保税加工货物的报关程序培训课件
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第五讲保税货物的报关程序97页PPT
• 企业：经营企业，加工企业
• 步骤：合同审批（商务主管部门：加工贸易业务批准证，加工贸易 企业经营状况和能力的证明）；将合同相关内容预录入主管海关联 网的计算机；海关确定是否给与备案（如需要开台帐，开出台帐联 系单，开出台帐，台帐登记通知单（银行开）备案）
第八页，共九十七页。
合同(hé tong)备案应提交单证
加工贸易银行保证金台(jīn tái)帐制度的其他规定
• （1）办理地点：应在加工产品的生产企业所在地主管海关 办理，并向该主管海关所在地的中国银行(yínháng)或分行开设 银行(yínháng)保证金台帐，每份合同收100元，同一份合同下办 理保证金台帐的销账或变更手续时，不再另收手续费。
• （2）合同变更：在加工贸易合同在执行时出现变更时，应向外经贸主
• AA类：不实行保证金台帐制度 • A、B、C类企业：实行保证金台帐制度
• 对C类、加工生产限制类产品的B类企业和首次开展加工贸易并生产 限制类产品的企业：海关通过保证金台帐对其加工贸易进口料件
收取应征(yìngzhēng)进口关税和进口环节增值税等值的保证金， 产品出口后退还。
• D类企业：指发生过走私行为的企业，不得从事加工贸 易。特殊情况要经海关批准，但要按进口料件的税款金 额征收保证金。
金台帐的一种报税业务制度。
• 根据企业的经营管理状况、报关情况、遵守海关法律法规情况等，设置 A、B、C、D四个管理类别，对企业实施动态的分类管理 。
• 同时再根据进口货物类别：允许类、限制类、禁止类。来决定是否设立保 证金台帐制度。不转，空转，实转
第十七页，共九十七页。
分类与台帐制度 的设立 (zhìdù)
• （4）辅料进口的。
• 国家(guójiā)规定的78种辅料范围内的，5000美元以 下的，免予办理加工贸易手册，不纳入银行保证 金台帐管理范围。
• 步骤：合同审批（商务主管部门：加工贸易业务批准证，加工贸易 企业经营状况和能力的证明）；将合同相关内容预录入主管海关联 网的计算机；海关确定是否给与备案（如需要开台帐，开出台帐联 系单，开出台帐，台帐登记通知单（银行开）备案）
第八页，共九十七页。
合同(hé tong)备案应提交单证
加工贸易银行保证金台(jīn tái)帐制度的其他规定
• （1）办理地点：应在加工产品的生产企业所在地主管海关 办理，并向该主管海关所在地的中国银行(yínháng)或分行开设 银行(yínháng)保证金台帐，每份合同收100元，同一份合同下办 理保证金台帐的销账或变更手续时，不再另收手续费。
• （2）合同变更：在加工贸易合同在执行时出现变更时，应向外经贸主
• AA类：不实行保证金台帐制度 • A、B、C类企业：实行保证金台帐制度
• 对C类、加工生产限制类产品的B类企业和首次开展加工贸易并生产 限制类产品的企业：海关通过保证金台帐对其加工贸易进口料件
收取应征(yìngzhēng)进口关税和进口环节增值税等值的保证金， 产品出口后退还。
• D类企业：指发生过走私行为的企业，不得从事加工贸 易。特殊情况要经海关批准，但要按进口料件的税款金 额征收保证金。
金台帐的一种报税业务制度。
• 根据企业的经营管理状况、报关情况、遵守海关法律法规情况等，设置 A、B、C、D四个管理类别，对企业实施动态的分类管理 。
• 同时再根据进口货物类别：允许类、限制类、禁止类。来决定是否设立保 证金台帐制度。不转，空转，实转
第十七页，共九十七页。
分类与台帐制度 的设立 (zhìdù)
• （4）辅料进口的。
• 国家(guójiā)规定的78种辅料范围内的，5000美元以 下的，免予办理加工贸易手册，不纳入银行保证 金台帐管理范围。
保税加工货物的报关程序培训课件(PPT共 34张)
3. 申报计量单位相同
4.规格型号虽不同但单价相差不大
二、报关程序
1.备案
（1）“经营范围电子账册”备案
企业凭商务主管部门的批准证通过网络向海关办理备案， 备案内容为： A．经营单位名称及代码； B．加工单位名称及代码； C．批准证件编号； D．加工生产能力； E．加工贸易进口料件和成品范围（商品编码前4位）
B.建立商品归并关系
——是指海关与联网企业根据监管的需要按照中文品名、HS编码、 价格、贸易管制等条件，将联网企业内部管理的“料号级”商品与 电子账册备案的“项号级”商品归并或拆分，建立一对多或多对一 的对应关系。应同时满足以下条件，才可归入同一联网监管商品项号：
1. 10位HS编码相同 2. 商品名称相同
第三章 海关监管货物报关程序
海关监管货物报关程序
本章重点
本章难点
一 般 进 出 口 货 物 的 报 关
保 税 加 工 货 物 的 报 关
特 定 减 免 税 货 物 的 报 关
暂 准 进 出 境 货 物 的 报 关
其 他 进 出 境 货 物 的 报 关
纸 工 关出 质及 口 手其 加 册货 工 管物 区 理报 及 下关 其 保 货 税 物 加 报
三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序
（一）电子账册管理简介
1.含义： 指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关 报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核 对、核算，并结合实物进行检查的一种海关保税加工监管方式。
2.特点
