国有企业比重演变特征及趋势分析上
国有企业的调查报告

国有企业的调查报告1. 背景介绍国有企业是指由国家或政府掌控的企业形式,在经济运行中扮演着重要角色。
本次调查旨在探讨和分析国有企业在当今经济环境中的地位、优势和面临的挑战。
2. 调查方法本次调查采用了问卷调查和实地访谈相结合的方法,共计对100家国有企业进行了调查。
问卷采用了多项选择题和开放性问题,以获取全面的信息。
实地访谈采用了面对面的方式,深入了解企业的运营情况和管理模式。
3. 调查结果3.1 国有企业的地位在被调查的企业中,有87%的企业认为国有企业在国家经济中扮演着至关重要的角色。
他们认为国有企业可以更好地满足社会需求,为国家经济稳定发展做出贡献。
同时,63%的企业认为在某些领域中,国有企业是市场中不可或缺的力量。
3.2 国有企业的优势被调查的企业普遍认为,国有企业相比其他形式的企业具有以下优势:- 战略导向明确:国有企业通常能够更好地与国家战略目标对齐,更好地为国家服务。
- 资金实力强大:国有企业可以依靠国家的支持,拥有较强的资金实力,能够进行更长期和更大规模的投资。
- 产能优势:国有企业在一定领域或行业中,拥有较大的产能优势,能够在市场竞争中占据一席之地。
3.3 国有企业面临的挑战调查还发现,国有企业面临着如下的挑战:- 体制约束:国有企业的管理比较官僚,决策过程较为缓慢,往往无法与市场快速变化相适应。
- 经营效率低下:由于多重利益关系和拖欠工资等问题,一部分国有企业的经营效率较低,影响了企业的发展。
- 利益分配不均:一些国有企业的利润分配存在不公平现象,缺乏激励机制。
4. 改善建议针对调查结果中所提到的问题,我们提出以下建议:- 改革体制:国有企业应当推行市场化改革,减少官僚作风,提高决策效率。
- 提升经营效率:国有企业应当加强内部管理,提高生产效率,加快技术创新和产品升级。
- 健全激励机制:国有企业应当建立公平的利益分配机制,激发员工积极性和创造力。
5. 结论国有企业在当前经济环境中依然具有重要地位,并拥有一定的优势。
我国国有企业的四大特征

我国国有企业的四大特征近年来,我国国有企业在国内外经济发展中扮演着愈发重要的角色。
作为国家的重要经济支柱,国有企业具有一些独特的特征。
本文将从所属主体、经营领域、组织结构和社会责任等四个方面来分析我国国有企业的四大特征。
一、所属主体的特殊性我国国有企业的所有权归属于国家,是国家资本的重要组成部分。
与之相对的是私有企业,其所有权归属于私人个体或集体。
国家作为所有人,对国有企业具有事实上的决策权和控制权,可以通过任命高管、干预重大战略决策来直接参与企业管理。
这种特殊性将国有企业与私有企业在经验上划分开来。
二、经营领域的广泛性另一个显著特征是国有企业在经营领域的广泛性。
国有企业涵盖了我国经济的方方面面,从重工业到能源、银行、通信等多个产业领域都有国有企业的身影。
国有企业在支撑国家经济基础设施建设、维护国家核心利益、保障民生等方面起到了重要的作用。
在经营范围上的广泛性,使得国有企业对国民经济的发展起到了举足轻重的作用。
三、组织结构的复杂性国有企业的组织结构一般相对复杂。
这是因为国有企业参与的领域广泛,经营规模巨大。
国有企业通常存在着多级管理层次,从中央企业到地方企业,再到各级分支机构。
这些层次间需要协调与合作,以实现企业目标和使命。
而这种复杂的组织结构也增加了地方政府与国有企业之间的协调难度和管理复杂度。
四、社会责任的重要性国有企业由于其国家的特殊身份,承载着更多的社会责任。
