《电力体制改革及其存在的问题》
电力 热力行业存在的问题及建议
电力热力行业存在的问题及建议一、当前我国电力行业存在的主要问题2002年电力体制改革主要借鉴英国电力改革做法，确立市场化改革方向，并按照厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网等4大目标推进。
总的来说，2002年改革促进了电力行业快速发展，也为新一轮电力体制改革积累了有益经验，但受制于改革设计内在缺陷等因素，其也衍生出一些新的矛盾和症结，成为新一轮电力体制改革必须首先直面解决的重点。
一是发电企业无序竞争，国有资产流失现象严峻。
以5大发电集团为代表的发电企业把精力主要放在规模扩张上，甚至不惜为此跑马圈地、违规建厂，导致近些年来我国电力装机速度空前绝后。
二是能源利用相对粗放，电力资源浪费问题严重。
以风电利用为例。
作为新兴能源，发展风电是能源发展的趋势和需要，但由于国内相关标准不规范、行业门槛低，近些年来中国风电发展过快，近乎“大跃进”式的发展，并导致弃风限电现象成为行业性的一大顽疾。
三是电力规划化整为零，行业内生隐患不容小觑。
科学的电力规划应该包括电源、电网和负荷三个部分，只有三者紧密结合，才能保障电力稳定运行和行业可持续发展，才能提高国家能源安全和能源利用效率。
四是“电荒”现象接连上演，电力安全缺乏保障。
近些年来，我国不时出现区域性电力供应紧张局面，最紧张时有20多个省份同时拉闸限电。
“电荒”致因有很多种，但以“市场煤”和“计划电”之间的矛盾最具代表性。
解决问题的建议从世界电力界改革的结果来看，以行业结构拆分推动私有化的英国电力工业改革、美国电力市场化改革弊端甚多，与以集约化、垂直管理为特征的法国电力改革形成鲜明对比，这充分说明，电力改革的根本目的不在于一味追求市场化，而在于如何更好地实现本国电力行业经济、安全、可持续发展，也因此，电力改革没有统一的模式标准。
到目前为止还没有任何一个国家敢说自己电力改革模式很成功。
就我国电力体制改革而言，其是建立在市场经济体制逐步完善的基础上，有其内在的独特之处，而国外恰好相反，其市场经济发展相对完备，改革仅仅是把它推广到电力行业。
电力市场改革中存在的不足及完善建议
电气技术2018年第21期351需求，制定具有一定挑战性同时也能满足实际情况的业绩目标，同时对设备操作的具体情况展开分析，以此展开全面优化，不断提升班组管理的整体质量。
除此之外，在企业的内部，还需要对考核体系予以完善，以此提升工作人员的积极性，使其时刻保持着较高的责任心。
如此一来，当变电运行工作开展的时候，其安全性和稳定性便能够得到有效保证，对于维持正常生产生活方面带来诸多帮助。
2.4 专项管理通常而言，供电企业在每一年都会发布精益化管理的评价方案，以此对当前管辖区域中的精细化管理质量展开全面评价。
正式由于此方面专项管理模式存在，从而对于早期日常管理带来了诸多的帮助，促使其快速完成整改。
在开展专项管理的时候，相关工作人员会结合管理工作的基本标准对于各项管理内容展开评价。
对于优秀的经验，需要及时予以推广，并指出其中需要改进的部分，以此保证变电站的生产安全。
经过相关调查可以发现，尽管绝大多数企业的专项管理已经趋于完善，但是仍然存在一定的缺陷。
诸如，电缆的管理需要进行改进。
电缆可以算作是维护难度相对偏高的一部分。
相比于其他设备，电缆的管理难度非常高，由于相关规则内容存在问题，导致管理工作开展时很容易出现各方面漏洞。
为此，相关人员理应对于整个变电站在早期建设时所使用的施工图以及电缆走线图进行研读，以此对电缆的走向进行明确。
除此之外，值班人员需要定期对线缆展开检查，了解其是否有任何变形的情况发生，亦或者是否部分表皮出现皮损。
另外，巡查的内容还包括套管外部绝缘表面破损情况、套管表面是否出现脏污、是否有灼烧痕迹以及外部终端的防水措施是否到位等。