电子帐册模式联网监管的基本原则是“一次审批、分段备案、滚动核销、 控制周转、联网核查”,特点如下： ①对企业经营资格、经营范围（商品编码前4位）和加工生产能力一次性审批，不再
{报关与海关管理}保税加工货物报关程序培训讲义
三、加工贸易就像一个造血细胞一样，强有力地带 动着我国相关产业的发展，因此我国一直对加工贸 易进出口货物给予比较优惠的政策待遇。 如今，我国加工贸易总额占对外贸易总额一半以上。8
加工贸易2种形式
①来料加工： 境外厂商提供原材料，委托境内工厂加工， 产品由外方销售，我方收取加工费。
②进料加工： 境内企业付汇从境外购买原材料，完成加 工，成品销往境外。
1.物理围网： 经国家批准，在境内或边境线上划出一 块地方采用物理围网，企业在围网内从 事保税加工业务，由海关进行封闭式的 监管。（关境内—出口加工区、关境 线—跨境工业区—珠海园区）
2.非物理围网： ★联网监管模式：（电子账册或电子化手 13
出口加工区
物理围网
保税加工
跨境工业区（珠海）
货物监管
纸质手册
18
电子化手册：是海关以加工贸易合同为单元为联 网企业建立电子底帐，实施电子手册管理的，联 网企业的每个加工贸易合同设立一个电子化手册。 海关应当根据加工贸易合同的有效期限确定核销 日期，对电子化手册管理的联网企业进行定期核 销管理。
适用企业：电子化手册仅适用于内部管理完善、 所有货物均通过合同进出口，信誉良好且企业内 19 部对物流已实行计算机管理的中小加工贸易企业。
非物理围网
电子账册
计算机联网 14
❖ 珠澳跨境工业区是国务院批准设立的全国 第一个跨境工业区，２００６年１２月８ 日正式启用。
❖ 珠澳跨境工业区分珠海园区和澳门园区两 个部分，一条６０米长的跨境桥连接二者。 珠澳跨境工业区集合了行政特区、经济特 区、自由港和保税区的优势，是“一国两
15
制”条件下区域经济合作的创举。
❖ 设立珠澳跨境工业区，是中央政府支持澳门工业 发展和经济适度多元化的重要举措。跨境工业区 的投资项目充分利用园区的制度优势、政策优势 和区位优势，不仅有利于促进澳门经济发展和经 济适度多元化，也有利于珠澳经济合作和共同发 展。
加工贸易2种形式
①来料加工： 境外厂商提供原材料，委托境内工厂加工， 产品由外方销售，我方收取加工费。
②进料加工： 境内企业付汇从境外购买原材料，完成加 工，成品销往境外。
1.物理围网： 经国家批准，在境内或边境线上划出一 块地方采用物理围网，企业在围网内从 事保税加工业务，由海关进行封闭式的 监管。（关境内—出口加工区、关境 线—跨境工业区—珠海园区）
2.非物理围网： ★联网监管模式：（电子账册或电子化手 13
出口加工区
物理围网
保税加工
跨境工业区（珠海）
货物监管
纸质手册
18
电子化手册：是海关以加工贸易合同为单元为联 网企业建立电子底帐，实施电子手册管理的，联 网企业的每个加工贸易合同设立一个电子化手册。 海关应当根据加工贸易合同的有效期限确定核销 日期，对电子化手册管理的联网企业进行定期核 销管理。
适用企业：电子化手册仅适用于内部管理完善、 所有货物均通过合同进出口，信誉良好且企业内 19 部对物流已实行计算机管理的中小加工贸易企业。
非物理围网
电子账册
计算机联网 14
❖ 珠澳跨境工业区是国务院批准设立的全国 第一个跨境工业区，２００６年１２月８ 日正式启用。
❖ 珠澳跨境工业区分珠海园区和澳门园区两 个部分，一条６０米长的跨境桥连接二者。 珠澳跨境工业区集合了行政特区、经济特 区、自由港和保税区的优势，是“一国两
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制”条件下区域经济合作的创举。
❖ 设立珠澳跨境工业区，是中央政府支持澳门工业 发展和经济适度多元化的重要举措。跨境工业区 的投资项目充分利用园区的制度优势、政策优势 和区位优势，不仅有利于促进澳门经济发展和经 济适度多元化，也有利于珠澳经济合作和共同发 展。
保税进出口货物的报关程序PPT课件
2
二、分类
按海关监管方式分为 ①来料加工 ②进料加工 • 保税工厂
由海关批准的专门从事保税加工的工厂和企业。 • 保税集团
经海关批准，由一个具有进出口经营权的企业 牵头，在同一关区内，同行业若干个加工企业联合 对进口料件进行多层次、多工序连续加工，直至最 终产品出口的企业联合体。
3
来料加工与进料加工的区别
例
（二）跨关区深加工结转（结转加工） 将保税料件加工的产品结转到另一直属海关关
区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。 程序： • 1、计划备案：转出转入企业应当向各自主管海关提
交深加工结转申请表，申报结转计划。 • 2、收发货登记：办理结转计划申报手续后，应按经
双方海关核准后的申请表进行实际收发货。 • 3、结转报关：转出、转入企业每批实际收发货后，
• 1.合同金额：进口辅料１万美元及以下AB企业。 • 2.AA企业：年进出口额在３０００万美元及以上，
年自营生产出口或年加工出口额在１０００万美元及 以上。 • 3.特殊行业：制造飞机与船
不申领登记手册（免册）的情形：
进口金额5000美元及以下，列明78种客供服装 辅料，A、B管理企业，凭出口合同向海关备案。
• B、便捷通关电子帐册备案，情况变更后，向海关 办理变更手续，如果未超出经营范围和加工能力， 不用报商务主管部门审批。海关设定帐册最大周转 金额、数量，进口时不得超过。
27
• 2、货物报关
联网企业进出口保税加工货物，应使用 企业内部计算机，采用计算机原始数据形成 报关清单，经中国电子口岸自动归并后生成 报关单，向海关申报。可根据需要分别选择 有纸报关和无纸报关方式申报。