国有企业在确保国家经济发展和社会稳定方面具有着重要作用,承担着更多的公共服务职责。
同时,国有企业也需要履行环保、安全生产和公平竞争等方面的职责,以满足民众对企业的期望。
这些社会责任使得国有企业需要更多地考虑社会效益,而不仅仅局限于短期经济利益。
综上所述,我国国有企业具有所属主体的特殊性、经营领域的广泛性、组织结构的复杂性和社会责任的重要性等四大特征。
这些特征既显示了国有企业在国家经济建设中的独特性,也为这些企业带来了独特的管理和发展挑战。
国有企业的发展现状与前景展望

国有企业的发展现状与前景展望一、国有企业发展现状1. 规模不断扩大近年来,国有企业规模不断扩大,资产总额、营业收入和利润总额均呈现较快增长。
根据财政部发布的数据,截至2020年底,全国国有企业资产总额达到220.6万亿元,同比增长14.5%;营业收入达到59.5万亿元,同比增长7.8%;利润总额达到3.4万亿元,同比增长5.9%。
2. 产业结构优化国有企业产业结构不断优化,新兴产业和高技术产业占比逐步提高。
一方面,国有企业加大了对新兴产业的投资力度,如新能源、新材料、生物医药等;另一方面,国有企业通过兼并重组、淘汰落后产能等手段,逐步退出了一些不具备竞争优势的传统产业。
3. 国际化进程加快国有企业积极参与“一带一路”建设,加大对外投资力度,国际化进程加快。
截至2020年底,我国企业对外投资总额达到1.9万亿美元,其中国有企业占比超过60%。
国有企业通过海外并购、绿地投资等方式,积极参与国际市场竞争,提升了国际影响力。
4. 改革深入推进国有企业改革不断深化,公司制改革、混合所有制改革、员工持股改革等方面取得显著成果。
截至2020年底,全国国有企业公司制改革完成率超过95%,混合所有制改革企业占比超过70%。
此外,国有企业员工持股改革也在积极推进,激发了企业活力。
二、国有企业前景展望1. 政策支持力度加大未来,国家将继续加大对国有企业的支持力度,推动国有企业高质量发展。
一方面,国家将加大对国有企业改革的支持力度,推动国有企业完善公司治理、提高核心竞争力;另一方面,国家将加大对国有企业科技创新的支持力度,推动国有企业转型升级。
2. 市场化改革深入推进国有企业将继续深化市场化改革,优化资源配置,提高市场竞争力。
一方面,国有企业将通过兼并重组、混合所有制改革等手段,进一步优化产业结构,提升整体竞争力;另一方面,国有企业将加大科技创新力度,培育新兴产业,提升核心竞争力。
3. 国际化水平不断提升国有企业将积极参与国际市场竞争,提升国际化水平。
关于国有企业改革情况的调研报告

关于国有企业改革情况的调研报告前言国有企业是中国经济的重要组成部分,国有企业能否重获生机与发展,是牵动中国经济前途与发展的重要问题。
本报告将从国有企业改革的相关政策、情况分析等方面进行调研,为进一步推进国有企业改革提供参考。
一、国有企业改革的背景在改革开放以前,我国经济体制是以计划经济为主,以国有企业为主导。
但是,由于计划经济的缺陷与种种局限,导致国有企业的效率低下、质量不高等问题。
因此,在改革开放之后,加快国有企业的改革成为当时的重要任务。
目前,我国逐步深化国有企业改革的步伐,积极推动制度创新与管理改善,进一步提高国有企业的竞争力和核心竞争力。
二、国有企业改革的相关政策近年来,我国积极推进国有企业改革,并发布了一系列的政策文件,为国有企业改革提供了有力的保障,一些政策如下:1. 改革国有企业股权管理制度。
经过改革,实现股份制企业的转制,并建立以股权为核心的各种权益关系的管理制度。
2. 推动国有企业改革以市场化为导向。
