浅谈新形势下地铁工程中的人防设计

摘要：随着我国地铁工程的大规模建设，地铁作为城市人防总体规划的重要组成部分，战备效益显著，结合我国第一部轨道交通技术规范，对当前的地铁人防设计进行分析，从而为后续的地铁人防设计提供一些参考。

关键词：地铁；人防；设计

地铁是一种独立的有轨交通系统，其正常运行不受地面道路拥挤的影响，能快捷、安全、舒适地运送旅客。地铁是现代城市交通的主流和方向，其运量大，速度快，干扰小，能耗低，被誉为现代城市的大动脉，是一座城市融入国际大城市现代化交通的显著表示，它不仅是一个国家国力和科技水平的实力展现，而且是解决大城市交通紧张状况的最有效的方式。

在21世纪的第一个10年里，我国城市轨道交通取得了令世界瞩目的发展，通车里程由约100km发展到了1400km，运营城市由4个发展到12个，北京、上海、广州已形成轨道交通网络。在即将到来的第二个10年里，预计我国将有25个以上的城市建成城市轨道交通系统。城市地铁在建设时能结合人防功能综合考虑，可以发挥出更大的社会效益。所以，国内大部分城市都将人防规划作为地铁建设的重要组成部分。由于先前没有专门的规范指导这一领域的设计，造成已建成地铁的城市在设计上采用的标准也不尽相同，导致投资规模和实施效果也存在差异。2009年7月，正式发布实施《轨道交通工程人民防空设计规范》RFJ 02-2009，从而使得在地铁行业有了全国统一的技术规范。有了技术规范，地铁人防工程建设迎来了新的发展阶段。

1 地铁兼顾人防要求

《人民防空法》第十四条规定：城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设，应当兼顾人民防空的需要。我们要完善轨道交通地下工程自身的防护能力，开发地下空间的防护功能，提高城市整体防护能力，在未来的战争中造福人民，保护人民生命财产的安全，因此轨道交通地下工程设防势在必行。

由于地铁工程埋深深、结构强度大，在历史上就曾作为很好的防空设施。第二次世界大战中伦敦、莫斯科、东京地铁在防空袭方面发挥了重要作用，地铁战时所具有的疏散功能和人员、物资掩蔽功能为人们普遍认可。

新建地铁不是要不要兼顾人防问题，而是如何兼顾人防的问题，要根据当地的具体情况，合理确定地铁人防的防护等级，积极搞好新建地铁的平战结合综合利用，在未来战争中保护人民生命财产，造福人民，在发挥地铁社会效益、经济效益的同时，发挥地铁的战备效益。

2 人防工程设防标准

地下室人防工程结构设计分析

地下室人防工程结构设计分析摘要：城市建设中，地下室是很多高层楼房建筑建设中的关键内容，建筑工程的质量与地下人防设计的质量有着十分密切的联系。本文通过对地下人防工程结构设计的原则进行简要介绍,分析了地下室人防工程结构设计，以供参考。关键词：地下人防；工程结构；设计；建筑工程人防工程主要为了在战争发生的时候,给人们提供一个良好的避难场所,从而有效的保证人们的生命财产安全。因此,地下人防工程也成为现代城市规划建设的重要内容。地下室结构的设计也比较复杂，主要技术问题有：地基承载力及变形问题、抗浮问题、不均匀沉降问题、结构超长问题、基础型式的选取和计算方法问题、人防设计等。 1人防地下室概述防空地下室主要指具有预定展示防空功能的地下室空间，其应确保人民防空指挥、通信和掩蔽等多种功能，同时在紧急时刻时也需要储存粮食和浇水。战时则能够避免敌人空袭，做好人员与物资掩蔽等工作，其也是保存战争潜力的重要设施。为了满足战时常规武器和生化武器防护的要求，还需对核武器和常规武器的防护要求，可较长时间支持反侵略的工程。为了改善设计效果，还需采取有效措施按照战时的标准满足其使用的要求。人防地下室通常设置在住房、停车场以及商场的下方，将日常应用与战时需要有机结合，能够更好地满足设计的要求。如发生战争时，则需结合平时和战时的方案将其转换为人员与物资掩蔽场所。 2地下人防工程结构设计的原则分析 2.1在地下人防工程结构设计过程中,施工人员通常都是采用等效静载计算方法,将其单个构件进行拆除计算,从而简化人防工程荷载的作用力计算的方法。 2.2地下人防工程结构设计时,要采用平战相结合方法,利用相关可控制的条件,在人防工程设计结构进行基本的控制,从而提高建筑结构的使用价值。而且在对地板和侧墙进行施工的时候,施工人员还要根据工程管理施工的实际情况和实际要求来进行确定,从而使其到达有效的防护效果。 2.3只进行强度的验算，由于在核爆炸动荷载作用下，结构构件变形极限已用允许延性比控制，且在确定各种构件允许延性比时，已考虑了对变形的限制，因而在结构设计中，不必再单独对结构构件的变形与裂缝开展进行验算。 2.4在对人防工程墙柱结构进行设计施工的时候,施工人员要尽量保证其墙柱和建筑承重结构的相互对应,使得地面建筑的荷载通过人防通常的作用直接转入地基当中,从而提高建筑结构的稳定性。 2.5注意各部件的协调，以免因设计控制标准不一致而导致结构的局部先行破坏，失去整个防护建筑的作用。 3地下人防工程的结构设计分析 3.1人防平面结构构件的布置、标注、定位人防平面结构构件的布置主要是将建筑平面人防信息用结构方式表达，根据功能利用线型填充分出人防区和非人防区，分出人防外墙、人防临空墙、人防隔墙、人防门框墙;然后标注各种墙体的编号和门框墙的编号、门洞尺寸、荷载类型，以便下一步计算和编制配筋表;最后定位墙体厚度和门框墙的尺寸。 3.2主体设计

