初步设计审批的手续规定讲解学习
建设工程需要的审批手续如何规定
建设⼯程需要的审批⼿续如何规定建设⼯程需要的审批⼿续如何规定建设⼯程项⽬从⽴项到最终投⼊使⽤会需要向各个部门申请各种⼿续，特别的繁琐，本⽂就简单总结⼀下建设⼯程项⽬可能需要办理的⼀些审批⼿续，以供各建设单位可以参考适⽤。
按照建设⼯程项⽬时间分类，主要分为：⽴项审批阶段，建设准备阶段、施⼯准备阶段、⼯程竣⼯验收备案阶段⼀、⽴项审批时期⽴项部门⼀般为发改委，建设⽅主要准备以下资料1.项⽬建议书的编制及对项⽬建议书的审批（⽴项）2.可⾏性研究报告的编制及对可⾏性研究报告的审批3.企业法⼈营业执照（如果是房地产开发商还需提供开发资质证明）4.银⾏出具的资⾦证明5.建设⽤地权属⽂件或国⼟部门（⾃然资源部门）⽤地预审意见书；如果是政府建设项⽬还涉及到征地拆迁事宜，需要和原⼟地使⽤⽅签订补偿安置协议6.项⽬地形图7.其他按照规定需要提交的⽂件⼆、建设准备阶段（⼀）、⽅案设计及审查1.市规划局给建设单位核发勘察设计红线图，提供规划设计条件2.进⾏⽅案设计、初步设计、施⼯图纸设计、节能设计等3.住建局对上述设计进⾏评估、审查4.⼈防、环保、消防等部门对设计⽅案的意见4.同时建设项⽬须通过相关部门的⼟壤氡检测、环境评估、⼯程地质检测、⽔⽂地质检测（⼆）、到住建委提交⼯程报建⼿续1.国⼟（⾃然资源）部门核发的《国有建设⽤地使⽤证》2.规划部门核发的《建设⽤地规划许可证》3.规划部门核发的《建设⼯程规划许可证》4.计划部门核发的《固定资产投资许可证》5.施⼯图纸及施⼯图纸设计审查批准⽂件6.⼈防办核发的《⼈民防空⼯程建设许可证》7.消防部门核发的《建筑⼯程消防设计审核意见书》8.地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》9.防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》10.园林局核发对的《树⽊伐移许可证》11.银⾏出具的建设资⾦证明12.⼯程预算书（⼯程量清单）13.造价部门核发的《建设⼯程类别核定书》14.其他需要准备的⼿续（三）、需要招标的项⽬，需向招标办提交以下⼿续1.建设单位营业执照、法⼈证明、委托⼈证明2.建设⼯程施⼯公开招标申请书3.建设⼯程监理公开招标申请表*注招标程序包括：（1）发布招标公告（2）招标⽂件的发放（3）招标、开标（4）结果公⽰（四）、办理建设⼯程质量监督⼿续，按各地质监局规定办理（五）、办理建设⼯程施⼯安全监督⼿续，按各地安监局规定办理（六）、办理建设⼯程节能监督⼿续，按各地环保局规定办理三、施⼯准备阶段1.建设项⽬达到“三通⼀平”才能交付给施⼯⽅三通：通⽔、通电、通路；⼀平：⼟地平整达到“三通⼀平”的条件后，经过施⼯⽅的验收确认2.签订《施⼯合同》：承包⼯程建设项⽬的建筑业企业、项⽬经理必须只有资质证书、执业资格，并在资质许可的业务范围内承揽⼯程。
建设工程初步设计管理规定
建设工程初步设计管理规定（试行）第一章总则第一条为提高集团公司煤炭产业建设工程初步设计的质量、规范编制、审批管理，特制定本规定。
第二条凡在集团公司所属煤炭产业的全资子公司、分公司、控股公司及其他公司（以下简称建设单位）范围内的新建、改扩建和技术改造项目，其建设工程初步设计及其审查、批准的管理工作，均须遵守本规定。
第二章初步设计的管理第三条建设项目实行建设项目法人责任制，建设单位在可行性研究报告批准后，建设单位为管理项目而设立的指挥部、项目部、项目公司、筹备处等（以下简称项目管理单位）作为项目建设的责任主体，负责项目的具体实施，执行项目建设标准，实现投资控制的目标。
第四条根据国家、行业和集团公司有关规定，初步设计实行分级审查和审批管理制度。
（一）由国家审批核准的项目或集团公司审批可行性研究的项目，集团公司负责组织初步设计的审查和审批管理工作。
建设单位负责将审批后的煤矿建设项目向政府主管部门报批，并将审批文件报集团公司备案。