2.5 标准化安全管理当变电站的生产工作开始时，其所有操作都需要严格遵循相关管理规定提出的要求，不能有任何工作人员盲目凭借自身工作经验采取不同的方式。
通常来说，标准安全管理的规程主要包括两个方面，分别是带电操作的安全性以及设备检修的安全性。
3 结语综上所述，在变电站的运行维护中应用精益化思想，可以大幅度提升工作内容的精细化程度，同时日常管理也将变得更为细致，从而能够发现设备可能存在的所有隐患，进而提升变电运行的质量。
我国的电力体制改革
２０１３年１月（总第３３５期）法制与经济ＦＡＺＨＩＹＵＪＩＮＧＪＩＮＯ．１，２０１３（Ｃｕｍｕｌａｔｉｖｅｌｙ，ＮＯ．３３５）［摘要］电力体制改革是国家经济体制改革的重要内容，与国家经济发展和人们的日常生活密切相关。
文章拟从总结和分析电力体制改革取得的成果和存在的问题入手，对新一轮电力改革提出了一些意见和建议。
［关键词］电力体制；改革成果；问题；建议电力工业是关系国计民生的基础性产业，它不仅是关系国家经济安全的战略大问题，而且与人们的日常生活和社会稳定密切相关。
我国高度重视发展电力工业，并取得了举世瞩目的成绩。
近年来，随着经济的快速发展，电力的需求量不断扩大，为了适应新形势下经济发展的要求，我国对既有的电力体制进行了一系列改革，来满足经济发展对电力工业的要求，为国民经济的健康快速发展保驾护航。
一、我国电力体制改革的背景和基本状况２０世纪８０至９０年代，随着改革开放的不断深入，电力短缺成为了制约经济发展的瓶颈。
国家有关部门制定了包括电价改革和允许体制外集资办电等政策措施来促进电力工业的发展。
这些措施促进了电力工业的迅速发展，初步解决了当时电力短缺的局面。
该阶段在业内被称为第一轮电力体制改革。
根据电力事业继续发展的需要，我国于１９９７年１月成立了国家电力公司。
希望通过公司制改革来实现政企分开，打破垄断，引入竞争，从而实现资源的优化配置和建立规范有序的电力市场。
随后陆续推出了“政企分开、省为实体、厂网分开、竞价上网”的改革方案，并在一些省市先行试点。
进入２０００年之后，社会各界对当时的电力体制问题提出了尖锐批评，引发了要进一步深入推进电力体制改革的公开大讨论。
鉴此，国务院要求由国家计委牵头，会同国家经贸委、国家电力公司等部门和单位，成立了电力体制改革领导小组。
２００２年４月１１日，国家计委公布了电力体制改革方案，即大家目前仍在热议的第二轮电力体制改革。
这次改革的主要内容是，在发电环节引入竞争机制，首先实现“厂网分开”，将国家电力公司管理的电力资产按照发电和电网两类业务划分。
电网电力行业的现状及问题
电网电力行业的现状及问题电网电力行业是现代社会中不可或缺的基础设施之一，它为人们的生活提供了必不可少的电力供应。
然而，随着经济的快速发展和能源需求的增加，电网电力行业面临着一些现状和问题。
本文将就当前电网电力行业的现状及问题展开讨论。
一、电网电力行业的现状1. 供需矛盾日益突出随着城市化进程的不断推进，人们对电力的消耗需求不断增长，而供电能力的提升相对滞后。
尤其是在经济发达地区，电力需求呈现出急剧增长的趋势，供需矛盾日益突出。
2. 能源结构不合理目前，我国电力行业主要依赖煤炭、石油和天然气等传统化石燃料，这种能源结构不仅对环境造成了巨大压力，还存在着能源消耗过度集中的问题。
3. 电网规模较小与国际先进水平相比，我国电网规模相对较小，特别是在农村和偏远地区供电不足的问题仍然较为突出。
二、电网电力行业存在的问题1. 电网输送能力不足随着电力需求的增加，电网输送能力不足已成为制约电力行业发展的一大瓶颈。
长期以来，输电线路的老化和容载能力不足是导致输电能力不足的主要原因之一。
2. 电力损耗严重电力损耗是电网电力行业不容忽视的问题之一。
在输电、变压器和配电过程中，能量损耗严重，电力供应效率不高。
