干部下基层驻农村及城乡基层结对共建工作总结

干部下基层驻农村及城乡基层结对共建工作总结**市20xx年至20xx年干部下基层驻农村及城乡基层结对共建工作总结按照省和**市委的统一部署，20xx年始我市连续五年派出了2xx0多名驻（联）村干部进驻全市208个村开展工作；与此同时，从20xx年开始，又有418个省市县城市机关、企事业单位基层党支部与我市208个农村党支部开展结对共建互帮互助活动，参与活动的党员1xxxx多名，实现了城乡党组织“一帮一”活动1xx%全覆盖。

五年来，各级挂钩联系单位、参与城乡党组织“一帮一”活动的党支部以及驻（联）村干部紧紧围绕“五个帮”“五个一”和“三提高两促进”等工作主题，全面铺开干部下基层驻农村和城乡基层党组织结对共建，搭建城乡互动“连心桥”、唱响帮贫致富“**曲”，有力地推进了我市社会主义新农村建设进程。

现将五年来的工作总结如下：一、主要措施（一）加强领导，形成工作合力。

为切实抓好干部驻村和城乡基层党组织结对共建工作，我市每年坚持召开专题会议研究驻村和结对共建工作。

建立了由市委统一领导、组织部门牵头指导、镇（街道）党（工）委协调联络、城乡基层党组织广泛参与的工作机制，确保活动有秩序、有组织。

同时，注重与上级挂扶单位取得联系，密切沟通，形成齐抓共管的工作合力，铸强坚实的工作后盾。

据统计，五年来，我市主要领导深入联系点调查研究1094次；省直单位领导深入驻点村调研指导工作167人次、**市直各单位“一把手”和单位其他班子成员深入驻点村指导工作达72xx多人次，为推动驻（联）村和互帮互助工作的顺利开展提供了组织保证。

（二）创新载体，拓展活动内容。

我市在开展干部下基层驻（联）农村和城乡党组织互帮互助活动中，在认真完成“规定动作”的同时，因地制宜，积极创新“自选动作”，拓展活动内容。

一是开展“三簿一卡”活动。

为确保驻村工作资料的完整性、措施的衔接性、成效的明显性、学习的借鉴性。

我市在驻村干部中开展了“三簿一卡”（驻村笔记簿、为民办好事实事记录簿、下基层驻农村帮扶工作三年规划与实施情况记录簿和便民登记卡）活动，形成关心群众的服务体系和工作，建立为民办好事实事的长效机制。

二是开通“民声快车”**。

我市结合深化“民情”活动，各基层党组织面向社会全天候开通“民声快车”**，以“记民情、解民忧、暖民心、纳民智”为主题，让群众通过电子邮件、民声信箱、民声热线、领导接访日、家长会、干部进村入户等“六路快车”向党委政府反映情况、表达诉求、提出意见和建议。

同时，安排专人接听、回复“民声快车”**收集到的信息，对群众反映的问题实行“一站式”服务。

三是开展“我是党员”主题实践活动。

结合农村深入实践科学发展观活动，开展以“我是党员”为主题的提素强能、党员联系群众“1＋3”、“清洁美”、勤廉自律、争先创优、网络平台服务以及党员关爱活动等七大实践活动，实现立体式、整体推进的工作格局，努力形成驻村工作与结对共建活动“比、学、赶、超”的浓厚氛围。

（三）强化管理，提高工作实效。

为了加强对干部下基层驻农村工作的管理，我市制定了严格的管理制度，确保驻村工作有序、健康、顺利开展，取得实效。

一是建章立制，标本兼治。

我市制定《干部下基层驻农村工作的管理规定》和《**市干部下基层联农村工作考勤管理办法》，对干部下基层驻（联）农村工作实行“三同意一手续”请假制度和采取“六项措施”强化安全管理，并规范《驻村联络员考勤情况登记表》的填写制度，标本兼治，狠抓工作落实。

