中国全力破解“谁来种地”难题
邹平以“土地托管”破解“谁米种地”难题
把农 村家庭承包的土地 通过合法 的形式 ，保 留承包权 ， 将经营权转 让给其 他农户 或其他经济组织 的行 为就显
首先 是机 械化催 生了邹平 “ 土 地托 管”模 式 ，只 得非 常迫切 ，通过 土地 流转，可 以开展 规模化 、集 约 有机 械化 才使 少数 人集 中耕种多 数人 土地 成 为可能 。 化 、现代化 的农业经 营模式 。
标 ，发 包 给 １ ０个农 机 大户管 理 ，村 委会从 承租 金 收 作 社 都有这 四种 “ 土地 托管 ”模 式，可谓 “ 一 个 都不
益 中扣 除农 户应缴税费 统—上交县乡财政 ，剩余 部分 能少” 。
则一律分 配到户，这是邹 平土地托管 的雏形 ，一经 推
出便深受业 码 头镇王 生福是 一个种了大半辈子地 的农把 式 ，
产资料 ，享受农 资优惠价 ； 合作社采用连 片耕种 收管 ， ２ ０ １ ３ 年 国家 把邹 平县 纳入 农 业全 程 社会化 服务 试 点 专业 服务价格 低于市场价 ； 合作社是 统一管理 ，农资 县，拨付 的 ５ ０ ０ 万元资金 全 部用于 “ 土地 托管 ” 的实 用量也 大大 降低。此外，土 地连片耕种 收，让农 机有 施者 、经营者。
增加 ６ ０ ０ ０ 余 万元 。土地托管后 ，仅粮食作物，农户亩 为了扶 持 “ 土地托 管 ”农 机合作 社、农 机大 户和
邹平永 兴合作 社社长李亮 业道 出了缘 由。合作社 采用 均增加收益达 ５ ０ ０元左右。 更加科 学的种植方 式 、更加有 效的田间管理 和先 进 的
山东省分行:“大田托管”破解 “谁来种地”难题
山东省分行：“大田托管”破解“谁来种地”难题
佚名
【期刊名称】《农业发展与金融》
【年(卷),期】2017(0)8
【摘要】山东省分行深化与省供销社的合作，探索了“政银担”合作模式，支持山东省供销社系统开创的“大田托管”模式，实现了支持农业社会化服务体系的破题，开辟了支持农业规模化经营的新路径。
【总页数】1页(P48-48)
【关键词】山东省;省分行;托管;大田;农业社会化服务体系;农业规模化经营;供销社系统;种地
【正文语种】中文
【中图分类】F832.33
【相关文献】
1."地保姆"破解谁来种地难题r——河南项城市探索土地托管模式见闻 [J], 孙志平;王林园
2."全托管":破解"谁来种地"的难题r——南通农业生产"全托管"经营服务的实践与思考 [J], 黄鹤群
3.山东省分行:r"大田托管"破解"谁来种地"难题 [J],
4.农业生产托管破解“谁来种地”难题 [J],
5.创新为农服务方式开展土地托管服务河南濮阳市供销合作社探索破解“谁来种地、地怎么种”难题 [J], 李金超
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
培育新型职业农民 解决“谁来种地”问题
培育新型职业农民解决“谁来种地”问题1. 引言1.1 农业现状当前我国农业面临着诸多挑战和问题。
一方面，随着城市化进程的加快，农村劳动力向城市转移，农民缺乏种田的动力，土地荒芜现象严重。
农业生产方式滞后，农民收入水平偏低，农业持续发展的动力不足。
农业生产中存在着种地难、管地难、用地难等问题，严重制约了农业的发展。
农业是国民经济的基础，是农村的支柱产业。
如何解决“谁来种地”的问题，成为当前迫切需要解决的难题。
培育新型职业农民，提升农民的专业化水平和素质，成为解决这一难题的重要途径和措施。
只有通过培育新型职业农民，才能推动农业现代化、提高农业效益、保障粮食安全、促进农村振兴。
加强对新型职业农民的培训和支持，具有重要的现实意义和深远的战略意义。
【字数：214】1.2 培育新型职业农民的重要性培育新型职业农民是当前农业发展的必然趋势，也是解决“谁来种地”问题的重要举措。
随着城市化进程的加速和农村劳动力外流，传统农民日益减少，种田人口减少导致了农业生产力的下降，农业生产面临着严重挑战。
培育新型职业农民具有重要的现实意义和战略意义。
培育新型职业农民可以有效提升农业生产力，推动农业现代化进程。
