第6课 北宋 王安石变法
第6课北宋王安石变法北宋中期社会问题日益严重，财政危机和频繁的外患极大地威胁着北宋的统治。
在宋神宗的支持下，王安石以“三不足”(天变不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守)的大无畏精神，在经济、军事、科举制度等方面推行新法，取得了一定的成效。
变法究竟是在怎样的背景下推行的？其利弊得失如何？
一、北宋王安石变法的背景—“三冗”与积弱积贫
1、三冗
1）冗官
北宋初年为了加强中央集权，采取了一系列措施，到北宋中期，这些措施的负面影响逐步显露出来，形成冗管、冗兵、冗费的所谓“三冗”问题
北宋增设了大量的官僚机构，用以分化各级官员的权力，使他们互相牵制。
但是矫枉过正，官员数量大大增加，影响办事效率，又造成机构重叠、人浮于事的现象，形成“冗
官”的弊端。
（中央增设枢密院和三司，度支、盐铁、户部，分割相权。
在地方，中央派文官任知州、知县，任期制，各州设通判，号称“监州”。
同时官、职、差遣相互分离，即授予官衔、荣誉，但有名无权。
北宋官僚队伍迅速增长。
北宋初年到仁宗时代的100年间，官员增加了五倍之多。
）
2）冗兵
为了防范军阀割据、农民起义、抵御北方少数民族的南侵，宋代不断扩充军队数量，形成了庞大的军事体系，军费支出几乎占到整个财政支出的十之八九，造成冗兵问题。
（北宋称正规军为禁军或禁兵。
从各地招募，或从厢军、乡兵中选拔，由中央政府直接掌握，分隶三衙。
除防守京师外，并分番调戍各地，使将不得专其兵。
每发一兵，均须枢密院颁发兵符。
禁军士兵实行募兵制，且沿五代朱梁定制，文面刺字，社会地位低于一般人民，一旦入伍，终身服役，直至老疾退役。
北宋亦有厢军、乡兵和蕃兵，但厢军俸钱只有禁军的一半，
故战力不高。
《宋史·兵志》：“宋之兵制，大概有三：天子之卫兵，以守京师，备征戍，曰禁军；诸州之镇兵，以分给役使，曰厢军；选于户籍或应募，使之团结训练，以为在所防守，则曰乡兵。
”
北宋的禁军数目非常大，所养兵员为历朝之冠。
据钱穆《国史大纲》说，宋开国之初禁军有二十万左右，以后则愈增愈多，至北宋中叶，禁兵增至八十余万人。
《续资治通鉴·宋仁宗庆历八年》：“向因夏人阻命，诸路增置禁军约四十二万余人，通三朝旧兵且八九十万人，其乡军义勇、州郡厢军、诸军小分剩员等不在此数。
”
北宋禁军分为马军、步军、弓军三科，分别设置教头；之上又设置总教头（总教官）。
王安石变法时裁减兵额，置将分领，战斗力有所提高。
北宋末年，政治腐败，军队缺额极多，京师三衙所统实际仅存三万人。
北宋灭亡后，禁兵主力溃散。
）3）冗费
养兵、养官所需的巨额费用，加上对辽
和西夏的战争耗费及高额的赔款（岁币，旧指朝廷每年向外族输纳的钱物，也指地方每年向国家缴纳的钱物。
以辽为例，就大势而言，澶渊之盟后岁币给绢银合计三十万匹两，仁宗时增加到五十万匹两，每年定期缴纳，到徽宗时宋辽开战，就不再给辽岁币了。
），都给北宋政府带来沉重的财政负担，形成冗费。
2.积弱积贫
1)积贫
冗费问题造成国家财政入不敷出,国库空虚,出现了严重的财政危机,导致积贫局面的出现.参考P-34宋真宗,仁宗,英宗三朝收支情况对比表.1021年--1065年收支出现严重的财政赤字。
2)积弱
北宋吸取中唐以后至五代十国出现的武将拥兵自重,藩镇割据的教训,大力削弱武将兵权,领兵作战的将领没有调动军队的权力,(枢密院有调兵权,但手中没兵.三衙有兵,但是没有调兵权。
)带来的后果是指挥效率和军队的战斗力下降,直接导致宋军与
辽,西夏的战争中连年失败,形成积弱的局面。
3.“三冗”、“两积”引起了严重的社会危机，革除弊政逐渐成为朝野的共识.
