中国经济面临的四大风险。
党面临“四大考验”与“四大危险
王京清表示，十八大报告对新形势下深化干部人事制度改革、
建设高素质执政骨干队伍作出了新的部署，最重要的是执行任人唯贤的干部路线，
而要做到任人唯贤，就要形成一套相应的制度和机制。到2020年左右，
我们至少要形成和完善四大机制，即干部选拔任用机制、考核评价机制、管理监督机制、
激励保障机制，从而形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、
充满活力的中国特色社会主义干部人事制度体系，建设坚定贯彻党的理论和路线方针政策、
善于领导科学发展的领导班子，建设政治坚定、能力过硬、作风优良、
奋发有为的执政骨干队伍，为坚持和发展中国特色社会主义提供坚强保证。
中组部：党面临“四大考验”与“四大危险"
王京清(中央组织部副部长)表示，新形势下，我们党不仅担负着团结带领全国人民全面建成小康社会、
推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的历史重任，而且面临着执政考验、
改革开放考验、市场经济考验、外不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险等四大危险，
我国当前面临四大风险挑战
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我国当前面临四大风险挑战
作者：刘尚希
来源：《公务员文萃》2018年第09期
中国财政科学研究院院长刘尚希目前在其新书《公共风险论》发布会上表示，人类社会已经进入风险社会，但人类应对不确定性及其衍生风险的知识体系仍未建立起来，而财政改革的目的就是应对各种不确定性，化解公共风险。
在刘尚希看来，我国当前面临四大风险挑战：一是世界以美国为首的逆全球化倾向；二是经济风险，主要是新旧动能衔接不上的风险，眼前是防范金融风险；三是社会风险，表现在阶层固化、社会排斥和贫富差距拉大等，眼前是解决贫困问题；四是环境风险，主要指生态环境风险，眼前是污染防治的问题。
“世界的本质是不确定性，而财政改革的目的就是应对各种不确定性，化解公共风险。
”刘尚希指出，进入新时代后，现代财政的新使命是解决发展不平衡、不充分的问题，实际上就是解决新时代面临的公共风险。
刘尚希坦言，应对风险挑战的基本方法是进行风险隔离，包括五个方面：一是抑制个体风险的外部化，实现风险内部化；二是防止各领域公共风险相互转化；三是从债权债务关系着手，遏制经济风险传播；四是从社会个体行为关系入手，遏制社会风险传播；五是加快改革“风险大锅饭”体制。
改革开放后“利益大锅饭”没有了，但是“风险大锅饭”依然存在。
大家总是在冒风险追求利益，这样一来就会制造风险，从而形成公共风险。
这种“风险大锅饭”的体制怎么真正地打破，现在看来至关重要。
（摘自《经济参考报》）。
全国人大财经委警示四大金融风险
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全国人大财经委警示四大金融风险
作者：
来源：《中国证券期货》2014年第07期
6月24日，全国人大财政经济委员会提交了一份《关于加强金融监管防范金融风险工作
情况的调研报告》。
调研报告认为，当前我国金融运行整体平稳，金融风险总体可控。
与此同时，受当前国际经济环境不确定性因素较多、国内经济下行压力较大、金融业综合经营和业务创新加快等多重因素影响，实体经济风险和金融风险相互交织。
人大财经委警示的四大金融风险分别为：一，金融结构不合理，信用风险过度集聚于银行体系二，金融市场不确定性加大，流动性风险因素增多三，高收益理财产品兑付违约风险上升，监管待加强四，违法违规金融活动多发，地域性风险不容忽视。
党面临的四大考验