跨境工业园区 出口加工区 （试行中）。
• 2、非物理围网监管模式
二、分类
按海关监管方式分为 ①来料加工 ②进料加工 • 保税工厂
由海关批准的专门从事保税加工的工厂和企业。 • 保税集团
经海关批准，由一个具有进出口经营权的企业 牵头，在同一关区内，同行业若干个加工企业联合 对进口料件进行多层次、多工序连续加工，直至最 终产品出口的企业联合体。
3
来料加工与进料加工的区别
例
（二）跨关区深加工结转（结转加工） 将保税料件加工的产品结转到另一直属海关关
区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。 程序： • 1、计划备案：转出转入企业应当向各自主管海关提
交深加工结转申请表，申报结转计划。 • 2、收发货登记：办理结转计划申报手续后，应按经
双方海关核准后的申请表进行实际收发货。 • 3、结转报关：转出、转入企业每批实际收发货后，
• 1.合同金额：进口辅料１万美元及以下AB企业。 • 2.AA企业：年进出口额在３０００万美元及以上，
年自营生产出口或年加工出口额在１０００万美元及 以上。 • 3.特殊行业：制造飞机与船
不申领登记手册（免册）的情形：
进口金额5000美元及以下，列明78种客供服装 辅料，A、B管理企业，凭出口合同向海关备案。
• B、便捷通关电子帐册备案，情况变更后，向海关 办理变更手续，如果未超出经营范围和加工能力， 不用报商务主管部门审批。海关设定帐册最大周转 金额、数量，进口时不得超过。
27
• 2、货物报关
联网企业进出口保税加工货物，应使用 企业内部计算机，采用计算机原始数据形成 报关清单，经中国电子口岸自动归并后生成 报关单，向海关申报。可根据需要分别选择 有纸报关和无纸报关方式申报。
跨境工业园区 出口加工区 （试行中）。
• 2、非物理围网监管模式
保税加工货物报关程序(三)PPT教学课件
2020/12/1214来自于“便捷通关电子账册”的其他规定：
海关将根据企业的加工能力设定电子账册最大周转金额，并对部分高 风险或需要重点监管的料件设定最大周转数量。电子账册进口料件的 金额、数量，加上电子账册剩余料件的金额、数量，不得超过最大周 转金额和最大周转数额。
每个企业一般只能申请一份“便捷通关电子账册”，但是如果企业设有 无法人资格独立核算的分厂，料件、成品单独管理的，经海关批准， 可另立电子账册。
品及申报准确实际单耗情况，取消纸质手册实行的进口料件、出口成品及单耗关系同
时一次备案的规程；
③建立企业为单元的电子帐册，实行与企业物流、生产实际接轨的滚动核销制度，取
代以合同为单元的纸质手册；
④对进出口保税货物的总价值（或数量）按照企业生产能力进行周转量控制，取消对
进出口保税货物备案数量控制，满足企业在国际化大生产条件下的零库存生产需要，
2020/12/12
4.规格型号虽不同但单价相差不大
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二、报关程序
2020/12/12
12
1.备案 （1）“经营范围电子账册”备案
企业凭商务主管部门的批准证通过网络向海关办理备案， 备案内容为：
A．经营单位名称及代码； B．加工单位名称及代码； C．批准证件编号； D．加工生产能力； E．加工贸易进口料件和成品范围（商品编码前4位）
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珠海园区进出货物报关程序
2020/12/12
2
三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序
（一）电子账册管理简介
1.含义： 指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关
报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核 对、核算，并结合实物进行检查的一种海关保税加工监管方式。
项目保税货物报关程序(1).ppt
78种客供辅料（≤5000美元）
包括： 1、拉链；2、钮扣；3、鞋扣；4、扣绊；5、搭扣；6、摁扣；7、垫肩；8、胶袋；9、别针；10、大头针；11、胶贴；12、纸贴；13、棉线；14、提帮线；15、缝纫线；16、绣花线；17、纸板；18、纸封；19、花边；20、滚条；21、纸盒；22、铁圈；23、D型圈；24、夹子；25、胶类；26、挂勾；27、风勾；28、衣架；29、尼龙绳；30、开线绳；31、晴纶绳；32、铆钉；33、汽眼；34、纸牌；35、商标；36、装饰牌；37、电脑牌；38、装饰用标牌；39、各种标签；40、电脑纸带；41、防腐剂；42、纸样；43、假带、44、窗帘绳；45、花纸；46、洗涤带；47、蝴蝶片；48、干燥剂；49、棉带；50、腰带；51、吊牌；52、玩具眼、鼻、头发；53、鞋眼；54、尼龙卷；55、魔术贴；56、条形码；57、塑料袋；58、密封圈；59、横头卡；60、嵌线；61、彩纸；62、汗衫边；63、裤勾；64、珠子（结）；65、拷钮；66、胶纸衬；67、腰衬；68、说明书；69、橡筋；70、价格牌；71、品质带；72、尺码带；73、珠片；74、领插角；75、纸箱；76、五金配件；77、方型圈；78、小型生产用工具（扣模、胶针枪）
1平米的布做成衣服后，衣服各部分面积之和为0.8平米，那么这0.8平米就是净耗； 1平米布中另外的0.2平米就是工艺损耗，这部分布料或许被裁成废品，或者缩水，总值已不复存在。工艺损耗包括有形损耗和无形损耗。