南京市人防工程建设管理规定

市政府关于印发《南京市人民防空工程建设管理规定》的通知江苏省南京市人民政府市政府关于印发《南京市人民防空工程建设管理规定》的通知宁政发〔2004〕55号各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：现将《南京市人民防空工程建设管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。二○○四年三月四日南京市人民防空工程建设管理规定第一条为加强人民防空工程建设管理，规范人民防空工程建设管理行为，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发〔2001〕9号）、《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《国家国动委、国家计委、建设部、财政部关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（〔2003〕国人防办字第18号）等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定所称人民防空工程（以下简称人防工程），包括为保障战时人员掩蔽与疏散、物资储备、人民防空指挥、专业救护等而单独修建的地下防护建筑、结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）、结合地下空间开发进行战时设防的地下工程以及按照战术技术要求进行改造后具有相应防护能力的普通地下室、矿井和天然洞穴。第三条本市行政区域内的人防工程建设和管理适用本规定。第四条南京市人民防空办公室是本市人防工程建设和管理的主管部门（以下简称市人防主管部门）；各县人民防空办公室（以下简称县人防主管部门）按规定的权限，负责本行政区域内人防工程建设管理工作。计划、规划、建设、财政、物价、税务、国土、房产等部门应当按照各自职责，协同人防主管部门做好人防工程建设管理工作。第五条市、县人民政府必须将人防工程建设目标纳入国民经济和社会发展计划；必须将人防工程建设规划纳入城市总体建设规划并确定每年的建设计划；必须将人防工程人均面积纳入城市建设考核指标体系；市、区（县）财政应当依法每年安排人防建设经费，并列入年度财政预算。第六条市人防主管部门要会同有关部门根据城市防护的需要和城市总体规划的要求，结合城市建设和经济发展水平，按照由主城区向新城区及各类开发区扩延；由高层地下人防工程向绿地、广场地下空间拓展；实施重点人防工程与地铁、隧道等点线联通；多建一些针对“核、生、化”袭击特点的6B级人防工程；适当配建部分指挥、救护等高等级工程；逐步建成布局合理、功能齐全、整体防护能力强的地下防空体系的原则，编制人防

人防工程维护管理岗位责任制度

人防工程维护管理岗位责任制度为保障人防工程在平时和战时的正常使用，充分发挥人防工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据《人防工程维护管理技术规程》等有关法规的规定，结合本工程实际，制定本制度。领导人员：维护管理人员：维护人员：领导人员的主要责任是负责组织拟制人民防空工程维护的中长期及年度计划、检查监督工程维护计划的落实情况。维护管理人员的主要责任是负责组织落实人民防空工程维修保养计划，建立和管理工程档案、工程维修检查记录，协助领导人员检查监督工程维护保养情况。维护人员的主要责任是负责按有关技术规范、规程组织工程维修保养的具体操作。维护管理内容主要是工程主体，防护设施、工程设备的维护，包括工程结构、防护密闭的设备设施、风、水、电、暖、通信、消防系统进行日常保养和检查维修。人防工程定期检查和维修保养制度一、人防工程结构的维护附件5 附件6

（一）加强人防工程的地面管理，重型车辆、机械、设备和材料一般不宜通过和停放（堆放），如需通过和停放（堆放）时，必须征得人防部门的同意。（二）发现结构表面侵蚀、风化、脱落、掉角等损坏情况，应及时用同标号砼或高标号砂浆进行修补，防止局部损坏扩大，避免因钢筋保护层破坏引起结构内部钢筋锈蚀。（三）人防工程产生渗漏水现象应及时防水堵漏。防水堵漏方案的确定，应因时、因地、因工程制宜。在保证工程质量前提下，做到取材容易，操作简便，造价经济，安全可靠。（四）人防工程的主体结构不得任意开孔，如必须开孔时，须报人防主管部门同意，并认真做好新开孔的防水和防护密闭处理。二、人防工程防护密闭设施的维护（一）钢筋砼和钢筋网水泥门应轻开轻关，以免碰坏，如局部损坏，应及时用高标号水泥砂浆等材料修补，当损坏影响防护能力或密闭性能不易修复时，应按设计要求及时更换。（二）金属门扇和钢筋砼门扇包边钢框应保持良好的油漆层，一般3年应重新涂防锈漆和油漆。（三）防护（密闭）门、防爆波活门每年检修一次，铰页、闭锁及传动机构的活动部位添注机油，防止锈蚀，保持灵活，各种零件如有损坏或严重磨损，应及时配齐或更换。（四）密闭胶条应保持清洁，不得沾油污、涂漆，如有老化或脱落，应及时更换或修复。

人防结建工程建设管理中存在的问题及对策思考

人防结建工程建设管理中存在的问题及对策思考结合民用建筑修建防空地下室是《人民防空法》规定的法定义务。近年来，随着城市化进程不断推进，人防法律法规不断健全完善，人防部门工作力度不断加大，结合民用建筑修建防空地下室的项目和面积都在逐年增多，有效提升了城市综合防护能力，实现了战备效益、社会效益、经济效益的有机统一，也为人防部门参与经济社会发展提供了更多平台和载体。但是在开展结建工程建设管理过程中，县市层面由于结建工作开展相对较晚，还存在着不少不够规范、不容忽视的问题，如不正确对待，认真加以解决，将影响基层人防事业的发展，影响基层人防部门的形象。一、存在问题 1、部分建设单位对结建防空地下室有畏难情绪和逃避思想。一是担心建设防空地下室增加的成本会超过缴纳易地建设费。比如，某开发项目本身设计要建地下停车场，但是开发商认为如果把地下停车场按照平战结合的防空地下室标准建设，增加的成本会超过所需缴纳的易地建设费，他们会想方设法要求不建防空地下室，申请缴纳易地建设费。再比如，一些政府投资建设的公益性项目，如医院、学校、文化艺术、体育休闲等项目，本身项目资金就难以筹措，从节约资金出发，一般也很少考虑结建人防工程。二是担心建设防空地下室程序繁琐，会影响项目建设周期，从而增加财务成本。主要是建设单位相关