新型职业农民具备现代农业生产技术和管理知识，能够更好地运用科技手段提高农业生产效率，增加农产品产量，提高质量。
他们熟悉市场需求，能够根据市场需求种植适销对路的农产品，提高农产品附加值，促进农民增收。
新型职业农民还具备创新能力和适应能力，能够在面临各种挑战时灵活应对，不断提升自身竞争力，推动农业从传统向现代转型升级。
在当前经济社会发展的背景下，培育新型职业农民已成为一项紧迫而重要的任务。
只有通过提升农民的素质和技能，才能更好地发挥农业在国民经济中的基础作用，更好地解决“谁来种地”问题，实现农业的可持续发展。
各级政府和社会各界应共同努力，加大对新型职业农民的培训和支持力度，为农业现代化发展注入新的动力。
【字数：367】2. 正文2.1 新型职业农民的定义新型职业农民是指具备现代农业生产技能、管理能力和市场经营意识的专业农民。
将来农村谁种地？中国农村现状怵目惊心
将来农村谁种地？中国农村现状怵目惊心作家王君柏利用去年暑期在湖南乡村实地调研的一份观察札记网络热传。
他的笔下展现了凋敝的中国农村现状。
现在农村流传着这样的顺口溜：“70后”不愿种地、“80后”不会种地、“90后”不提种地。
这绝不是人们的调侃与玩笑，而是现实中农村普遍存在的问题，留在村里种地的大多是老年人和中年妇女，而孩子们都到城里打工了。
以后谁来种地？十几亿中国人粮食从哪里来？以后谁来种地？据人民网5月29日报道，根据对河南、山东两个农业大县的调查发现，农村55岁以下的基本不种地，不想种，也不会种。
河南司寨乡平陵村农民张文明全家5口人，儿子、儿媳在外打工，月收入6000多元（人民币，下同），老伴照看孙子，10亩地全靠张文明一人打理，“不指望种地致富，也就挣俩活钱儿。
”74岁的村民李成，前年做完手术后才不再下地，12亩承包田交给儿子李文献，他说：“不是儿子想种，是他身体也不好，出不去打工，又没啥手艺，只能在家种田。
”平陵村共有550户人，4900亩地，村长坦言：“55岁以下的，在田里几乎看不到了。
…70后‟不愿种地、…80后‟不会种地、…90后‟不提种地，村里的地没有成规模流转，大都是老人、妇女在家种。
”这样的情况还是在河南豫北农村平原地区，如果走进南太行山，到山西等山区的梯田里看看，那就又是另一种景象了。
整坡的梯田里看不到几个人干活，而且还有不少地撂荒不种了。
报导称，前些年政策鼓励大户种粮，延津县僧固乡沙庄村种粮大户郭卫峰和三户农民联手，到2014年流转面积发展到600亩，购置了几十万元的农机具。
但是“粮价好了两年，去年一大跌，赔进去9万多元。
本来准备再流转900亩，地都说好了，可是不敢租了。
”土地退租苗头出现。
延津世纪富合作社理事长赵国换说，合作社共流转1800亩地，合同签了10年，虽然还没到期，但预计到下半年，有一半地要退回去。
“中国农业被改革开放碾得粉碎”网上的一篇博文《中国农业被改革开放碾得粉碎》写道：按1980年商品价格中值估算，中国绝大多数商品现在已经涨价百倍以上，而粮食价格只涨了几倍。
关于“谁来种地”重大问题的调研报告
关于“谁来种地”重大问题的调研报告近年来，省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全重要指示批示精神，始终把保障粮食安全作为"三农”工作的首要任务，严格落实粮食安全党政同责要求，积极采取有效措施，全力保障粮食稳产丰收，为稳物价保民生、稳定经济大盘提供重要支撑。
一、摸清底数，全面掌握我省土地耕种现状"是什么"（一）粮食种植情况。
国土“三调”数据显示，全省现有耕地面积4401.51万亩，其中灌溉耕地面积1455.08万亩、占33.06%。
81%的耕地分布在陕北高原和关中平原，榆林市、渭南市、咸阳市、宝鸡市等4市耕地面积较大，占全省64.03%o2022年全省粮食播种面积4526.25万亩、产量1297.9万吨。
其中，夏粮面积1657.56万亩，主要为冬小麦和春播马铃薯，分别占夏粮总面积的88.4%和10.7%；秋粮面积2868.6万亩,主要包括玉米、豆类、薯类、水稻、杂粮等，分别占秋粮总面积的61.7%、10.9%,10.7%,5.4%,11.2%o渭南、榆林、咸阳三市粮食产量较大，占全省粮食总产量的53.29%。