四、保税物流
类型
存货范围
服务功能
审批权限
海关 特殊 监管 区域
海关
流程一 备案
申办电子化手册 申办电子账册
1.商务审批 2.向加工企业所在地海关递交备案材料 3.海关审核 4.设立银行保证金台账 5.核发电子化手册
包括： 1、拉链；2、钮扣；3、鞋扣；4、扣绊；5、搭扣；6、摁扣；7、垫肩；8、胶袋；9、别针；10、大头针；11、胶贴；12、纸贴；13、棉线；14、提帮线；15、缝纫线；16、绣花线；17、纸板；18、纸封；19、花边；20、滚条；21、纸盒；22、铁圈；23、D型圈；24、夹子；25、胶类；26、挂勾；27、风勾；28、衣架；29、尼龙绳；30、开线绳；31、晴纶绳；32、铆钉；33、汽眼；34、纸牌；35、商标；36、装饰牌；37、电脑牌；38、装饰用标牌；39、各种标签；40、电脑纸带；41、防腐剂；42、纸样；43、假带、44、窗帘绳；45、花纸；46、洗涤带；47、蝴蝶片；48、干燥剂；49、棉带；50、腰带；51、吊牌；52、玩具眼、鼻、头发；53、鞋眼；54、尼龙卷；55、魔术贴；56、条形码；57、塑料袋；58、密封圈；59、横头卡；60、嵌线；61、彩纸；62、汗衫边；63、裤勾；64、珠子（结）；65、拷钮；66、胶纸衬；67、腰衬；68、说明书；69、橡筋；70、价格牌；71、品质带；72、尺码带；73、珠片；74、领插角；75、纸箱；76、五金配件；77、方型圈；78、小型生产用工具（扣模、胶针枪）
1平米的布做成衣服后，衣服各部分面积之和为0.8平米，那么这0.8平米就是净耗； 1平米布中另外的0.2平米就是工艺损耗，这部分布料或许被裁成废品，或者缩水，总值已不复存在。工艺损耗包括有形损耗和无形损耗。
四、保税物流
类型
存货范围
服务功能
审批权限
海关 特殊 监管 区域
海关
流程一 备案
申办电子化手册 申办电子账册
1.商务审批 2.向加工企业所在地海关递交备案材料 3.海关审核 4.设立银行保证金台账 5.核发电子化手册
《报关实务》教学课件—5保税加工货物的报关
加工贸易通常两种形式： 来料加工、进料加工
加工合同Contract No. 11SSKK-02 中的服装面料、辅 料可以申请保税加工货物吗？
5.1 认知保税加工货物
二、保税加工货物的特征
1．料件进口时暂缓缴纳进口关税和进口环节海关代征税，成
品出口时除另有规定外无需缴纳关税；
• 2．料件进口时除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭 氧层物质、原油、成品油等个别规定商品外，均可以免须交
③到加工企业所在地主管海关办理合同备案手续
5.3 电子化手册管理下的保税加工货物报关程序
4、 与合同备案相关的事宜 经营企业因受自身生产特点和条件限
（3）加工贸易外发加工申请
制，以海关批准委托承揽企业对加工 贸易货物进行加工，在规定期限内将
* 什么是外发加工
加工后的产品运回本企业并复出口。
* 申请开展外发加工业务的经营企业应当向海关提 供相当于外发加工货物应缴税款金额的保证金或银 行保函的情形：
加工贸易银行保证金台账制度的分类管理
加工贸易银行保证金台账制度的计算公式
东部地区B类企业从事限制类商品加工贸易保证金台账计算公式：
♦ 进口料件属限制类或进口料件、出口成品均属限制类商品 台账保证金=（进口限制类料件的关税+进口限制类料件的增值税）×50%
♦ 出口成品属限制类
限制类成品备案总值
台账保证金= 进口料件备案总值×
3、合同备案的变更 （1）程序 商务审批→海关受理→台账变更→备案变更 （2）合同变更
变更金额小于1万美元和延长不超过3个月的
合同不需商务部门重新审批。 变更后超过1万美元的，AA类、A类、B类重新开 设台账；东部地区B类涉及限制类商品的银行加收 保证金。
5.3 电子化手册管理下的保税加工货物报关程序
加工合同Contract No. 11SSKK-02 中的服装面料、辅 料可以申请保税加工货物吗？
5.1 认知保税加工货物
二、保税加工货物的特征
1．料件进口时暂缓缴纳进口关税和进口环节海关代征税，成
品出口时除另有规定外无需缴纳关税；
• 2．料件进口时除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭 氧层物质、原油、成品油等个别规定商品外，均可以免须交
③到加工企业所在地主管海关办理合同备案手续
5.3 电子化手册管理下的保税加工货物报关程序
4、 与合同备案相关的事宜 经营企业因受自身生产特点和条件限
（3）加工贸易外发加工申请
制，以海关批准委托承揽企业对加工 贸易货物进行加工，在规定期限内将
* 什么是外发加工
加工后的产品运回本企业并复出口。
* 申请开展外发加工业务的经营企业应当向海关提 供相当于外发加工货物应缴税款金额的保证金或银 行保函的情形：
加工贸易银行保证金台账制度的分类管理
加工贸易银行保证金台账制度的计算公式
东部地区B类企业从事限制类商品加工贸易保证金台账计算公式：
♦ 进口料件属限制类或进口料件、出口成品均属限制类商品 台账保证金=（进口限制类料件的关税+进口限制类料件的增值税）×50%
♦ 出口成品属限制类
限制类成品备案总值
台账保证金= 进口料件备案总值×
3、合同备案的变更 （1）程序 商务审批→海关受理→台账变更→备案变更 （2）合同变更
变更金额小于1万美元和延长不超过3个月的
合同不需商务部门重新审批。 变更后超过1万美元的，AA类、A类、B类重新开 设台账；东部地区B类涉及限制类商品的银行加收 保证金。
5.3 电子化手册管理下的保税加工货物报关程序
保税加工货物的报关程序(ppt 72页)
