深圳市土方运输价格解析

深圳市土方运输价格解析深圳市土方运输价格解析作者：张红标摘要：本文就目前深圳市建设工程土方外运现状、价格形成及存在问题作了简述，对土方运输价格形成中的市场定价与定额计价进行了剖析与对比，得出近十年来深圳市土方运输市场定价与定额计价机制是完备的，目前泥头车在不超载不超速的情况下是可以取得合理合法利润的。

关键词：土方运输市场定价定额计价计价依据1 引言2012年10月17日至20日间，深圳市4天发生4起涉及泥头车（土方运输车的地方俗称）的交通事故，造成4人死亡4人受伤[[1]]。

“生命最可贵、安全最重要。

宁可放慢建设速度，也要管好泥头车。

”2012年10月23日下午深圳市委书记王荣在专项研究泥头车安全管理问题的市委常委会上讲到。

会议要求进一步高度重视，痛定思痛，以最严格的制度、最严厉的执法，全力整治“泥头车乱象”[[2]]。

泥头车事故近年来在我国城市建设中频发，是目前城市建设与管理中的一大难题，其引发原因众多，包括建设过快、利益驱动、车辆老旧、管理疏漏等，每次发生时均引起社会及政府方面的高度关注与重视。

从近年深圳追究引发事故的多项原因来看，土方运输价格问题是其中的一项：一说建设工程定额中土方运输价格过低，造成土方运输企业为了追求利润不得不“多拉快跑”，造成超载超速违章作业现象增多；二说建设工程定额中土方运输价格过高，造成总包企业有利可图，一再将工程转包，层层转包造成一线运输企业低价承包，以包代管以致相应质量、安全方面疏于管理，不得不超载超速违规作业，导致事故频发；三说由于交管部门对车辆管理出台硬性规定，强行割除车辆超高马槽，限定装载高度及容量，造成车辆运能不足，以致政府制定运输机械台班定额含量不足，无法适应施工实际，呼吁提高定额消耗量水平。

“不超载不超速，怎么赚钱？”在深圳开了多年泥头车的蒋师傅说，一台泥头车从晚上到第二天清晨，可以完成8趟运输，每趟可以从中提成几十元，“超速行驶每天可以多拉三四趟！”，其结果就容易造成交通事故[1]。

那么深圳市土方运输价格形成机制怎样？这种机制能够确保泥头车在不超载不超速下的合理利润吗？这种机制的作为及发展前景如何？下面本文就这三个问题作一实例解析。

2 土方运输市场现状2.1 土方运输车及其运行情况2.1.1 运量土方运输属建设工程土石方工程中土方挖掘、装载、运输及卸载中的一环。

常见城市建设项目土方运输车型为载重量8t、12t和15t的自卸车。

深圳市内常用土方自卸车为载重量12t的三轴车（车辆前两轮一桥为一轴、后八轮双桥为两轴），额定有效载重12t；载重货箱内部尺寸为：长5.2m、宽2.3m、高1.2m，载重容积为：5.2×2.3×1.2＝14.35m3。

土方松方容重通常在(1.3～1.7)×0.77＝1.00～1.31t/m3（其中0.77为天然密实度体积与虚方体积折算系数[[3]]），则满箱载重为：14.35×(1.00～1.31)＝14.35～18.80t，超载率为[（14.35～18.80）-12]/12＝19.58～56.67％。

2012年2月3日深圳市公安局交警大队发布“关于印发组建泥头车专项整治特勤大队第二十八期实施方案的通知”（深公交【2012】26号），通知规定：“根据深圳市自卸车协会倡议和要求，深圳市所有运营的泥头车将切割货箱至标准高度…所有自卸车车箱容积标准为：三轴车12立方米以下…各大队在3月1日后对未切割货箱的泥头车加大查处力度…”，故载重量12t的三轴车，货箱载土容积上限定为12m3。

深圳市自卸车协会响应交警部门号召，要求协会下属会员单位签订责任状，对车厢高度进行切割瘦身。

规定要所有泥头车割短车身，不得超过1.1米，载重货箱内部高度从过去的1.2米左右降低为统一的0.96米[[4]]。

续前例，货厢容积上限由14.35 m3降为12 m3，货箱内部高度由过去1.2m切割为0.96m后，货箱容积降为：5.2×2.3×0.96＝11.48m3，货箱满载载重量降为11.48×(1.00～1.31)＝11.48～15.04t，超载率降为[（11.48～15.04）-12]/12＝-4.33～25.32％，大大降低了超载率，提高了车辆行驶的安全性。

需注意的是载重车货箱限载12m3只是容积限载，并非超重限载，深圳公安局交警队核发的注册登记表规定了12t三轴载重自卸车的“核定载质量”，“华凌之星”三轴车为11875kg,“福田”为12470kg。

2.1.2 运速2012年11月5日，深圳市交警局召开新闻通气会表示，经调研、论证，对泥头车上路行驶设定了最高限速：高速公路为70公里/小时、快速路为60公里/小时、其它城市道路为40公里/小时。

城市快速路是指北环大道、滨海大道、泥岗路、南坪快速、福龙路等城市规划部门确定并公布的道路[[5]]。

2.1.3 运距深圳市现有淤泥渣土受纳场共约19家，分布在宝安、布吉、坪地、龙岗及南山等地，日均淤泥渣土处理量上2千方的有宝安龙华部九窝（2万方/日）、布吉水径（4千方/日）、坪地年丰（3千方/日），其中部九窝弃土场的日处理量占到全市60﹪以上。

部九窝至市民中心距离（南北向）为17km，鉴于深圳市区东西长（约40km）、南北短（约15km）的城区平面特征，考虑各弃土场所在位置，弃土距离在15--30km范围，以20km左右为居多。