人员不了解、不熟悉人防工程报建审批、质量监督等程序，又怕麻烦，不愿意到人防部门来咨询了解。三是担心不熟悉防空地下室建设施工规范、技术标准，防空地下室建设质量难以通过验收，影响整个项目竣工使用。包括建设单位、施工单位的管理人员和技术人员，很多没有人防工程施工管理经验，加上监理单位监理人员难以真正做到平行检查和旁站监理，导致防空地下室建设过程中出现种种工程质量问题，特别是违反强制性规范的问题最终会影响工程的验收。四是担心防空地下室建成后会产生各种权属纠纷。结建防空地下室在产权归属方面，当前的法律法规没有作出明确界定，导致开发建设单位和小区业主之间容易产生矛盾纠纷。五是担心防空地下室使用效率不高。防空地下室相对普通地下车库，由于防护抗力和密闭要求，增加了不少设施设备和设备用房，导致地下室空间不规整，不仅会减少平时使用面积，而且使用起来也不方便。 2、基层人防主管部门本身工作人员就少，特别是专业人员更缺乏，导致业务不精、政策把握不准。人防结建工作涉及的知识既广泛又专业，而基层人防部门工作人员很多都不是专业出身，要想全面准确掌握这些知识，对他们来说有很大难度，导致在实际操作中更难以准确把握。例如，涉及基础埋深、地质结构、施工规范、技术标准等方面的问题，非专业人员即使到现场查看，有时也难以发现问题。

人民防空工程设计规范

第一章? 总??? 则第二章? 总平面布局和平面布置第一节? 一般规定 ℃ 防火地面建筑类别和耐间距 (m) 火等级人防工程类别民用建筑丙、丁、戊类厂房、库房高层民用建筑甲、乙类厂房、库房一、二级三级四级一、二级三级四级主体附属丙、丁、戊类生产车间、物品库房10 12 14 10 12 14 13 6 25 其他人防工程 6 7 9 10 12 14 13 6 25 注：1.防火间距按人防工程有窗外墙或排烟竖井壁相邻地面建筑外墙的最近距离计算。 2.当相邻的地面建筑物外墙为防火墙时，其防火间距不限。第三章防火、防烟分区和建筑构造第一节防火和防烟分区贮存物品类别防火分区最大允许使用面积 ( m2 ) 丙闪点≥60℃的可燃液体500 可燃固体700 丁1000 戊1500 一、每个防烟分区的使用面积不应大于400m2。但当顶棚(或顶板)高度在6m以上时，可不受此限。第二节系统的形式及设备布置第三节装修和构造

当风道通过防火墙或设有甲级防火门的隔墙时，应采取阻火措施。第四节防火门和防火卷帘第四章安全疏散第一节一般规定三、人防工程的使用面积不超过50m2，且经常停留在人数不超过10人时，可只设一个直通地上的安全出口。四、坑道、地道工程必须有两个或两个以上直通地上的安全出口。一、房间内最远点至房间门口的距离不应超过15m。二、房间门至最近安全出口的最大距离：医院应为24m；旅馆应为30m；其他工程应为40m。位于袋形走道两侧或尽端的房间，其最大距离不应超过上述相应距离的一半。工程名称安全出口、楼梯的净宽 (m) 疏散走道净宽(m) 单面布置房间双面布置房间电影院、礼堂、商场、展览厅、旱冰场、体育场、舞厅、电子游艺场等 1.50 1.50 1.30 医院 1.30 1.50 1.80 旅馆、餐厅 1.00 1.20 1.50 车间、库房及其他工程 1.00 1.20 1.50 第二节疏散楼梯间、楼梯三、使用面积超过1000m2的商场、展览厅、旱冰场、体育场、舞厅、电子游艺场、餐厅等其他类似工程。一、防烟楼梯间入口处应设前室，前室面积不应小于10m2；二、防烟楼梯间及其前室应设防烟排烟设施；三、通向前室和楼梯间的门应设乙级防火门，并应向疏散方向开启。工程名称楼梯最小净宽 (m) 商场、展览厅、餐厅、旱冰场、体育场、舞厅、电子游艺场等 1.50

人防工程维护管理手册

人防工程维护管理手册工程名称：建设单位：（公章）页脚内容1

江西省人民防空办公室制年月日页脚内容2

说明本手册由各人防工程建设单位据实进行填写，作为人防工程备案内容提交工程所在地人防主管部门审核。本手册一式四份，工程所在地人防主管部门、建设(使用管理)单位各执两份。为使您充分了解您所管理的人防工程，掌握人防工程平时维护管理要求，妥善维护本人防工程的设备设施，确保人防工程整体防护密闭性能的完好，保证本人防工程战时效能的有效发挥，请您逐章仔细阅读本手册，并按照有关规定和要求进行维护和使用。对于消防、安保、车管和非人防设备设施等的维护管理，请按照相关法规和物业管理要求执行。页脚内容3

编制人员主编： XXX（XXXX 单位）参编人员： XXX（XXXX 单位）XXX（XXXX 单位） XXX（XXXX 单位）XXX（XXXX 单位） XXX（XXXX 单位）XXX（XXXX 单位） XXX（XXXX 单位）页脚内容4

目录第一章工程概况一、工程基本信息……………………………………………………………X 二、防护单元明细表…………………………………………………………X 三、防护设备生产企业信息表………………………………………………X 第二章平时维护管理要求一、基本要求…………………………………………………………………X 二、土建结构…………………………………………………………………X 三、通风与空调………………………………………………………………X 四、给排水……………………………………………………………………X 页脚内容5