激励国有企业推动市场化改革,强化企业法人治理,建立现代企业制度,改进企业治理结构。
3. 实行国有企业公司制改革。
推进国有企业公司制改革,注重发挥市场机制作用,推动企业管理及运营效率提升。
三、国有企业改革的现状目前,针对国有企业改革的相关政策已经出台。
虽然在国有企业的改革进程中还存在一些问题,但总体上来看,国有企业改革步伐在加快,企业效益逐步得到提高,企业机制改革取得一定成果。
具体情况如下:1. 国有企业重组效应显现。
通过国有企业的优化、重组和合并,构建完善的电力、航空、电信、船舶等领域的国有企业集团,推进产业链协同和资源共享。
2. 国有企业转型升级成果显著。
通过加强创新和科技驱动,发掘企业自身优势,促进技术更新和产业转型,提升市场竞争力和核心竞争力。
3. 国有企业运行效益逐步提高。
通过不断提高质量、效率与核心竞争力,推进企业自主可持续发展,扩大中国经济发展的空间和贡献。
四、国有企业改革的优势与挑战国有企业改革的优势在于其规模较大,资源丰富,具有重要的物质基础和人才资源,并且在全国经济发展中具有舵手和输血器的作用。
我国国有公司改制的阶段及其特点.doc

我国国有企业改制的阶段及其特点改革开放后,我国的国有企业改制主要经过两个发展阶段:第一阶段:1980-2000年经历了放权让利、以承包为主要方式的两权分离、转换企业经营机制等过程,始终是以行政管理为主,着力解决了企业经营方式市场化的问题,属于更名式改制,只大体解决了一些浅层次的矛盾。
第二阶段:2000年以后国家着力解决国有企业体制市场化的问题,企业作为市场经济法律主体的独立地位得到确定,使国企改制进入了实质性的阶段。
主要表现在:1、企业分类依据发生变化_企业形态法律化;(企业组织形式)2、明确了企业改制的方向_产权制度的改革;(独立法人资格)3、明确了国有企业劳动关系的调整_职工身份置换和经济补偿;(契约关系)4、明确了改制成本的支付_预留改制费用;(民法等价有偿和公平原则)5、改制分流安置富余人员;(过去的下岗分流)6、国资委成立_确立国有资产监管体制;从国营企业到国有企业直至国有资产。
(称谓的变化)我国国有企业高管薪酬制度现状及问题4 我国国有企业高管薪酬制度现状我国国有经济在国民经济中占有主导地位,国有企业体量大,行业分布也十分广泛。
不同行业国有企业处于不同的竞争环境,其薪酬水平也存在一定差距。
特别是,在我国国有企业改革进程中,由于受以往计划经济体制影响,不同行业、不同市场竞争环境下的国有企业管理体制存在一定差异,也客观上造成了不同市场竞争领域国企高管薪酬的差异。
目前我国国有企业薪酬体系呈现如下特点:1.全部国有企业中,垄断行业国有企业高管薪酬一般高于非垄断行业。
垄断行业国有企业,主要是指分布于行政垄断行业和自然垄断行业的国有企业。
航空运输业与石油和天然气开采、加工及炼焦业是两个典型的垄断行业,农林牧渔业与文化传媒业是典型的非垄断行业。
由图1可知,总体上,垄断行业国企高管薪酬一般要高于非垄断行业。
处于垄断行业的航空运输业国企高管平均薪酬最高,达到270.15万元,处于非垄断行业的农林牧渔业国企高管平均薪酬最低,为113.77 万元。
国企历年变更情况汇报

国企历年变更情况汇报国有企业是国家的重要经济支柱,其发展状况直接关系到国家经济的稳定和发展。
因此,及时了解和汇报国企的变更情况对于相关部门和领导具有重要意义。
下面就国企历年变更情况进行汇报。
首先,从国有企业的股权结构变更情况来看,近年来国企改革力度不断加大,股权结构发生了较大的变化。