四大考验，四大危险来源：中国网作者：总书记在“七一讲话”中指出，我们党目前面临着“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”四大考验，同时还面临着“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”四大危险。
“四大考验”以往中央多次强调过，但对考验可能会带来的危险，则是第一次强调。
在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战的背景下，总书记在建党90周年的重在时刻提出的四大考验和四大危险，是给长期执政的中国共产党一个警醒：要清醒地认识到我们面临的挑战是前所未有的，需要解决的问题十分复杂，党的建设的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，我们党必须常怀忧患意识，深刻警醒自己。
执政考验。
我们党作为长期执政的党如何实现科学执政、民主执政、依法执政，做到执政为民，这对于我们的执政理念和党的自身改革创新是新的重大考验。
作为一个执政党，特别是长期执政的党，加强和改进党的执政能力建设，不断提高党的建设科学化水平，是我们应对执政考验必须做好的课题。
这要求我们党在长期执政的实践过程中，不断总结和运用自己建设的正反两方面经验，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，进一步深化对共产党执政规律的认识，加强和改进党的执政能力。
要坚持把加强党的思想理论建设放在首位；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党的领导的伟大事业紧密结合起来；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线；坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务；坚持不懈地反腐败，保持党的先进性和纯洁性。
改革开放考验。
改革开放以来，我国持续30年的经济高速发展，取得了举世瞩目的成就，人民生活水平有了显著地提高，综合国力名列世界前茅，但是改革开放也带来了一些不可避免的问题和挑战，例如：改革带来的利益结构调整使一些人受益的同时也使一些人利益受到损害，出现了贫富差距和环境污染等严重问题；改革历经多年“由易及难”，在某些领域的推进似乎正遭遇瓶颈，或是遭受既得利益集团的阻力；政府在社保、医疗、教育、住房等方面投入大量资源，但离人民满意仍有距离；一些党员干部贪污腐败，社会贫富分化、道德缺失；面对骄人的数字成绩，某些群体容易滋生“盛世心态”，固步自封……这些都是我们党必须迎接的改革开放的考验。
全球化背景下的中国经济安全
全球化背景下的中国经济安全随着全球化的进程不断加快，中国作为世界第二大经济体，其经济安全问题也日益受到国内外关注。
在全球化背景下，中国的经济安全面临着四大挑战：外部经济风险、内部结构性风险、地缘政治风险和信息化风险。
如何应对这些挑战，保障中国经济安全，成为中国经济发展的当务之急。
一、外部经济风险全球化给中国带来了巨大的机遇，但同时也给中国带来了前所未有的挑战。
全球经济波动、主要贸易伙伴经济形势变化等因素使得中国的外部经济风险逐渐加大。
特别是面对美国不断升级的贸易战，中国需要加强自身实力，构建以内需为主的经济增长模式，增强自身抗风险能力。
二、内部结构性风险内部结构性风险是当前中国经济面临的主要问题之一。
当前中国经济结构转型仍未完成，经济增速下降、就业压力增大等问题日益突出。
此外，贫富分化、地区发展不平衡等问题也需要得到有效解决。
为此，中国需推动经济结构调整，并加强就业创新等方面的政策支持，才能有效稳定内部经济环境。
三、地缘政治风险全球化背景下，地缘政治风险也成为中国经济安全面临的问题之一。