探析建筑人防地下工程的结构设计要点王俊杰

探析建筑人防地下工程的结构设计要点王俊杰发表时间：2019-06-19T14:49:25.170Z 来源：《建筑模拟》2019年第17期作者：王俊杰 [导读] 通过本文的解析人们了解到，建筑人防地下工程设计主要由当地结构来决定，在此基础之上它充分满足了人们的生活要求，并建立的安全防护建筑设施，是我国未来建筑行业发展不可或缺的重要组成部分，也是未来人们购房参考条件的重要加分项。王俊杰广州宇烈建筑设计院有限公司广东广州 510670 摘要：跟随时代的脚步，人们已经重视到建筑人防地下工程的重要性，它既满足了人们生活水平的追求又有效的保护了人们的生命安全与财产安全。通过本文的解析人们了解到，建筑人防地下工程设计主要由当地结构来决定，在此基础之上它充分满足了人们的生活要求，并建立的安全防护建筑设施，是我国未来建筑行业发展不可或缺的重要组成部分，也是未来人们购房参考条件的重要加分项。关键词：建筑人防；地下工程；结构设计要点 1导言随着社会变化发展，建筑人防地下工程结构也以经济、美观、坚固为主，逐渐的从地道式结构演变成为现在的附建式结构，并且为了充分利用人防工程的使用价值，通常采用平战结合的方法，对人防工程结构进行合理设计，从而充分发挥人防工程的作用。 2建筑人防地下工程的概述现代建筑人防地下工程与建筑工程中单体工程相连而建，主要是因为附建式人防地下工程施工工艺比较简便，成本消耗较低，而且可以有效的节约土地资源。附建式人防工程在平时的使用过程中人们就将人防工程可以当作车库、地下储藏室或者地下商业来使用。而在发生战争时，人防工程可以作为避难场所使用，这样充分的发挥出了建筑结构的使用价值。人防地下工程结构设计时，要充分考虑到在战争发生过程中存在的这个因素，尤其是核弹爆炸所认识的冲击波。因此人防地下工程建设需要通过准确计算，合理进行结构设计。 3建筑人防地下工程结构设计的主要特征建筑人防地下工程特征主要包含了相关规定方面、设计结构方面、动力效应方面、结构塑性方面等主要特征，其主要细分为以下几种：第一，相关规定方面，在最初设计时，建筑人防地下工程承压等级确定后，需要根据我国相关法律法规严格控制建筑人防地下工程的建设施工质量，通过科学计算研究出承受核爆炸的冲击波，配置建设相应的减压设施，最终确保地下工程的安全性，而这一切皆需要明确楼板、次梁、主梁的等效静荷载之后，制作截面图进行相应设计；第二，设计结构方面，在设计实施时需要综合的考虑到整个建筑层的结构体系，通过合理承重压力分布，来设计地产工程关于次梁、主梁以及墙体的机构，以此来保证建筑人防地下工程的安全性；第三，动力效应方面，根据建筑层的承重能力，以及随时变化的重量动力，设计师在设计时需要将动力效应计算在内，通过科学的推理将建筑层由静力到动力，再由动力到静力的动力效应转换过程中，产生建筑变形的程度。以此来保证地下工程的稳固结构；第四，结构塑性方面，通常情况下，民用建筑的结构可塑性会相比公用建筑的结构可塑性较差些，基本无需经过建筑塑性阶段，建筑人防地下工程的结构一般是承受一瞬间的时性荷载，在进行塑性工作时，对建筑施加的动力荷载消失后会在房屋结构基础上产生相应力的变形，而达到极限后则会停止变化，最终完成塑性工作。 4建筑人防地下工程的结构设计特点 4.1建筑人防地下工程概况举例说明，设某建筑人防的工程设立在建筑层的负一楼，在战时是紧急避难场所，平时用于住户存放汽车，作为地下停车库，负一楼建筑为4.2m（米），建筑总高度为28.2m，以剪力墙作为房屋的整体机构，拟定地下人防工程防护等级为6，属于甲级防护级别，建筑面积为7800m2（平分米），地下人防面积约4400m2. 4.2地下工程构件设计要点因建筑人防地下工程处于地下，故承受载荷相对较大，同时它还需具有可承受核弹爆炸超强的动荷载的功能，所以地下工程建设所用到的所有材料都要高于普通结构的质量，而地下工程的结构构建横截面尺寸与建筑层相比较大，需要大量的钢筋通过合理的配合进行设计建设，从而防止地下工程在受到荷载的情况下，出现崩塌的现象，这也是整个建筑物质量的有力保障。依照规定采用高强度的双面配筋，高稳定的梅花拉筋机构，都可以很好的控制整个地下工程的受荷载压力。 4.3确定人防地下结构工程载荷。具体建筑人防地下工程建设过程中，人防地下工程的验收以国家相关法规作为依据，根据有可能会遇到的空袭威胁对地下室人防等级进行划分，该人防工程结构设计要求达到甲类人防级别。根据相关规定：①要考虑到核武器爆炸时的防护要求；②要考虑到常规武器的防护要求；③要考虑到生化武器的防护要求。对工程防护需要以及建筑所处具体位置，决定将地下室设计为全埋式，主体结构为钢筋混凝土。为了满足美观需求，需要对顶板进行覆土绿化处理，覆土厚度大约在1m左右。人防工程地下室各部位等效静载荷分析：①顶板，对该工程上部建筑结构进行分析发现，其底层为填充墙，具体结构为框架，而墙面开孔面积在一半以上，所以在计算载荷时，可以忽略上部建筑的超压作用。具体等效静载荷的确认要参考相关规范，最终确认为70kN/m2（每平方米70千帕）；②侧墙，对该工程勘察后发现，地下室位置在地下水位以下，地基主要土质为淤泥，确认载荷时同样要参考相关规范，最终确认为60kN/m2（每平方米60千帕）；③底板，上述说明该工程为甲类防护，设计桩基时，要将单桩承载力的特征值作为依据，等效静载荷最终确认为25kN/m2（每平方米25千帕）；最后是其他位置，其中门框窗与墙体之间的作用载荷为200kN/m2（每平方米200千帕），标准值要根据实际情况来确定，要看门窗型号，同时也要看门窗尺寸。临空墙的等效静载荷被确认为130kN/m2（每平方米130千帕）。对于隔墙来说，防护单元如果相邻，等效静载荷可以确认为50kN/m2（每平方米50千帕），人防单元与普通地下室之间的等效静载荷可以确认为110kN/m2（每平方米110千帕）。 4.4地下工程结构与平站转换要点分析通常我国建筑行业设计师在完成建筑人防地下工程结构设计时，通常都会满足以下两个要求；第一完整性；第二密封性，完整性是为了最大化保障整个地下工程的质量，抗压能力良好，而密封性则是为了满足战时紧急避难所的安全防护要求，同时，在和平年代也会最大化保护人们的财产安全。所以在地下工程施工时，要设置最后的后浇带环节，将建筑材料通过沉降而留下的沉降缝彻底密封，在建筑沉降结束后，需要开展后续的浇筑工作进行缝隙密封。楼层的顶板与底板采用高强度的双面配筋，保证内外双层参与拉结的数量，与混凝土保