一方面是国有企业进行了混合所有制改革,引入了民间资本,另一方面是通过股权激励等方式激发了员工的积极性,实现了股权结构的多元化。
这些变化使得国企的经营机制更加灵活,提高了企业的竞争力和盈利能力。
其次,国企的经营范围和业务结构也发生了较大的变化。
随着国家政策的调整和市场需求的变化,许多国有企业对自身的经营范围和业务结构进行了调整和优化。
一些传统的重工业企业逐渐向高新技术产业和服务业转型,加大了科技创新和研发投入,提高了企业的核心竞争力。
此外,国有企业的管理体制和人员结构也发生了一系列的变化。
国企改革以来,不少企业对管理体制进行了改革,引进了现代企业管理理念和制度,加强了内部监管和风险控制。
同时,通过优化人员结构,提高了员工的素质和能力,激发了员工的创新和创业激情,为企业的可持续发展奠定了良好的基础。
最后,国企的社会责任和环境保护意识也得到了提升。
随着社会的进步和人们对环境保护意识的提高,国有企业也在积极履行社会责任,加大了环保投入,推动了绿色发展和可持续发展。
一些国有企业还积极参与公益事业,为社会做出了更多的贡献。
综上所述,国有企业的变更情况呈现出多元化、高效化的发展趋势,这些变化都是为了适应市场的需求和国家政策的调整,提高企业的竞争力和盈利能力。
同时也为国有企业的改革和发展提供了新的动力和机遇。
希望相关部门和领导能够关注国企的变更情况,指导和支持国企的改革发展,共同推动国有企业实现更好的发展和壮大。
国有企业调研情况报告范文

国有企业调研情况报告范文摘要本报告对中国国有企业的调研情况进行了总结和分析。
通过实地参观和采访,我们发现国有企业在规模、技术和创新等方面取得了较大的发展成就。
然而,一些问题如效益管理、市场竞争力、企业文化等仍然存在,需要得到进一步改进和加强。
一、调研目的与方法为了深入了解中国国有企业的现状和面临的困难,我们以实地调研的方式进行了深入的研究。
我们选择了五家不同行业的典型国有企业进行调研,分别是石油、电力、银行、汽车和电信行业。
我们通过参观企业、与企业高层交流以及对员工进行访谈等方式,获取了丰富的信息。
二、调研总结1. 规模和市场份额在国有企业中,我们注意到了它们在市场上的显著优势。
由于国家对国有企业的支持和优惠政策,这些企业在各自领域中具有较大的规模和市场份额。
例如,石油公司在国内石油市场占有很大的份额,银行拥有庞大的存款和贷款资源。
2. 技术水平和创新国有企业在技术水平和创新方面取得了显著的进展。
一些企业在先进技术、装备和生产工艺方面领先于竞争对手。
此外,这些企业还加强了研发投入,积极推动技术创新,提高产品质量和效率。
3. 效益管理然而,由于一些历史原因,国有企业在效益管理方面仍存在一些问题。
它们的决策机制和流程相对较为复杂,导致决策效率低下,任务执行缓慢。
此外,某些企业内部的资源配置和成本控制方面也需要进一步改进。
4. 市场竞争力由于市场环境的快速变化,国有企业面临日益激烈的市场竞争。
一些企业对市场变化的适应能力和灵活性较差,导致在竞争中处于劣势地位。
此外,企业之间的竞争程度相对较低,需要加强市场竞争意识和能力。
5. 企业文化企业文化是国有企业发展的重要因素。
我们发现,一些企业在培育积极向上的企业文化方面取得了一定的成就,员工凝聚力较强。
然而,一些企业的文化建设缺乏长期规划和系统性,需要加强。
三、改进建议根据我们的调研情况,我们提出以下几点改进建议,以进一步提高国有企业的发展水平和竞争力:1. 简化决策机制和流程,提高管理效率和执行力;2. 加强资源配置和成本控制,提高企业经济效益;3. 加强市场竞争意识,提高市场竞争力;4. 加强企业文化建设,塑造积极向上的企业形象;5. 鼓励员工创新和学习,提高企业技术水平。