外部政治因素对中国经济的影响越来越大，国际局势的不确定性令中国在国际舞台上的地位难以保障。
针对这一问题，中国需要积极维护本国利益，加强同各国的战略沟通与合作，以提升自身的国际地位和经济实力。
四、信息化风险随着信息化水平的提高，信息安全风险也成为全球化背景下中国经济安全的问题之一。
信息泄露、网络攻击等问题已经成为制约中国经济发展的重要因素。
因此，中国必须加强自身信息安全保障体系的建设，加强与各国的信息安全合作，以确保中国经济的稳定和安全。
总之，全球化背景下，中国经济安全面临着诸多挑战。
应对这些挑战需要加强自身实力，坚定不移推进改革开放，加强与各国的合作与协商，以促进中国经济的良性发展。
只有通过深化改革，增强自身抗风险能力，才能确保中国经济在全球化进程中的稳健发展，从而实现中国梦的伟大复兴。
当前中国经济面临哪些困难和挑战？汇总
当前中国经济面临哪些困难和挑战？英国《金融时报》首席经济评论员马丁•沃尔夫在撰文中指出，中国当前面临着四大主要挑战。
中国设想中的向繁荣的市场化经济转型将带来巨大考验。
北京方面必须果断行事，同时响应人民的要求。
但目前，在经济方面，似乎异常地优柔寡断。
这一观点值得关注。
未来五年中国经济将发生什么转变？对于关心世界发展前景的人而言，这是最重要的问题之一。
参加今年的中国发展高层论坛(China Development Forum)，为我提供了观察中国政策制定者如何看待未来挑战的一个不错的窗口。
中国国务院发展研究中心(Development Research Center of the State Council)的学者们为论坛准备的演讲和论文为我们提供了洞见。
中国当前面临着四大主要挑战。
第一是如何转变增长模式——既在数量上也在质量上。
第二是如何相对平稳地管控潜在增长不可避免的放缓。
第三是如何管理好中国与世界经济的对接。
最后是如何掌控国内政治演进。
首先，中国已经接受了趋势增长率的下降。
“十三五”期间（2016年-2020年），预计每年经济增速不会低于6.5%。
虽然按国际标准衡量算快的，但对中国而言却是较慢——至少相对直至最近的几年（见图表）。
然而，这一增速仍将帮助中国实现2020年人均实际国内生产总值(GDP)比2010年翻一番，也将实现前国家主席胡锦涛提出的2020年之前建成“小康社会”的目标。
到那时，按购买力平价算，中国实际人均GDP应该接近美国水平的三分之一。
中国整体增速大幅放缓并不必然导致国民福利增长大幅下滑。
过去，伴随经济急速增长的是低回报投资、产能过剩、环境污染、不平等日益加剧以及社会消费领域（尤其是环境、医疗和教育）投资不足。
即使GDP增长大幅放缓，中国也可能实现人民生活水平的快速提升。
实际上，如果能完全放弃GDP增长目标、转而设定公共、私营部门消费增长目标，或许会更好。
在论坛上，中国国务院副总理张高丽强调了提高经济增长质量的计划。
中国经济的四大外部风险
中国经济的四大外部风险纵观当今世界，我国经济增长的外部环境显著恶化，其中有四大主要风险需要高度重视和妥善应对。
第一大风险是债务危机、量化宽松、财政悬崖和全球经济二次衰退。
严重的债务危机实际上已经让所有发达国家陷入低速增长和衰退深渊。
当前，欧元区面临六大艰巨任务：财政紧缩、债务削减、结构改革、经济复苏、政治整合、银行监管。
完成任何一项任务皆困难重重。
2012年11月，欧央行再度下调欧元区的经济增长预期为负增长0.4%，2013年增长亦将只有0.1%，2014年有望恢复到1%。
欧元区要从债务危机里面真正走出来，至少还需要5年时间。
美国财政赤字和债台高筑已经成为长期痼疾，短期内根本找不到出路。
日本、英国同样陷入严重债务泥潭。
与此同时，众多新兴市场国家经济增速明显放缓，全球经济事实上已经陷入二次衰退和长期低速增长。
第二大风险是粮食危机、能源危机、汇率动荡、热钱冲击、大宗商品价格上涨和输入性通胀。