“财不足用于上而下已弊。
兵不足威于外而敢骄于内，制度不可为万世法而日益丛杂，一切苟且，不异五代之时。
”
4、亲历新政的失败
1043—1045，宋仁宗亲历三年，参知政事范仲淹提出了明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长等十项以整顿吏治为中心的改革主张，但最终在官僚贵族的反扑下失败。
宋朝弊政仍然无法革除。
5、“拗相公”王安石的改革决心
1）王安石具有强烈的社会责任感和使命感，有“矫世变俗”的雄心壮志。
2）中进士后，担任多年地方官，在地方上推行过一系列改革，对朝廷得失和民间疾苦比较了解，并且积累了丰富的地方工作经验。
（P—35小字鄞县改革）
3）调任中央上长达万言的《言事书》于仁宗皇帝，要求变革天下之弊法，但未被仁宗
接受。
神宗继位后才委以重任，主持变法。
4）性格刚正坚强，有三不足精神，百折不挠，两次罢官未动摇其变法的决心。
二、熙宁变法
1069年，宋神宗熙宁二年，王安石任参知政事，开始推行变法。
变法的核心内容是富国强兵。
富国就是解决北宋的财政危机。
王安石变法之初就提出改革的基本方针，“理财为方今先急”而“理财以农事为先”。
他制定了一系列整顿财政、增加政府收入的经济措施。
争议最大的是青苗法和募役法。
1、理财
1）青苗法
为解决农民青黄不接的时候，豪强地主大放高利贷，最后导致农民破产的
问题。
推出青苗法，即由政府拿出一定
数量的钱或粮食做本，在夏秋两季两收
前以低息贷借给农民，帮助他们渡过难
关。
到夏秋收成后，农民再以20到30
的利息率归还钱粮，比高利贷利息率
低。
同时，根据每家的贫富程度，贷款
有不同的最高限额，以避免有人从政府
低息贷入，再高息贷出，从中牟利。
（阅
读P—37材料回答问题）
2）募役法也叫免役法
为避免农民到衙门中服役，影响生产。
募役法规定，由州县政府出钱雇人
服役。
政府事先根据需要预算所需费用，然后根据每户每家富裕程度摊派“免役
钱”，越是大户人家，出钱的越多。
3）方田均税法
分“方田”与“均税”两个部分。
“方田”是每年九月由县令举办土地丈量，
按土地肥瘠定为五等，“均税”是以“方
田”丈量的结果为依据，制定税数。
方
田均税法清查出豪强地主隐瞒的土地，增加了国家财政收入，也减轻了农民负
担，同时却严重损害了大官僚大地主的
利益，遭到他们强烈反对。
4）均输法
“均输法”是宋代王安石的新法之一，是调节物资供需关系、平抑物价以打击大商
人的政策。
“均输法”的原则：徙贵就贱，用近易远。
一、不是固定不变地向各地征敛实物赋税，而主要是在灾荒歉收物价高涨的地区折征钱币，用钱币到丰收的地区贱价购买上供物资，此即“徙贵就贱”。
二、如果有多个地区同时丰收物贱，就到距离较近、交通便利的地区购买，此即“用近易远”。
5）市易法
在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。
这就限制了大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的财政收入。
6）农田水利法
政府出资修复废弃的水利设施，许多荒芜的土地辟为良田。
1070年—1075年各地兴修水利10793处，收益农田达36万公顷。
青苗法和市易法都以政府借贷的方式收取一定的利息，免役法使民户以钱代役，从而增加了国家财政收入。
王安石推行的理财新法在抑制土地兼
并、保障农业生产、增加政府收入的方面都取得了一定成效。
2、整顿军队
1）解决冗兵问题
实行省兵措施，精简军队，裁汰老弱残兵，归并军营，缩减编制，以减少军队数量和军费开支。
2）解决军队战斗力弱的局面
