模式 不一 ，难 以协 同 推 进 。曹妃甸 工业 区 采 取 “ 管委会 ＋ 产业 园 区 ＋ 公 司” 开 发模式 ，多 种模 式导 致 管理 难 度 加 大 。三 是 区 中有 城 、 区中套 区 ，不好 统一 管理 。 因管 理运 行不顺 畅 ，不 能统 一
关于曹妃甸区优化营商环境的调研和思考
关于曹妃甸区优化营商环境的调研和思考曹妃甸区作为河北省唯一的沿海经济开发区，其产业结构和经济发展速度一直以来都备受关注。
但是，在华北地区，盛传着曹妃甸的投资环境不尽如人意，接下来，我就针对这一问题进行一些研究和思考。
一、曹妃甸区的优势和劣势曹妃甸区有着独特的地理位置和资源优势，如港口、铁路、公路和石化等各种产业链环节。
在曹妃甸区，政府及其有关部门也将不断推动产业转型升级，优化经济发展结构，积极营造开放、包容、透明的营商环境。
但是，曹妃甸在提供优质营商环境方面还存在一些问题。
政策落地和营商便利化方面仍存在一些问题;外资和私营企业的准入门槛较高，创业和投资难度增加。
二、曹妃甸长期打造开放经济的方向在发展经济的过程中，曹妃甸区一直着重发展开放式经济。
按照国家政策，在促进国际、国内经济合作方面，取得了一系列成就。
曹妃甸区在优化营商环境方面也加强了政策支持和资金之间的配合，例如，优化营商环境是提高投资和商业活动的有力途径。
同时，曹妃甸的发展还有一定的局限性，即曹妃甸发展的瓶颈，错误的战略规划和管理控制，限制了曹妃甸区的经济增长和国际影响力的提高，这将是未来发展要突破的难点。
三、曹妃甸优化营商环境的具体措施政府切实遵循市场化改革的方向，鼓励企业在营商环境中创新和发展。
削减行政审批流程，仅留核心部分，降低办理成本，提高效率；在政府工作中，也可以采用高效、简便、全程电子化的服务方式；多渠道提供平等机会，降低经济门槛，引导更多中小企业入乡随俗；通过规范充分公开的市场机制及政策法规，为投资者提供公正、公平的环境，促进市场经济发展良性循环；优化生态环境和城市环境，提升城市品质和形象，吸引更多投资和客户。
总的来说，曹妃甸优化营商环境需要政府、企业做出更加合理的决策，加强与各相关部门的协调和沟通，不断提高服务质量和效率，使曹妃甸的营商环境越来越优化，越来越好。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
后危机时代曹妃甸新区开发中的问题分析与对策选择作者：黄燕来源：《中国市场》2013年第34期[摘要]打造沿海经济隆起带是河北“四大攻坚战”的重大发展战略之一。
本文以曹妃甸新区建设为研究视角，在深入探索后危机时代曹妃甸新区建设面临的突出问题的基础上，提出加快推进新区建设的几点思路。
[关键词]曹妃甸新区；开发；问题分析；对策选择[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）34-0113-02曹妃甸新区2003年3月开工建设，2008年10月批准成立。
新区规划面积1943.72平方千米，海岸线约80千米，常住人口22万，下辖“两区一县一城”。
新区功能定位为中国能源矿石等大宗货物的集疏港，新型工业化基地，商业性能源储备基地，国家循环经济示范区。
经过十年的建设与发展，曹妃甸新区已经进入基础设施配套、产业大规模集聚、城市建设加速发展的新阶段。
但面临后危机时代世界经济增长低迷、国内经济增速回落、全省经济发展下行的新形势，如何审视和把握好新区开发中的突出问题，并提出应对之策，是促进曹妃甸新区健康、稳定、可持续发展的必然选择。
1 曹妃甸新区开发中面临的突出问题1.1 港口功能单一，大而不强，临港优势没有充分发挥曹妃甸港由于建设开发起步较晚，整体上仍处于港口发展的第一阶段：单纯的运输中心功能。
而且，体现港口竞争水平和效益水平的集装箱吞吐能力很低，与百年大港天津、宁波、青岛等存在较大差距，深水大港的优势还没有发挥出来。