以美联储为首的量化宽松货币政策，主要有五大后果：虚拟经济加速背离实体经济；虚拟经济成为自我循环、自我膨胀体系；大宗商品成为金融投机产品和避险产品，价格持续上涨；输入性通胀成为新兴市场国家面临的主要威胁；美国、欧元区、英国等储备货币国家以量化宽松和全球通胀转嫁金融危机负担。
以大宗商品价格为例：2008年10月至2010年3月第一轮量化宽松时期，大宗商品价格上涨36%，粮食价格上涨20%，油价上涨高达59%。
2010年10月—2011年6月第二轮量化宽松期间，大宗商品价格上涨10%，粮食价格上涨15%，油价上涨超过30%。
第三大风险是贸易保护主义、投资保护主义、民族主义、保守主义和“去全球化”趋势。
美国和欧盟针对中国光伏产业实施严厉反倾销惩罚性关税，美国蓄意阻扰华为、中兴通讯、三一重工等中国企业到美国投资和扩展业务，只是欧美贸易保护主义和投资保护主义冰山一角。
随着全球经济再次陷入衰退和低速增长，各国失业率高居不下，社会福利开支大幅度削减，保护主义、民族主义和去全球化浪潮将日益高涨。
我国面临“五大战略机遇”和“四大挑战”
由于国内困境和实力相对下降,美国正在进行“宏观收缩、局部扩张”的战略调整。这其中尽 管有针对中国的一面,但无论是“战略东移”还是“重返亚洲”,我国目前所处的外部环境不可能 根本逆转。综观世界,我国面临“五大战略机遇”。 第一,世界多极化发展趋势不可逆转,制约霸权主义因素在增加,我国能够继续赢得和平发展 的战略机遇。冷战结束以来,世界朝着多极化方向发展。近年来随着美国实力相对下降和新兴发 展中大国迅速崛起,一定程度削弱了美国的霸权地位,加速了世界多极化进程。 中美尽管存在一些分歧,但越来越紧密的经贸联系决定彼此的共同利益大于分歧,中美关系从 根本上看不会全面对立,美国也不会改变对我国的遏制战略。多极化发展趋势下的世界格局,和平 与发展仍然是时代主题,我国将继续赢得较长的和平发展时期。
file:///D|/公司，工会及企业文化/德钢公司”党群工作“/党建工作/党建理论建设/我国面临“五大战略机遇”和“四大挑战”_战略机遇期_求是理论网.htm（第 2／5 页）2012/8/5 10:44:49
我国面临“五大战略机遇”和“四大挑战”_战略机遇期_求是理论网
我国增强自主创新能力和缩小与发达国家的差距。 第五,国际体系变革趋势不可逆转,新兴国家活跃于世界舞台,我国能够继续赢得参与国际关 系重组的战略机遇。随着国际格局的深刻变化和大国关系的重大调整,改革国际体系的呼声日益 高涨。目前,国际货币金融体系和世界经济治理机制改革逐步推进,全球性问题谈判全面展开,特 别是20国集团作为促进国际经济合作的重要平台,增加了新兴国家的发言权和规则制定权,为推动 建立国际政治经济新秩序创造了有利条件。我国作为最大的发展中国家,是国际政治经济新秩序 的参与者和推动者,未来将继续抓住机遇,通过积极参与国际体系变革增加世界话语权和国际规则 制定权。 然而,抓住机遇和应对挑战往往是相辅相成的。在深刻认识我国面临难得的战略机遇的同时, 也要清醒地看到前进中面临的以下“四大挑战”。 一是不能低估以美国为首的西方国家对我国经济实力上升产生的焦虑心态。综观全局,影响 我国整体外部环境的主要因素是美国。由于两国存在政治、历史、文化、价值观等根深蒂固的 矛盾,美国对我国实施西化分化的战略图谋始终没有变。其他一些西方国家,源于意识形态的偏见 和对我国的疑虑,也有可能在一定程度配合美国对我施压。对未来可以预料和难以预料的外部挑 战,我们决不能掉以轻心。 二是世界经济复苏乏力使我国面临的外部经济环境更为复杂。近年来,为摆脱国际金融危机
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祝宝良：中国经济下行压力和通胀压力并存