人防地下室结构设计经验总结人防地下室结构设计规范

人防地下室结构设计经验总结人防地下室结构设计规范广东建材２００９年第１１期建筑设计与装饰人防地下室结构设计经验卓毅刚摘（广州市人防建筑设计研究院有限公司）要：本文较系统的结合规范介绍了人防地下事结构设计特点和设计原则，对人防地下室结构设计中的主要构件进行了设计分析，并对设计中应注意的几个问题进行了探讨，供同行参考。关键词：人防地下室；结构设计；经验；经济性随着经济建设的迅速发展，高层、超高层建筑在全国各大中等城市拔地而起，地下停车库、地下商场等地下建筑物的大量兴建，人防工程建设逐步走向与城市建设相结合的道路。特别在经济发达的地区

和城市，繁华的商业地段成为地下空间开发的热点和焦点，其地下空间的利用离不了以防灾救灾为目的的人防工程。本文就人防工程中最常见的低抗力等级人防地下室（核５，常５级以下）为例子，进行结构设计经验总结。１材料人防地下室在有人防荷载参与结构计算过程中，应注意乘以材料强度综合调整系数Ｙｄ。详见ＧＢ５００３８－２００５《人民防空地下室设计规范》（以下简称《人防规范》）４．２条。１．１混凝土人防地下室选用混凝土的强度等级一般为Ｃ３０Ｃ３５。笔者不建议选用Ｃ４０以上的混凝土，原因有二：（１）Ｃ４０－－一Ｃ５５混凝土中受拉钢筋的最小配筋率为０．３，而Ｃ２５～Ｃ３５混凝土中受拉钢筋的最小配筋率为０．２５。由于人防地下室考虑防辐射及密闭防毒作用，墙体及顶板较厚，所以对于低抗力等级的人防地下室，结构设计计算中会出现较多构造钢筋就能满足受力要求的情况。故在抗力等级及平时荷载不大的情况下，采用强度等级低于Ｃ４０的混凝土，可降低工程的含钢量，其经济性是显而易见的。（２）人防

人民防空工程建设管理规定

《人民防空工程建设管理规定》（［2003］国人防办字第18号）第一章总则第一条为加强人民防空工程建设管理，规范人民防空工程建设活动，确保人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规，制定本规定。第二条本规定所称人民防空工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)。第三条人民防空工程建设，坚持与城市建设相结合；坚持长远建设与应急建设相结合；坚持国家投资与社会筹资建设相结合。人民防空工程建设应当遵循统一规划，量力而行，平战结合，质量第一的原则。第四条人民防空工程建设属于国防工程建设和社会公益事业建设，实行投资主体多元化，国家鼓励、支持社会、

集体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设。国家对人民防空设施建设按照有关规定给予优惠。第五条防空地下室建设按，按国家有关法律法规和本规定第八章的规定实施管理。第六条县级以上人民政府人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空防护要求的管理和监督检查，与规划、计划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。第七条人民防空工程建设应当纳入城市总体规划。市政公用基础设施和房屋建筑等工程的规划和建设，要注重开发利用城市地下空间，兼顾人民防空要求。第二章计划管理军区人民防空主管部门应当按照国家人民防空工程建设中长期计划，提出工程建设目标、步骤和措施，组织编制本区人民防空工程建设中长期计划，报国家人民防空主管部门批准后实施。省、自治区、直辖市人民政府人民防空主管部门根据国家和军区人民防空工程建设中长期计划，结合本地实际，组织编制本级人民防空工程建设中长期计划，经本级人民政府发展计划主管部门和军区人民防空主管部门审核，报国家人民防空主管部门批准后实施。

人民防空工程设计防火规范标准

人民防空工程设计防火规第一章总则第1.0.1条为了保卫社会主义现代化建设和公民生命财产的安全，在平战结合的人民防空工程(以下简称人防工程)中贯彻"预防为主，防消结合"的消防工作方针，防止和减少火灾对人防工程的危害，制定本规。第1.0.2条人防工程的防火设计，必须遵循国家的有关方针、政策，针对人防工程发生火灾时的特点，采取可靠的防火措施，做到保障安全，技术先进，经济合理，使用方便。第1.0.3条本规适用于新建、扩建和改建供平时使用的下列用途的人防工程：一、商场、医院、旅馆、餐厅、展览厅、电影院、礼堂、旱冰场、体育场、舞厅、电子游艺场、图书资料库、档案库等；二、按火灾危险性分类属于丙、丁、戊类的生产车间和物品库房等。本规不适用于地下铁道、公路隧道及剧场等工程。第1.0.4条人防工程的耐火等级应为一级。其出入口地面建筑的耐火等级不应低于二级。第1.0.5条人防工程的防火设计，除执行本规外，尚应符合国家现行的有关标准和规的规定。人防汽车库按现行的国家标准《汽车库设计防火规》的规定执行。第二章总平面布局和平面布置

第一节一般规定第2.1.1条人防工程的总平面设计应根据城市的总体规划，合理确定其位置、防火间距、消防车道和消防水源等。第2.1.2条人防工程不应设置高压锅炉房、氨冷冻站和甲、乙类的生产车间、物品库房。第2.1.3条人防工程严禁采用液化石油气和闪点小于60℃的液体作燃料。第2.1.4条人防工程不宜设置哺乳室、幼儿园、托儿所及残疾人员工作的场所。第2.1.5条人防工程平时使用层数不宜超过两层(丁、戊类生产车间和物品库房除外)，且使用层的地面(或楼层)与室外地坪的高差不宜超过10m(米)。第2.1.6条商场的营业厅、医院的病房、旅馆的客房以及会议室、展览厅、餐厅、旱冰场、体育场、舞厅、电子游艺场等宜设置在地下一层。消防控制室应设置在地下一层直通地面的安全出入口处。第2.1.7条消防控制室、消防水泵房、排烟机房、灭火剂钢瓶室、配电室、通信机房、通风和空调机房等，应采用耐火极限不低于3h(小时)的隔墙和耐火极限不低于2h的楼板与其他部位隔开。隔墙上的门应采用甲级防火门。第2.1.8条人防工程不宜设置油浸电力变压器室。如必须设置时，应