商务主管部门
电子账册
商务主管部门
监管模式
海关备案主要步 骤
以单个合同为单元建立 以企业经营范围、年生产能力为单元建立
纸质手册
电子账册
1、商务主管部门审批(批 1、商务部门审批；2、所在地直属海关申
准证及生产能力证明)；2、请联网监管资格；3、报商务部门审定经营
预录入；3、企业所在地 范围；4、企业所在地海关申请建立电子账
2、报关
①进出境报关 ②深加工结转报关 ③其他报关 ④缓税利息的计算
缓税利息=应补税款*计息期间*利息率 计息日（上期核销之日的次日至海关开具税款缴 纳证之日） 3、报核
四、保税加工货物——电子化手册管 理
（一）电子化手册概述 （五大特点）
（二）电子化手册建立 1、加工贸易经营企业的联网监管申请和审批 2、加工贸易业务的申请和审批 3、建立商品归并关系和电子帐册
外发加工及异地加工
异地加工要点： A.跨直属海关 B.如经营单位和加工企业的管理类别不相同，海
关按其中较低类别采取监管措施 C.在加工企业所在地主管海关办理合同登记备案
外发加工及异地加工
提交的单证: 一、经营企业所在地商务部门“加工贸易业务批
准证” 二、加工企业所在地商务部门“生产能力证明” 三、经营企业填申请表,向其所在地海关提出申请 四、到加工企业所在地海关备案
监管）
2、企业领取台账核销通知单；3、 期应存数、实际库存数后，账册进入下一周期
企业领取核销结案通知书
保税加工货物概述
5、基本特征 ■商务审批（前置工作） ■备案保税（保税前提） ■纳税暂缓（保税内涵） ■监管延伸（时空上的） ■核销结关（确认成品由料件加工，进 出平衡，要求提供单耗资料）
电子账册
商务主管部门
监管模式
海关备案主要步 骤
以单个合同为单元建立 以企业经营范围、年生产能力为单元建立
纸质手册
电子账册
1、商务主管部门审批(批 1、商务部门审批；2、所在地直属海关申
准证及生产能力证明)；2、请联网监管资格；3、报商务部门审定经营
预录入；3、企业所在地 范围；4、企业所在地海关申请建立电子账
2、报关
①进出境报关 ②深加工结转报关 ③其他报关 ④缓税利息的计算
缓税利息=应补税款*计息期间*利息率 计息日（上期核销之日的次日至海关开具税款缴 纳证之日） 3、报核
四、保税加工货物——电子化手册管 理
（一）电子化手册概述 （五大特点）
（二）电子化手册建立 1、加工贸易经营企业的联网监管申请和审批 2、加工贸易业务的申请和审批 3、建立商品归并关系和电子帐册
外发加工及异地加工
异地加工要点： A.跨直属海关 B.如经营单位和加工企业的管理类别不相同，海
关按其中较低类别采取监管措施 C.在加工企业所在地主管海关办理合同登记备案
外发加工及异地加工
提交的单证: 一、经营企业所在地商务部门“加工贸易业务批
准证” 二、加工企业所在地商务部门“生产能力证明” 三、经营企业填申请表,向其所在地海关提出申请 四、到加工企业所在地海关备案
监管）
2、企业领取台账核销通知单；3、 期应存数、实际库存数后，账册进入下一周期
企业领取核销结案通知书
保税加工货物概述
5、基本特征 ■商务审批（前置工作） ■备案保税（保税前提） ■纳税暂缓（保税内涵） ■监管延伸（时空上的） ■核销结关（确认成品由料件加工，进 出平衡，要求提供单耗资料）
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商品申报数量 ＜ 电子账 册最大周转量的剩余值
⑤申报方式的选择
企业进行无纸报关的： 海关凭盖申报单位和其代理 企业的提货专用章的放行通 知书办理“实货放行”； 报关单位凭盖申报单位和其 代理企业和报关员印章的纸 质单证，办理“事后交单”
企业进行有纸报关的： 现场申报
有关许可证件管理和税务征管的规定与纸质手册管理的保税加工货物进 出境报关一样。
关于“便捷通关电子账册”的其他规定：
海关将根据企业的加工能力设定电子账册最大周转金额，并对部分高 风险或需要重点监管的料件设定最大周转数量。电子账册进口料件的 金额、数量，加上电子账册剩余料件的金额、数量，不得超过最大周 转金额和最大周转数额。
每个企业一般只能申请一份“便捷通关电子账册”，但是如果企业设有 无法人资格独立核算的分厂，料件、成品单独管理的，经海关批准， 可另立电子账册。
数的HS编码；
③主管海关审核：
（2）加工贸易业务的申请和审批
商务主管部门审批
加工贸易资格 业务范围 加工生产能力
签发“联网监管企业加工 贸易业务批准证”
（3）建立商品归并关系和电子账册 A．建立电子账册
联网企业凭“联网监管企 业加工贸易业务批准证”
所在地主管 海关
建立 电子 账册
经营范围电子账册：用于检查控制“E”账册进出口商品的范 围，也称“IT”账册，不用于直接报关；
①报关清单的生成 申报归并前料号级数据，总金额不得超过电子账 册最大周转金额的剩余值，其余项目参照报关单的填 制规范。
②报关单的生成 电子口岸按归并原则进行归并，并分拆成报关单 后发送回企业，由企业填报完整的报关单内容后，通 过网络向海关正式申报。
③报关单的修改、撤销
报关单的修改、撤销
不涉及报关清单的报关单内容可直接进行修改，涉及报关清 单的报关单内容修改必须先修改报关清单，再重新进行归并。
答案：AD
2.联网企业凭商务主管部门的批准证通过网络向海关 办理“经营范围电子帐册”备案手续，备案的内容包括（ ）。
A、经营单位、加工单位的名称和代码 B、单耗关系 C、批准证件编号 D、加工生产能力
答案：ACD
3.下列关于“便捷通关电子帐册”的说法正确的是（ ）。
A、“便捷通关电子帐册”基本情况表内容发生改变的， 只要未超出经营范围和加工能力，可以通过网络直接向 海关申请变更