（二）由集团公司委托建设单位审批的初步设计，建设单位组织审查和审批，并将审批文件报集团公司备案。
（三）建设单位负责本单位初步设计的初审和报批等管理工作。
第三章初步设计的编制第五条建设单位应按照国家有关规定，采取招标方式经过设计方案竞选、技术可行性、经济合理性比较，择优选择有相应资质、信誉良好的设计单位，明确拟建项目的功能和主要经济技术要求，签订工程设计合同后，编制初步设计。
设计单位承担控制设计内容、建设标准和工程量的责任，按批准后的初步设计内容、建设标准和工程量进行施工图设计。
第六条初步设计文件编制的内容和深度，设计概算的编制方法和计价依据，应符合国家和有关行业的规定和编制要求。
第七条建设单位应积极推行限额设计，经批准的建设项目可行性研究报告的投资估算是初步设计概算的限额投资，施工图预算不得超过批准的设计概算。
第八条方案设计确定的建设内容和建设标准必须符合批准的可行性研究报告中提出的各项技术要求，满足初步设计概算的需要。
扩初和【初步设计】审批制度及流程
初步设计审批制度及流程一、责任单位：洪江市住房和城乡建设局建筑工程管理股二、办理程序和时限（一）填报建设项目初步设计审查申请表。
（二）提供建设项目立项批准文件。
（三）提供设计中标通知书、设计合同、勘察合同等原件。
（四）提供建设项目《规划设计要点》及规划部门批准的用地红线图。
（五）提供通过评审的控制性详细规划、建筑设计方案等。
（六）提供初步设计图纸（原件）及电子文件（含建筑平面图、立面图、剖面图、结构平面图、给排水管网布置图及建筑节能专项设计等）。
（七）提供工程勘察成果报告。
（八）提供环境影响评价报告、水土保持可行性研究报告等。
（九）领取初步设计审查申请表送交住建局工程股。
受理时限：资料齐全自受理之日起5日内作出决定。
三、初步设计审批服务流程图招标审批制度及流程一、责任单位：洪江市建设工程招标投标管理办公室二、办理程序和时限：（一）接受项目招标申请并备案。
（二）招标代理合同的审查、备案，5个工作日内完成。
（三）招标公告的审查、备案，5个工作日内完成。
（四）网上公告发布及报名，不少于5个工作日。
（五）招标文件的审查、备案，3个工作日内完成。
（六）控制价、预算审查备案，3个工作日完成。
（七）开标、评标的监督，不少于20日。
（八）中标通知书的审查、备案，不少于10天。
（九）投诉处理，收到投诉后5日内进行审查并做出处理。
三、招标审批程序服务流程图办理施工许可证制度及流程一、责任单位：洪江市住房和城乡建设局建筑工程管理股、政务中心二、办理程序和时限：（一）领取《建筑工程施工许可证申请表》。
（二）提交《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、中标通知书和施工图设计文件审查备案表。
（三）填报建设工程施工合同审查备案表、建设工程监理合同审查备案表、签订四方监管协议，并将安全防护文明施工措施费打入专用账户，建设工程项目开工安全条件审查报告。
（四）施工企业提供资质证书、营业执照、安全生产许可证、项目建造师、专职安全员证（核对原件留复印件）。
(整理)初步设计审批的手续规定
初步设计审批的请示一、受理（一）、资料：1、建设单位关于向建委申请进行初步设计审批的请示。
2、建设项目初步设计送审申请表（附表一）。
3、建设项目可行性研究报告批准文件（复印件）。
4、规划局签发的总平面图（1/500）设计方案审核意见（原件）、规划设计要求及设计方案审核意见（一、二审）（复印件）。
5、建设项目选址意见书（批文、附图复印件）及有关用地批准文件（包括《土地使用权有偿出让合同》复印件）。
6、1/500地形图。
7、权威部门核定的日照分析结论报告。
8、主要专业评审部门（卫生防疫、交警、环保、消防、民防、市容、绿化和认为需要征询的其他部门）和相关配套单位（市政、河道、供电、上水、电信、煤气、排水和认为需要征询的其他部门）关于建设项目方案阶段的初步意见。