推行旨在强兵的改革措施，如保甲法、保马法、将兵法等。
（P—37阅读思考）
3）收效
改革节省了军费开支，改变了宋军原有的编制，使宋军的战斗力有了一定的提高。
（1073年对西夏的战争取得胜利，收复河湟故汉地2000里。
神宗祝贺。
）
3、改革科举
1）原因
王安石认为要保证变法的顺利实施，就必须选拔人才和改革官制，而关键是改革科举制度。
2）改革措施
改革科举考试的内容，废除华而不实的
诗赋词章取士的旧制，要求考生联系当前实际，参加经义策论的考试。
（理解经义、考时、务、策三道，以考察士子对天下大事的分析处理能力，这一措施可以选拔真才实学的人才，并取代了反对改革的旧官僚）王安石对恩荫制度提出尖锐的批判，要求对官员子弟同样贯彻择优录用的原则，以克服恩荫泛滥的弊病。
学校改革，太学生中优异者，不通过考试直接任官。
还设立律学和医学，健全武学，培养各方面人才。
为支持地方教育，拨出官田作为学田。
三、新法的局限和变质
1、遭到反对
王安石变法意在抑制兼并，针对的是社会上层的大官僚、大地主和富商，因此从一开始就遭到激烈的反对。
新法在执行过程中有执行不善的行为，也引起了民间不满和反对派的攻击。
（如青苗法就成为地方官敛财的苛政。
）
2、“元祐更化”
1085年，宋神宗去世，年幼的哲宗继位，太皇太后高氏临朝听政。
她启用了保守派司马光等人，在她支持下，司马光等逐步废除了王安石的全部新法，变法派成员相继被排挤出朝廷，史称元祐更化。
3、变质
1093年，宋哲宗亲政，他有志于追随神宗之政，起用变法派，打击守旧势力，逐步恢复王安石的部分新法。
但党争日益激烈，党派众多，宋徽宗时期，宰相蔡京以新法之名，聚敛财富，王安石变法的原有的精神已经完全改变。
第6课北宋王安石变法资料精品文档
宋神宗： 愁啊愁， 愁到白了头。 社会危机何解， 让我无心忧…..
王安石变法的前奏
“庆历新政” 严重的社会危机使得不少“以天 下为己任”的大臣，纷纷上书朝 廷，要求革新政治。宋仁宗庆历 三年（1043年），大臣范仲淹等 人提出了明黜陟、抑侥幸、精贡 举、择官长等十项 以整顿吏治 为 中心的改革主张，为仁宗所接受， 遂推行新政，这就是“庆历新 政”。但是新政触犯了 官僚贵们族的 既得利益，遭到他们的激烈反对。 庆历五年（1045年）初，范仲淹 等人被相继排挤出中央政府，新
政宣告 夭折
先天下之忧而忧、后天下之乐而乐
想一想：如果你 是王安石你会从 什么地方入手来
变法？
变法 核心
积贫 积弱
富国 强兵
王安石（1021—1086），字介甫，临川人，是北宋杰出的政治家、思 想家、文学家。他在青少年时代就立下志愿，不做庸碌无为的书生，而 要学以致用，为时代和社会肩负起自己的责任。 王安石为人刚正，意志坚强，以“天变不足畏，人言不足恤，祖宗之法 不足守”的“三不足”精神推行变法，冲破重重阻力，百折不挠，人称 “拗相公”。在改革过程中，王安石遭到了反对派的强烈抨击，曾先后 两次被罢免相位，但却从未动摇过变法的决心。
变成盗贼,难道对国家有好处吗
王安石:这可不是善理财.善理财的人,能不增加百姓的负担却增加国家的收入
收
——选译自司马光《传家集》卷四二
阅读上述材料，想一想，他们争论的焦点在哪里？他们理财的观念各有什么合
理之处,各有什么不足？
王安石与司马光争论的焦点在于如何理财。
司马光的合理之处在于主张“节流”，但无法从根本上解决财政困 乏问题。王安石主张“开源”，有助于增加财政收入，但忽视“节 流”是不可取的。王安石变法企图在不增加农民负担的情况下增加 国家的收入，这很大程度上损害了官僚地主的利益，遭到了他们的 反对。因此，变法虽然增加了国家的财政收入，但难以减轻农民的
第六课王安石变法
