筑牢安全生态水系屏障
生态护岸在安全生态水系建设中的应用分析
生态护岸在安全生态水系建设中的应用分析发布时间：2022-01-05T08:59:27.994Z 来源：《建筑实践》2021年第8月第22期作者：桑梅[导读] 生态护岸技术的应用极大地促进了水利工程的可持续发展。
桑梅浙江省丽水市莲都区，丽水市莲都区水利局，323000摘要：生态护岸技术的应用极大地促进了水利工程的可持续发展。
生态护岸是传统护岸的发展和创新，不仅能防洪、固土，还能净化水质和改善环境，在具有生态效益的同时还具有景观效应，能够协调周围的环境，促进生态平衡，具有良好的应用价值。
纵观我国目前的安全生态水系建设，其生态护岸的应用还存在诸多不足，因此在应用时还要不断进行优化，同时要遵循生态护岸设计的原则，不断促进我国的安全生态水系建设持续健康发展。
关键词：生态护岸；安全生态水系建设；水利工程引言随着我国水利工程的不断发展和进步，对生态水利工程的建设和设计方面提出了新的要求和标准。
但是，在实际的工程施工过程中，很多的设计已经不能够满足当今的社会发展情况了。
所以，相关的工程设计以及管理人员，一定要加强对这一现象的重视程度，从而在设计管理方面，为生态水利工程的持续发展提供良好的保障。
1设计原则生态护岸设计要合理布局、统筹兼顾，全面考虑应用要求、施工条件、地形地质、波浪和水流特性等，选择墙式、直立式、坡式或者其它护岸形式;同时，应因地制宜的选用当地材料，在满足防冲和结构安全性要求的情况下选取能够符合美化环境、提高水体自净能力、促进生物多样性要求的护岸型式。
护岸设计应遵循以下原则:①护岸线应与河势相适应，两岸护岸间距不宜突然放大或缩小;②护岸县要尽量平顺，各段护岸不得选用急弯或折线，要平缓连接;③护岸线布置应尽量少占耕地，减少动迁，同时要有利于防洪抢险和工程管理;④设计方案不得侵占河道和束窄行洪断面，科学设计工程措施和护岸线位置，最大程度的保持河流自然形态，恢复河道生态功能，避免“硬化、白化、渠化”河道。
推进生态文明建设构筑边境生态安全屏障
推进生态文明建设构筑边境生态安全屏障随着人口的增长和工业化进程的加快，生态环境遭受到了严重的破坏，这不仅影响了我们自身的生活品质，也对生物多样性和生态平衡构成了严重的威胁。
特别是在边境地区，由于其特殊的地理位置和人口分布，生态环境更加脆弱，更加需要得到保护。
推进生态文明建设，构筑边境生态安全屏障，已经成为当务之急。
边境地区的生态环境问题，不仅关乎当地居民的生存和发展，也涉及到整个国家的生态安全。
要解决这一问题，必须坚持生态文明建设的理念，积极推动生态环境保护和恢复工作，以构筑边境生态安全屏障，保障边境地区的生态环境持续稳定和健康发展。
要加强边境地区的生态环境保护工作。
这些地区的生态环境脆弱，一旦遭受到破坏，恢复起来就非常困难。
必须加大对这些地区的生态环境保护工作力度，采取有效措施，保护好当地的湿地、森林、草原等自然生态系统，确保其生态系统的稳定和完整性，为边境地区的生态安全屏障打下坚实的基础。
要积极推动边境地区的生态环境恢复工作。
对于一些已经受到破坏的生态环境，我们要及时采取恢复措施，尽快修复受损的生态系统，恢复其生态功能，使其能够再次承担起生态保护和环境修复的作用，确保边境地区的生态环境得以改善和恢复。
我们还要加强边境地区的生态环境监测和评估工作，及时收集边境地区的生态环境数据，对其进行科学评估，了解生态环境的变化和趋势，及时发现问题，采取有效措施加以解决。
我们还要加强跨境合作，共同构筑边境地区的生态安全屏障。
因为边境地区的生态环境问题往往是跨境的，需要各国之间共同合作，共同构筑跨境生态安全屏障。
只有各国之间有了密切的合作，才能够有效地解决边境地区的生态环境问题，构筑起坚固的生态环境保护网，保障边境地区的生态环境安全。
要加强对边境地区生态环境保护的法律法规和政策保障。
通过建立健全的法律法规和政策体系，明确边境地区生态环境保护的责任主体和具体措施，强化对边境地区的生态环境保护工作的监督和管理，保证其能够得到有效地实施和落实。
筑牢生态屏障方面的内容
筑牢生态屏障方面的内容筑牢生态屏障是指保护和恢复生态环境，建设健康可持续发展的生态系统，以实现人与自然和谐共生的目标。
下面是一些关于筑牢生态屏障的内容。
保护和恢复自然生态系统1.【调查】了解和了解特定地区的生态系统的多样性和特征。
通过科学调查和调查，了解该地区的生物多样性、生态系统的类型、植被分布、土壤质量等。
2.【保护】建立自然保护区和生态保护区。
划定和设立保护区域，限制和控制人类活动的影响，以保护原始生态系统和栖息地。
3.【修复】实施生态系统修复项目。
恢复受到人为破坏的生态系统，通过植树造林、湿地恢复、河流修复、野生动物栖息地修复等措施，恢复生态系统的结构和功能。