9、具有相应资质等级的设计单位提供的全套初步设计文件（若为多家设计单位联合设计，应有总设计单位负责汇总的资料；若由国外或港、澳、台设计单位设计的项目，尚须提交国内设计顾问单位的咨询意见书）。
10、初步设计文件必须加盖设计单位公章，市建委统一颁发的出图专用章，国家注册建筑师、结构师执业章及签名。
11、建设项目初步设计方案送审资料清单。
（二）、受理部门：建设规划科（三）、要求：1、建设单位填写《建设项目初步设计送审申请表》必须按规划核定的有关技术经济指标填写，相应数字应准确无误，并加盖建设单位公章。
2、1/500总平面图，应含建筑物、构筑物（人防工程、地下车库等隐蔽工程以虚线表示）位置、名称、出入口、围墙的位置，其中主要建筑物、构筑物相互关系尺寸、名称、层数、室内设计标高；周围相邻现状建筑物的名称和层数，与相邻建筑物的距离；停车库（场）的车位布置，消防登高场地，绿化及美化设施的布置示意；指北针、风玫瑰；主要技术经济指标；说明栏内应有尺寸单位、比例及其他必要的说明，并加盖相应出图章等。
3、初步设计深度应符合DBJ08-64-97《上海市建筑工程设计文件编制深度规定》标准要求。
《建筑工程设计文件编制深度规定(2016版)》--初步设计部分
建筑工程设计文件编制深度规定(初步设计部分)2016年11月3 初步设计3.1 一般要求3.1.1初步设计文件。
1 设计说明书，包括设计总说明、各专业设计说明。
对于涉及建筑节能、环保、绿色建筑、人防、装配式建筑等，其设计说明应有相应的专项内容；2 有关专业的设计图纸；3 主要设备或材料表；4工程概算书；5有关专业计算书（计算书不属于必须交付的设计文件，但应按本规定相关条款的要求编制）。
3.1.2初步设计文件的编排顺序。
1 封面：写明项目名称、编制单位、编制年月；2 扉页：写明编制单位法定代表人、技术总负责人、项目总负责人和各专业负责人的姓名，并经上述人员签署或授权盖章；3 设计文件目录；4 设计说明书；5 设计图纸（可单独成册）；6 概算书（应单独成册）。
3.2 设计总说明3.2.1 工程设计依据。
1政府有关主管部门的批文，如该项目的可行性研究报告、工程立项报告、方案设计文件等审批文件的文号和名称；2设计所执行的主要法规和所采用的主要标准（包括标准的名称、编号、年号和版本号）；3 工程所在地区的气象、地理条件、建设场地的工程地质条件；4 公用设施和交通运输条件；5 规划、用地、环保、卫生、绿化、消防、人防、抗震等要求和依据资料；6 建设单位提供的有关使用要求或生产工艺等资料。
3.2.2 工程建设的规模和设计范围。
1工程的设计规模及项目组成；2 分期建设的情况；3承担的设计范围与分工。
3.2.3总指标。
1 总用地面积、总建筑面积和反映建筑功能规模的技术指标；2 其他有关的技术经济指标。
3.2.4设计要点综述。
1简述各专业的设计特点和系统组成；1采用新技术、新材料、新设备和新结构的情况。
2当项目按装配式建筑要求建设时，简述采用的装配式建筑技术要点。
3.2.5 提请在设计审批时需解决或确定的主要问题。
1 有关城市规划、红线、拆迁和水、电、蒸汽或高温水、燃料及充电桩等供应的协作问题；2总建筑面积、总概算（投资）存在的问题；3设计选用标准方面的问题；4主要设计基础资料和施工条件落实情况等影响设计进度的因素；5 明确需要进行专项研究的内容。
建设工程项目审批手续及流程
建设工程项目审批手续及流程一、前期准备工作：1.项目策划与论证：确定项目的目标、内容、规模、投资估算等，并进行可行性报告的编制和评审。
2.土地手续：根据项目需求，办理土地供应手续，包括土地调查、招标租赁或购买等。
二、项目批准手续：1.立项批复：项目策划完成后，提交相关部门进行立项批复，获得项目建设的正式批准。
2.环评手续：根据国家环境保护要求，进行环境影响评价，获得环评批复。
3.规划许可：根据项目规模和性质，办理相关管理部门的规划许可手续。