• 4、王安石变法的败因 • ①触犯大地主、大官僚利益，遭到激 烈反对。（主要原因） ②执行过程中用人不当，危害百姓， 引起民间不满。 • ③变法本身没有触及封建社会的根本 问题（根本原因） • ④宋神宗去世，变法失去重要的支持 力量及保守派的阻挠（司马光为首— —元祐更化）。
• 2、王安石变法的目的 ①直接目的：富国强兵 • ②根本目的：挽救北宋统治危机，巩固封建统 治
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
三冗、两积的原因
• 冗官：北宋为加强中央集权，增设大量官僚 机构，使他们分化事权、互相牵制，造成官 员数量增加，人浮于事； • 冗兵：为防范军阀割据、农民起义、抵御北 方民族南侵，宋代不断扩充军队数量； • 冗费：养兵、养官所需费用，加上对辽和西 夏的战争耗费及高额赔款，带来沉重财政负 担； • 积贫：冗费导致国家财政入不敷出，国库空 虚，出现财政危机； • 积弱：北宋军队统兵权与调兵权分离，导致 军队战斗力低下，战争连年战败
温故（孝文帝改革）
• 1、孝文帝改革的背景？ • 2、孝文帝改革的措施及各自的具体内 容？ • 3、孝文帝改革的各项措施分别起到什 么作用？ • 4、孝文帝改革的总体评价？ • 5、改革成功的原因？
第6课
王安石变法
• 1、 王安石变法的背景 ①宋初为加强中央集权采取了一系列措施，但形 成冗官、冗兵、冗费问题和积贫积弱的局面； ②“庆历新政”，遭到反对，社会矛盾更加尖 锐； ③王安石丰富的地方工作经验和“三不足”的大 无畏精神。（三不足：天变不足畏，人言不足 恤，祖宗之法不足守） ④宋神宗启用王安石为相，主持变法革新。
3、王安石变法的内容
①富国之法（经济）：主要有青苗法、募役法、 农田水利法、方田均税法、市易法、均输法等。 作用：他的理财措施在抑制兼并、保障农业生产、 增加政府收入方面取得了一定成效。 ②强兵之法（军事）：实行“省兵措施”，精简 军队和强兵措施，保甲法、保马法、将兵法。 作用：军事改革节省了军费开支，使宋军的战斗 力有了一定的提高。 ③取士之法（政治）：改革科举制度，联系实际， 改试经义策论；整顿太学；克服“恩荫制度”， 择优录用人才。作用：政治措施选拔了人才，打 击了贵族，发展了教育，扩大了统治基础，推动 了改革。
历史《北宋王安石变法》课件
05
王安石变法的现代启示
改革需谨慎行事
1
改革方案需要经过充分论证和周密计划，不可 仓促行事。
2
改革者需要具备全局观念和深思熟虑，不可被 局部利益所左右。
3
改革过程中需要注重细节和执行力，不可半途 而废或敷衍塞责。
注重社会公平和民生福祉
改革的目的应该是为了提高人民的生活水平和幸 福感。
在改革过程中，应该注重社会公平和正义，避免 利益分配不公。
施，导致反对声音逐渐增强。
保守派的反对和阻挠
保守派势力强大
北宋时期保守派势力强大，他们担心改革会威胁到自己的利益，因此极力反对和阻挠王安 石变法。
缺乏政治手段
王安石在处理保守派反对意见时缺乏政治手段，没有有效地化解矛盾，导致反对声音持续 不断。
社会舆论的影响
保守派利用社会舆论的力量，宣传王安石变法的不利之处，使民众对改革产生怀疑和抵触 情绪。
3
地方割据
地方豪强和官员割据一方，对中央政府的统治 构成威胁。
改革呼声的升高
士人阶层的呼吁：北宋的士人阶层对现状感到不满，呼吁进行改革。 宋仁宗的尝试：宋仁宗曾试图进行一些改革，但未能取得显著成效。
宋神宗的改革意愿
宋神宗的改革意愿
宋神宗的即位
宋神宗在即位之初就表现出了 强烈的改革意愿。
与王安石的相遇
制定《农田水利法》
总结词
改善农业基础设施
详细描述