保税加工货物概述
2 纸质手册管理下的保税加工货物报关程序
3 电子账册管理下的保税加工货物报关程序
4 电子化手册管理下的保税加工货物报关程序
5
出口加工区进出货物报关程序
4 6
珠海园区进出货物报关程序
三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序
（一）电子账册管理简介
1.含义： 指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关
进出口保税货物备案数量控制，满足企业在国际化大生产条件下的零库存生产需要， 提高通过速度；
⑤企业通过计算机网络向商务部门和海关申请办理审批、备案以及变更等手续，简化
了复杂手续。
⑥实施电子帐册模式联网监管企业同样实行银行保证金台帐制度； ⑦纳入电子帐册的加工贸易货物全额保税；
⑧ 凭电子身份认证卡实现在全国口岸的通关。
报关单经审核通过后，一律不得修改，必须进行撤销重报。带报 关清单的报关单撤销后，报关清单一并撤销，不得重复使用。
报关单放行前修改，内容不涉及报关单表体内容的，企业经海关 同意可直接修改报关单。 内容涉及表体的，企业必须撤销报关单 重新申报。
④报关单填制的要求
申报数据与备案数据应当 一致
进口报关单总金额 ＜ 电 子账册最大周转金额的剩 余值
报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核 对、核算，并结合实物进行检查的一种海关保税加工监管方式。
2.特点
电子帐册模式联网监管的基本原则是“一次审批、分段备案、滚动核销、 控制周转、联网核查”,特点如下：
①对企业经营资格、经营范围（商品编码前4位）和加工生产能力一次性审批，不再
3.电子账册的建立
加工贸易经营 企业联网监管 的申请和审批
加工贸易业 务的申请和 审批
建立商品归并 关系和电子帐 册
（1）联网监管的申请和审批 ①申请条件：
在中国境内具有独立法人资格，并具备加工贸易经营资格， A 在海关注册，以出口为主的生产型企业；
守法经营，资信可靠，内部管理规范，对采购、生产、库存、 B 销售等实行全过程计算机管理；
便捷通关电子账册：用于备案、通关、核销，也称“E”账册。
B.建立商品归并关系
——是指海关与联网企业根据监管的需要按照中文品名、HS编码、 价格、贸易管制等条件，将联网企业内部管理的“料号级”商品与 电子账册备案的“项号级”商品归并或拆分，建立一对多或多对一 的对应关系。应同时满足以下条件，才可归入同一联网监管商品项号：
（2）深加工结转货物报关---与纸质手册管理下的深加工结转一样 （3） 其他保税加工货物报关：
经主管海关批准，可按月度集中办理内销征税手续，且在每个内 销周期结束前，必须办结本期所有的内销征税手续。其他处理方 式均同纸质手册情形一样；
缓税利息计息日为电子账册上期核销之日（未核销过的为“便捷通 关电子账册”记录首次进口料件之日）的次日至海关开具税款缴纳 证之日。
海关核销除了对书面进行必要的核算外，还会根据实际情况采取盘库 的方式。经核对：
企业报核数据与海关底帐数相符的，核销通过，系统自动 将本期结余数转为下期期初数。
2
企业实际库存数多于电子账册底帐的，海关会根据实际存 量调整电子底帐的当期结余数量；
企业实际库存数少于电子账册底帐核算结果且可以提供正当
3 理由的，对短缺的部分，联网企业按照内销处理；如不能提
供正当理由的，对短缺部分，应移交缉私部门处理。
单选题
1.联网企业的加工贸易业务由（ ）审批。 A、所在地海关 B、直属海关 C、海关总署 D、商务主管部门 答案：D
2.联网企业凭商务主管部门签发的“联网监管企业加工 贸
易批准证”向（ ）申请建立电子帐册，取代纸质加工贸 易登记手册。 A、所在地海关 B、直属海关 C、海关总署 D、商务主管部门 答案：A
1. 10位HS编码相同 2. 商品名称相同 3. 申报计量单位相同
4.规格型号虽不同但单价相差不大
二、报关程序
1.备案
（1）“经营范围电子账册”备案
企业凭商务主管部门的批准证通过网络向海关办理备案， 备案内容为：
A．经营单位名称及代码； B．加工单位名称及代码； C．批准证件编号； D．加工生产能力； E．加工贸易进口料件和成品范围（商品编码前4位）
海关同意报核
正式报核
准备单证：
A．企业核销期内的财务报表； B．纸质报关单； C．已征税的税款缴纳证复印件； D．企业电子帐册报核总体情况 表； E．企业保税进口料件盘点资料； F．归并参数表的纸质文本（本 期核销内有变更的）； G．其他海关认为需要的单证。
（2）海关核销
海关核销，确认平衡关系： 进口保税料件（含深加工结转进口） =出口成品折料（含深加工结转出口）+内销料件+内销成品折料 +剩余料件+损耗－退运成品折料
企业需要在异地口岸办理进出口报关或异地深加工结转报关手续的， 可以向海关申请办理“便捷通关电子账册”异地报关备案。
(3) 备案变更
“经营范围电子账册”变更
经商务主管部门审批后再向 海关办理
“联网监管企业加工贸易业 务批准证变更证明”
“便捷通关电子账册”变更
A.最大周转金额、核销期限等需 要变更时，企业应向海关提交申 请，海关批准后直接变更。
B、电子帐册备案不设立“银行保证金台帐” C、准予备案的进口料件一律保税 D、“便捷通关电子帐册”异地分册只能备案一个进出口
口岸，分册的有效期不得超过“便捷通关电子帐册”本 期核销的期限
答案：ACD
4.海关对电子帐册和电子手册商品备案时，商品应该同时 满足以下（ ）条件才可以归入同一个联网监管商品项号。