4.【多样性】保护物种多样性。
采取措施保护濒临灭绝的物种，限制破坏栖息地的行为，加强野生动植物保护区的管理，促进物种的繁衍和保护。
5.【可持续】推动可持续发展。
促进社会经济发展与生态环境保护的协调，推动绿色发展和低碳经济模式，减少对自然资源的消耗和破坏。
加强生态环境管理和监测1.【监测】建立和完善生态环境监测体系。
建立科学的环境监测网络，对水质、空气质量、土壤污染等进行经常性监测和评估。
2.【排放减少】控制和减少污染物排放。
加强对工业排放、农业农村面源污染、城市固体废弃物管理等的监管，采取措施减少污染物的排放和扩散。
3.【资源循环】促进资源的循环利用和节约。
推广清洁生产技术，减少资源的消耗，鼓励废物资源化利用，建设循环经济体系。
4.【法律法规】健全环境保护法律法规体系。
加强立法工作，完善环境法律法规，加强执法力度，形成有效的监管体系。
5.【宣传教育】加强公众环境保护意识。
开展环境保护宣传教育活动，提高公众对生态环境保护的认知和参与度，培养环保意识和行为习惯。
促进国际合作与交流1.【合作】加强国际间环境保护的合作。
加强与其他国家和国际组织的合作，共同应对全球性的环境问题，分享经验和技术，推动环境保护的国际合作。
2.【创新】推动科技创新和研发。
筑牢生态安全屏障经验做法及对策
筑牢生态安全屏障经验做法及对策近年来，随着人类社会的快速发展和经济的高速增长，生态环境问题日益突出，给人类的生存与发展带来了巨大的挑战。
为了保护和改善生态环境，筑牢生态安全屏障已成为当务之急。
本文将从经验做法和对策两个方面，探讨如何筑牢生态安全屏障。
一、经验做法1. 加强立法和政策支持：生态安全是国家安全的重要组成部分，制定并完善相关法律法规和政策措施，明确责任和权力，为筑牢生态安全屏障提供法律保障和政策支持。
2. 推动生态文明建设：生态文明建设是筑牢生态安全屏障的根本途径。
要坚持绿色发展理念，推动绿色产业发展，加强生态保护和修复工作，促进生态环境与经济社会协同发展。
3. 加强科技创新：科技创新是筑牢生态安全屏障的重要支撑。
要加大科研投入，推动科技创新，提升生态环境监测和治理能力，推广应用环保技术，提高资源利用效率和减排能力。
4. 加强宣传教育：加强生态环境保护宣传教育，提高公众的环保意识和责任感。
通过宣传教育，引导公众树立绿色生活方式，积极参与到生态保护中来，共同筑牢生态安全屏障。
二、对策1. 建立健全生态环境保护制度体系：加强环境监测、评估和预警，建立健全生态环境保护制度体系，确保环境保护工作的科学性和规范性。
2. 加强生态环境治理和修复：加大生态环境治理力度，强化污染防治，加强生态修复工作，恢复和改善受损生态系统，提高生态环境质量。
3. 加强生态保护和自然资源管理：加强对自然资源的保护和管理，合理利用和开发资源，推动资源循环利用和节约型社会建设。
4. 强化生态安全意识和责任意识：加强生态安全教育，提高公众和企事业单位的生态安全意识和责任意识，形成全社会共同参与生态环境保护的良好氛围。
5. 加强国际合作和交流：加强国际合作，借鉴国际经验，共同应对全球性环境问题，推动构建人类命运共同体。
筑牢生态安全屏障是一项长期而艰巨的任务。
我们必须从加强立法和政策支持、推动生态文明建设、加强科技创新、加强宣传教育等方面入手，同时采取建立健全的制度体系、加强生态环境治理和修复、加强生态保护和自然资源管理、强化生态安全意识和责任意识、加强国际合作和交流等对策，才能真正筑牢生态安全屏障，保护和改善人类赖以生存的生态环境。
财政部、国土资源部、环境保护部关于推进山水林田湖生态保护修复工作的通知-国家规范性文件
财政部、国土资源部、环境保护部关于推进山水林田湖生态保护修复工作的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源主管部门、环境保护厅（局）：党的十八届五中全会提出，实施山水林田湖生态保护和修复工程，筑牢生态安全屏障。
中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》要求整合财政资金推进山水林田湖生态修复工程。
为抓好贯彻落实，现就推进山水林田湖生态保护修复工作通知如下：一、充分认识开展山水林田湖生态保护修复的重要意义加快山水林田湖生态保护修复，实现格局优化、系统稳定、功能提升，关系生态文明建设和美丽中国建设进程，关系国家生态安全和中华民族永续发展。
长期以来，受高强度的国土开发建设、矿产资源开发利用等因素影响，我国一些生态系统破损退化严重，部分关系生态安全格局的核心地区在不同程度上遭到生产生活活动的影响和破坏，提供生态产品的能力不断下降。
此前开展的一些生态保护修复工作由于缺乏系统性、整体性考虑，客观上存在各自为战的状况，生态整治修复效果不尽理想，财政资金使用绩效亟待进一步提高。