人防工程维护管理交接协议-

人防工程维护管理交接协议委托方（以下简称甲方）：湖南大光置业发展有限公司受托方（以下简称乙方）：根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》、《人民防空工程平时开发利用管理办法》等有关法律、法规的规定，甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就锦绣兰亭防空地下室物业管理事宜达成如下协议：第一条：防空地下室基本情况该防空地下室位于长沙县星沙镇凉塘西路与锦绣路交汇处，建筑面积7929 平方米，平时使用用途为汽车库，战时用途为人员掩蔽/物资库/电站，已于201 年0 月日办理竣工验收备案手续。第二条：委托管理事项乙方对防空地下室按有关要求进行保养、维护和管理，具体范围为： 1.防空地下室主体结构；包括维护结构、内部房间、防爆波电缆井、人防出入口、风井等。 2.人防设施设备；包括水、电、通风、防化、封堵构件等。 3.防空地下室标牌。

第三条：维护管理标准 1. 结构完好，内部环境整洁、无渗漏水，空气和饮用水符合国家有关卫生标准，工程内外排水畅通，地面无积水，无倒灌。 2. 防护门、防护密闭门、密闭门和防爆波活门等完好无缺，胶条完好，密闭性能好，油漆层完好，金属件无锈蚀，启闭灵活轻便，各种零部件完整无缺，保持清洁。 3. 给排水管道畅通，冲洗阀、消防栓等各种阀门启闭灵活，无锈蚀；排水构筑物（污水集水池、防爆化粪池、排水防爆波井）管道畅通、无渗漏；水泵及其动力设备清洁干燥无锈蚀。 4. 通风空调设备保持整洁、干燥，外壳及各种配件漆面良好，无锈蚀，各种橡胶件无老化；密闭阀、自动排气阀等各种阀门无锈蚀，开启灵活，关闭严密。 5. 供电及照明设备工作正常，性能良好，工程内无任意接线用电，火灾报警系统处于完好状态。第四条：维护管理期限从201 年0 月日起至年月日止。第五条：维护管理费用计算及支付方式

人防工程常识及技术要求

人防工程常识及技术要求 ?一，人防工程的防护对象。 ?战争是人类最大的敌人，其破坏力远远超过瘟疫、地震、海啸等，在极其恶劣的战争环境中，人防工程需要面对哪些危险?核武器（原子弹、氢弹、中子弹等） ?常规武器（炮弹、导弹、炸弹等） ?化学武器（各类化学毒剂） ?生物武器（细菌、生物战剂等） 1，核武器，又叫原子武器，是人类世界目前最为恐怖的武器，其杀伤破坏作用，是由核爆炸产生的冲击波、光辐射、核电磁脉冲、早期核辐射和放射性沾染，四种杀伤因素造成的。 2，化学武器是以毒剂的毒害作用杀伤有生力量的各种武器、器材的总称，是一种大规模杀伤性武器。按化学毒剂的毒害作用把化学武器分为六类：神经性毒剂、糜烂性毒剂、全身中毒性毒剂、失能性毒剂、刺激性毒剂、窒息性毒剂。 3，生物武器，旧称细菌武器。生物武器是生物战剂及其施放装置的总称，它的杀伤破坏作用靠的是生物战剂。其基本特点: 致病性强、污染面积大、传染途径多、成本低。有人将生物武器形容为“廉价原子弹”。二，人防工程施工技术要求—建筑、结构 1.采用热轧钢筋人防工程钢筋混凝土防护结构，必须采用热轧钢筋，不得采用

冷轧带肋钢筋、冷拉钢筋等经冷加工处理的钢筋。钢筋除锈也不能用冷拉方法。冷拉除锈既不能控制拉伸率，也不能控制强度，易造成钢筋脆变，在承受核爆动荷载作用时，达不到设计承受能力，将会使结构遭到脆性破坏。 2.人防工程的底板、墙板、顶板和防倒塌楼梯板在两层钢筋网之间，应设梅花形布置的拉结筋，其直径不小于6mm，间距不大于500mm，弯钩直线段长度不小于拉结筋直径的6倍且不小于50mm。 3.钢筋的焊接接头，焊接长度通常为土建的倍，两焊接接头间距不得小于钢筋直径35倍且不小于500mm。同一截面的钢筋接头受拉区不宜超过50%，受压区不限。 4.受力钢筋的混凝土保护层厚度应符合设计要求；当设计无具体要求时，在正常环境下，不宜小于25mm；在高湿度环境下，不应小于50mm。由于人防工程结构处于地下潮湿环境，为防止钢筋锈蚀，提高结构的耐久性，钢筋保护层厚度应适当提高。 5.人防工程中施工缝和后浇带应留置合理，尽量避开人防口部。施工缝距孔洞边缘不应小于300mm。后浇带不得穿越人防金属门框，且应做好结构加强及防水措施。在施工期间后浇带跨内的模板和支撑不能拆除，否则可能引起各部分结构的承载能力和稳定问题。 6.人防围护结构上不得随意留设孔洞，预留的孔洞必须在设计文件中找到依据，并做好防护措施。容易忽略的地方有：

