苏州市姑苏区自然资源规划研究中心关于苏州古城历史地段保护与发展规划公开招标中标公告(2020)
15515899_一座古城的保护心路
别策划记者 丁云别策划 ＳＰＥＣＩＡＬ 058 MODERN SUZHOU中央领导批示后的1982年春节过后，由国家建委、经委、计委、城建总局、旅游总局、文物局、财政部、国务院环境保护办公室等部门组建的中央调查组抵达苏州。
同时抵达的还有江苏省委成立的调查组，深入现场观察踏勘并分专业召开了多种类型的座谈会，了解摸清古城保护所存在的问题。
中共江苏省委随后根据苏州市实际困难专题向中央写了报告。
1982年5月12日，国务院于批复了中共江苏省委《关于保护苏州古城风貌和今后建设方针的报告》，文件指出:资金问题主要是依靠苏州自力更生解决，国家和省适当给予补助不足部分。
解决了苏州的燃眉之急，保护苏州古城开始出现了转机。
1982年6月7日，吴亮平随考察团再度来到苏州，除了吴亮平以外，考察团成员中还有钱伟长、沈其宸、单士元、郑孝燮等，均对苏州无不关心。
古塔，苏州的精神之塔不能倒不止苏州园林。
早在1936年，刘敦桢即对苏州玄妙观大殿、虎丘二山门、报恩寺塔和大殿、罗汉院双塔、瑞光塔、文庙以及开元寺无梁殿，做了实地勘察。
随后勘察了拙政园、怡园、狮子林、环秀山庄、留园等古典园林，撰写了《苏州古建筑调查记》，这也是有关苏州古建筑最早的一份系统勘察报告。
在建国初期大拆大建的背景下，苏州古城的保护和更新主要集中在对单个文物古迹的保护和修复，对古城内具有重大历史意义以及宗教文化意义的建筑例如忠王府、双塔、报恩寺塔、玄妙观三清殿等进行保护维修。
“破四旧”时，全市文物、古迹、寺庙、园林遭严重破坏，但一些文物建筑亦坚持保护修缮，如报恩寺塔、灵岩寺塔。
解放后，虎丘塔千疮百孔，几乎变成两半。
从东面往西面看，对面的光线从塔身中间透过。
虎丘塔前有石观音殿遗址，台阶下来东面有块外面方，中间圆的石头，也有裂缝。
当时传说，如果阳光照到这里，虎丘塔就要倒了。
1953年春，苏州虎丘云岩寺塔底层塔墩部分突然崩塌，出现了显著倾斜，当时，刘敦桢还受聘为苏州市政府顾问，实地调查勘察后写出维修建议书。
平江路历史街区保护规划与实践
整旧如故，以存其真—苏州平江路历史街区保护规划与实践一、保护背景1.1区位背景平江历史街区位于苏州古城东北隅，东起外环城河，西至临顿路，南起干将路，北至白塔东路，面积约116.5公顷，是苏州古城中保存最为完整的历史地段之一。
平江路街区与苏州古城的关系（参考资料1）1.2时代背景平江路街区卫星图（goolg earth截图）平江历史街区可谓苏州古城的缩影，至今仍遗存着自宋代起，到明代成熟的河街格局。
大量的路名、桥名与桥位与宋《平江图》相一致。
不过，平江路虽古貌犹存，却和许多城市旧区一样面临衰败。
大多数房屋建于清末民初，年久失修，蚁害水患，蛛网式的线网密布，现代化生活设施缺失。
另外，一些盲目建设的工厂、垃圾站和监狱对整体风貌破坏严重。
平江路的保护与更新迫在眉睫。
二、保护规划与实践的效果与评价平江路项目得到了世界级最高褒奖—一联合国教科文组织亚太文化遗产保护荣誉奖联合国教科文组织评委会对平江历史街区保护规划的评价是：“该项目是城市复兴的一个范例，在历史风貌保护、社会结构维护、实施操作模式等方面的突出表现，证明了历史街区是可以走向永续发展的。
”平江历史街区保护项目是阮仪三教授的得意之作，他说：“历史街区作为传承城市文化的一个载体，应对其进行合理的修缮和利用，修旧如故、以存其真，不仅留存了历史的特色和城市的记忆，也留住老百姓的感情。
”2009年国庆前夕，平江路获得“中国十大历史文化名街”的称号。
三、保护规划与实践3.1 指导思想与理论3.1.1 整旧如故，以存其真平江路具有极高的历史风貌价值，街区内大量真实的历史信息都是研究水乡 文化的一笔不可多得的宝贵财富。
所以，“整旧如故”，延续平江路风貌、文脉自 然而然的成为保护指导思想图1、图2 :保护规划与实践后的平江路街区江南风貌（参考资料3）风貌完全保护下来有其积极的意义，但是，一些历史街区的采用“人房分离” 的做法，这样历史街区的房子好像是保留下来了，但是人没了，它的文化氛围就 变了。
苏州市人民政府关于公布苏州市第七批文物保护单位和第四批控制保护建筑的通知
苏州市人民政府关于公布苏州市第七批文物保护单位和第四批控制保护建筑的通知
文章属性
•【制定机关】苏州市人民政府
•【公布日期】2014.06.30
•【字号】苏府[2014]105号
•【施行日期】2014.06.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】文物及历史文化遗产保护