同时，按照“党群部门联软村、政法部门联乱村、涉农部门联专业村”的思路制定了《**市开展城乡基层党组织互帮互助安排表》，明确职责，推动结对共建活动有序开展。

二是严格考核，兑现奖惩。

制定《**市开展城乡基层党组织互帮互助活动量化考核办法》和《**市干部下基层驻（联）农村工作考核方案》，按量化考核表的内容进行逐项打分。

其中，挂扶单位的考核结果作为评先评优的重要条件；并把驻（联）村干部的考核结果纳入人事部门个人档案。

三是贴心服务，关爱干部。

为解决驻（联）村干部的后顾之忧，我市连续四年为1831名驻（联）村干部（含省、**市驻村干部）购买了人身意外保险。

另外，为了让驻（联）村干部更好地学习有关政策法规，掌握农业技术，了解“三农”现状，还为208个工作组订阅了三年的《南方农村报》，为驻（联）村干部送上了一份精神食粮。

（四）注重宣传，及时推广经验。

为抓好“五百干部”下基层驻农村及城乡基层党组织结对共建，及时传达有关信息，交流活动经验，我市通过新闻媒体、编印以及网络等形式对驻村工作典型进行大力宣传、推广。

如市委组织部、基层办为表彰先进，会同**电视台联合制作了《党旗在田野上飘扬》专题片20集、驻（联）村工作电视采访系列专题片18集。

同时，在我市政府公众信息网、党员干部现代远程网上开辟“五百干部”专栏，激发驻（联）村队员积极投身到宣传报道中来。

五年来，各级媒体采用反映我市驻（联）村工作方面的文章9xx多篇。

其中，人民网、中国共产党新闻网等中央媒体采用25篇，南方日报、南方杂志、省“十百千万”驻村简报以及**组工网等省媒体采用208篇，**市媒体采用271篇，**市媒体采用842篇。

二、主要成效（一）农村基层党组织建设得到切实加强。

各挂扶单位和驻村工作组把加强村级党组织建设摆在突出位置，协助做好村干部的培养选拔，帮助村委建立健全各项规章制度，研究探索加强党的建设的新机制新办法，为农村经济社会发展提供了坚强的保障。

一是抓班子，提升了素质。

充分抓住村“两委”换届选举的有利契机，全面加强班子队伍建设。

五年来，共调整村“两委”班子成员1xx0多人，使新选举产生的村“两委”成员平均年龄逐步缩少，文化程度和村“两委”成员交叉比例相对提高，有效提升了村级班子队伍的素质。

如在20xx年村“两委”换届工作中选出的987名村干部，高中以上文化程度有472人，占59.7%，比上届提高9.5个百分点；村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的有204人，占98.1%，比上届（89.4％）提高8.7个百分点；村“两委”成员交叉任职538人，占84.2%，比上届（69.3％）提高14.9个百分点，基本上形成了以年轻干部为主、优势互补、团结协作的领导集体。

二是定制度，强化了管理。

各级挂扶单位和驻（联）村干部结合各村实际，围绕实现农村基层组织管理制度化、运作规范化、决策科学化、监督民主化的目标，积极帮助驻点村建立健全党内组织生活、村民自治、勤政廉政、财务公开、社会管理等规章制度524项，进一步强化了对村“两委”干部日常管理。

此外，驻（联）村干部在驻村和结对帮扶工作过程中，注重结合实际，还抓好了“特色党小组”“农民专业合作社(协会)+支部”等党建特色亮点28项，并与实施“双培双带”、“双强”（强素质，强能力）工程有机结合，强化对农村党员的管理，让特长及能人党员在促进农村经济发展、带领农民致富等方面的先锋模范作用得到充分彰显，扩大了农村党建工作的覆盖面和影响力。

目前，已在全市各项产业链上建起了376个特色党小组和36个专业合作社，实现基层党组织工作的广覆盖。

三是重保障，稳定了队伍。

20xx年，我市制定下发了《村干部履行职责考核实施办法》、《关于对村（社区）党支委与村委干部实行同工同酬的通知》，20xx年又下发了《关于进一步完善村“两委”成员履行职责考核办法的实施意见》，每年坚持把落实村（居）“两委”干部待遇和工作责任问题作为工作要点，从而调动了基层干部的工作积极性，稳定了农村干部队伍，使村干部能够安心工作，带领群众奔康致富。