人防工程建设管理相关规定

人防工程建设管理相关规定人防工程建设管理规定，主要是简要介绍国家关于人防工程建设从立项、建设到竣工验收全过程的管理规定。这些管理规定主要是根据国家现行法律、法规和规范性文件归纳整理的。也有一些具体工作，如工作文件内容、工作程序内容，是根据国家原则规定和一些省、市的作法归纳总结的。介绍这些是想让大家从宏观上全面了解国家关于人防工程建设过程中的各项管理规定，从而加深对人防工程建设的认识，对国家相关政策规定的理解和掌握，提高政策水平和业务素质，促进人防工程质量监督工作深入开展。人防工程建设管理规定主要介绍6个方面内容，一、人防工程建设管理的基本规定；二、人防工程建设设计管理规定；三、人防工程建设监理管理规定；四、人防工程建设防护设备定点企业管理规定；五、人防工程建设竣工验收管理规定；六、防空地下室建设管理规定。一、人防工程建设管理的基本规定 (一)计划管理 l、人防工程建设实行统一计划，分级管理。人防主管部门投资安排的工程建设项目，必须纳入全国人防工程建设计划，不得在计划外安排人防工程建设项目。 2、全国人防工程建设年度计划，由国家发展和改革主管部门统一下达。．省级人民政府人防主管部门必须根据国家下达的人防工程建设年度计划，编制年度实施计划，会同本级发展和改革主管部门下达各人防重点城市执行。 3、人防工程建设年度计划一经批准下达，任何单位或者个人不得擅自调整或者改变。严禁擅自变更建设项目或者无故不完成国家计划。年度计划确需调整，须上报国家人防办批准。 (二)建设责任 1、人民政府人防指挥工程，公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程，由人防主管部门负责组织建设。人民政府人防指挥工程建设由本级政府财政预算安排；公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程的建设经费，主要由地方各级政府财政预算安排、中央财政预算安排和人防主管部门依法筹措的经费解决。 2、防空专业队伍、医疗救护、物资储备等专用工程，由群众防空组织组建部门和战时医疗救护、物资储备等部门分别负责组织建设。有关单位负责修建本单位的人员与物资掩蔽工程。其建设经费由各有关部门和单位解决。 3、防空地下室工程，由有关单位或者个人负责组织建设。其建设经费由建设单位或者个人筹措，列入建设项目总投资。 (三)建设程序人防工程建设按以下基本程序进行。 l、根据人防工程建设的中长期计划，提出项目建议书。项目建议书的内容主要包括：建设的必要性和依据，建设地点、规模、防护要求、战平时用途、建设条件、环境影响、协作关系、投资估算和资金筹措，战备、社会和经济效益初步分析。 2、根据批准的项目建议书，委托具有相应资质的单位编制工程项目可行性研究报告。可行性研究报告的主要内容包括：建设的目的、依据、地点、条件和环境保护，战平时用途，主要防护指标和战术技术论证，建设规模、投资估算、资金来源和筹措方式，工程总体设计原则和方案选优，工程进度安排和项目实施的主要措施，战备、社会、经济效益分析评价，工程位置图和选定的方案图。 3、根据批准的可行性研究报告，委托具有相应资质等级的勘察设计单位编制工程初步设计文件。初步设计文件的内容主要包括：设计依据，设计总说明，建筑总平面图、平面图、主要剖面图、主体结构形式、剖面和防护系统图，风水电专业系统图，主要设备、材料表，主要技术措施和各项技术经济指标、各专业设计计算书、工程设计概算。

人民防空工程设计资质管理规定【2009】281号

人民防空工程设计资质管理规定国人防(2009) 281号人民防空工程设计资质管理规定第一章总则第一条为规范人民防空工程设计活动的监督管理，提高人民防空工程设计质量，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规，制定本规定。第二条在中华人民共和国境内申请人民防空工程(以下简称人防工程)设计资质，实施对人防工程设计资质的监督管理，适用本规定。第三条本规定所称人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人防指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防工程由主体工程、配套工程及地面附属设备设施用房组成。

第四条从事人防工程设计活动的设计单位，应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和设计业绩等条件申请资质，经审查合格，取得人防工程设计资质证书后，方可在资质许可的范围内从事人防工程设计活动。第五条国家人防主管部门负责全国人防工程设计资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人防主管部门依据授权负责本行政区域内人防工程设计资质的统一监督管理。人防工程设计资质实行动态管理。第二章资质分类和分级标准第六条人防工程设计资质分甲级、乙级。第七条人防工程设计资质标准 1、甲级 1一1资历和信誉 ( 1)具有独立法人资格。

( 2)社会信誉良好，注册资本不少于300万元人民币。 ( 3)从事人防工程设计业务6年以上，独立承担过不少于2项大型人防工程项目设计并已建成使用，无设计质量事故。 1-2技术条件 (1)专业配备齐全、合理，单位主要专业技术人员中建筑、结构、防护和其他专业人员分别不少于6人、6人、3人、10人;其中一级注册建筑师和一级注册结构工程师均不少于2人，注册防护建筑师1人、注册防护结构工程师1人、注册防护公用设备(暖通空调并防化)工程师1人、注册防护公用设备(给水排水)工程师1人、注册防护电气工程师1人、注册防护通信工程师1人。在未实行防护注册工程师管理前，暂按防护专业高级工程师不少于3人，通信专业高级工程师不少于1人，从事防化、隔震、电磁脉冲专业工程师(含)以上职称分别不少于1人执行。 (2)计单位主要技术负责人或总工程师应当具有大学本科以上学历、10年以上设计经历，且主持过大型人防工程设计不少于2项，具备注册执业资格或高级专业技术职称。 (3)在主要专业技术人员中，建筑、结构、防护专业的非注册人员应