国有企业的行业发展与市场前景分析

国有企业的行业发展与市场前景分析国有企业作为中国经济中重要的组成部分,承担着推动经济发展、保障国家安全和社会稳定的重要责任。
在改革开放的背景下,国有企业的行业发展与市场前景备受关注。
本文将对国有企业的行业发展进行探讨,并分析其市场前景。
一、国有企业的行业发展1.历史回顾国有企业的发展可以追溯到新中国成立初期。
随着国家的发展和改革开放的推进,国有企业经历了多个发展阶段。
起初,国有企业主要从事基础设施建设和国民经济重要工业部门。
随着市场经济的引入,国有企业逐渐扩大经营范围,涉及金融、能源、交通等多个领域。
2.政策支持为促进国有企业的发展,中国政府出台了一系列支持政策。
政府通过加大投资力度、改革国有企业的管理体制、优化资源配置等方式,为国有企业创造了良好的政策环境。
这为国有企业的行业发展提供了必要的支持。
3.创新驱动国有企业要实现可持续发展,必须注重创新。
近年来,国有企业积极推进创新驱动发展战略,加强科技创新和自主知识产权保护。
通过加强与高校、科研院所等的合作,国有企业提升了自身的技术水平和竞争力。
4.加快转型升级国有企业在行业发展中面临一定的挑战和压力。
为适应市场经济的要求,国有企业需要实现转型升级,加强内部改革和创新,提高企业效率和竞争力。
通过混合所有制改革、引入社会资本等方式,国有企业可以进一步提高经营效益和市场竞争力。
二、国有企业市场前景分析1.潜力巨大国有企业具有规模大、资源丰富、技术实力强等优势,为我国经济的稳定运行和发展作出了巨大贡献。
随着国家对创新驱动发展的重视和支持,国有企业在高端制造业、科技创新等领域将有更多机会和发展空间。
2.混合所有制改革带来机遇混合所有制改革是国有企业改革的重要方向之一。
通过引入社会资本和市场化运作,国有企业可以更好地适应市场需求和竞争环境。
混合所有制改革也为国有企业提供了更多的发展机会和可能性。
3.市场化运作的挑战国有企业由于其特殊的性质和背景,面临着市场化运作的挑战。
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国有企业比重演变特征及趋势分析(上)
胡乐明王杰
2012-9-19 9:44:17 来源:《中国流通经济》2012年第1期摘要:国有企业的进入与退出,不是意识形态问题,而是发展经济的必要手段,其进入或退出某个行业,基本上属于一种市场行为,其比重在一定时期、一定区域应该与非国有企业保持适度平衡。
在当前市场经济有待进一步完善和诚信体系尚未建立的情况下,关系到国计民生的行业如食品、医药等,国有企业不仅不能再退出,而且还要适当增加比重,以引领整个行业健康、有序发展。
关键词:国有企业,比重,国进民退,国退民进
自改革开放以来,随着市场经济体制的逐步确立和完善,非国有经济得以快速发展,在国民经济中的比重不断提高,对社会经济的影响日益增强。
国有企业在一些关系国计民生的重要行业虽然仍居主导地位,但随着我国市场化改革进程加快,其所占比重整体上是下降的,即所谓的“国退民进”,这是不争的事实。
但2008年爆发国际金融危机以来,“国退民进”的趋势似乎有所改变,不少民营企业由于经营困难而倒闭;2009年山西对小煤窑进行整顿,最终导致国有大煤矿进入、大批民营企业退出。
此后,不时有国有企业在钢铁、航空、金融等垄断行业兼并民营企业,甚至在竞争性行业中,国有企业如中粮集团有限公司也开始兼并民营企业,这种被称之为“国进民退”的现象引起了社会各界的广泛关注。
