参公考试精选论述题汇编11+3题

参公考试《法》与《条例》中精选论述题汇编（按《公务员法》各章顺序编排）{ 从《法》32题中筛定了11道题！，（另《处分条例》拟定了3道题）}{ 共14道题！共1.1万多字。

}第一章总则1、《公务员法》的颁布实施有何重要意义？★※★※1答：《公务员法》的颁布实施，其意义主要体现在以下三个方面：一是填补了我国法律体系的一个空白。

公务员法是建国以来我国第一部干部人事管理的综合法律，是贯彻依法治国方略的重要举措，对于健全机关干部人事管理法律法规体系，实现干部人事的依法管理，具有里程碑意义。

二是必将推动干部人事制度改革的深入发展。

公务员法将十多年来形成的干部人事管理的新成果，如竞争上岗、公开选拔、职位聘任以及领导干部任职公示制、任职试用期和引咎辞职制等，进行总结吸纳，上升为法律，有利于形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进能出、充满活力的用人机制，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。

三是必将促进民主政治建设的进程。

公务员法的颁布实施后，通过对包括各级党政领导干部在内的广大公务员的严格要求、严格管理、严格考核，有利于树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，有利于在新形势下坚持党管干部的原则，改进管理干部的方法，用法律保证党的干部路线、方针、政策的贯彻实施，有利于加强党的执政能力建设和加强政府的行政能力建设，促进社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设，为全面建设小康社会以及构建社会主义和谐社会提供有力的组织保证。

2、浅析我国公务员制度的政治特点。

★※★※2答：公务员制度属于政治制度的范畴。

作为政体的政治制度，受一个国家的国体的规定和制约。

我国宪法第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

”这是对我国国家性质的本质规定。

工人阶级的领导是通过自己的政党即中国共产党来实现的。

坚持党的领导，是我国政治制度和政治体制的主要特点。

作为政治制度组成部分的公务员制度，也要反映和体现这一特点。

所以，坚持党的领导是我国公务员制度的政治特点。

中国共产党是领导党，各民主党派是参政党，因此，我国公务员队伍不同于西方公务员的“政治中立”，必须坚持党的领导，坚持社会主义道路。

作为干部人事制度的公务员制度，必须全面贯彻和体现党的干部路线方针政策，坚持党管干部原则，保证党的组织领导的实现。

这是我国公务员制度的中国特色的体现，是我国公务员制度区别于西方国家公务员制度的主要特点。

我国公务员不区分政务类与事务类，而是将公务员分为领导成员和非领导成员。

公务员法既要规范非领导成员的管理，也是规范领导成员的管理，这是我国公务员制度的又一特点。

第二章公务员的条件、义务与权利3、论述公务员义务与纪律的关系。

★※★※3答：公务员法既规定了公务员的义务，又规定了公务员的纪律。

公务员的义务与纪律既有联系又有区别。

公务员的纪律是指公务员法所规定的，公务员必须遵守的行为准则，公务员的纪律与公务员的身份及职务密切相关，是公务员履行公务的行为准则，具有国家强制力，公务员如果违反了纪律的规定，都必须承担相应的责任。

公务员义务与纪律的联系在于：二者都是为公务员所规定的，任何公务员都必须遵守的行为准则，都具有国家强制力，违反了义务或纪律的公务员都会受到相应的惩处，都需承担相应的责任。

公务员义务与纪律的具体内容虽然不同，但分别是对公务员“作为”与“不作为”的行为的规范，是一个问题的两个方面。

公务员义务与纪律的区别表现在：（1）二者强调的内容不同。

首先，公务员义务主要是从正面提出的公务员“必须为”的要求，公务员对于这些要求必须圆满做到才能够成为一个合格的公务员；而公务员的纪律则是从反面提出的、公务员“不得为”的要求，是从消极的、否定性的角度对公务员的行为的约束；前者更多的是从宏观的角度作出的规定，而后者更多是从微观的角度对公务员的行为提出的细致的要求。

其次，公务员的义务由于是从宏观的角度对公务员的行为作出的规范，因此，其具体内容必然比较抽象与概括；而公务员的纪律是从微观的角度对公务员的行为提出的细致的要求，因此，其内容必然比较具体，以便于具有较强的操作性。

（2）与公务员权利的关系不同。

公务员的义务是相对于公务员的权利而言的，没有无权利的义务，也没有无义务的权利，权利与义务都是相对而言的，享受权利就必须履行义务，履行了义务，公务员才能享受其权利。

而公务员纪律则没有这层与公务员权利的对应性。

第三章职务与级别————————————————第四章录用4、试述公务员考试录用制度的重要意义。

★※★※4答：考试录用制度，作为公务员制度的基本特征和标志，充分体现了干部人事制度的深刻变革。

其重要意义体现在以下五个方面：（1）考试录用制度有利于高素质公务员队伍建设。

公务员队伍素质的高低，直接关系着党和国家事业的兴衰成败。

没有科学的录用制度，就很难选拔出高素质的公务员。

随着选拔人才视野的拓展，选拔方法科学化水平的不断提高，公务员队伍的素质得到了有力保障。

（2）考试录用制度有利于德才兼备原则的贯彻落实。

公开考试、严格考察是录用公务员的基本方法。

录用考试包含两个主要环节，一是笔试，二是面试。

笔试侧重于考察考生的文化知识、专业知识；面试侧重于考察考生的综合素质和适应实际工作的能力。

考察即对考生德、能、勤、绩、廉进行全面评价。

根据考试、考察结果确定人选，体现了从德和才两个方面全面衡量和评价人才的标准，即德才兼备。

（3）考试录用制度有利于建立健全公平竞争和公开监督的用人机制。

录用的依托是考试，考试的核心是竞争，是一种公开、公平的竞争，知识和能力的综合竞争，德和才的全面竞争，充分体现了公开、平等、竞争、择优的原则。

按照公务员法的有关规定，录用的条件、标准、方法、程序等全部向社会公开，拟录用人员名单要通过适当形式予以公示，接受群众监督和舆论监督。

对于不符合规定的程序和行为，应当坚决予以纠正。

这些规定，有利于坚持任人唯贤、德才兼备的原则，有利于激励和促进人才成长，克服和防止用人上消极腐败现象的产生。

（4）考试录用制度有利于促进社会主义民主建设。

不断完善和健全公务员录用制度，对保障公民依法管理国家事务的政治权利，促进社会主义民主建设，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