四是强队伍，壮大了力量。

针对新时期呈现出的新问题，驻（联）村干部积极协助村里抓好农村发展党员及教育培训工作，有针对性地对驻点村党员进行党的政策理论集中学习、讨论，组织农村党员参加各种农业科技培训班。

五年来，驻（联）村干部共组织党员上党课1xx0多次，帮助培养入党积极分子5863人，发展新党员1357人，培养后备干部8xx多人，使农村党员队伍不断注入新鲜血液，确保农村基层组织后继有人、永葆生机。

（二）农村经济发展步伐持续稳健增长。

我市通过开展城乡基层党组织互帮互助活动，统筹调配了城乡党建资源，推动了城市机关的人才、资金、技术、信息等优质资源向农村流动，为城市党员参与新农村建设、服务“三农”搭建了平台、提供了阵地，使农村经济发展步伐持续稳健增长。

一是引资金、传信息，促进了村集体经济发展。

挂扶单位和驻（联）村干部因地制宜，千方百计筹集资金，帮助驻点村通过集资入股扶贫电站、兴办经济实体、招商引资等形式，选准办好集体经济项目，加快村集体经济发展步伐。

如省政府发展研究中心筹资20万元，**市建设局筹资28万元，**市局、人防办、人口与计生局等联合筹资25万元分别作为黄坑镇耶溪村、全安镇陂头村、雄州街道上坪村入股**电业股分公司的本金，分别使帮扶村每年可获得2万多元红利收入，韶钢集团连续五年情系界址镇百罗村，每年为该村销售西瓜，确保村集体增收2万多元，使昔日窘困的四个村顺利摘下了“空壳村”帽子；我市水利局驻**镇**村工作组筹资10万多元扩建了4口山塘，除解决了11xx多亩农田灌溉用水问题，山塘每年的租金收益还可为村委会增收1万元以上；市机关事务中心驻帽子峰镇**村工作组筹资2万元兴办新型榨油厂，进一步壮大村级集体经济。

二是重引导、促发展，拓宽了农民增收渠道。

挂扶单位和驻（联）村干部充分发挥部门自身优势，积极推广农业实用技术，提高农民文化素质和致富技能，引导农民调整农业生产结构，增强农业综合生产能力。

多年来，驻（联）村干部努力与市委保持一致，深入田间地头宣讲黄烟生产优惠政策、传授种植技术，引导农民发展**黄烟支柱产业，为完成黄烟种植任务立了功，达到政府与烟农双赢目的。

如乌迳镇驻（联）村干部开展“送科技送信息”上门服务，大力推进“晒改烤”工作，使该镇20xx年新增烟农154户，新增种烟面积1666.5亩，**烤烟房85间，有效促进了村民增收；我市城市管理局驻帽子峰镇上龙村工作组发挥林地资源优势，引进老板投资20多万元改造残次林xx0亩发展竹子基地，使群众得益近3万元；我市体育局出资1xx0元组织、扶持南亩镇岭下村村民学习紫罗兰种植技术，鼓励xx户农户签订种植合同，力促农民增收；市珠玑纸业分公司鼓励帮扶的水口镇云西村利用当地丘**地带黄泥土壤优势，大量种植丛生竹，并订立优先收购合同，带动农民走上一条致富道路。

五年来，各级挂扶单位和有关部门通过集资入股扶贫电站、兴办经济实体、招商引资等多种形式，共投入资金718万元，帮助驻点村发展集体经济项目274个，其中入股扶贫电站20个，开发收取租金型项目46个，种养项目194个，有效促进了农村经济的发展步伐。

（三）农村党群干群关系日益融洽密切。

各级挂扶单位和驻（联）村干部坚持把群众利益放在首位，通过城乡党员互帮互助结对子，深入了解群众呼声，与人民群众面对面、心贴心、情连情，积极帮助群众排忧解难，密切了党群干群关系。