党中央、国务院高度重视生态文明建设，就开展生态保护修复作出了明确的部署要求。
开展山水林田湖生态保护修复是生态文明建设的重要内容，是贯彻绿色发展理念的有力举措，是破解生态环境难题的必然要求。
各地要充分认识开展山水林田湖生态保护修复的重要性、迫切性，以高度的责任感和使命感，积极开展工作，不断开创生态保护建设的新局面。
二、积极推进山水林田湖生态保护修复工作各地要认真学习领会并贯彻落实党中央、国务院关于开展山水林田湖生态保护修复的部署要求，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，以“山水林田湖是一个生命共同体”的重要理念指导开展工作，充分集成整合资金政策，对山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游进行整体保护、系统修复、综合治理，真正改变治山、治水、护田各自为战的工作格局。
山水林田湖生态保护修复一般应统筹包括以下重点内容：（一）实施矿山环境治理恢复。
邢台市人民政府关于《邢台市任泽区国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
邢台市人民政府关于《邢台市任泽区国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】邢台市人民政府•【公布日期】2024.02.06•【字号】邢政字〔2024〕15号•【施行日期】2024.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文邢台市人民政府关于《邢台市任泽区国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复任泽区人民政府：你区《关于报请审批〈邢台市任泽区国土空间总体规划（2021—2035年）〉的请示》（邢任政呈〔2023〕4号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《邢台市任泽区国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是任泽区空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实市委、市政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施京津冀协同发展战略，加快融入石家庄都市圈，着力建设产城融合发展区，新材料和中高端装备制造产业基地，大陆泽和合文化生态区。
二、筑牢安全发展空间基础。
到2035年，任泽区耕地保有量不低于40.26万亩，其中永久基本农田保护面积不低于34.48万亩；生态保护红线面积不低于5.53平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.74倍以内；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过0.80亿立方米，严格地下水管控。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震、地面沉降等风险控制线，落实历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
落实主体功能区战略，明确乡镇主体功能区定位，统筹农业、生态、城镇空间。
完善农业空间布局，打造粮食生产功能区和特色优势农业产业区。
筑牢国家生态屏障确保一江清水向东流
筑牢国家生态屏障确保一江清水向东流作者：来源：《党的生活·青海》2017年第02期青海省生态保护和建设办公室是国家重要生态保护项目三江源保护工程的组织实施单位。
近年来，省生态办全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设富裕文明和谐美丽新青海的目标，积极践行社会主义核心价值体系，以统筹落实“四个全面”为总要求，以“三区建设”为根本，牢固树立“生态保护优先”的理念，坚持“两个文明”一起抓，各项组织健全，制度完善，有计划地开展经常性的创建活动，各项事业全面协调发展，确保了三江源生态保护和建设工程的顺利实施，三江源生态保护和建设一期工程累计完成投资85.39亿元，一期工程重点保护和建设任务已全面完成，顺利实现三江源生态保护和建设一期规划与二期规划的无缝衔接，三江源生态保护与建设二期工程正在有序推进，取得了好的成绩。
一是着力队伍团结，发挥好战斗堡垒作用。