正文
苏州市人民政府关于公布苏州市第七批文物保护单位和第四
批控制保护建筑的通知
（苏府[2014]105号）
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
为进一步加强文化遗产保护，市文物局会同相关部门按规定程序选出的38处文物保护单位和51处控制保护建筑，已经市政府第26次常务会议审议通过确定为我市第七批文物保护单位和第四批控制保护建筑，现予公布。
同时，同意2004年公布的苏州市第五批文物保护单位“姚铁心故居”更名为“沈京似宅”；明确原吴县市、吴江市人民政府公布的县级文物保护单位和县级文物控制单位因行政区划调整相应转为苏州市文物保护单位和苏州市控制保护建筑。
请各区、各有关单位按照《中华人民共和国文物保护法》和《苏州市古建筑保护条例》的相关要求，尽快划定保护范围和建设控制区域，设立保护标志，确定保护责任人，建立记录档案，依法实施保护管理。
附件：1．苏州市第七批文物保护单位名单
2．苏州市第四批控制保护建筑名单
苏州市人民政府
2014年6月30日附件1
附件2。
苏州市城市规划条例
苏州市城市规划条例文章属性•【制定机关】苏州市人大及其常委会•【公布日期】1995.06.16•【字号】•【施行日期】1995.07.12•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文苏州市城市规划条例（1995年4月26日江苏省苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过1995年6月16日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准1995年7月12日公布施行）目录第一章总则第二章城市规划的制定第三章城市新区开发和旧区改建第四章历史文化名城（镇）保护第五章城市规划的实施第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了科学合理地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》）和《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（以下简称《省实施办法》），结合苏州市实际，制定本条例。
第二条在苏州市行政区域内按行政建制设立的市、镇制定和实施城市规划，在城市规划区范围内进行建设，必须遵守本条例。
第三条城市规划区包括城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
城市规划区的具体范围由各级城市人民政府在城市总体规划中划定。
第四条苏州市城市规划局（以下简称市规划局）是苏州市人民政府城市规划行政主管部门。
各区的城市规划管理由市规划局的派出机构负责实施。
县（市）城市规划行政主管部门主管辖区内的城市规划工作。
建制镇人民政府负责本行政区域内的城市规划管理工作。
第五条城市规划行政主管部门的主要职责是：（一）贯彻执行有关城市规划的法律、法规、规章；（二）具体负责城市规划的编制和实施管理；（三）参与城市规划有关的国土、区域、经济和社会发展规划及各项专业规划的编制；（四）参与建设项目的选址和可行性研究；（五）负责城市规划区内国有土地使用权出让、转让的规划管理工作；（六）查处城市规划违法案件。
市、县（市）人民政府对依法行使城市规划管理职责的城市规划行政主管部门必须加强检查督促。
城市历史地段的保护与更新——以吴江市老东门历史地段为例
城市历史地段的保护与更新城市历史地段的保护与更新——————以吴江市老东门历史地段为例以吴江市老东门历史地段为例黄燕上海同济城市规划设计研究院上海200092摘要摘要::城市中历史地段的保护与更新是城市和谐发展的重要环节，作为一种动态的城市遗产，历史地段的保护与更新应实现街区繁荣、环境舒适和社区和谐的目标。
笔者以吴江市老东门历史地段的规划为例，探索历史地段保护与更新的思路和方法。