1.2 临港产业链短，服务业滞后，缺乏重大龙头项目支撑曹妃甸港开发建设历史较短，虽然是深水良港，但作为工业港，是一个大宗散货港，在短期内还不具备综合性港口的条件，在基础设施、规划、品牌等方面缺乏沉淀，产业基础薄弱。
而且，已形成的临港产业规模也不够大、集中度不高，许多项目产业层次偏低。
已经落户园区的许多项目与港口关联度并不强，临港产业链很短，缺少依赖港口的重特大项目，参与国内外竞争的能力不强。
1.3 融资方式单一，利用国内外金融渠道和金融产品不足从资金投入看，曹妃甸融资途径单一，建设资金主要靠银行贷款，债券融资、上市融资、股权融资等手段利用不足；资产亟待盘活，土地确权、资产整合等工作，由于多种原因进展不快；滚动发展乏力，资产项目少，税收优惠多，自身发展缺乏有力的财源支撑。
1.4 体制机制不畅，成为制约曹妃甸新区快速发展的关键因素曹妃甸的大发展关键在于招商引资，实施重大项目带动。
然而，在曹妃甸招商过程中，由于体制不顺畅，优质项目屡屡与曹妃甸擦肩而过。
主要表现在：一是机构过多，互相掣肘。
经国务院批复，撤销唐海县，设立唐山市曹妃甸区，规格升级为副地级市，行政区划包括原唐海县全境、曹妃甸工业区、生态城、柳赞镇、滨海镇。
但原有的体制机制惯性约束尚未理顺。
二是模式不一，难以协同推进。
曹妃甸工业区采取“管委会+产业园区+公司”开发模式，多种模式导致管理难度加大。
三是区中有城、区中套区，不好统一管理。
因管理运行不顺畅，不能统一配置土地、资金、技术、人才等生产要素，严重影响招商引资、项目布局和产业集聚工作的开展。
2 加快曹妃甸新区开发的对策思路2.1 强化港口建设，完善港口功能（1）加强港口基础设施建设。
一是立足创新加大港口投入，吸引国际大型港口集团，鼓励民间资本投资港口及配套设施建设，改善港口整体形象。
二是立足经营促进港口发展，将港口作为千岛稀缺资源加以运作，以市场化手段加快建设曹妃甸大吨位深水专用泊位。
三是立足优化配套提升港口优势，把港区改造与功能转换纳入港城统一规划，按照统筹兼顾、功能划分、相对集中的原则，合理使用港口岸线资源，加快建设高等级原油、矿石、煤炭专用码头，建设为临港工业服务的专业化港口。
（2）完善港口后方集疏运体系建设。
纵观各大港口的竞争和发展，特别是临港产业的崛起，都与港口的后方运输体系建设息息相关。
曹妃甸港口集疏运系统应建设成港口、公路、水路、铁路互补的综合交通运输体系，以提高港口综合竞争力、建设区域性国际航运中心、扩大港口城市容量为目标，加快港口建设，扩大吞吐能力，扩大与尽可能多的国家和地区的港口通航，构建现代化国际性港口。
（3）创新港口经营模式。
当前，港口的盈利模式已进入了供应链时代，曹妃甸必须发展由装卸业务衍生而来的相关物流业务，如土地经济、物流、驳船运输、修船、物流金融等配套服务。
强力推进航运市场的开发，推进内陆城市“无水港”的建设，借助优良的管理模式和科技方法改善装卸和运输环境，提高生产力和港口综合服务能力并降低运输成本，从而提高竞争力。
2.2 提升产业素质（1）做强港口主业。
港口直接产业是港口城市发展的直接基础。
扩大港航合作，大力开辟新的航线、航班，并进一步降低海运费用吸引货源。
加强港陆合作，发挥铁海联运优势；积极争取扩大公路“绿色通道”政策，开辟港口集疏运第二通道，形成多种方式相互竞争促进的格局。
整合港口生产要素资源使之自由流动和最佳组合，不断完善港口功能，使其既适应货物进出口的需要，又适应发展临港工业的需要。
（2）实施项目带动，壮大临港工业。
一是通过项目带动，确保临港产业发展项目落地。
发展临港产业是世界港口城市壮大发展的通用做法，而临港产业的集聚需要重大项目的带动。
因此要根据曹妃甸港口功能定位，按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的发展方向，筛选一批关联性大、带动性强的骨干项目，重点扶持，如石化、钢铁、船舶制造与维修、装备制造等产业。