坚持党的基本路线、基本方针，以永葆党的先进性为目标，以弘扬党的优良作风、切实推进三江源生态保护和建设为重点，成立了创建省级精神文明单位领导小组，研究制定省三江源办精神文明建设实施方案，与全办队伍建设、业务工作同安排、同部署。
把创建“两个文明”工作融入三江源区生态保护、民生改善、民族团结以及区域和谐发展的各项工作之中，深入一线带队伍，蹲到基层抓落实，常年值守工作一线，践行入党承诺，在整个工程建设中发挥了示范引领作用。
面对三江源生态保护工程建设时间紧、任务重、标准高的要求，省生态办紧密结合党的群众路线和“三严三实”教育实践活动，以转变工作作风，服务一线为根本，制定年度目标考核暨监督检查工作方案，签订目标责任书，制定监督检查路线图，经常性对项目区开展大调研、大督察活动，深入项目区跟踪检查督导，工作到一线去做，责任在一线落实，问题在一线解决，圆满完成了三江源工程重点保护和建设任务。
二是积极开展精神文明创建工作，确保政治思想工作不掉队。
加强新时代水土保持工作实施方案
加强新时代水土保持工作实施方案为贯彻落实《印发〈关于加强新时代水土保持工作的意见〉的通知》，全面统筹推进新时代水土保持工作，结合实际，制定如下实施方案。
一、总体要求全面贯彻生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深刻认识水土保持是江河保护治理的根本措施，是生态文明建设的必然要求，以推动高质量发展为主题，站在人与自然和谐共生的高度谋划水土保持工作，坚持生态优先、保护为要，坚持问题导向、保障民生，坚持系统治理、综合施策，坚持改革创新、激发活力，加快构建政府负责、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面提升水土保持功能和生态产品供给能力，筑牢生态安全屏障。
二、总体目标到2025年，水土保持体制机制更加健全，工作体系更加完善,监管效能进一步提升，重点区域水土流失得到有效治理，新增人为水土流失得到有效遏制，水土流失状况得到有效改善，水土保持率达到86%o到2035年，系统完备、协同高效的水土保持体制机制全面形成，重点地区水土流失得到全面治理，人为水土流失得到全面控制，生态系统水土保持功能显著增强，水土保持率达到90%o三、加强水土流失预防保护工作（-）实行水土保持空间管控。
落实水土保持空间管控制度。
科学划定划定水土流失重点预防区、重点治理区和水土流失严重、生态脆弱区域，实行差别化预防保护治理措施。
将水土保持生态功能重要区域和水土流失敏感脆弱区域，适时纳入生态保护红线，严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法规前提下,除重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，严格水土保持监督。
（二）抓好人为水土流失源头管控。
加强对崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的监管，禁止在以上区域从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。
在公路雨雪天气应急处置工作中大力提倡使用环保型融雪剂，精准撒布、严格控量；积极推进融雪新技术、新材料应用。
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PEOPLE′S POLITICAL SCENE
28监督视点
筑牢安全生态水系屏障
■ 蔡永华
我省作为首个国家生态文明实验区，要认真贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神，走生态优先、绿色发展道路。
河道作为防洪度汛的重要屏障、水资源的主要载体、生态环境的控制性要素，是经济社会可持续发展的基础性资源。
2018年6月至7月，福建省人大常委会就《福建省河道保护管理条例》实施情况开展执法检查。
7月26日，省十三届人大常委会第四次会议听取并审议了执法检查报告。
突出生态理念
推进河道生态维护整治
我省水系发达，流域众多，河网密布，河道综合治理点多、线长、面广，且我省属于亚热带海洋性季风气候，降雨时空分布不均，河川坡陡流急，洪水期易发生洪涝灾害，河道保护建设任务十分艰巨。
近年来，我省实施万里安全生态水系建设，通过清淤、重塑河滩、改造护岸、建设生态缓冲带等措施，改善河水、改良河床、恢复河滩、修复河岸，提升城乡河流水生态环境。
省人大
常委会副主任、
执法检查组组长
黄琪玉在执法检
查中指出：“建设
万里安全生态水
系，在于让水既
安全又生态，其
核心在于用生态
的方法来治理水
系，在于尊重自然、顺应自然、回归
自然。
”围绕这一核心的具体体现
就是做到 “八个有” ，即有常年流