三、设计阶段：1.初步设计：确定项目的基本设计方案，并编制初步设计报告，提交相关部门进行初步审核和批准。
2.施工图设计：在初步设计的基础上，进一步细化设计方案，并编制施工图设计文件，以备施工使用。
四、招投标手续：1.招标准备：编制招标文件，包括标段划分、招标公告、招标文件等。
2.招标公告：发布招标公告，并进行相关宣传和投标人的资格审查。
3.招标评审：组织开标、评标、中标等环节，确定中标单位。
4.中标通知：向中标单位发出中标通知书，并签订合同。
五、合同签订及备案：1.合同签订：中标单位与建设单位签订合同，明确工程的合同价款、工程内容、工期等。
2.备案手续：合同签订后，需要向相关管理部门进行备案手续，以确保合同的合法性和有效性。
六、施工阶段：1.施工准备：施工单位按照合同约定的施工条件和要求，进行施工准备工作。
2.施工及监理：施工单位按照合同要求进行施工，监理单位对施工质量进行监督和检查。
3.验收及竣工：施工完成后，由监理单位进行工程竣工验收，并出具竣工验收报告。
七、竣工验收及移交：1.验收手续：核查工程质量、安全性、合规性等，通过竣工验收，并出具结论。
2.移交手续：工程验收合格后，由施工单位向建设单位正式移交工程，完成移交手续。
八、竣工备案：1.竣工报告：施工单位向相关管理部门提交竣工报告，并提交竣工验收报告及验收意见书。
2.竣工备案：管理部门对竣工报告进行备案，并发放竣工验收合格证书。
初设审批程序
工程建设项目初步设计审批程序方案设计主要是指规划方案设计,用来办理建设工程用地规划许可证。
初步设计主要是建委用来研讨方案，办理建设工程规划许可证。
施工图设计主是办理施工许可证。
一、基本报批程序：项目建议书审批（发改部门—玉发改社会【2015】556号）——选址意见书（规划部门）——用地预审（国土部门）——环评报告书（环保部门—江环审【2016】3号）——方案会审及批复（规划部门）——工程可行性研究报告审批——水土保持方案审批（水利部门）——建筑初步设计评审及批复（发改部门）——用地规划许可证（规划部门）——供地（国地部门）——施工图纸审查（审图机构）——人防审查（人防办）——工程设计消防审核（消防部门）——防雷设计审核（气象部门）——建设工程规划许可证（规划部门）——建设工程施工许可证——工程开工报告审批。
二、具体程序细分如下：（一）、项目建议书审批（由当地发改部门审核）：1、项目建议书；委托相关单位做项目建议书，对项目建设的理由和依据、建设内容和建设规模、总投资框算和资金来源渠道、原材料及水电气配套条件、三废情况及处理措施、项目达到的经济效益和社会效益等进行分析，然后拿出建议；2、总平面规划图；需要说明的是，这个总平面图是拿来报废的，因为规划部门的设计任务书还没出具；（二）、选址意见书和选址通知书核发（当地规划部门）1、附项目建议书批复；2、按控规核发项目地块相关设计指标，即选址通知书；3、建设单位根据规划部门的规划要求委托招标代理单位进行方案设计招标，选择建筑方案和设计单位；（三）、用地预审（国土部门）1、用地农转用手续相关资料；2、在用地现场公示，相关街道、村居出具证明；（四）、环评报告审批（环保部门）1、委托相关单位写环评报告书，然后由环保部门安排评审会，作修改后上报环保部门；2、环评公众调查表；3、环评报告项目现场公示程序；没有不良反映的话，再作环评批复；（五）、建筑方案会审及批复（规划部门）1、规划建筑方案设计招标；中间过程很长，发布标书到开标30日，顺利的话选择好设计单位及方案，然后进行修改，再由规划部门组织相关10多个单位进行评审，出具会议纪要；2、设计单位根据会议纪要作修改；3、图纸到审查中心做日照分析，如有不合规定，重新调整到满足为止；4、交通影响评价分析；业主委托专业设计单位作交通影响评价报告，成果交由公安的交警部门来会审并提出意见后修改；若车位不足或者车道等不满足当地要求，则总平面又得重新调整，到全部满足后再报批；5、规划建筑方案上报待批复，需要说明的是