（二）耕地摞荒情况。
自摞荒地整治工作开展以来，全省摞荒耕地面积从2020年底的337.9万亩降至2023年6月底的11.6万亩，下降96.6%。
现存谬荒地中摞荒1-2年的有6.5万亩、2年以上的有5万亩，安康市占64.2%、榆林市占25.2%、延安市占6.1%、商洛市占4.4队汉中市占0.1虬导致耕地摞荒的原因主要有生产效益低下、生产条件差、缺少劳动力、流转后经营不善等。
目前，各市正在积极组织有序复耕，预计年底前完成复耕面积9.8万亩，安康市部分丘陵山区因易地搬迁等原因未能复耕的计划明年实现"达标清零HO（三）农业从业人员情况。
2022年，全省家庭承包经营农户670.93万户、耕地面积5997万亩，家庭农场97114家、经营土地面积509万亩，全省农民专业合作社66308家，其中种植业合作社33090家、占比50%o农村固定观察点村级调查数据显示，农业从业人员中男性占54.3%；年龄在51岁以上占54.7%,31-50岁占36.6%；小学、初中、高中文化程度分别占27.1%,46.3%,14.4%,大专及以上学历占比仅为3.6%。
创新政策解决“谁来种地”问题
结合起来 。这些新型农业经营主体相对于普通农户 ， 往 程 中 ， 绝大多数新型农业经营 主体 带头人 ， 仍 然面临着
往具有较 强的资金 实力 、 先进 的农 业发展理念 ， 是农业 素质 “ 再提高” 的问题。加强对新型农业经 营主体带头
科技创新 和成果转 化的生力 军 ， 也是 开拓农 产品市场 、 人 的培养培训 ， 优化其成长发育 的环境 ， 对 于提高新型
一
业劳动力 老弱化 问题 的加重 ，提高农 民素质的重要性
和紧迫性不断增强 。如果农民素质跟不上 ， 创新农业发
成 为无 谁来种地” 问题需要立体思维
就总体 而言 ， 解决 “ 谁来 种地 ” 问题 ， 需要 拓 宽视 展方 式 ， 促进农业 提质增效 ， 甚 至建设 美好 乡村 ， 都会 野， 宽、 长、 高并举 。
资源利用率和农业竞争 力的提升 ，有利于带 动农 业增 业 ， 不能不继续重视普通农户 的发展 。但 是 ， 当前 普通 效、 农 民增收 。把培育新型农业经营 主体 同推进农村生 农户发展 中的 问题 ， 与 自身劳动力素质不 高 、 经 营能力
态文 明和美好 乡村建设结合起来 ， 倡导 资源节约 、 环境 和合作意识不强有密切关 系 ， 成为制约农业 增效 、 农 民 友好型农业发展方式 ，把农村建 设成为安居乐业 的美 增收的突 出障碍 ， 也在相当程度上影响农业 集约经营 、 好家 园， 还可以更好地吸引年轻人务农 ， 壮大职业农 民 规模经营 的实现 。因此 ，加 强农 民特别是青年农 民培
（ 二） 高度 ： 提 高农 民素质 ， 促进 农业生产经 营组 织
的 改 造提 升
（ 三） 长度 ： 培 育新 型农业服务主体 ， 构建发 达的农
培育新型职业农民 解决“谁来种地”问题
培育新型职业农民解决“谁来种地”问题
目前，我国农村人口不断减少，大量年轻人离开农村，导致农业生产力下降，土地荒芜，粮食安全受到严重威胁。
如何解决“谁来种地”的问题，成为当下亟需解决的问题。
为了促进农村经济发展，培育新型职业农民，成为了解决此问题的重要一环。
新型职业农民是指具备现代农业生产技能和管理经验，具有市场化、专业化、社会化服务理念的有利于实现可持续发展的农业生产者。
要培育新型职业农民，首先要加大对农业科技创新和人才培养的投入，提高农业生产的技术水平。
其次，要加强与农业相关职业教育机构的合作，开展农业知识普及和职业培训，为农民提供实用技能和知识，提高农民的素质和技术水平。
此外，还要完善农业产业链，强化农产品流通体系建设，提高产品附加值，令农民获得更多的利润。
通过打造“一村一产业”、“一县一业”等产业扶贫模式，带动农村产业发展，增加农民的收入来源，提高生活水平，增强自身发展能力。
此外，还要建立起稳定的土地使用权和农村信用体系，扶持具备条件的农民参与农村经济的发展。