大力发展新兴产业，以壮大产业规模，提高核心竞争力。
二是延伸产业链，加快构筑以曹妃甸临港大项目、大企业为龙头、中小企业为配套的分工有序的产业体系。
围绕曹妃甸港工业现有大项目，最大限度地完善配套能力，形成完整的临港工业体系，从而实现相互关联和支持的群落集约优势。
引导企业按临港产业链上下游延伸，带动相关配套项目在临港地区集聚。
（3）提升现代服务业。
坚持以“临港工业”为主的第二产业和以物流、信息、技术、金融等为主的第三产业共同发展。
一是培育物流服务中心。
通过区划协作机制，加强铁—公—海—空不同运输方式之间的衔接，形成辐射和覆盖港区及周边地区的规模化的专业物流中心。
同时，加强物流与信息产业的融合，实现传统的港口功能向现代物流综合服务方式转变，提供高效高能的物流综合服务。
二是加强信息化建设，构筑物流信息平台。
要建设数字化港口，大力促进港口信息处理功能的扩展，实现港口的信息化管理，从本质上提高港口营运的效率和能力。
要大力发展以交通运输贸易、金融、通关、航运代理、货运服务等为重点的港口综合服务业，以服务拉动临港产业提升，促进临港经济的快速发展。
三是积极鼓励、引导、培育临港服务业。
要积极发展商贸、金融保险、航运中介、信息服务和现代物流业，带动其他第三产业发展，拓展河北沿海港口综合服务功能，以良好的服务体系支持曹妃甸临港工业的发展。
2.3 破解融资瓶颈，拓宽融资渠道（1）整合社会资源，多渠道提高投融资能力。
吸引国内外大型港口集团，鼓励民间资本投资建设港口及配套设施。
加快组建曹妃甸农村商业银行，大力发展贷款公司、担保公司、金融租赁公司、村镇银行等新型金融组织。
支持具有发展潜力、资产规模较大的公司发行企业债券、短期融资券、中期票据等。
联合省内外有实力投资机构和战略投资者，发起设立沿海开发产业投资基金。
加强与保险公司总部的合作，制订保险资产债权融资计划，利用保险资金增加对基础设施建设的投入。
（2）做大做强现有融资平台。
利用已成立的国开曹妃甸投资有限责任公司，进一步推动政府资本、金融资本与社会资本的战略合作，开创三种资本共同参与曹妃甸开发建设的新局面。
通过租赁、出售、合作经营等多种手段，盘活综合服务区房建项目和标准厂房，通过土地抵押和加快回收项目单位占地成本进一步盘活资产。
（3）真正打通资本市场渠道。
不改变只靠银行贷款的单一融资模式，就难以从根本上扭转曹妃甸建设资金紧张的被动局面。
联合国内外知名证券机构，对辖区内港口公司、疏浚公司等各类经营性企业进行摸底，对符合上市条件的要积极进行培育，帮助企业到国内外各类资本市场上市融资。
2.4 创新体制机制，优化发展环境（1）转变政府职能，优化政府行为。
切实转变政府职能，把服务放在政府工作的首位，营造提高临港产业竞争力的良好软环境。
全面创新以服务为核心的政府管理体制，提高行政效率和服务水平，形成“政府营造环境，环境促进发展”的良好局面。
把曹妃甸新区打造成“费用洼地、效率高地、服务优地、投资福地”，为临港产业大发展创造条件，营造高效的政策环境。
（2）强化人才意识，发挥人才作用。
目前，曹妃甸港口管理及临港产业发展相关人才严重匮乏，亟须重点引进和对口培养。
要树立人才优先发展的正确导向，积极营造引得进、留得住、用得好的一流人才环境，全力打造一支规模适当、素质优良、结构合理的临港产业人才队伍。
（3）加强口岸建设，创造临港产业发展“大通关”条件。
研究打造曹妃甸港“数字口岸”规划，以信息化丰富和拓展口岸管理、查验、监管等一系列工作内涵，提高口岸工作效率、加快口岸通关速度。
口岸部门要加大风险监管、分类管理、信息监管力度，建立和推广船舶交通电子管理系统，货物、集装箱查验管理系统，电子转关检报系统，人员货物、危险品信息检测系统，努力为临港产业区进出口企业和出入境客商创造有效监管、方便进出的便捷通关环境。
参考文献：[1]周文夫.河北沿海地区经济发展问题研究[M].石家庄：河北人民出版社，2012.。