能按照海关监管要求提供真实、准确、完整并具有被查核功 C 能的数据；
有足够的资产或资金为本企业实行联网监管应承担的经济责 D 任提供总担保。
②书面申请提供的资料：
1 加工贸易企业联网监管申请表； 2 企业进出口经营权批准文件； 3 企业上一年度经审计的会计报表； 4 工商营业执照复印件； 5 经营范围清单，含进口料件和出口制成品的品名及4位
B.预报核与正式报核
预报核在正式报核之前。正式报核是指本企业预报核通过海 关审核后，以预报核海关核准的报关数据为基础，准确、详细地 填报本期保税进口料件的应当留存数量、实际留存数量等内容， 以电子数据向海关正式申请报核。对比对不相符且属于企业填报 有误的可以退单，企业必须重新申报。
预报核
在电子账册本 次核销期到之 日 起 30 日 内 ， 将期内申报的 所有电子账册 报关数据，按 海关要求，以 电子报文形式 申请报核。
多选题
1.非特殊监管区域的加工贸易联网监管是海关对加工贸易保税货 物实施监管的一项创新举措，实现加工贸易联网监管的加工贸易 保税货物的海关手续具有以下特点（ ）。 A、建立电子帐册和电子手册，取代加工贸易纸质登记手册 B、根据实际需要办理进出口货物的备案手续，取代货物进出口报关
单的填制和申报 C、不实行银行保证金台帐制度 D、电子帐册备案的料件全额保税
A、联网监管目前采用电子账册和电子手册两种方式进行管理 B、电子账册分为经营范围电子账册和便捷通关电子账册 C、电子化手册管理以企业整体加工贸易业务为单元实施监管 D、联网企业的加工贸易业务无须由商务主管部门审批
答案：AB
7.以下关于电子帐册说法正确的是（ ）。
A、不再对加工贸易合同进行逐票审批 B、先备案进口料件、在生产成品出口前，再备案成品以及申
⑤申报方式的选择
企业进行无纸报关的： 海关凭盖申报单位和其代理 企业的提货专用章的放行通 知书办理“实货放行”； 报关单位凭盖申报单位和其 代理企业和报关员印章的纸 质单证，办理“事后交单”
企业进行有纸报关的： 现场申报
有关许可证件管理和税务征管的规定与纸质手册管理的保税加工货物进 出境报关一样。
关于“便捷通关电子账册”的其他规定：
海关将根据企业的加工能力设定电子账册最大周转金额，并对部分高 风险或需要重点监管的料件设定最大周转数量。电子账册进口料件的 金额、数量，加上电子账册剩余料件的金额、数量，不得超过最大周 转金额和最大周转数额。
每个企业一般只能申请一份“便捷通关电子账册”，但是如果企业设有 无法人资格独立核算的分厂，料件、成品单独管理的，经海关批准， 可另立电子账册。
数的HS编码；
③主管海关审核：
（2）加工贸易业务的申请和审批
商务主管部门审批
加工贸易资格 业务范围 加工生产能力
签发“联网监管企业加工 贸易业务批准证”
（3）建立商品归并关系和电子账册 A．建立电子账册
联网企业凭“联网监管企 业加工贸易业务批准证”
所在地主管 海关
建立 电子 账册
经营范围电子账册：用于检查控制“E”账册进出口商品的范 围，也称“IT”账册，不用于直接报关；
①报关清单的生成 申报归并前料号级数据，总金额不得超过电子账 册最大周转金额的剩余值，其余项目参照报关单的填 制规范。
②报关单的生成 电子口岸按归并原则进行归并，并分拆成报关单 后发送回企业，由企业填报完整的报关单内容后，通 过网络向海关正式申报。
③报关单的修改、撤销
报关单的修改、撤销
不涉及报关清单的报关单内容可直接进行修改，涉及报关清 单的报关单内容修改必须先修改报关清单，再重新进行归并。
答案：AD
2.联网企业凭商务主管部门的批准证通过网络向海关 办理“经营范围电子帐册”备案手续，备案的内容包括（ ）。
A、经营单位、加工单位的名称和代码 B、单耗关系 C、批准证件编号 D、加工生产能力
答案：ACD
3.下列关于“便捷通关电子帐册”的说法正确的是（ ）。
A、“便捷通关电子帐册”基本情况表内容发生改变的， 只要未超出经营范围和加工能力，可以通过网络直接向 海关申请变更
保税加工货物概述
2 纸质手册管理下的保税加工货物报关程序
3 电子账册管理下的保税加工货物报关程序
4 电子化手册管理下的保税加工货物报关程序
5
出口加工区进出货物报关程序
4 6
珠海园区进出货物报关程序
三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序
（一）电子账册管理简介
1.含义： 指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关
进出口保税货物备案数量控制，满足企业在国际化大生产条件下的零库存生产需要， 提高通过速度；
⑤企业通过计算机网络向商务部门和海关申请办理审批、备案以及变更等手续，简化
了复杂手续。
⑥实施电子帐册模式联网监管企业同样实行银行保证金台帐制度； ⑦纳入电子帐册的加工贸易货物全额保税；
⑧ 凭电子身份认证卡实现在全国口岸的通关。
报关单经审核通过后，一律不得修改，必须进行撤销重报。带报 关清单的报关单撤销后，报关清单一并撤销，不得重复使用。
报关单放行前修改，内容不涉及报关单表体内容的，企业经海关 同意可直接修改报关单。 内容涉及表体的，企业必须撤销报关单 重新申报。
④报关单填制的要求
申报数据与备案数据应当 一致
进口报关单总金额 ＜ 电 子账册最大周转金额的剩 余值
报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核 对、核算，并结合实物进行检查的一种海关保税加工监管方式。
2.特点
电子帐册模式联网监管的基本原则是“一次审批、分段备案、滚动核销、 控制周转、联网核查”,特点如下：
