适度原则
生活中的适度原则

生活中的适度原则生活中的适度原则是指在各个方面都要保持适度的原则,即不偏向于任何一个极端,而是追求平衡和中庸之道。
适度原则在我们的日常生活中至关重要,它可以帮助我们保持身心健康、促进关系和谐、提高工作效率、保护环境等。
本文将从多个角度详细阐述适度原则的重要性。
首先,适度原则在身心健康方面具有重要作用。
适度的生活方式能够保持身体的健康,避免过度的劳累和消耗。
每个人都需要适当的休息和放松,以便恢复精力、调整情绪和提高工作效率。
适度的锻炼也能增强体质,预防疾病的发生。
另外,适度饮食同样重要,我们应该保持均衡的膳食,避免过度或不足的摄入。
适度的饮食可以提供我们所需的营养,保持身体健康。
其次,适度原则在人际关系中也非常重要。
重视适度可以帮助我们建立和谐的人际关系,避免过度要求和控制他人,同时也不要太过依赖他人。
我们应该尊重他人的个性和需求,保持平等和互惠的关系。
适度的交流可以促进更好的理解和合作,维持友好的关系。
此外,适度的时间安排也可以提高人际关系的质量。
我们需要适当地给予他人空间和时间来处理事务,同时也要在工作、家庭和社交之间进行适当的平衡,以避免压力和冲突。
适度原则在工作领域同样具有重要作用。
适度工作可以帮助我们提高工作效率,避免过度的压力和疲劳。
适度工作可以让我们有足够的时间和精力来处理工作任务,同时也能有时间进行休息和放松,保持身心的健康。
适度工作还可以帮助我们保持良好的工作平衡,避免过度投入工作而忽略了其他重要的方面,如家庭、健康和个人兴趣。
适度工作还可以提高工作的质量和创造力,因为适度的工作可以让我们有时间思考、总结经验和提升自己。
此外,适度原则也有助于保护环境和资源。
适度消费是一种重要的方式,它可以避免浪费和过度消费。
我们应该根据实际需求来购买物品,而不是盲目地追求物质享受。
适度消费可以减少资源的浪费和环境的破坏,促进可持续发展。
另外,适度原则也适用于能源的使用和环境保护。
我们应该在使用能源时节约并选择清洁能源,同时也应该减少废弃物的产生和污染的排放,以保护环境和地球的可持续发展。
适度原则

工作生活中处理事情,关键在于把握火候,多一分嫌长、少一分则短,即要达到适度原则。
比如自信与自负,仅一字之差,色彩却是截然不同,过度的自信就会变成盲目的自负,甚至变得狂妄自大,从而降低分析和判断问题的能力,以至于在社会中孤立自己。
我们在工作生活中,处理事情要恰到好处,一切事物都有质和量的辩证统一,都存在一个特定量的范围,一旦超过各自范围,美变为丑,好变为坏,就如我国传统文化中的月满则亏、水满则溢,以及道教文化中天道好变,物极必反,否极泰来都印证了这一点。
1、在工作生活中,我们要把握好理论与实践之间的度,做到适度原则理论是实践的指南,实践离不开科学理论的指导,要使科学理论成为行动指南,就要处理好理论和实践的关系。
在工作实践中既要重视理论,又不能唯理论;既要重视从实际出发,又要使理论结合实践。
因为科学的理论本身就是与时俱进的,需要在实践中得到丰富和发展。
如果理论与实际相脱节,甚至把理论当成教条,就会遗害无穷。
相反,也不能只注重实践经验,而忽视科学理论的学习、指导和政策的研究,否则的话,就会犯经验主义,只有理论与实践相结合,在工作生活中我们才能驾轻就熟,游刃有余。
2、在工作生活中,我们要把握好原则性与灵活性之间的度,做到适度原则矛盾的适应性原则要求工作必须保持适度的灵活性,公职人员在工作实践中既要讲原则性,又要讲灵活性;既要用足用活政策,又要防止违犯党纪国法。
在重大问题上,要坚持党性,坚定立场,坚持原则;在具体问题的处理上,要宽严相济,因人、因事制宜,创造性地开展工作。
遵循矛盾的适应性原则,做到原则性与灵活性相结合,是公职人员工作的创新性和永葆活力的根本保证。
3、在工作生活中,我们要把握好刚与柔之间的度,做到适度原则刚柔相济是一种高超的工作艺术,也是展现一位公职人员人格魅力的重要方面。
刚,就是公职人员在原则上坚定、决策上果断、行动上坚决;柔,就是在策略上灵活、作风上民主和待人上谦和。
作为一名公职人员,必须具备刚与柔的心理素质,必须娴熟地运用刚柔相济的工作艺术,在处理问题时,刚中有柔,柔中有刚,刚柔相济,按需所取,做到刚强而不固执,刚毅而不刚愎。
生活中的适度原则