水、清澈水体、护岸林带、野趣乡
愁、安全河岸、自然河态、丰富生
物、管护机制的目标要求，更好地
发挥河道在防洪排涝、涵养水源、
美化环境、保护生态等方面的综合
功能。
2016年以来，全省实施安全
生态水系治理3200多公里，其中，
在建1600多公里，已完成1600多公
里，累计完成投资40多亿元。
“河道整治，概括起来就是要
做好‘清淤疏浚、源头治理、截污
管控’这12个字”，省人大常委会
副主任檀云坤审议时强调。
在福
州市长乐区滨海新城湖东河建设
工地上，工程人员介绍采用石笼或
连锁块等新技术新工艺建设生态
护堤，提升透水性，有利于河道生
态保护。
对此，陈益等委员审议时
提出，河道清淤疏浚、自然修复，要
制定并推广实施河岸生态建设技
术标准规范，注重采用自然、生态
的新技术新工艺，避免过度硬化。
朱华委员提出，要重视源头治理，
采取截污管控，特别是要强化城
乡生活污水管控和治理农业面源
污染，新建小区要实行雨污分流。
杨益民提出，要推广农药、化肥减
量化使用，并作为一项长期任务来
抓。
陈青文委员对水面养殖导致富
监督纪实
省人大常委会组成人员在审议中（周松 摄）
PEOPLE′S POLITICAL SCENE29
监督视点
营养化问题，提出要抓紧出台畜禽水产养殖控制的技术标准。
目前，安全与生态并重的治理方式正在运用到各类水利工程中。
严格涉河审批
强化河道监督执法
2016年，省水利厅全面启动河道划界确权，规范涉河建设项目审批，出台河道管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作实施方案，并配套制订编制大纲、技术规定和工作意见，严格涉河建设项目审查审批，严控涉河建设项目的环境影响，严禁以发电为主的水电站建设，没有审批新的水能资源开发项目，严格控制现有水电站技术改造，探索小水电退出机制试点。
两年来，全省已退出老旧水电站106座，实施河流生态改造270条，恢复改善水生态201公里。
对此，陈青文委员建议，要加快推动小水电分类清理处置，核定“一站一策”整改方案，尽快出台小水电退出办法并明确退出时间表，确保流域生态下泄流量。
为确保行洪与堤防、桥梁及航运安全，防止河道下切造成严重影响，省政府及时修订《福建省河道采砂管理办法》，废止河道采砂许可分级管理规定，对相关河道采砂管理制度作出补充修改。
两年来，全省先后以打击河道非法采砂为重点，开展涉河安全专项执法行动和沿江沿河整治“四乱”（即乱采、
乱放、乱占、乱排）行为。
陈则生委
员建议，在严格规范河道采砂的同
时，要注意疏堵结合，研究采取机
制砂或进口等替代办法，以满足城
乡建设的现实需要。
全面推行河长制
创新管理体制机制
福建是最早推行“河长制”的
省份，委员们在审议中，肯定了河
长制对加强河道保护管理的作用，
提出要进一步坚持和完善河长制。
王长平委员提出，要充分发挥河长
办集中协调作用，依托河长制信息
管理平台，利用技术监控设备实时
监控水质，完善群众举报制度，扩
大社会参与，探索并注意发挥兼职
民间河长作用。
为了保护河道生态，各地还创
新河道执法机制。
三明市沙县、大
田县等地设立生态综合执法局；
龙岩市配置市县乡三级“河道警
长”；泉州市、县两级设立河道检
察官工作室；永春县组建“生态警
察”中队。
各地整合涉水部门执法
力量，实行综合执法，统一行使河
道生态、流域水环境的执法监督和
行政处罚权。
探索建立河道生态执
法与司法衔接制度，完善河道生态
保护公益诉讼制度。
为加强设区市之间的协调合
作，泉州市还牵头组建“环戴云山
司法联盟”，与福州、莆田、三明等
建立“四市五县”联盟，加强交界
及毗邻区的综合治理，做到涉河涉
水刑事案件“快侦、快破、快诉、快
审、快判”，增强打击河道违法犯罪
震慑力。
提高监督实效
完善河道保护法治保障
在执法检查前，省人大常委会
农业农村工委会同省水利厅分组
赴闽江流域、木兰溪流域、晋江流
域开展暗访，有针对性地收集《条
例》实施后侵占河道、非法采砂、
入河排污导致黑臭水体、未达到生
态下泄流量等突出问题。
对此，朱
华委员给予高度肯定：“执法检查
采取明查与暗访相结合的方式，能
客观了解实际情况，很有成效。
”
《条例》实施后，一些设区市
人大行使环境保护方面的立法权，
先后出台了一系列法规及实施办
法。
如，泉州市制定《河长巡河工
作制度》《市区内沟河保护管理
条例》，南平市拟制定《河岸生态
地保护办法》等，进一步细化落实
《条例》相关规定。
饶作勋委员提
出，要适时总结各地的经验和做
法，以地方性法规形式固定下来。
法制委委员郑国华、徐华提
出，执法检查是“法律巡视”，要借
鉴学习党委巡视经验，对地方性法
规进行一次“体检”，对于权责不
清的，要通过执法检查予以梳理、
完善。
监督纪实。