，审查时间都是前置的，等他们审查后认为可以上报才会接件，这时间不纳入部门办事承诺时段内；6、由当地规划管理机构上报到市级规划部门审批，单纯审批时间要20个工作日；（六）、可行性研究报告批复（发改部门）1、委托相关单位做出可行性研究报告，对项目建设的必要性、内容及规模、地段和面积、总投资及资金筹措方式等作出报告，由发改部门召集相关单位来评审；2、缴纳散装水泥及新型墙材押金；3、发改部门对可行性研究报告批复；说明：项目建议书、项目可行性研究报告、环境影响评估报告书、水土保持方案、交通影响评估、日照分析等程序都需有资质的公司编制，都是收费的，且费用不便宜；（七）、水土保持方案（水利部门）1、建设单位委托有资质的公司做出水土保持方案；2、由水利部门召集相关专家进行方案评审，提出各种意见后进行修改并上报等批复；3、建设单位须缴纳水土保持补偿费和水域补偿费；4、缴纳弃土押金，并与意向弃土场签订意向协议；（八）、初步设计评审及批复（发改部门）1、建筑设计单位提供的初步设计图纸及概算书；2、发改部门组织相关专家及单位进行评审，提出意见后修改；相关单位为：发改、规划、财政、国土、消防、电力、环保、审计、人防、燃气、供水、环卫、市政、房管、综合管线等；3、提供规划部门的建筑设计方案批复和环评批复；4、发改部门作初步设计批复；（九）、用地规划许可证（规划部门）1、缴纳基础设施配套费；2、提供相关资料办理规划用地许可证；（十）、办理供地手续（国土部门）1、提供相关资料到国土窗口办理供地手续；2、国土部门核发建设用地批准书和用地审批意见书；（十一）、施工图纸审查（图纸审查机构）1、委托相关的图纸审查机构进行图纸审查；虽然不少单位有此资质，但一般地方都有自己推荐的机构；2、图审机构提出不少修改意见，然后建设单位组织设计人员进行探讨并改进，修改后再报图审单位；3、如修改到位，则由建设单位缴纳一定的审图费用后，审图机构出具审查合格书；（十二）、人防审查（人防办）1、上报当地人防部门相关面积及地点核准表；2、进行人防施工图纸审查，该审查由市人防部门委托市图纸审查机构审查，再颁发合格书并收取费用；3、由市级人防部门核发行政许可书；（十三）、工程消防设计审核（消防部门）1、全套图纸报市级消防部门审核；2、消防部门会按照消防规范和各地相关的会议纪要等规定进行审核；3、出具审核意见后，设计单位进行沟通及修改；（十四）、防雷装置设计审核（气象局）1、建设单位提供相关资料到当地气象部门，办理防雷装置核准书；2、气象部门出具防雷装置设计评价意见书，设计单位根据意见再修改；3、缴纳相关防雷费用；（十五）、建设工程规划许可证（规划部门）1、携带上述相关资料到规划部门办理建设工程规划许可证；（十六）、申领建设工程施工许可证（建设部门）1、业主单位通过招标程序选定施工单位；2、业主单位通过招标选定施工监理单位；3、提供符合国家规定要求的工程施工组织设计大纲；4、业主提供资金到位证明；5、施工现场“七通一平”；6、建设管理部门核发施工许可证；。
山西省建设项目初步设计审批管理办法
山西省建设项目初步设计审批管理办法山西省建设项目初步设计审批管理办法发布时间： -11-26（试行）总则第一条为了切实贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，规范建设项目初步设计审批管理，保证建设项目投资效益的发挥，根据国家关于建设项目管理程序的规定和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省固定资产项目管理流程图的通知》，制定本办法。
第二条建设项目初步设计是项当前期工作的重要组成部分，初步设计审批是建设项目管理程序的一个环节，批准的初步设计是安排投资计划、编制施工图设计、工程招投标和竣工验收的依据。
第三条按照本办法规定应审批而未审批初步设计的建设项目，不得开工建设。
设计依据和阶段第四条设计文件依据国家有关法律、法规、政策、规划、建设标准、技术规范等，按照投资主管部门批准的可行性研究报告进行编制。