关键词关键词::历史地段；保护与发展；吴江市老东门；盛家厍街区Abstract:The city historical area protection and renewal is an important part of the harmonious development,as a dynamic city heritage,the protection and renovation of historical area should realize economy prosperity,comfortable environment and harmonious community goals.The author with take Wujiang City Dongmen old historical area planning as an example,explored conservation and renewal of historic sites and the train of thought and method.Key words:historic area;protection and development;Wujiang City,the old east gate;Sheng Jiashe blocks 中图分类号：TU984文献标识码：A1.背景与现状综述作为某一历史时期的产物，城市中的历史地段较完整地保持了最初的空间风格，并不断生长演变，具有独特的生命力。
苏州历史文化名城保护规划(嵇雪华)PPT课件
保护目标创新
历史城区保护目标
➢ 遗存保护 ➢ 经济发展 ➢ 人民生活 ➢ 公共服务 ➢ 环境质量 ➢ 文化特色 ➢ 社会组织
历史城区保护与发展指标体系表
类别
历史 遗存 保护
经济 发展
人民 生活
公共 服务
环境 质量
指标
目标值
“十二五”期末目
近期
远期 标值（2015年）
（2020年）（2030年）
5
传统体育、游艺与 杂技
2
159
类
别
年代
古遗址
古墓葬
古建筑
石刻
近现代重要史迹及代表性建筑
合计
宋以 前 55 22 4 2 83
宋
元
-
-
7
-
37
12
2
5
-
-
46 --17
明
清
民国
建国 后
不详
3
1
-
-
1
19
12
-
-
-
210 2010 68
-
13
7
13
6
-
-
-
-
407 34
-
239 2036 481 34
名城整体： “三分”体系
历史城区： 系统保护 本体保护
--
传统产业 空间结构 人口优化 交通引导 保障机制 信息系统
9
保护目标创新
总体保护目标
国
家
人本性保护
历
史
文
专业化保护
化
名
பைடு நூலகம்
城
保
发展性保护
护
示
古城新一轮保护的思考--以苏州古城保护为例
收稿日期:2019-07-30基金项目:2019年苏州市科协软科学课题（C-10）作者简介:郑美珍（1975—），女，福建周宁人，苏州健雄职业技术学院马克思主义学院副教授，硕士。
0引言每一座古城都有生命，其生命的长度、厚度和宽度，取决于古城本身的文脉底蕴，更取决于今天的人们以怎样的行动去呵护和延续它的文脉。
在城市更新发展的同时，如何保护好有价值的城市文化遗产，更好地传承古城的历史文脉，使其在中国历史或者世界历史上伫立成永恒，是必须重视与解决的问题。
苏州是世界遗产城市，在古城保护的研究与实践上走在全国前列。
苏州古城演绎了千年的繁华，见证了文化的融会，传递了文明的火种。
延续传统，传承精神，跟随历史遗迹畅想，是古城赋予的精神盛宴，更意味着古城保护的责任。
苏州古城保护历经30多年，有喜有忧。
但古城保护毕竟是世界性难题，苏州也不可避免地存在一些问题，需要进一步研究解决。
本文以苏州古城保护为例，分析古城保护存在的问题，并对如何开展新一轮保护尝试提出新的思考。
1苏州古城保护存在的主要问题1.1古城保护与经济发展之间的动态平衡有待进一步提升古城经济在不断发展，必然带来人口、资源、环境的压力。
古城保护投入多产出少，政府财力有限，社会力量投入不足，社会效益、文化效益与经济效益的关系难以兼顾，持续发展的能力有待于进一步增强。
因此，如何进一步实现经济发展与古城保护之间的动态平衡，值得深入思考。
1.2古城保护思想认识与态度观念有待进一步深化关于苏州古城保护，说到底是这座古城的人们怎样去保护它。
诚然，苏州古城的保护与更新实践在全国起步最早，也取得了骄人的成绩，但与世界一流古城还有很大的差距。
认识古城保护的重要性和紧迫性，仅仅停留在政府行政层面是不够的，也是行不通的。
苏州古城保护更重要的是苏州市民的认识，甚至是每一位来苏州游客的认识。
1.3古城保护实际操作与具体方案有待进一步优化古城保护是精细的技术活，需要在实际操作和方案选择上进一步细化。
国务院关于苏州市城市总体规划的批复-国函[1986]81号
![国务院关于苏州市城市总体规划的批复-国函[1986]81号](https://img.taocdn.com/s3/m/da52dbf6afaad1f34693daef5ef7ba0d4a736dc8.png)