12月22日，由上海证券报社主办的“2011中国理财高峰论坛”在上海成功举行，国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良在出席此次论坛时表示，目前中国经济面临经济下行和通货膨胀压力共存的局面。
祝宝良指出，影响当前中国经济形势的因素主要有三个：首先是当前世界经济环境；其次是国内经济面临的短期问题、长期问题以及未来的风险；第三是为党的十八大顺利召开和政府换届创造条件。
他认为中国经济的短期问题和长期风险与世界经济的稳定程度有关，如果世界经济形势继续恶化，有可能会影响我国的经济增长，从而形成恶性循环。
而如果政府能够将经济关系理顺，维持经济的稳定，明年的经济发展能够维持。
世界经济形势不容乐观
对于目前的世界经济形势，祝宝良认为目前国际经济学家的观点太过乐观，在今年8月份美国爆发主权债务危机以及此后欧洲主权债务危机进一步深化之后，世界经济发展的缓慢程度远远超出了预期。
他指出，在未来很长一段时间，估计三到五年甚至更长的时间，世界经济不会出现严重的衰退，但是世界经济的复苏也不容乐观。
祝宝良表示，目前世界的各个国家都在依靠货币政策来刺激经济增长，但目前货币政策的作用已经不是很大。
对于影响世界经济的主要因素即美欧经济的恢复，他认为目前欧洲经济的问题已经演变成政治问题，未来发展无法判断，而美国经济不会继续出现衰退，但是增长速度会相当缓慢。
对于美国经济增长缓慢的原因，他认为主要有两个方面：首先，美国的个人消费率或者储蓄率从去年下半年开始到今年10月份一直在下降，降到4%，储蓄率降到4%意味着美国的消费没有很高的增长。
其次，明年是美国的大选年，由于美国的两党是完全对立的，因此在明年大选结束以前，美国经济面临的一些主要问题不可能得到有效解决，只有在大选结束以后，才会坐下来谈一谈美国经济究竟应该怎么发展，在这中间可能会适当地实行宽松的货币政策，但是宽松的货币政策也会带来问题。
中国经济面临下行压力
决定中国经济增长的因素主要有三个，即出口、投资和消费等“三驾马车”，从这个三方面分析，中国经济面临下行压力。
首先从出口来看，祝宝良指出发达国家经济复苏缓慢，以及贸易保护主义抬头，使得中国的出口面临着巨大的压力。
而从国内实体经济来看，目前国内企业利润开始下降，今年1—10月增长25.3%，10月份当月的增长则为12.5%。
投资增长也开始减慢。
而从内需来看，目前消费热点不多，汽车、住房消费减慢。
与此同时，中国经济发展还面临着节能减排压力加大。
“节能减排要达到目标只有一个办法，就是把工业生产率降下来。
”祝宝良表示。
而目前我国主要污染物的排放不降反升。
此外，中国还面临着就业压力，由于企业特别是小微企业经营困难，就业压力加大。
目前融资成本高企，导致实体部门利润转移为虚拟部门利润；同时中国还存在下游产业利润转移到上游产业，采掘工业、房地产、劳动力成本上升，小微企业利润转移到大企业，小微企业融资难、乱集资、高利贷等问题。
在通货膨胀方面，在经历了一轮高通胀之后，目前CPI出现拐点并保持回落趋势，但祝宝良认为未来我国的通货膨胀压力仍然较大，且具有长期性。
首先是因为国内货币存量规模较大，通胀预期尚存；而国际大宗初级产品价格高企，输入性通胀压力仍在；工资、土地、资源、环境运输等成本上升，工资物价联动性增强；水、天然气、电力调价没有到位；国内部分农产品(10.82,-0.36,-3.22%)供应偏紧；这些因素使得中国在面临经济下行压力的背景下仍然面临较大的通胀压力。
祝宝良指出，要解决中国的通胀压力，需要从调整经济结构着手。
中国经济面临四大风险
除了经济下行压力和通胀压力并存之外，祝宝良认为目前中国经济还面临四大风险。
首先是房地产市场的风险。
在我国，房地产是国民经济的支柱产业。
祝宝良指出，目前的房地产调控以抑制需求为目标，调控过严，影响房地产投资，导致以土地为担保的地方融资平台融资出现风险；而如果不继续坚持调控政策，房价继续上涨，会引发泡沫、加大收入差距。