3. 供电质量不稳定由于电网老化和电压变化等原因，电网电力供应的质量无法得到有效保障。
供电质量不稳定严重影响了人们正常的用电需求，尤其是对于一些对电能质量要求较高的行业，如制造业和科研机构等，问题更加突出。
4. 电价问题电网电力行业中存在的一个重要问题是电价问题。
当前，我国电价受到诸多因素的制约，电价改革仍然进展缓慢，电力企业面临着较大的运营压力。
5. 可再生能源开发滞后尽管我国在可再生能源开发方面取得了一些进展，但相对于国际先进水平，我国可再生能源的开发利用仍然滞后。
这对于实现电力行业的可持续发展造成了一定的困扰。
三、解决电网电力行业问题的对策1. 提高电力供应能力需加大对电网输电线路的投资力度，加速更新和改造老旧线路，提高电网输送能力。
我国电力市场改革问题论文
我国电力市场改革问题的探讨中图分类号:f713.5 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)10-025-02摘要我国的电力市场改革既是一次技术革命,也是一次体制变革。
文章在对我国电力市场改革现状分析的基础上,结合改革中存在的问题,提出了我国电力市场改革的一些建议。
关键词电力市场改革电价改革电力市场体系电力市场运行模式随着电力买方市场的出现,传统的国家所有、政企合一、垂直垄断电力体制所固有的——企业缺乏活力、管理效率低下、电价居高不下和服务质量差等问题日益突出。
为解决这些问题,2001年我国制定了有关电力体制改革的5号文件,正式拉开了电力体制改革的序幕。
伴随着电力工业的快速发展,电力工业的改革也在不断的推进中。
一、我国电力市场改革的现状分析改革开放以来我国对电力工业进行了3次重大改革, 目前,我国电力系统由两家电网公司、五家发电公司和四家辅业公司组成,同时成立了一个新的行业监管机构——中国国家电力监管委员会(电监会)。
电力市场改革取得了阶段性成果。
①电力“政企分开”改革已基本完成,实现了国家、大区和省级层面上的政企分开,政府、企业和中介组织基本到位。
②实现了厂网分开,打破了电力工业长期以来垂直垄断的一体化经营模式。
③发电环节投资主体多元化,并且初步形成了竞争格局,调动了各方投资电力建设的积极性。
④两大电网公司和5家区域电网公司的组建,从体制上打破了以省为实体的组织形式,为建立区域电力市场、在更大范围内实现电力资源的优化配置创造了条件。
⑤形成了一套电力市场化运作的规则制度,除出台一系列适用于全国范围的指导性文件外,对于不同的区域电力市场,分别制定了相应的实施细则,保证市场建设的顺利实施。
⑥为适应区域电力市场运营的实际需要,东北、华东两个电力市场试点地区,在综合考虑电力系统实际运行情况的基础上,依据市场规则,进行技术支持系统建设,并取得了实质性进展。
二、我国电力市场改革目前存在的问题虽然取得了重大进展,但我国的电力市场改革还存在很多需进一步完善和解决的问题。
谈电力经济运行存在的问题及解决措施
谈电力经济运行存在的问题及解决措施摘要：电力作为一种技术性含量较高的基础能源是我国电力体制改革的重点之一，作为公共电力产品，电力经济的运行在市场需求方面变化较大：如电力需求量的变动，电力价格的变动，电力生产线的变动等相关因素的影响，都会对电力经济的运行产生较大的影响。
如何发展电力经济运行是当下必然解决的问题，积极的采取合理的解决措施是关键。
本文对现阶段我国的电力经济运行进行初步的探讨。
关键词：电力经济；运行；电价一、电力经济运行的特征随着发、输变电等电力技术的突破及充分运用，使得电力行业生产效率和投资收益大大提高。
相关企业的发展史充分证明：在政府宏观指导下，随着生产规模的不断扩大，业也经历了三个发展阶段：规模收益递增、规模收益不变、规模收益递减。
现阶段电力经济典型的规模经济。
从价格弹性角度看，电力已成为必需资源，其价格必然负有弹性。