第五条初步设计编制须依据满足设计深度要求的基础资料进行，包括：工程地质、水文地质、地形测量、资源勘察及相关设计依据。
第六条建设项目一般按初步设计和施工图设计两个阶段进行设计。
对于技术复杂的项目可增加技术设计阶段，投资较少、项目简单的项目可用施工图设计代替初步设计。
第七条初步设计概算投资超过可行性研究报告估算投资10%的，原则上应重新审批可行性研究报告。
设计文件的编制第八条设计文件编制必须由持有勘察设计证书且具备相应等级资质的单位承担。
需要招标的勘察设计应当依据核准的招标方案经过招标确定勘察设计单位。
第九条建设项目初步设计编制深度，根据项目不同性质，按照国家各部委、行业主管部门制定颁布的行业编制规定执行。
同时满足以下要求：指导施工图设计，工程招投标，主要设备与材料采购，征地与拆迁，编制年度投资计划，安排工期。
第十条初步设计中，应对厂址、工艺路线、关键设备选型、主要专业方案、主体工程设施等作进一步的优化比选，优化比选要贯彻设计全过程。
第十一条批准的设计概算，是指导控制项目建设的最高控制额，设计概算编制深度必须满足项目实施全过程控制投资要求。
初步设计文件审批办法
初步设计文件审批办法第一条、为加强建设工程初步设计审批管理，规范审批程序，确保工程建设质量根据国家有关规定，制定本办法。
第二条、凡在本省行政区域内从事建设工程初步设计及其相关活动的部门和单位，必须遵守本办法。
第三条、本办法所称初步设计，是指有关单位和工程技术人员，在建设工程经有关部门批准可行性研究或核准备案后，从技术和经济上，对建设工程进行通盘设计和考虑，做出基本技术决定，初步确定大型材料、工艺设备和总的建设费用，做到经济效益、社会效益、环境效益相统一的基本建设活动过程。
第四条初步设计审批实行分级管理。
除国家规定的交通、水利、民航、铁道等专业工程外，国家和省批准立项或核准备案的建设工程，由省建设行政主管部门负责审批；市州、县市有关部门批准立项或核准备案的建设工程，由相应的市、县市建设行政主管部门负责审批，其中大型建设工程项目，必须报省建设行政主管部门备案。
第五条、初步设计审批必须具备的条件：（一）有关职能部门批准的工程可行性研究报告或核准备案文件、项目选址意见书、建设工程规划设计条件和气象、水文、工程地质等基础资料，以及征地绒线、资金来源证明等；（二）初步设计文件；（三）承担工程勘察设计单位具有与工程建设规模相应的勘察设计资质证书；（四）按规定进行了工程勘察设计招投标的文件；（五）对超出国家现行规范、堆积所规定的适用高度和适用结构类型的高层建筑工程，以及体型特别不规则的高层建筑工程，按有关规定要求进行了超限高层抗震专项审查；（六）对工艺复杂的有特殊要求的项目，还需按有关法律法规要求。
提供地震安全性评价报告、职业病危害预评价报告、环境影响报告书、水土保持方案、地质灾害危险性评估报告、压覆矿产评估报告等相关批复文件。
第六条、初步设计文件编制要求：（一）对大中型建设工程，以及历史纪念性建筑、重要旅游设施和工艺复杂的有特殊要求的项目，应编制工程初步设计文件；对小型建设工程（以下简称限额以下建设工程），可以以方案设计代替初步设计，不要求另行编制工程初步设计文件。
项目前期手续学习资料
4.土地来源证明；《国有土地使用权出让合 同》及规划条件或国有土地使用证及规划部 门已审批的总图（复印件一份，核原件）；
5.建设项目立项批准文件； 6.1:500或1:1000地形图一式2份。现场照片。 7.环评意见书和环保批准文件（针对工业项 目）；
2.实行备案制项目。项目单位填写申报表， 并与国土、规划、环保等有关部门沟通同意后， 报项目备案单位备案。
第三篇：项目手续办理
项目审批方式分3种
立项
备案
核准
（1）立划拨项方方式 式 通过除出划一让拨土般土地地来使使用用说权权政以，外是府的指其土性他地投各使种用资方者 式属依于法取审得批的国制有土。地使用权。