①对企业经营资格、经营范围（商品编码前4位）和加工生产能力一次性审批，不再
3.电子账册的建立
加工贸易经营 企业联网监管 的申请和审批
加工贸易业 务的申请和 审批
建立商品归并 关系和电子帐 册
（1）联网监管的申请和审批 ①申请条件：
在中国境内具有独立法人资格，并具备加工贸易经营资格， A 在海关注册，以出口为主的生产型企业；
守法经营，资信可靠，内部管理规范，对采购、生产、库存、 B 销售等实行全过程计算机管理；
便捷通关电子账册：用于备案、通关、核销，也称“E”账册。
B.建立商品归并关系
——是指海关与联网企业根据监管的需要按照中文品名、HS编码、 价格、贸易管制等条件，将联网企业内部管理的“料号级”商品与 电子账册备案的“项号级”商品归并或拆分，建立一对多或多对一 的对应关系。应同时满足以下条件，才可归入同一联网监管商品项号：
（2）深加工结转货物报关---与纸质手册管理下的深加工结转一样 （3） 其他保税加工货物报关：
经主管海关批准，可按月度集中办理内销征税手续，且在每个内 销周期结束前，必须办结本期所有的内销征税手续。其他处理方 式均同纸质手册情形一样；
缓税利息计息日为电子账册上期核销之日（未核销过的为“便捷通 关电子账册”记录首次进口料件之日）的次日至海关开具税款缴纳 证之日。
海关核销除了对书面进行必要的核算外，还会根据实际情况采取盘库 的方式。经核对：
企业报核数据与海关底帐数相符的，核销通过，系统自动 将本期结余数转为下期期初数。
2
企业实际库存数多于电子账册底帐的，海关会根据实际存 量调整电子底帐的当期结余数量；
企业实际库存数少于电子账册底帐核算结果且可以提供正当
3 理由的，对短缺的部分，联网企业按照内销处理；如不能提
供正当理由的，对短缺部分，应移交缉私部门处理。
单选题
1.联网企业的加工贸易业务由（ ）审批。 A、所在地海关 B、直属海关 C、海关总署 D、商务主管部门 答案：D
2.联网企业凭商务主管部门签发的“联网监管企业加工 贸
易批准证”向（ ）申请建立电子帐册，取代纸质加工贸 易登记手册。 A、所在地海关 B、直属海关 C、海关总署 D、商务主管部门 答案：A
1. 10位HS编码相同 2. 商品名称相同 3. 申报计量单位相同
4.规格型号虽不同但单价相差不大
二、报关程序
1.备案
（1）“经营范围电子账册”备案
企业凭商务主管部门的批准证通过网络向海关办理备案， 备案内容为：
A．经营单位名称及代码； B．加工单位名称及代码； C．批准证件编号； D．加工生产能力； E．加工贸易进口料件和成品范围（商品编码前4位）
海关同意报核
正式报核
准备单证：
A．企业核销期内的财务报表； B．纸质报关单； C．已征税的税款缴纳证复印件； D．企业电子帐册报核总体情况 表； E．企业保税进口料件盘点资料； F．归并参数表的纸质文本（本 期核销内有变更的）； G．其他海关认为需要的单证。
（2）海关核销
海关核销，确认平衡关系： 进口保税料件（含深加工结转进口） =出口成品折料（含深加工结转出口）+内销料件+内销成品折料 +剩余料件+损耗－退运成品折料
企业需要在异地口岸办理进出口报关或异地深加工结转报关手续的， 可以向海关申请办理“便捷通关电子账册”异地报关备案。
(3) 备案变更
“经营范围电子账册”变更
经商务主管部门审批后再向 海关办理
“联网监管企业加工贸易业 务批准证变更证明”
“便捷通关电子账册”变更
A.最大周转金额、核销期限等需 要变更时，企业应向海关提交申 请，海关批准后直接变更。
B、电子帐册备案不设立“银行保证金台帐” C、准予备案的进口料件一律保税 D、“便捷通关电子帐册”异地分册只能备案一个进出口
口岸，分册的有效期不得超过“便捷通关电子帐册”本 期核销的期限
答案：ACD
4.海关对电子帐册和电子手册商品备案时，商品应该同时 满足以下（ ）条件才可以归入同一个联网监管商品项号。
能按照海关监管要求提供真实、准确、完整并具有被查核功 C 能的数据；
有足够的资产或资金为本企业实行联网监管应承担的经济责 D 任提供总担保。
②书面申请提供的资料：
1 加工贸易企业联网监管申请表； 2 企业进出口经营权批准文件； 3 企业上一年度经审计的会计报表； 4 工商营业执照复印件； 5 经营范围清单，含进口料件和出口制成品的品名及4位
B.预报核与正式报核
预报核在正式报核之前。正式报核是指本企业预报核通过海 关审核后，以预报核海关核准的报关数据为基础，准确、详细地 填报本期保税进口料件的应当留存数量、实际留存数量等内容， 以电子数据向海关正式申请报核。对比对不相符且属于企业填报 有误的可以退单，企业必须重新申报。
预报核
在电子账册本 次核销期到之 日 起 30 日 内 ， 将期内申报的 所有电子账册 报关数据，按 海关要求，以 电子报文形式 申请报核。
多选题
1.非特殊监管区域的加工贸易联网监管是海关对加工贸易保税货 物实施监管的一项创新举措，实现加工贸易联网监管的加工贸易 保税货物的海关手续具有以下特点（ ）。 A、建立电子帐册和电子手册，取代加工贸易纸质登记手册 B、根据实际需要办理进出口货物的备案手续，取代货物进出口报关
单的填制和申报 C、不实行银行保证金台帐制度 D、电子帐册备案的料件全额保税
A、联网监管目前采用电子账册和电子手册两种方式进行管理 B、电子账册分为经营范围电子账册和便捷通关电子账册 C、电子化手册管理以企业整体加工贸易业务为单元实施监管 D、联网企业的加工贸易业务无须由商务主管部门审批
答案：AB
7.以下关于电子帐册说法正确的是（ ）。
A、不再对加工贸易合同进行逐票审批 B、先备案进口料件、在生产成品出口前，再备案成品以及申