推行“三权分置”，将土地产权、经营权、流转权分开，让农民不再担心土地流转后的失业问题。
最后，政府需要加大对新型职业农民的政策支持和财政投入。
制定相关的支持政策，通过财政资金、农业信贷、税收政策等方面支持新型职业农民的产业发展和扶贫工作，提高农民的获得感和发展动力。
综上所述，培育新型职业农民，是解决“谁来种地”的问题的重要途径。
政府应当加大对新型职业农民的各方面支持，形成多方合力，为农民提供更好的生产生活条件，助力农村经济的发展和现代化。
关于耕地恢复后谁来种地的建议和意见
关于耕地恢复后谁来种地的建议和意见耕地恢复之后，谁来种地是一个重要的问题。
耕地是农业生产的基础，对粮食安全和农业发展至关重要。
然而，在不断加快城市化进程的背景下，农村劳动力的流失以及年轻人的不愿从事农业劳动等问题导致耕地真正得到充分利用的情况日益严峻。
针对这一问题，我认为以下几点建议和意见可以考虑：1.政府主导，制定相应政策：政府应该在耕地恢复后制定相关政策来引导和鼓励人们种地。
例如，提供土地承包、税收减免和补贴等优惠政策，鼓励和吸引更多的人从事农业劳动。
2.引导大学生返乡创业：大学生群体具有较高的教育水平和专业知识，他们可以带来新的理念和技术，推动农业的现代化和创新发展。
政府可以为大学生提供创业支持，如提供创业资金、技术指导和市场开拓等支持措施，鼓励他们返乡创业，从事农业生产和农村产业发展。
3.培养农业技术人才：农业技术的不断进步，可以提高农业生产的效率和质量。
因此，培养和引进更多的农业技术人才非常重要。
政府可以加大对农业院校和研究机构的资金支持，提高培养农业技术人才的质量和数量。
4.提高农业收益：提高农业收益是吸引更多人从事农业劳动的关键。
政府可以提供农业金融支持，为农民提供贷款和信贷服务，帮助他们改善生产条件、提高农业产出和收益。
5.发展农村合作社和农业合作社：农村合作社和农业合作社能够整合土地资源、农资和市场，提高农业规模化和专业化程度。
政府可以加大对农村合作社和农业合作社的支持和扶持力度，帮助他们在农业生产和市场销售方面发挥更大作用。
6.完善农业保险制度：农业保险能够为农民提供保障，减少农业风险，提高农业投资的积极性。
政府可以完善农业保险制度，降低农民参与农业生产的风险，吸引更多人从事农业劳动。
7.加强农村基础设施建设：农村基础设施的完善能够提高农民的生产和生活条件，吸引更多人从事农业劳动。
政府应该加大对农村基础设施建设的投资，确保农业生产和农村发展的可持续性。
总体而言，解决耕地恢复后谁来种地的问题需要政府的引导和推动，同时也需要社会各界的共同努力。
解决好“谁来种地”的问题
解决好“谁来种地”的问题我国农业集约化、规模化水平偏低，农业社会化服务体系不健全，农业生产经营比较粗放。
随着工业化、城镇化快速推进，农村青壮年劳动力不断向城市和非农产业转移，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势日益明显，“谁来种地”问题日益突出，培育新型农村经营主体、创新农业经营体系日益迫切。
党的十八大报告指出，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
这为解决“谁来种地”问题、推进农业现代化指明了方向。
积极培育新型农业经营主体，就是要深入贯彻落实党的十八大精神，按照工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步发展的要求，积极培育职业农民、专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业，加快发展农业社会化服务组织。
积极培养新型职业农民。
农业现代化的实现离不开农民的现代化，农民现代化的基础是农民专业化、职业化。
应拓宽培养途径，明确培养重点，优化培养方式，重点培养种养能手、家庭农场主、农民专业合作社理事长等；鼓励和支持农民工返乡务农，多渠道、多层次、多形式地开展农民职业培训；对大中专院校毕业生、农民工、退伍军人返乡务农创业提供资金补助和贷款支持。
着力培育专业大户和家庭农场。