2.1.4 运时自卸车运送土方一次循环时间包括装车与等待时间、重车运行时间、卸车与等待时间、空车返回时间。

《深圳市余泥渣土运输车辆临时通行证》办理工作正式启动，我市所有泥头车必须在一个月内到公安交通管理部门办理……泥头车准行时间规定为晚上22时至次日上午7时[[6]]。

2.2 土方运输项目承发包现状目前深圳市土方运输项目施工及项目承接现状有以下三种情形：1.土方运输作业由独立的、专门的运输企业或个体承担，现有运输企业76家，可以向土方施工企业或建设项目总承包企业承接项目施工。

2.土方运输企业与专门的土方挖掘与装载施工企业（土方施工企业）联合，通常由土方施工企业牵头来承接土方施工项目。

3.土方运输企业向建设项目总承包企业（拥有自己的土方挖掘与装载机械）承接土方运输项目。

2012年7月17日深圳市住房和建设局下发了“关于进一步规范土石方工程施工管理的通知”，通知规定：1.土石方挖土作业属于土石方工程范畴，应由具备房屋建筑工程施工总承包或土石方工程专业承包资质的企业进行施工。

各房屋建筑工程施工总承包单位应按照资质管理有关规定，自行负责或委托具有土石方工程专业承包资质的分包单位进行现场挖土作业。

严禁其他不具备资质的企业进行挖土作业。

2.施工单位应将土石方外运业务委托给具有相应资质的运输单位，并签订单独的土石方外运业务合同，明确土石方挖土施工单位与土石方运输单位各自的管理职责。

2.3 土方运输市场价格现状目前深圳市土石方外运合同均以每立方米或每车综合单价包干形式签署，有挖运连做的，也有单独运输的，大部分合同单价均综合包含了弃土场受纳处置费在内的不同运距、弃土点的费用，按每立方米运输土方量或每车计量计价，未标明运距及弃土场受纳处置费。

目前含弃土场受纳处置费的土方挖运连做综合单价为50～80元/m 3（未考虑挖承台地梁、淤泥以及土方垂直运输等），320～560元/车；含弃土场受纳处置费的单独运输综合单价在40～70元/m 3，220～480元/车；弃土场受纳处置费在5～25元/m 3不等。

根据对2012年深圳市建设工程土方外运招投标中标价的统计分析，综合运输车型（载重量）、运距（10-30km ）及土方类别等因素，土方外运价格详见表1[[7]]，如表所示，该价格不包含土方挖、装车及弃土场受纳处置费用。

弃土场等待时间过长也是目前深圳土方运输现状之一，市区项目交管审批作业时间每天只有3～4小时，如运土距离远，一天只能保证运两车，工作效率过低。

3 土方运输定额计价3.1 定额计价基本结构2004年5月1日发布实施并沿用至今的《深圳市建筑工程消耗量标准》[3]（以下简称定额）土石方工程一章中规定了土方挖运工程量的计算：土方体积均以挖掘前的天然密实度体积为准以m 3计算，如遇有必须以天然密实度体积折算时，虚方体积与天然密实度体积的折算比为：虚方体积:天然密实度体积＝1:0.77。

土方运输造价＝土方运输工程量×土方运输定额子目综合单价定额中对土方挖运以挖运1000m 3天然密实度体积的土方为消耗量测定单位，土方挖掘子目按：①挖掘机类型（正铲挖掘机、反铲挖掘机），②装车与否（装车、不装车），③不同斗容量（0.6～1.5m 3），④不同土方类别（一～四类土）划分。

土方运输子目按：①自卸汽车载重量（5t 、8t 、10t 、12t 、15t ），②运输距离（1km 以内、每增1km 以内）划分。

1km 以内运距子目主要用于施工项目现场内土方挖填运输，并做为1km 以外土方运输起步价计算基数，与每增1km 以内子目配合使用[3]。

定额中自卸汽车运土方综合单价构成为：综合单价＝机械费＋材料费＋管理费（含利润），其中机械费占综合单价的90﹪左右； 机械费＝自卸汽车台班消耗量×自卸汽车台班价格[3]。

表1 土方外运价格序号 项目名称 运距范围 单位价格（元） 备注1 土方外运 20km 以内 m 3 25.30～46.102 土方外运 30km 以内 m3 43.03～57.36注： 1.本价格是通过统计分析近半年深圳市建设工程招投标中标价情况得出的土方外运综合价格，仅供参考；2.本价格结合我市工程建设实际情况，已综合考虑运输车型（8-15t ）、运距（10-30km ）及土方类别（各类土方，但不包含石方、建筑垃圾及淤泥等）等因素；3.本价格不包含土方开挖、装车和弃土等相关费用。

3.2 定额机械台班消耗量测定定额中的机械台班消耗量，是指在正常施工组织条件下，生产单位合格产品(分项工程或结构构件)必须消耗的某种型号施工机械的台班数量。

采用施工现场测定资料为基础确定机械台班基本消耗量水平，以机械台班基本消耗量加机械幅度差计算定额机械台班消耗量标准，是深圳定额机械台班消耗量测定的基本思路。

自卸车台班消耗量构成为：自卸车台班定额消耗量＝自卸车台班基本消耗量＋机械幅度差＝自卸车台班基本消耗量×（1＋机械幅度差系数）3.2.1 机械台班基本消耗量测定1.确定正常的机械施工组织条件定额总说明中对施工组织条件作了总述：“建筑消耗量标准”子目中人工、材料、施工机械台班消耗是按照正常的施工条件，我市目前多数施工企业的工人技术水平、机械装备程度，合理的施工组织设计、施工工期、施工工艺、操作规程及使用合格的建筑材料、成品、半成品编制的；反映了本行业社会平均的劳动、材料及机械消耗水平[3]。