电力价格上涨时，消费者将减少对耗电量大的电器需求及其使用时间；电力价格下降时，耗电量大的电器的需求及其使用时间将减少。
但是，日常用电不论电力价格怎么变动，相关生产线不会因价格的变动而改变，日常用电的需求量都会相对固定。
新阶段我国电力经营的垄断明显。
如省级的区域内，市场上只有唯一一个企业，只有该公司覆盖省域的销售；由于没有相近的替代品；其他企业进入都极为困难或不可能。
政府特许下省电力公司专营该区域内电力是形成电力经营垄断的原因，同时规模经济运作和资金密集也是形成垄断的条件。
二、电力经济运行中存在的问题1.供电紧张，供需矛盾出现。
当前，电力经济发展状况越来越时代化，供电紧张，耗用电量大以成为时代的标签，供需矛盾出现这种局面能否改变？应当怎样改变？如何合理的调度？一些地区特别是华中和四川等地一度出现了拉闸限电的情况，超负荷高峰期的出现，引起了供电的紧张，一些经济发达的地区，也出现了限电的情况。
2.地区用电不平衡。
长江以下地区增长水平一般在两位数以下，比如宁夏13.4%、海南14.1%、广东12.1%、江苏11.3%、福建11.1%。
电力行业存在的问题
电力行业存在的问题电力行业存在的问题1. 引言电力行业作为国家经济发展的基石，为人们的生活提供了必要的能源支持。
然而，在电力行业的高速发展背后，存在一系列问题。
本文将深入探讨电力行业存在的问题，并提出相应的解决方案，以促进电力行业的可持续发展。
2. 供需失衡目前，我国电力市场存在供需失衡的问题。
随着工业化和城镇化进程的加快，电力需求不断增长，尤其在夏季高温时段，电力供应短缺的情况时有发生。
另电力行业产能过剩问题也一直存在，造成了电力资源的浪费。
为解决供需失衡的问题，我们需要进一步完善电力市场监管机制，提高供应端的灵活性和响应速度，并加强电力需求管理，促使供需双方实现平衡。
3. 能源结构不合理当前，我国电力行业的能源结构仍然过度依赖传统的煤炭能源，这导致了环境污染严重和碳排放量的增加。
对于新能源的开发和利用还存在一定程度的滞后。
为了解决能源结构不合理的问题，我们应该大力发展清洁能源，如太阳能和风能，并进行技术创新，提高其经济性和可持续性。
加强对能源的合理规划和管理，推动能源结构的优化。
4. 规模效益不明显尽管我国电力行业在规模上已经取得了很大的发展，但规模效益却并未明显体现。
在电力行业的发展过程中，一些大型企业规模扩张的策略并未带来预期的效果，反而加剧了行业内的竞争激烈程度和资源浪费。
为了提高规模效益，我们需要加强电力行业的管理和监管，促进企业之间的合作与共享，降低产业链上的运营成本，并加强技术创新，提升整体竞争力。
5. 安全隐患较多电力行业作为一项高风险的行业，存在着较多的安全隐患。
特别是在输电、变电和发电等环节，安全问题时常发生，给人民生命财产造成了严重威胁。
为了保障电力行业的安全运行，我们需要加强对电力设施的日常维护和巡检，并加大对安全培训的投入。
加强安全监管和追责机制的建立，对电力企业违规行为进行严厉打击，形成良好的安全发展环境。
6. 我对电力行业存在的问题的个人观点和理解电力行业作为国家经济发展的基础产业，其问题的解决关乎着我国经济的可持续发展和社会的稳定。
电力体制改革后县级供电企业存在的问题及对策
电力体制改革后县级供电企业存在的问题及对策摘要：结合有关在部门实际分析电力体制改革后县级供电企业存在的问题，提出意见及建议。
重点阐述营销工作存在的问题及对策，突出营销工作在电力体制改革中的重要性。
关键词：电力体制；营销工作；线损管理；电力市场；再教育当前，我国电力体制改革正稳步推进，农电“两改一同价”工作进展顺利。
农网改造减轻了农民负担，开拓了农村电力市场，此工程深得民心。
但同时，供电企业滞后的经营管理方式、陈旧的思想观念、落后的电网设备、计划经济体制遗留下的营销手段及匮乏的人才资源等问题，也在不同地区不同程度地存在着，尤其在营销管理方面问题更多。