为了改善农业基础设施，王安石制定《农田水利法》，鼓励兴修水利工程，加强 农田灌溉和排水设施建设。这一措施旨在提高农业生产效率，增加粮食产量。
制定《募役法》
总结词
减轻徭役负担
详细描述
为了减轻农民的徭役负担，王安石制定《募役法》，规定以 募役的方式代替部分徭役，即由政府出资雇佣劳动力来完成 公共服务。这一措施旨在减轻农民负担，促进农村经济发展 。
(完整版)第6课北宋王安石变法(公开课)
人物：宋仁宗、范仲淹
中心：整顿吏治
改革文官升迁办法
范仲淹
措施： 严格恩荫制度和贡举制 慎选地方官 减轻徭役、重视农桑
先天下之忧而忧 后天下之乐而乐
结果：改革失败，社会矛盾更加尖锐 影响：王安石变法的前奏
二、访医者，识安石其人
中国封建社会惟 一不愿让人抬、 不坐轿的宰相， 拒奢华、拒纳妾 的宰相，也是惟 一死后无任何遗 产的宰相，一个 应该大写的儒者
杯酒释兵权 收精兵 削实权 制钱谷
富 国 之 法
小结
冗官 积贫 冗兵 积弱
冗费
强
取
兵
士
之
之
法
法
达标练习
• 1-5： BAACC • 6-10：BBBCD
成效
省兵 保甲法 保马法 将兵法
精减军队
农户十家一保 闲时练兵战时入军 官马由农户保养
减少军费开支 提高军队战斗力
由固定将官带军队
3.取士之法：改革科举制和选官制
改革科举考 废诗赋取士旧制
试内容
重经义策论考试
培养了人才
改革恩荫制 贯彻择优录用原则
角色体验：假如你是生活在当时的一位农民、地
主、商人、士兵、有抱负的士人，王安石的变法 措施会给你的生活带来什么变化？
青苗法 农田水利法
募役法 市易法 方田均税法 均输法
1、上供物资用贱去贵、用近舍远（补充） 2、出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出 3、政府鼓励兴修水利，开垦荒地 4、贷款或谷物给农民，收获后偿还加收利息 5、收取免役钱雇人服役 6、重新丈量土地，按土地多少肥瘠收税
2.强兵之法：省兵、强兵
措施
内容
准备好教材和前置作业
《咏商鞅诗》
第6课北宋王安石变法
恩泽子弟，庠序不教之以道艺，官司不考问其才能， 父兄不保任其行义，而朝廷辄以官予之，而任之以事。
——王安石
武学习武图
我们组根据教材Leabharlann 第三子目：“理财”举”
第四子目：“整理军队与科
变法的内容——
1、理财措施(富国)
（出发点：增加财政收入 积贫）
①青苗法:政府在青黄不接时向农民提供低息贷借(钱或粮食)
②募役法:政府征收免役钱雇人服役(官僚、地主也要出钱)
③农田水利法:鼓励垦荒和兴修水利
④方田均税法:核实土地，按多少、好坏收税 ⑤市易法:设市易务，收滞销货，短缺时卖出,以稳定市场
积弱）
3.取士之法：改革科举、整顿太学、唯才用人
（出发点：选拔人才
保证变法）
宋人科举考试图
经义考试:以儒家经典中的文句为 题，由应试者围绕此文句展开议论， 阐发义理.
策论考试:以发表政治见解的时务 策论作为考试的主要内容,要求考 生就一些政治问题展开论述，即论 证某项国家政策或对策的可行性与 合理性，侧重于考查考生解决问题 的能力。
⑥均输法:政府直接采购物资，实行就近、节省等原则
总评（意义）: 在抑制兼并、保障农业生产、增加政府收入等方 面都取得了一定的成效，一定程度改变积贫局面。
变法的内容—— 2、整顿军队(强兵措施)
①省兵:精减军队,减少军队数量和军费开支
②强兵:保甲法、保马法、将兵法
A.保甲法:政府把农民编为保甲。农户十家 一保闲时练兵战时入军
③学校教育改革:太学中的优异者可以不经科举考试 直接任官。 设立医学、律学，健全了武学。 设“学田”，重视发展地方教育.