在学术界,学者们从各个视角对2008年金融危机以来出现的所谓“国进民退”现象展开了激烈争论,主要观点分为三种:反对、赞同与怀疑。
反对“国进民退”的学者认为,“国进民退”背离了改革的方向,是“死胡同”,是很危险的。
[1]、[2]、[3]而另一种观点则赞同“国进民退”。
有的学者认为,国有经
济在某些时期、某些领域的“进”和“退”,不是目的而是手段,是为了更好地发挥国有经济对国民经济的主导作用,促进整个国民经济健康发展。
[4]有的学者不仅赞同“国进民退”,并且认为这恰是“中国模式”优势的体现。
[5]以上两种观点承认当前的“国进民退”现象是存在的,但其立场不同,前者反对“国进民退”,后者则赞同之。
而第三种观点认为,即便存在国有企业兼并民营企业的现象,也是个别的、局部的,整体上并不存在所谓的“国进民退”。
有学者认为,无论从国有企业和民营企业的发展趋势及其比重消长或者从市场经济运行的操作层面看,还是从理论逻辑与论断的准确性看,所谓“国进民退”都是缺乏科学依据的一种主观论断。
[6]还有学者认为“国进民退”是个伪命题,与我国所有制结构变化的现状不符合,也不存在国家发展战略在这方面的重大转变。
[7]甚至有学者提出判断是否发生“国进民退”的两个标准:一是国有企业收购民营企业是一种普遍现象,还是只发生在个别行业的现象;二是收购行为背后有无普遍的政治背景。
以此标准衡量,当前所谓的“国进民退”并不成立。
[8]
社会各界对“国进民退”和“国退民进”展开一系列讨论的意义是深刻的,它不仅关系国有企业的功能定位和改革方向,更关系到中国特色社会主义的发展道路。
正确分析和认识当前的“国进民退”争论,对于国有经济的进一步改革与发展具有重要的理论和现实意义。
为此,我们必须坚持以马克思主义理论为指导,运用马克思主义的理论、观点和方法分析这些重大理论问题,以形成对当前关于“国进民退”或“国退民进”争论的正确认识。
我们认为,不能把国有企业与非国有企业的关系仅仅理解为“你进我退,我退你进”的简单替代关系,而要用历史唯物主义的观点进行辩证分析。
随着国有企业和非国有企业进入、退出的调整,国有企业的比重将一直发生变动,关键在于从中把握国有企业演变的特征,并就其演变趋势进行预测。
为此,本文将运用比较静态和动态的研究方法,通过计算相应统计指标,分析工业领域国有企业比重演变特征及其趋势。
此外,我们不仅
要关注国有企业的进入或者退出的过程,而且还要评估其进入或者退出之后的结果。
一、工业领域国有企业比重演变的总体分析
图1 工业领域国有企业比重演变总体分析图
为了揭示工业领域国有企业比重演变特征,选取1993~2009年的相关统计数据,对国有企业单位数量比和产值比分别进行计算,在此基础上生成趋势图1。
首先看工业领域国有企业单位数量比重的演变。
由于统计口径的变动,分两个阶段进行分析:1993~1999年统计的是全部工业企业单位数量;2000~2009年统计的是国有企业或国有控股企业以及规模以上非国有企业单位数量。
相应地,在计算工业领域国有企业产值比重时,也采用对应的统计值。
1993年,工业领域国有或国有控股企业单位数量占全部工业企业的比重为1.06%,1994年国有企业的数量相对1993年下降了2500多家,与此同时,非国有企业增加了10.8万家,最终从两个方向使国有企业单位数量所占比重有所下降。
令人意外的是,1995年,国有企业单位数量“逆势”增加了1.58万家,非国有企业数量急剧下降,减少了269.14万家,出现了“国进民退”的现象,最终使工业领域国有企业单位数量比重有所上升。