以下就存在的问题进行粗略的探讨。
一、制约县供电企业营销工作的几个方面供电公司从改制后，已不仅仅是一个社会职能部门，更是一个自负盈亏的企业、经济实体。
目前，制约县供电局企业营销的主要原因有：1）落后的电网设备。
2）体制改革未能快速切中要害，进而延误了企业经营实体的形成，影响了企业的发展和效益的提高。
3）营销管理粗放、手段单一，使企业开拓市场不足、缺乏竞争力。
4）营销配电管理自动化水平低，科技含量少，新技术、新产品的应用率不高，致使运营管理成本高、劳动生产率低、效益不高的主要原因。
5）职工安于现状，无竞争意识、风险意识和危机意识。
二、加强营销管理，挖掘内部潜力，为拓展电力市场奠定基础2．1建章立制，抓管理堵漏洞为了强化线损管理，建立了由总经理直接负责，分管副总经理、职能科室、各个站所分工协作，共同确保线损指标落到实处的管理网络。
线损作为重要考核指标，列入年度“管理目标责任书”，总经理与分管局长、分管总经理与职能科室、主管科室与各个站所层层签订“双保合同”，年终按照线损指标完成情况进行奖罚。
2．2要从重生产管理转变到重经营管理电力企业同其它企业一样，把追求利润的最大化作为企业经营目标。
不能为了生产而生产，为了安全而安全，不论是生产管理还是经营管理，都是手段而不是目的。
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（3）厂网分开改革
90年代末期，中国电力市场的供求关系发生了变 化，电力供应不仅不再短缺，而且实现了供需基 本平衡，甚至有些地区出现了阶段性的供大于求。 这一变化导致了发电市场开始出现竞争并且竞争 程度逐步增强，逐渐显现出了电力工业产业组织 结构垂直垄断的弊端：
• 一方面，在发电市场上，国家电力公司拥有电网 和调度权，由于缺少“公平、公正、公开”原则 的市场竞争规则，独立发电公司与国家电力公司 所属电厂处在不平等的地位上；
二、电力体制改革的成果
经历以上三个阶段的改革，特别是2002年的以“厂网分 开”为主题的改革以后，我国电力工业取得了突飞猛进 的发展，主要表现在以下几个方面：
1、全国发电装机容量增长迅猛。 2002年底，全国发电装机容量约为3.6亿千瓦，而截
至2006年底，全国发电装机容量已达到6.22亿千瓦，即 在2002年改革后的四年中，全国发电装机增长了72％， 预计到2007年底，全国发电装机将比2002年翻一番。 2、发电侧主体进一步多元化。
第四章 电力改革
一、电力工业改革的历程
1、改革开放前的计划经济时代 2、市场化的时代
1、改革开放前的计划经济时代 • 到“一五”计划完成时，尽管中国的电力工业得到了很
快发展，但是还是跟不上国民经济发展的步伐。实际上， 缺电已经成为中国电力改革的直接动力。 • 1958年，中共中央召开南宁会议，毛泽东提出了“电 力先行”的口号，要求加快电力发展，在这个思想的指 导下，电力工业有了长足发展。 • 然而，从1966年起，受“文革”影响，电力工业的发 展速度逐步滞后于国民经济发展速度，电力工业逐渐成 为国民经济的“瓶颈”，缺电现象开始出现，上世纪 70年代初期出现全国性缺点局面。 • 到1978年，全国发电装机缺口达1000万千瓦，发电量 缺口达400亿千瓦时。电力发展的脚步踌躇不前。 • 改革开放前，我国电网规模不大，大多数为独立省网， 不少省网还分别由几个独立的小电网供电。
• 二是成立国家电力监管委员会，对电力工业实施监管。 2003年3月，国家电力监管委员会组建成立，按国务院授 权履行全国电力监管职责，国务院有关部门依据相关法律 法规履行相关监管职责，中国电力工业新的管电体制框架 逐步形成，由过去的行政管理逐步走向市场监管。