作用: 发展了教育，选拔了人才，使一大批具有真才实学
北宋王安石变法详述(ppt 72页)
袍披在你们身上。你们想不干，能行吗？”
石守信等听到这里，感到大祸临头，连连磕
头，含着眼泪说：“我们都是粗人，没想到这一
点，请陛下指引一条出路。”
宋太祖说：“我替你们着想，你们不如把兵
权交出来，到地方上去做个闲官，买点田产房屋，
给子孙留点家业，快快活活度个晚年。我和你们
结为亲家，彼此毫无猜疑，不是更好吗？”
北宋《流民图》
三、结果：失败
失败的主要原因 1.触犯大地主大官僚利益，遭到激烈反对； ⒉执行过程中用人不当、执行不当，引起民
间不满；
变法失败的原因
虽遭到各方 的指责，但神宗 依然坚持变法。
两位太后也 跑来起哄。
神宗后迫于 压力罢免了王安 石，但他仍推行 新政直至去世。
三、结果：失败(导与练p29)
——欧阳修
范仲淹 (989—1052)
曾任枢密院枢密使，积极 主张对辽、西夏用兵，整顿北 宋吏治。失败后与欧阳修等被 贬官。
先天下之忧而忧， 后天下之乐而乐。
庆历新政
“三冗”“两积”引起了严重的
社会危机，革新除弊逐渐成为朝
野的共识。宋仁宗庆历三年（即
1043年），范仲淹等人提出了明
黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长
石守信等齐声说：“陛下给我们想得太周到
啦！”
酒席一散，大家各自回家。第二天上朝，每
人都递上一份奏章，说自己年老多病，请求辞职。
宋太祖马上照准，收回他们的兵权，赏给他们一
大笔财物，打发他们到各地去做节度使。
杯酒释兵权（想象画）
五 代 十 国 形 势 图
太祖问：“天下自唐季以来，数十年间， 帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭， 其故何也？”
岳麓版高中历史选修一第二单元第6课《北宋王安石变法》经典课件(40张)(共40张PPT)
欣赏诗词，感 受历史
17、儿童是中心，教育的措施便围绕 他们而 组织起 来。2021/8/11 2021/8/112021/8/11 2021/8/11
2、Our destiny offers not only the cup of despair, but the chalice of opportunity. (Richard Nixon, American President )命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。二〇二一年六月十七日2021年6月17日星期四 3、Patience is bitter, but its fruit is sweet. (Jean Jacques Rousseau , French thinker)忍耐是痛苦的，但它的果实是甜蜜的。10:516.17.202110:516.17.202110:5110:51:196.17.202110:516.17.2021 4、All that you do, do with your might; things done by halves are never done right. ----R.H. Stoddard, American poet做一切事都应尽力而为，半途而废永远不行6.17.20216.17.202110:5110:5110:51:1910:51:19 5、You have to believe in yourself. That's the secret of success. ----Charles Chaplin人必须相信自己，这是成功的秘诀。-Thursday, June 17, 2021June 21Thursday, June 17, 20216/17/2021
第6课北宋王安石变法
年二月改革科举。十月行募役法。行太学三舍法。五年 三月 行市易法。五月行保马法。八月行方田均税法。六年六月置军 器监。八月行免行法。七年（1074年）九月行将兵法。
相同点（提示：目的、统治者、内容、变法者命运、性质） 1、直接的目的都是为了富国强兵 2 、变法得到了王权的支持 3、变法内容都触动了旧势力的利益，遭到强烈的反 4 、变法者个人的命运基本相同 5、变法都对生产关系作了调整
比较商鞅变法和王安石变法的异同
•不同点
1、背景：
商鞅：发生在新旧交替的战国时 王：发生在北宋中期统治危机四伏时期
富国之法 (理财为核心）
强兵之法
取士之法
青苗法、募役法、 农田水利法、市易 法、方田均税法、 均输法
“省兵”、强兵
（保甲法、保马法、 将兵法）
改革科举制度
抑制兼并、保障 农业生产、增加 政府收入，一定 程度改变了积贫 局面
改革恩荫制度
二、王安石变法的主要内容
2、强兵之法：省兵、强兵
措施