从录用制度的内容看，录用的原则、标准、方法和程序等，涉及面广，社会影响大，并以其鲜明的价值观念，促进了社会主义民主建设，为用人单位和广大人民群众所瞩目。

进一步依法完善录用制度，能够更好地保障宪法赋予公民的政治权利，使公民都有平等地通过竞争担任公职，直接参与管理国家事务的机会，从而促进了社会主义民主建设。

（5）考试录用制度有利于促进市场经济体制下人事制度的变革。

市场经济体制的不断完善，必然要求人才资源的配臵方式由组织调配转到以市场调节为基础上来。

考试作为一种人才评价的重要技术手段，具有比较明确的客观标准，是经过长期的实践逐步被肯定、发展、完善起来的。

录用考试虽然不是选拔人才的唯一手段，但是由于考试面向社会、公开竞争，具有较强的公平性、科学性和客观性；有一套科学的评价体系，不分对象，一视同仁，择优而用，使其在人才选拔中的功能日益突出。

进一步推进和完善考试录用制度，有助于适应社会主义市场经济公开、平等、竞争、择优的用人机制的健全，同时对促进人才资源能力建设，对尊重知识、尊重人才，促进整个社会求知好学良好风气的形成，具有重要作用。

第五章考核因为考《公务员考核规定》和《武考核实施意见》的内容，故而多备题目——共5个论述题！从中筛选了2个重点题5、考核工作是公务员管理的基础环节，请结合各自的工作实际谈一谈如何加强和完善公务员的考核制度。

（1400字）★※★※5答：切实加强和完善公务员考核制度——（一）强化公务员考核制度的法律地位。

在实行《国家公务员法》后，应及时总结经验，根据变化的情况，再将《国家公务员考核规定（试行）》上升为《国家公务员考核实施细则》，作为国家公务员法的补充条款。

从而使考核工作有法可依，避免各地各部门各行其是。

（二）制定不同的考核标准，建立科学规范的考核指标体系。

运用现代管理科学的原理和方法，创新考核的技术手段，建立信息网络平台。

对公务员实行分类管理后，应针对综合管理类、专业技术类、行政执法类分别制定不同的考核标准，增强考核的针对性，为实施分级分类考核提供科学依据。

体现全面考核和重点考核相结合的原则，体现分类考核的原则。

以利于公务员考核制度建设。

（三）严格平时考核制度，完善规范年度考核办法。

建议考核委员会在年度考核时，应将平时考核的结果按相应比例纳入年度考核中，引起考核者和被考核者对平时考核足够的重视，降低年度考核时评价公务员的偶然性和片面性。

真正使平时考核与定期考核相结合。

平时考核在方法上要力求简便易行、便于操作。

要注重平时考核资料的备案登记。

<考核手册>及时收集、整理、记载、汇总考核备案资料，为年度考核提供全面、可靠、准确的依据。

（四）尽量增加考核标准中定量的内容，减少定性的内容。

实践证明，采用定性分析的考核方法，很难根据考核结果客观、完整地评价一个公务员。

因此，在公务员考核中，注重定性考核与定量考核相结合。

应建立细致合理的考核标准，可根据重点考核工作实绩的原则，适当提高考绩分值的比例，对公务员考核的内容(即德、能、勤、绩、廉)进行细化，构建统一规范的公务员考核要素体系。

从总体上讲，考核内容要增加刚性，减少弹性，注重实效性，避免随意性。

尽量避免使用程式化、概念性语句，力戒形式主义、模棱两可。

做到定性与定量结合，形式与内容统一，抽象与具体融合，使公务员考核各等次标准达到量化、具体,不产生任何歧义，不留有自由裁量的空间与余地，杜绝单凭主观意愿或随大流给被考核者评定等次的现象。

（五）按照管理权限和程序，实行分级考核。

国家公务员考核工作，要依据公务员管理权限，按公务员等级分级进行。

一般公务员由本部门考核，部门领导把关；领导干部则由本部门配合上级主管部门考核，上级主管部门把关，增加本部门民主测评分数在最终结果中的比重，注重领导考核与群众考核相结合、群众评议与组织考核相结合、相互评议与基层评议相结合。

严格考核操作程序。

（六）严格考核制度，加强对考核工作的监督。

建立监督考核人员的法规和机制，尤其是要加强对负有考核责任的领导干部的监督。

应增加民主评议、民意测验在考核中的所占的比重，对考核结果进行公示，将考核臵于群众监督之下，防止考核中个人说了算，或以职务高低、日常印象论优劣、“平庸老好人吃香”等左右考核结果的现象发生。

体现客观、公正、公开、民主的原则。

（七）增强考核制度的激励功能，考核结果的应用要加强刚性。

建议适当增加优秀、不称职比例，发挥奖优罚劣作用。

采用末位淘汰法，提高公务员队伍的整体素质。

体现考用结合的原则，完善考核结果使用规定。