鼓励有文化、懂技术、会经营的农村致富带头人通过土地依法流转等方式扩大生产规模，培育种养大户，并在此基础上发展适度规模经营的家庭农场。
按照“生产有规模、产品有标牌、经营有场地、设施有配套、管理有制度”的要求，制定出台不同生产领域家庭农场的认定标准，在财政、税收、金融、保险等方面实行特殊扶持政策，提高其市场竞争能力。
发展壮大农民专业合作社。
结合各地资源禀赋、产业基础和市场需求，引导农户按照产业链、产品和品牌成立专业合作社，发展生产、加工、销售等农业合作组织。
农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等涉农项目优先承包给农民专业合作社，扶持其发展。
根据“统一农资供应、统一标准生产、同一品牌包装、统一市场营销、统一技术培训服务”的原则，组织合作社生产和经营。
解决好“谁来种地”的问题
解决好“谁来种地”的问题作者：来源：《农民科技培训》2017年第01期“十三五”是全面建成小康社会的决胜期，也是加快推进农业现代化的关键期。
当前，“谁来种地”的问题现实地摆在我们面前，只有加快培育新型职业农民，尽快形成一支高素质农业生产经营者队伍，才能担当起现代农业建设的历史重任。
一、推进农业现代化亟须加快培育新型职业农民正确认识和处理好农民问题历来是一个战略性问题。
作为最大的社会群体，农民既是我国农业现代化的根基，也是社会主义新农村的未来。
作为发展现代农业的主体，农民职业化是农业现代化的重要指标，“新型职业农民+新型农业经营主体+规模化经营”是我国现代农业发展的基本方向。
现阶段，提高农民科学素质，培育新型职业农民，是推动现代农业发展的必然选择，是解决“谁来种地”问题的关键举措。
在2013年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记深刻阐述了“谁来种地”问题，强调要以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍。
2016年4月，在安徽小岗村召开的农村改革座谈会上，习近平总书记再次强调要加快构建职业农民队伍，形成一支高素质农业生产经营者队伍。
自2012年以来，连续5个中央一号文件都对培育新型职业农民作出了重大部署，特别是2016年中央一号文件明确提出要把职业农民培养成为建设现代农业的主导力量。
习近平总书记的重要论述和中央一号文件的部署安排，充分表明了培育新型职业农民在“三农”发展中的战略地位，各级政府必须坚持不懈抓实新型职业农民培育工作，从根本上解决“谁来种地”的问题。
从现代化全局看，培育新型职业农民是事关全面建成小康社会的战略性问题。
“小康不小康，关键看老乡”，全面建成小康社会的重点和难点在农民，最艰巨最繁重的任务在农村。
“农民要小康，收入要连涨”，虽然这几年我国农民收入持续增长，城乡收入相对差距有所缩小，但是绝对差距不断扩大。
2015年城镇居民人均可支配收入为31195元，农村居民仅为11422元，两者相差近两万元，而且农民社会保障水平低，享受公共服务少，很大程度上农民还是一种“身份”称谓，没有成为一种体面的职业。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中国全力破解“谁来种地”难题
新华社北京１１月１７日电题：中国全力破解谁来种地难题
新华社记者董峻
农村人口进城了——城镇化率超５６％，大量新市民由离开村庄的农民转移而来；
农村土地流转了——全国三分之一农地由家庭农场等新型主体流转后经营；
农业机器换人了——耕种收全程机械化率超６２％，一些发达地区提出用机器换人；
基础设施厉害了——全国半数农田有效灌溉、五分之一是高标准农田；
服务组织兴起了——你的田我来种，喷药、施肥、锄草、收获一揽子由专人管；……
未来，谁来更好地满足中国人的饭碗。
记者日前采访了解到，伴随农业现代化进程，农业生产经营方式变化巨大，一些趋势性现象纷纷出现。
如何让家庭农场主放心经营。
上海松江区叶榭镇农民沈忠良，２００７年承包了１４６亩土地，成为全区第一批家庭农场主。
家庭农场刚成立时，只能依靠外来农机耕作，时间不确定，价格悬殊，服务没保障，经常误了农时。
