开展基层单位党风廉政建设巡查工作实施方案(最新)

开展基层单位党风廉政建设巡查工作实施方案

为认真贯彻落实市委《关于落实全面从严治党要求把纪律挺在前面的实施办法（暂行）》（x〔x〕19号），切实督促基层党组织担负起党风廉政建设主体责任，进一步履行好纪委监督责任，抓早抓小、防患未然，及早处置、堵塞漏洞，切实把纪律和规矩挺在前面，根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中华人民共和国行政监察法》和《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，结合x区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的x全会、中纪委x次、x次全会，x纪委x次、x 次全会，市纪委x届x次全会和区委x届x次全会精神，坚持党要管党、从严治党方针，遵循区委统一领导、纪委具体实施，实事求是、依法依规，突出重点、标本兼治，抓早抓小、防微杜渐的工作原则，聚焦党风廉政建设和反腐败工作，关口前移，发现苗头性、倾向性问题，形成震慑，增强基层单位履行“两个责任”、基层干部履行“一岗双责”的意识，把纪律挺在前面，使守纪律、讲规矩成为常态。

二、组织领导

成立x区基层单位党风廉政建设巡查工作领导小组（以下简称“领导小组”），由区委常委、纪委书记担任组长，区纪委副书记、监察局局长担任副组长，成员由检察、组织、发改、财政、审计、司法、人社等部门组成。在区纪委监察局设立巡查工作组，工作组组长

由领导小组提名，实行一巡查一授权，工作人员从x区纪检监察系统选配，同时根据工作需要从成员单位和各民主党派中专业人员中抽调，适当时可聘请中介人员予以参与。同时在我区离开领导岗位的科级干部中邀请经验丰富、责任心强的人担任巡查员参与巡查。

三、工作职责

（一）领导小组职责

确定巡查工作组组长和具体人员；研究提出巡查工作规划、年度计划和阶段任务安排；听取巡查工作汇报；对巡查工作组进行管理和监督；研究巡查成果的运用；向区委报告巡查工作情况；落实问题的整改和处置；研究处理巡查工作中的其他重要事项。

（二）巡查工作组职责

拟定巡查工作方案并组织实施；向领导小组或区纪委常委会报告巡查工作，及时反映巡查工作重要情况；及时上报违纪线索；传达并督办落实领导小组对巡查工作的指示；督促被巡查单位整改问题。

四、巡查对象、形式及计划安排

（一）巡查对象

各乡镇、街道党（工）委，区属具有独立法人资格和具有独立财务核算管理的二级事业单位，区委、政府要求巡查的其他基层单位。

（二）巡查形式

综合巡查与专项巡查相结合；定期巡查与不定期巡查相结合；明察与暗访相结合。

（三）计划安排

由领导小组根据实际情况研究后，每年确定5—7个基层单位作为当年巡查对象，报请区委同意后组织实施。综合巡查的时限原则上为1个月，专项巡查的时限由领导小组根据实际情况确定，原则上在15个工作日内完成，如遇特殊情况可上报领导小组同意后适当延长。

五、巡查内容

巡查重点内容是：

（一）三个聚焦：聚焦对“两个责任”落实情况的监督检查；聚焦对重点人、重点事、重点问题、重点领域、关键岗位的监督检查；聚焦与群众利益息息相关的基层单位进行监督检查。

（二）四个着力：着力发现是否违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线、方针、政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，贯彻落实区委、政府重大决策部署不到位等问题；着力发现违反组织纪律，存在重大问题、重要事项不遵守议事规则、不按要求向组织请示汇报，以及管人用人不当，个人事项填报不实，吃空饷、在编不在岗等问题；着力发现违反廉洁纪律，以权谋私等问题，如在低保、救济、惠民补贴、涉农x资金等中弄虚作假、骗取套取资金等；着力发现违反群众纪律、工作纪律，对庸政、懒政、怠政及不作为、慢作为、乱作为等不履行或不正确履行职责，造成不良影响的，存在落实惠民政策不公，执行惠民政策缩水走样，执行八项规定不力等问题，如对群众态度蛮横、优亲厚友、吃拿卡要、公款大吃大喝等。

（三）巡查要求了解的其他问题

六、巡查程序及方式

（一）巡查程序

1.制定巡查工作方案；

2.通知巡查对象；

3.开展巡查前，向审计、信访等部门和单位了解被巡查单位及其领导班子成员的有关情况；

4.巡查工作组进驻被巡查单位后，应当向被巡查单位通报巡查任务；

5.公开举报信箱，举报电话、微信号和网站等，畅通信访渠道；

6.开展巡查了解工作；

7.对巡查中发现的问题，线索及时报告领导小组；

8.巡查结束后向领导小组提交巡查情况报告；

9.领导小组向区委报告巡查情况；

10.由领导小组向被巡查单位反馈巡查情况及整改意见；

11.被巡查单位进行问题整改；

12.被巡查单位上报问题整改报告；

13.巡查进驻、反馈、整改等情况，应当以适当方式公开，接受党员、干部和人民群众监督；

14.建立健全巡查卷宗。

（二）巡查方式

根据被巡查单位情况可灵活开展。

1.听取被巡查单位的工作汇报和有关部门的专题汇报；

2.与被巡查单位领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；

3.受理反映被巡查单位领导班子及其成员问题线索的来信、来电、来访等；

4.抽查核实被巡查单位领导干部报告个人有关事项的情况；

5.向有关知情人询问情况；调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

6.召开座谈会；

7.列席被巡查单位的有关会议；

8.进行民主测评、问卷调查；

9.以适当方式与被巡查单位有业务关联的单位或个人了解情况；

10.开展专项检查；

11.提请有关单位予以协助；

12.以及其它巡查必要的方式。

七、巡查工作纪律

（一）巡查组工作纪律

严格遵守巡查工作纪律，强化工作责任，提高巡查工作水平。对应当发现的重要问题没有发现的；不如实报告巡查情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的；泄露巡查工作秘密的；工作中超越权限，造成不良后果的；利用巡查工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的；有违反巡查工作纪律的其他行为的。凡出现有上述情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

（二）被巡查单位工作纪律