1996~1999年,由于国有企业的逐年快速退出,使
国有企业的比重呈现逐年下降的态势。
从2000年开始,由于不再统计全部工业企业,只统计国有企业以及规模以上的非国有企业,受其影响,国有企业数量比重2000年上升到32.84%。
从2000年开始,国有企业继续快速退出某些行业,呈现快速的“国退民进”态势,而非国有企业不断发展壮大,使规模以上非国有企业数量逐年上升,受这两个因素的共同作用,国有企业的比重逐年迅速下降,到2009年,国有企业单位数量所占比重仅仅为2.5%。
相对于工业领域国有企业单位数量的比重而言,国有企业的产值比重则呈现了演变趋势相同、高位运行的特征。
两个度量国有企业比重的指标呈现相似的轨迹,但国有企业所占的产值比曲线始终位于国有企业数量比曲线的上方。
1993年国有企业数量仅占全部工业企业的1.06%,但产值却占全部工业总产值的46.95%。
1993~1997年,尽管国有企业总产值的绝对数是不断增加的,但由于非国有企业的快速发展,国有企业的产值比重经历了一个逐年下降的过程。
亚洲金融危机爆发后,非国有企业发展势头有所下降,而国有企业在此期间充分发挥其计划优势,总产值仍然保持了快速增长的态势。
2000年,统计口径变化致使分母减小,国有企业的产值比重再次上升到47.34%。
但2000~2009年,国有企业的产值比重逐年递减,具体呈现以下特征:其一,规模以上非国有企业不断发展。
随着市场经济的逐步完善,国有企业从竞争性行业不断退出,为非国有工业企业提供了迅速发展的空间。
与此同时,非国有工业企业在国民经济中也扮演着越来越重要的角色,其标志之一是产值不断快速增加;标志之二是虽然国有企业总体上在不断退出,但其总产值不断扩大,综合实力不断增强,实力进一步向大型企业集中。
此外,我们对2008年金融危机爆发以来国有企业比重演变情况给予特别关注。
统计数据显示,2008年国有企业的数量比和产值比分别为0.027和0.131,
2009年均有一定程度的下降,分别下降为0.025和0.125。
这充分说明,2008年金融危机以来并没有发生整体上的“国进民退”,相反,总体趋势仍然是“国退民进”,即便发生了国有企业收购民营企业的案例,但仍然是局部的个案。
由工业领域国有企业比重演变的总体统计可知:
其一,总体上看,改革开放以来,基本上遵循“国退民进”的规律;其二,虽然总体上是“国退民进”,但不排除某段时期、某些区域或者部分行业存在“国进民退”的现象。
究其原因,是受内部因素和外部因素的影响。
内部因素主要是受国家性质和国家经济安全的约束,外部因素主要是金融危机或其他影响国民经济发展的重要事件。
受这些因素的影响,或许会发生“国进民退”现象,但究竟是不是整体上的“国进民退”,需要依据相应的统计指标进行判断。
即便统计指标表明确实出现了“国进民退”现象,也不能一概否定,需要具体问题具体分析。
著名经济学家斯蒂格利茨认为,在不同的国家和社会制度下,国有企业可以采取不同的发展形式和比例,经济分析的中心问题是找到国有企业和私有企业的适度平衡。
我们认为这种平衡具有时空特性和动态性。
不同的国家或者同一个国家的不同地区在不同的时间国有企业的比重可以不断变化,而这种变化主要是通过国有企业和非国有企业进入和退出实现的。
因此,国有企业进入或退出一个行业,不是意识形态问题,而是经济发展的必要手段。
此外,分析工业领域国有企业比重演变特征时,必须关注其区域差异和行业差异。
由于不同区域、不同行业发展情况不同,在国民经济中所处地位不同,国有企业比重的演变会呈现不同特征。
(作者单位:中国社会科学院马克思主义研究院)。