人民防空工程建设管理办法

人民防空工程维护管理规定颁布单位：国务院、中央军委颁布日期：1983 年12 月27 日执行日期：1983 年12 月27 日国发1983198 号一、人民防空工程（以下简称人防工程）是战时掩蔽人员、物资，进行防空袭斗争的战备设施。为使人防工程在平时保持良好状态，战时能充分发挥作用，特制定本规定。二、凡经人防部门登记的各类人防工程及其附属设施，平时必须加强维护管理，做好维修保养、保护和管理工作，保证一旦战争需要即可投入使用。三、人防工程的维护保养，要按照《人民防空工程维护管理技术规程》的要求进行。已交付使用的工程，必须达到下列标准：（一）、工程结构完好；（二）、工程内部整洁，无渗漏水，空气新鲜，饮水符合卫生要求；（三）、防护密闭设备、设施性能良好，风、水、电系统工作正常；（四）、金属、木质部件无锈蚀损坏；（五）、进出口道路畅通，孔口伪装设施完好。已完成主体部分但尚未全部竣工的工程，其工程主体和内部设备、设施的维护保养，应达到交付使用工程的相应标准。主体未完但已停缓建的工程，已被复的，应保持工程主体被复结构不受损坏；未被复的，要采取措施防止倒塌和损坏。四、保护人防工程，是每个单位、每个公民应尽的职责。任何单位和个人必须遵守下列规定：（一）、不得向人防工程内部及其孔口附近排泄废水、废气，倾倒垃圾和便溺。（二）、不得在危及人防工程安全范围内采石、伐木、取土、埋设各种管道和修建地面工程设施。确需埋设管道和修建地面工程设施时，须商得人防部门同意，并采取必要的防范措施。（三）、不得在人防工程内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品。（四）、不准擅自改造、拆除人防工程。必须改造或拆除时，须经人防部门批准。拆除人防工程，应由拆除单位予以补建或赔偿。五、凡有人防工程的单位，必须加强工程的管理，做好以下工作：（一）、平时使用人防工程，必须向所在地区人防部门申请办理批准手续。（二）、建立健全工程技术档案，做好维护管理纪录。（三）、认真做好人防工程的保密工作。严禁向无关人员泄露工程的性质、坐标和防护能力的有关数据，不得遗失工程的机密图纸、资料、文件。组织参观人防工程，要按有关规定执行。（四）、口部尚未处理和停缓建的工程，必须在工程口部设置管理门或混凝土盖板。（五）、建立健全必要的工程检查、报告等项管理制度。六、人防工程维护管理，按分工负责、统一指导的原则组织实施。城市的人防公用工程（含中、小学的单位工程，下同）由人防部门组织维护管理；各机关、团体、企业、事业单位的人防工程，由本单位负责维护管理。各级政府的人防部门，对各单位的工程维护管理工作负有督促检查、指导的责任。七、人防工程维护管理所需的劳力，要从实际出发，因地制宜地解决。公用工程所需的劳力，可按有关规定采取动员城镇职工参加的办法解决；维护管理设备复杂的工程，也可组织精干的专业队或招用临时工进行维护管理。八、人防工程维护管理的经费、材料，按下列办法解决：（一）、凡平时使用的有经济收入的公用工程，维护管理费从收入中解决；没有收入的工程的维护管理费，从人防工程费中解决。公用工程维修所需的钢材、木材、水泥，由人防部门统筹安排。（二）、各单位的人防工程应列入本单位的固定资产进行管理。企业单位工程的大修理费用，从大修理基金中开支；中、小修理费用，计入生产成本。机关、团体、事业单位维护管理所需的费用，凡平时使用有收入的，从收入中开支；没有收入的，从本单位固定资产修缮费中开支。各单位的工程维护管理所需材料，列入本单位的有关计划解决。（三）、军队人防工程的维护管理经费，从国防费中开支。（四）、人防工程维护管理经费的开支范围，按一九八三年三月二十日国家人防委、财政部颁发的《关于人民防空经费管理的若干规定》执行。九、人防工程维护管理人员的劳动保护用品和生活补助，按一九七八年十二月二十六日国务院、中央军委颁发的《关于参加人民防空战备施工人员防护用品和奖励的规定》执行。十、人防工程维护管理是一项长期的战备任务。各级人防部门和有维护管理任务的单位，要加强领导，落实管理人员，定期检查总结工作，及时解决存在的问题，切实把这项工作搞好。维护管理人员，要加强政治责任心，热爱本职工作，努力学习专业技术，严格执行维护管理制度，遵守操作规程，认真负责的做好本职工作。

人防工程设计费和审查费计算

人防工程设计费和审查费计算计算过程如下：工程设计收费依据是《工程勘察设计收费管理规定》（计价格【2002】10号），该文件附件《工程设计收费标准》（以下简称《收费标准》）第1.0.1条规定：工程设计收费是指设计人根据发包人的委托，提供编制建筑项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务所收取的费用。根据《收费标准》第7.1条规定，工程项目设计收费应按建筑工程设计收取。建筑工程主要包括：公共建筑、居住建筑、仓储建筑、古建筑（含仿古建筑及保护性建筑修复）、地下建筑（含附建式人防工程）、室内装修、建筑环境和室外工程，以及智能建筑弱电系统工程等。一、工程设计收费计费额计算本工程的部分地下建筑属附建式人防工程，其中包括：甲类六级二等人员掩蔽部10276.87㎡；甲类六级医疗救护站1000㎡；甲类六级物资库21350.32㎡和甲类五级医疗救护防空专业队2178.31㎡。附建式人防工程是在原有建筑、结构、暖通、电气、给排水等专业设计的基础上进行增量设计的，因此工程设计收费计费额应按人防工程造价增加部分计算。六级人防工程和五级人防工程造价分别按比原民用建筑平米造价每平米高出200、300、400元和400、600、800元计算投资增加部分（即工程设计计费额）。 1.六级人防和五级人防投资每平米分别增加200元和400元计算工程设计计费额＝200×(10276.87＋1000＋21350.32)＋400×2178.31＝ 7396762/10000≈739.68万元 2.六级人防和五级人防投资每平米分别增加300元和600元计算工程设计计费额＝300×(10276.87＋1000＋21350.32)＋600×2178.31＝ 11095143/10000≈1109.51万元 3.六级人防和五级人防投资每平米分别增加400元和800元计算工程设计计费额＝400×(10276.87＋1000＋21350.32)＋800×2178.31＝ 14793524/10000≈1479.35万元二、附建式人防工程设计费计算根据《收费标准》附表二《工程设计收费调整系数表》，建筑、市政、电信工程调整系数为1.0，人防、绿化、广电、工艺工程专业调整系数为1.1。依据《收费标准》第7.3.1条《建筑、人防工程复杂程度表》，本工程复杂程度等级为Ⅲ级，没有附加调整系数。根据《收费标准》第1.0.9条，其复杂程度调整系数为1.15。因此