11.修建性详细规划方案
编制流程： 1.成立项目组；
办理部门： 规划局
2.收集必要规划资料；
上位规划资料：城市总体规划、分区规划或控制性详细规划资料及园区的 发展规划；
现行规划相应规范、要求；
现有场地测量和水文地质资料调查；
供水、供电、排污等情况调查；
3.根据规范计算出各项规划指标；
4.确定路网和排水排污体系；
对于企业投资项目，项目建设前期阶段包括 项目备案或核准；备案或核准后，项目进入报建 实施阶段和投资运营阶段。
（四）项目建设前期手续阶段
1.实行审批制项目。第一步，审批项目建议 书，项目单位将有资质单位编制的项目建议书报 送项目审批部门；第二步，审批可行性研究报告， 首先将相关部门办理可研审批前期手续，并委托 有资质的单位编制可研报告，然后报项目审批部 门审批；第三步，审批初步设计，首先办理规划 许可，正式用地手续等，并委托有资质单位编制 初步设计，然后报项目审批部门审批。
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初步设计审批的请示
一、受理
（一）、资料：
1、建设单位关于向建委申请进行初步设计审批的请示。
2、建设项目初步设计送审申请表（附表一）。
3、建设项目可行性研究报告批准文件（复印件）。
4、规划局签发的总平面图（1/500）设计方案审核意见（原件）、规划设计要求及设计方案审核意见（一、二审）（复印件）。
5、建设项目选址意见书（批文、附图复印件）及有关用地批准文件（包括《土地使用权有偿出让合同》复印件）。
6、1/500地形图。
7、权威部门核定的日照分析结论报告。
8、主要专业评审部门（卫生防疫、交警、环保、消防、民防、市容、绿化和认为需要征询的其他部门）和相关配套单位（市政、河道、供电、上水、电信、煤气、排水和认为需要征询的其他部门）关于建设项目方案阶段的初步意见。
9、具有相应资质等级的设计单位提供的全套初步设计文件（若为多家设计单位联合设计，应有总设计单位负责汇总的资料；若由国外或港、澳、台设计单位设计的项目，尚须提交国内设计顾问单位的咨询意见书）。
10、初步设计文件必须加盖设计单位公章，市建委统一颁发的出图专用章，国
家注册建筑师、结构师执业章及签名。
11、建设项目初步设计方案送审资料清单。
（二）、受理部门：
建设规划科
（三）、要求：
1、建设单位填写《建设项目初步设计送审申请表》必须按规划核定的有关技术经济指标填写，相应数字应准确无误，并加盖建设单位公章。
2、1/500总平面图，应含建筑物、构筑物（人防工程、地下车库等隐蔽工程以虚线表示）位置、名称、出入口、围墙的位置，其中主要建筑物、构筑物相互关系尺寸、名称、层数、室内设计标高；周围相邻现状建筑物的名称和层数，与相邻建筑物的距离；停车库（场）的车位布置，消防登高场地，绿化及美化设施的布置示意；指北针、风玫瑰；主要技术经济指标；说明栏内应有尺寸单位、比例及其他必要的说明，并加盖相应出图章等。
3、初步设计深度应符合DBJ08-64-97《上海市建筑工程设计文件编制深度规定》标准要求。
4、文字说明纸张大小为A4纸。
二、内审：
1、建委的建设规划科、综合管理科、建筑业管理科为建委三个内部初审部门。
2、三个内审部门按各自工作分工在规定的工作时限内对初步设计方案的有关专
业内容和送审资料进行审核。
内审时限为7个工作日，其中建设规划科受理、初审时限为3个工作日，综合管理科、建筑业管理科内审时限各为2个工作日。
三、评审会：
1、在完成内审后的1个工作日内，确定会议时间、地点。
2、会议通知提前发出，并由建设单位将会议通知、扩初征询表、设计文本一并送达各有关评审部门和单位。
四、审批：
1、建设单位送审各有关评审部门和单位的扩初征询意见（表、原件）
2、建设规划科拟文，报建委分管领导核准，建委领导签发，办公室打印，正式发文
/website/usercenter/ProjectDetail.jsp?pr_id=o1535。