国务院关于苏州市城市总体规划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于苏州市城市总体规划的批复（国函[1986]81号）江苏省人民政府：国务院原则同意你省报来的苏州市城市总体规划，现批复如下：苏州是我国重要的历史文化名城和风景旅游城市。
建城已有两千五百年的历史，古代格局基本保存，城内较集中地保存着我国古典园林艺术的精华和大量文物古迹、古建筑。
今后的发展建设，要在保护好古城风貌和优秀历史文化遗产的同时，加强旧城基础设施的改造，积极建设新区，发展小城镇，努力把苏州市逐步建成环境优美、具有江南水乡特色的现代化城市。
在规划的实施中要注意以下问题：一、要严格控制市区人口规模。
到本世纪末，市区人口控制在七十万人以内，其中城区人口，应采取有力措施，控制在二十五万人左右。
二、苏州市的经济发展，特别是工业发展，要在市域范围内统筹安排，形成合理的业布局和城镇体系。
市区要逐步凋整经济结构，积极发展为人民生活和旅游事业服务各种产业，保护和发展具有传统特色的丝绸、刺绣等产品。
古城内严禁再新建或扩建厂，也不宜新建吸引大量人流的公共建筑。
对严重污染环境的工厂，要逐步迁出。
三、要全面保护古城风貌，正确处理保护古城与现代化建设的关系。
在进行城市的须建设时，既要运用现代科学技术，又要继承并发扬我国建筑艺术特点，保护好传统城市格局和水乡风貌。
古城内与传统风貌极不协调的建筑物，要根据条件逐步加以妥善处理；对原有的基础设施和居住条件，根据财力的可能，逐步进行必要的改造和改善新建筑要严格执行建筑高度的控制规定。
四、新区建设要着重解决科学教育事业、信息交流、金融贸易、商业服务、居住等方面的需要，并可适当发展一些无污染的技术密集型工业。
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苏州市姑苏区自然资源规划研究中心关于苏州古城历史地段保护与发展规划公开招标中标公告（2020）
江苏宏润建设项目管理咨询有限公司受苏州市姑苏区自然资源规划研究中心的委托，就其所需的苏州古城历史地段保护与发展规划进行公开招标，按规定程序进行了开标、评审、定标，现就本次采购的中标结果公布：
一、项目名称及项目编号：
项目名称：苏州古城历史地段保护与发展规划
项目编号：JSHR2020-GS-G-004
二、采购项目的简要说明：
1、标的物名称：苏州古城历史地段保护与发展规划
一标段：苏州古城历史地段划定研究及保护整治规划
二标段：苏州历史地段保护与整治示范性研究
2、采购单位：苏州市姑苏区自然资源规划研究中心
三、采购公告媒体及时间：
公告媒体：江苏省政府采购网、苏州市政府采购网
公告时间：2020年3月27日
四、评审信息：
评审时间：2020年4月28日13：30时整
评审地点：苏州市平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心
评审委员会名单：蒋超君、周承炎、秦永、王骎骎、钱嫣婧（采购方代表）
五、中标信息：
一标段：苏州古城历史地段划定研究及保护整治规划
中标单位：苏州规划设计研究院股份有限公司
中标单位地址：苏州市十全街747号
中标金额（人民币）：壹佰壹拾捌万元整（￥1，180，000.00）
中标内容：苏州古城历史地段划定研究及保护整治规划
六、中标服务费
收费标准：由中标人在领取中标通知书时，按预算金额的下列比例（差额定率累进法计算）向招标代理机构一次性付清；
预算金额100万元以下部分，费率为该部分预算金额的1.5%；
预算金额100万元（含）－500万元部分，费率为该部分预算金额的1.1%。
说明：代理服务费以项目总预算金额为基数依据，按以上规定的标准和差额定率累进法进行计算后收取，由各标段中标单位按标段预算金额进行分摊。
收费金额：
一标段：人民币壹万伍仟捌佰陆拾柒元整（￥15，867元）
二标段：人民币柒仟玖佰叁拾叁元整（￥7，933元）
七、本次采购联系事项：
1、采购人
名称：苏州市姑苏区自然资源规划研究中心
地址：苏州市姑苏区竹辉路158号
联系人：王军
电话(略)
2、采购代理机构
名称：江苏宏润建设项目管理咨询有限公司
地址：苏州市吴中区金枫路216号东创科技园D栋6楼
联系人：韩珍、葛登高
电话（略）
电话（略）
各有关当事人对采购结果有异议，可以在公示期届满之日起七个工作日内，以书面形式向本公司提出质疑，逾期将不再受理。
公示期：公示之日起1个工作日。
江苏宏润建设项目管理咨询有限公司
2020年4月29日
（非正式文本，仅供参考。
若下载后打开异常，可用记事本打开）。