内容
成效
精简军队 保甲法 保马法 将兵法
聚焦改革，寻找规律 关于古代改革的性质与类型（连线题）
少数民族封建化改革 地主阶级促成社会性质转变的改革
奴隶主维护统治的改革
商鞅变பைடு நூலகம் 王安石变法 北魏孝文帝改革
为挽救封建统治危机而进行的自上而下的改革
梭伦改革
1、关于改革的性质： 从根本上说，任何改革，都是对生产关系和上层建筑的调整或变革。 2、关于改革的分类：（根据改革的本质特征） 一、生产关系的自我调整（不会影响社会形态的本质特征） 二、生产关系发生本质变化
最新第6课 北宋王安石变法[岳麓版]电子教材[原创精品]
第6课北宋王安石变法北宋中期社会问题日益严重，财政危机和频繁的外患极大地威胁着北宋的统治。
在宋神宗的支持下，王安石以“三不足”的大无畏精神，在经济、军事、科举制度等方面推行新法，取得了一定的成效；变法究竟是在怎样的背景下推行的?其利弊得失如何?“三冗”与积贫积弱北宋初为了加强中央集权，采取了一系列措施，到北宋中期，这些措施的负面影响逐渐显露出来，形成了冗官、冗兵、冗费的所谓“三冗”问题。
北宋增设了大量官僚机构，用以分化各级官员的权力，使他们互相牵制。
但是矫枉过正，官员数量的大大增加，既影响办事效率，又造成机构重叠、人浮于事的现象，形成“冗官”的弊端。
宋开国时，设官分职，尚有定数，其后荐辟之广，恩荫之滥，杂流之猥，祠禄之多，日增月益，遂至不可纪极。
真宗咸平四年(1001年)，有司言：减天下冗吏十九万五千余人。
所减者如此，未减者可知也。
——[清]赵翼《廿二史札记》北宋在中央增设了枢密院和三司，分掌军政和财政，以分割相权。
在地方，中央派文官任知州、知县，并定期调换。
各州又设有通判，与知州共同处理地方政务，号称“监州”。
同时，官、职、差遣相互分离，即授予一些人官衔，给他们荣誉，但不一定让他们有职有权。
这使得宋代的官僚队伍十分庞大，而且增长非常迅速。
有人统计过，从宋初到仁宗时代(1023—1063)的100年左右的时间中，官员增加了五倍之多。
为了防范军阀割据、农民起义，抵御北方民族的南侵，宋代不断扩充军队的数量，形成了庞大的军事体系，军费开支几乎占到整个财政支出的十之八九，造成“冗兵”问题。
宋太祖建国之初，中央军队和地方军队的总额才22万，太宗至道时(995—997)达66万，真宗天禧年间(1017—1021)为91万，到仁宗庆历时(1041—1048)激增到126万之多。
养兵、养官所需的巨额费用，加上对辽和西夏的战争耗费及高额赔款，都给宋政府带来沉重的财政负担，形成“冗费”。
国家财政人不敷出，国库空虚，出现了严重的财政危机，导致积贫局面的形成。
第6课北宋王安石变法
北宋王安石变法课前案——梳理知识•强化双基教材整理1历史背景：北宋中期出现严重的社会危机1.“三冗”(1)北宋增设大量官僚机构，官员数量大增，形成“(2)宋代不断扩充军队的数量，形成了庞大的军事体系，造成“”问题。
(3)养兵、养官所需的巨额费用及战争耗费和高额赔款,都给宋政府带来沉重的财政负担，形成"2.“两积”(1)“三冗”问题使国家出现严重的财政危机，导致积贫局面的形成。
(2)北宋大力削弱武将的兵权，将领无调兵权，导致战斗力降低，形成_________的局面。
3.“庆历新政”失败后，北宋的社会危机进一步加深。
4.“拗相公”王安石(1)王安石担任地方官多年，积累了丰富的地方工作经验。
(2)王安石在上书的《言事书》中提出了“变革天下之弊法”的主张。
(3)王安石为人刚正，意志坚强，以"”精神推行新法。
教材整理2主要内容：核心是富国强兵1.富国之法——理财措施⑴内容① :政府拿出一定数量的钱或粮食作本，在夏秋两收前以低息贷借给农民，帮助他们渡过难关。
到夏秋两季收成之后，农民再按20%到30%的利息率归还钱粮。
② 募役法：由州县政府出钱雇人服役，按每家每户的富裕程度摊派"”，越是大户人家，出的钱越多。
③ 农田水利法：修复和新建水利设施。
④ 均输法、方田均税法、等。
(2)作用：王安石特别注意发展农业生产，他推行的理财新法在、 保障农业生产、增加 等方面都取得了一定的成效。
2.强兵之法一整顿军队(1) “省兵”措施：精减军队，裁汰老弱士兵，归并军营，缩减编制。
(2) 强兵措施：保甲法、、将兵法。
(3) 作用：节省了,改变了宋军原有的编制，使宋军的 有 了 一定的提局。
3.选才育才之法——改革科举制和选官制教材整理3王安石变法的失败——新法的局限与变质措施内容作用科举制度改革考试内容，以_________考试取代诗赋词章取士选拔大量能够从事实际事务的有用人才。
使学校成为为变 法造舆论、育人才的地方选官制度批评"__________”弊病，要求择优录用学校教育成绩优异者可直接任官1. 变法的局限性(1) 变法针对的是社会上层的 和富商，一开始就遭到强烈的反对。