• 国家电力公司系统发电资产可控容量20000万千瓦(含在建 项目),权益容量13000多万千瓦,在扣减国家电网公司管理 的各区域电网保留抽水蓄能和应急、调峰电厂、国家电网 公司系统暂保留并转让发电资产和划转给重组中设立的辅 业集团公司以及为南方电网公司预留用于保留或转让的发 电资产外,其余发电资产(可控容量16000万千瓦、权益容 量10000万千瓦)按照规模相当、资产质量相当、地域分布 合理的原则并尊重历史进行配置和重组。这其中国电公司 系统保留并转让的发电资产权益容量近650万千瓦用于补 充电网建设资本金和补偿部分必要的改革成本。而划转给 重组中设立的辅业集团的参股发电资产权益容量920万千 瓦用于支持主辅分离改革。
• 2002年12月29日，国家电网公司，中国南方电网有限责 任公司，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华 电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司 等5家发电公司，中国电力工程顾问集团公司、中国水电 工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司、中国葛 洲坝水利水电工程集团公司等4家辅业集团公司同时挂牌。
2、市场化的时代 自改革开放以来，针对不同发展时期，我 国进行了一系列电力工业体制改革和管理 模式的探索，主要经历了三个阶段。
（1）缺电形势下的集资办电 （2）政企分开的改革探索 （3）厂网分开改革
（1）缺电形势下的集资办电 • 1985年之前，我国电力工业一直实行国家集中统一的计划
管理体制。中央政府是全国电力经济活动的惟一决策主体， 负责全国电力资源的配置，直接组织电力生产供应和电力 投资建设。这种典型的计划经济体制严重制约了电力工业 的发展，造成了全国长达20多年的严重缺电。 • 为迅速扭转电力短缺的局面，调动地方政府、企业、外资 等方面的积极性，1985年，电力工业开始实行改革，采取 了两项主要改革措施：一是实行以“电厂大家办，电网国 家管”为方针的集资办电政策，对新建电厂实行“还本付 息”电价，其目的是吸引社会资金投资兴办发电厂，创造 必要的投资激励机制；二是在管理体制上实行省为经营实 体，中央政府逐步放松对电力工业的准入监管和价格监管， 同时对地方政府适当放权。
2002年，国家电力公司全资及控股装机为1.7亿千瓦， 约占全国总容量的47％。国家电力公司发电资产改制后 的五大发电集团截至2006底装机容量为2.4亿千瓦，占 全国总容量39％，即下降了8个百分点。其他独立发电 主体装机容量有所上升，发电主体进一步多元化。
• 这些改革措施极大地推动了电力工业的迅速发展，电力装 机容量每年以新增1000万千瓦的速度递增，到1995年全国 电力装机容量突破2亿千瓦，全国性电力短缺的矛盾基本 得到解决。
（2）政企分开的改革探索
1997年3月，电力工业管理体制进入第二轮改革， 进行了政企分开改革，成立了国有独资的国家电 力公司，与电力工业部双轨运行一年以后。1998 年，电力工业部被撤销，国家经济贸易委员会下 设电力司，原电力部的行政管理职能移交该电力 司。这一轮改革后，国家电力公司不再具有行政 管理的政府职能，只是一个电力生产运营商。但 是，垂直一体化经营的国家电力公司，集发电、 输电、配电、售电于一身，几乎控制着全部电网 和一半的发电厂，依然保持着垂直垄断的格局。
• 另突出。
2002年，在国务院《关于印发<电力体制改革方案>的通知》 （国发〔2002〕5号）精神和基本原则指导下，中国的电 力体制进行了重大改革。改革的重要举措：
• 一是拆分国家电力公司资产，重新组建为两大电网公司 （国家电网公司、中国南方电网有限责任公司）、五大发 电集团（华能、大唐、国电、华电、中电投集团）和四个 辅业集团（电力顾问集团、水电顾问集团、水利水电建设 集团、葛洲坝集团）；