在现有土地制度下，难以增加土地供给。
短期调控中，农产品生产和房地产争地问题，导致政策取向放在控需求上。
此外限购政策也不够完善。
其次，地方政府性债务风险。
根据相关部门的统计数据，目前我国的地方政府性债务为10.7万亿元，政府负有偿还责任的债务6.7万亿元，占比为62.6%；政府负有担保责任的或有债务2.3万亿元，占比为21.8%；政府可能承担一定救助责任的其他相关债务1.7万亿元，占比为15.6%。
地方政府用于市政建设、交通运输、土地收储整理、科教文卫及保障性住房、农林水利建设等公益性、基础设施项目的支出占86.5%。
根据测算2011年、2012年到期偿还债务分别占24.5%和17.2%，共约4.5万亿元。
2010年中央政府债务余额为6.75 万亿，总计17.5万亿元，约占GDP 总量的44%。
“如果经济稳定增长，这个问题可能会得以解决。
”祝宝良表示。
第三重风险是收入分配恶化的风险。
由于通货膨胀税的存在，今年1—9月，现价GDP 增长18.7%，实际增长9.4%，财政增长29.5%。
城镇居民增长较慢。
今年1—9月，城镇居民人均可支配收入增长13.7%，实际增长7.8%。
与此同时农民收益增加。
农村居民人均现金收入增长20.7%，实际增长13.6%，其中，工资性收入同比名义增长21.9%，家庭经营收入增长20.4%。
第四重风险是民间借贷的风险，今年以来在中小企业资金非常困难的情况下，中小企业把融资成本摆在第三位，很多中小企业通过民间借贷融资。
祝宝良认为一旦这个资金链断掉，民间的借贷问题会出来。
这个风险跟经济增长是相互联系、相互支撑的，处理好风险问题，就能保住经济增长。
明年经济增长放缓至8.5%
基于对宏观经济的整体分析，祝宝良认为今年中国经济不会出现硬着陆的情况，GDP 增长或降至9.2%，而明年GDP增长或将进一步降低至8.5%。
首先从投资来看，固定资产投资增速将会回落。
在投资中，制造业占35%、基础设施(电力、交通、水利、环境、公共设施)占25%、房地产占22%左右。
而由于制造业投资与出口、基础设施投资、企业利润等高度相关，明年将减慢到20%。
而房地产投资受调控影响会减慢到15%，受土地购置和新开工项目减少的影响，保障型住房减少，2012年年中出现较大回落。
此外基础设施投资与融资平台融资有关。
2011年全社会固定资产投资名义增长24%左右，祝宝良预测2012年全社会固定资产投资名义增长或在20%左右。
消费方面，社会消费品零售额基本稳定。
农民收入水平持续增长为扩大消费增强了后劲，而医改新方案、农村养老保险全覆盖等社会保障制度建设也为扩大消费奠定了较好的基础。
目前中国城乡居民储蓄存款已高达33万亿元，人均约2.5万元。
不过消费政策效应减弱，汽车、住房需求仍然较慢。
他预计，2011年社会消费品零售额同比增长17%，实际增长11.5%左右。
2012年名义增长持平，实际提高到12.5%。
祝宝良指出，明年价格上涨压力减弱。
首先由于全球流动性宽松，中东局势动荡带来通胀压力，但世界产能过剩，经济复苏缓慢，初级产品价格不会大涨。
其次，货币供应量从2009年10月开始减速。
国内经济增速在潜在增长率附近波动，供求基本平衡。
而目前猪肉、蔬菜价格上涨势头减慢。
2012年1月份由于元旦、春节重叠，故而他预计2011年12月和2012年1月份物价会较高。
对于未来的房价，祝宝良认为房价会继续下行，但不会大跌。
首先，住宅施工面积增长速度较高。
有统计显示，今年1—10月，住宅施工36.4亿平方米，增长26.8%。
目前住宅新开工面积连续19个月高于销售面积。
今年1—10月，新开工16亿平方米，是销售面积的两倍。
而从调控政策方面来看，限购政策不会放松，也就意味着供过于求。
但同时，2011年7月以来土地购置面积连续下跌，新开工面积减慢，因此祝宝良指出到2012年年中，房地产投资将会下降，供给也将减慢。