沈忠良咬咬牙，买了镇上第一台大型收割机，派上了大用场。
但是，家家户户都要用农机，却不是每个小规模经营的农户都有实力买农机。
沈忠良看到这里面需求很大，于是２０１５年联合４户有农机的农户组建了农机互助点，与周边农场签订服务协议，实现了农机定人，服务定户，小机家庭化，大机互助化。
而沈忠良自己种了２００亩水稻，还为周边１０００多亩地提供农机服务。
去年他们净收入２０多万元，一点不比外出打工差。
在松江，土地由村集体统一流转后，还要通过民主评定和村民代表投票同意，才能经营家庭农场，这确保了把土地交给有能力的务农人。
为了鼓励家庭农场发展，稻麦良种由区里统一供种，粮食收割、烘干、出售享受一条龙服务。
松江区还成立了农民专业合作联社，提供农资配送和稻米加工服务。
为了让流出土地的农户不担心基本生活，区里每年给６０岁以上的老年人发放每月１５０元的退地养老补助金。
另一方面，为了让家庭农场主们安心务农，上海市正在研究家庭农场主参加城镇职业保险的政策，全市３０００多户家庭农场主都将纳入城镇职工基本养老、医疗保险。
尽管如此，沈忠良还是有担心。
希望国家能对土地经营权给予更多的政策支持或法律保护。
他说，只有经营权稳定，才敢放心投入，才能踏踏实实搞好生产。
平等保护：流转来的经营权得到农补增量倾斜
沈忠良对土地的经营权，来源于农村改革的又一重大制度创新。
在坚持集体所有、家庭经营的基础上，中国的农地所有权、承包权和经营权正在实现三权分置。
目前，全国承包耕地流转面积达４.６亿亩。
２.３亿农户中约３０％的农户已流转
了土地，东部发达省份这一比例更高、超过半数。
这意味着农业生产者的构成发生了深刻变化。
农业部部长韩长赋说，三权分置实现了村集体、承包农户、新型经营主体对土地权利的共享，既让流出土地经营权的承包农户增加财产收入，也使新型农业经营主体实现了规模效益。
沈忠良的希望有望实现。
中办、国办日前印发的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》强调，在保护集体所有权、农户承包权的基础上，平等保护经营主体以流转合同取得土地经营权。
有关部门正在进行的农业补贴改革，基本原则是存量调整、增量倾斜。
存量指已经给到农民口袋里的钱不会减少但会优化，而增量则是向新的生产经营主体倾斜，引导土地流转、适度规模经营。
除了像沈忠良这样的家庭农场外，新农人群体还有农民合作社和公司＋农户方式的龙头企业等。
这些新型主体，可能是未来中国真正的农业生产经营者。
据农业部统计，全国经营耕地面积在５０亩以上的规模经营农户已超３５０万户，经营耕地面积３.５亿多亩。
家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型
主体数量已经超过２７０万家。
不流转也能规模化：农业服务社会化组织应运而生
河南商水县许寨村农民刘国富，平时在建筑队干活，闲时也种种地。
当地的天华种植专业合作社为他提供托管服务，这让他很省力省心。
今年刘国富在托管菜单式服务中选了小麦耕种、打药、收割等服务，小麦收获后送到家，实现了他离乡不丢地、不种有收益的愿望。
目前，这个合作社托管服务面积有１２０００多亩，辐射带动了周边３个乡镇３０００多农户。
这种方式在不改变农户土地承包权的同时，实现了农业规模经营，不仅降低了农民的生产成本、增加了收入，也使合作社获得了很大收益。
四川崇州、江苏射阳……一大批专业服务合作社、专业服务公司、专业服务队涌现，为支撑现代农业发展提供了新动能。
由村组统一组织破除田埂，以打桩等形式确定界址，将碎片化的农地集中起来实现有组织的连片种植，再由服务组织提供专业化服务，推进农业生产联耕联种、联管联营。
一种规模化是经营主体不断扩大生产规模，还有一种就是社会化服务组织提供的服务规模不断扩大。
这两种方式同样可以实现规模效益。
全国政协常委、中央农村工作领导小组原副组长陈锡文说。
至于土地是否流转、哪种经营方式在什么地方最适合，陈锡文认为必须有足够的历史耐心来观察，现在还是探索阶段，最终要经过实践检验、符合市场规律，要让农民自己选择，这才是最重要的。