生活中的适度原则
生活中的适度原则是指在生活的方方面面都要保持适度的度量和态度,以便达到身心健康和生活幸福的目标。
适度原则的具体含义可以包括以下几个方面:
1. 饮食适度:保持饮食的平衡和多样化,不偏食、暴饮暴食或过度进食,避免摄入过多的盐、油和糖分。
2. 运动适度:保持适度的运动量,既不过度运动引起身体疲劳和损伤,也不能缺乏运动导致身体虚弱和肥胖。
3. 工作适度:保持适度的工作强度和工作时间,避免长时间的加班和过度劳累,以免影响身心健康和家庭生活。
4. 休闲适度:安排适度的休息和娱乐活动,避免过度娱乐导致时间浪费和身心疲劳。
5. 睡眠适度:保持规律的作息时间,保证充足的睡眠时间,避免过度熬夜和不规律的作息习惯。
6. 社交适度:保持适度的社交活动,既不过于孤僻和内向,也不过于繁忙和社交圈子混乱。
适度原则是指在生活的方方面面都要寻找一个平衡点,既不过度追求一种极端,也不过分放纵自己。
只有在适度的基础上,我们才能够保持身心的健康和生活的幸福。
三个适度原则

三个适度原则适度原则是一种理念和方法,指的是在生活、工作和学习中保持适当的平衡和节制。
它主张在各方面都要适度,不偏不倚,以达到人们的身心健康和生活幸福的目的。
以下是三个适度原则的解释和应用。
首先是适度消费。
在当今社会,消费已经成为人们的一种重要生活方式。
但是,过度消费不仅会导致资源的浪费,还会给环境带来负面影响。
因此,适度消费的原则是在满足自己需求的基础上,避免奢侈和过度消费。
我们可以通过合理的预算、理性的购物决策和节制的消费习惯来实践适度消费的原则。
这不仅可以保护环境,还可以培养节约和理性消费的良好习惯。
其次是适度工作。
现代社会的竞争压力越来越大,人们往往陷入无尽的工作,忽视了生活的其他重要方面。
然而,适度工作的原则强调工作和生活之间的平衡。
我们应该意识到,工作是为了生活,而不是生活为了工作。
适度工作的方法包括合理规划工作时间,拒绝过度加班,培养自己的兴趣爱好和社交生活,以实现工作与生活的和谐。
最后是适度学习。
教育对于个人和社会的发展至关重要,但过度学习也会带来负面影响。
适度学习的原则建议我们在追求知识的同时,也要关注自己的身心健康。
我们可以通过合理安排学习时间,避免过度压力和焦虑,以及注重综合发展来实践适度学习的原则。
重要的是要明白,学习应该是一种愉悦和有意义的过程,而不是一种负担。
适度原则作为一种生活方式和价值观,对我们的生活有着重要的指导意义。
它提醒我们在各个方面都要保持适度,避免极端和过度。
只有在适度中实践,我们才能实现身心健康和生活幸福的目标。
因此,在日常生活中,我们要时刻牢记适度原则,以保持平衡和节制,让生活变得更加美好和有意义。
商务礼仪中的适度原则

商务礼仪中的适度原则商务礼仪是指在商务活动中,在特定环境下进行的优秀礼仪行为的总和。
作为商务人士,拥有正确的商务礼仪是非常重要的,因为这关系到你的职业生涯和事业发展。
在商务礼仪中,一个非常关键的原则就是适度原则。
什么是适度原则?适度原则是指在进行商务活动中,尽管礼仪非常重要,但需要根据场合和环境适度调整自己的礼仪行为。
也就是说,是在将礼仪和实战结合起来,用得恰到好处,并非在所有场合应用同样的礼仪规则。
适度原则是以行动来体现的,它的出发点是不去伤害那些和谐的关系和组织。
适度的做法能够使人们保持沟通和联系。
为什么要遵守适度原则?商务活动中,遵守适度原则非常重要。
其中的原因主要有以下几点:1. 符合文化差异在不同的国家和地区,商务的礼仪和准则各不相同。
在这种情况下,遵守适度原则能够尊重当地文化和习惯,更好地融入当地市场。
2. 避免误解和冲突在商务活动中,有时候不合适的礼仪行为会引起误解和冲突。
适度原则能够避免因过度表达而引起的误解和不必要的冲突,保持沟通和合作的正常进行。
3. 建立良好的商业关系在商务活动中,建立良好的商业关系是非常重要的。
遵守适度原则能够帮助你树立良好的形象和信誉,进一步地加强商业关系的建立。
商务礼仪中的适度原则应该如何运用?在商务活动中遵守适度原则非常重要。
下面介绍一些在商务礼仪中必须遵守的适度原则。
1. 穿着得体,不过度装扮在商务场合中,穿着得体是非常重要的。
着装要素包括颜色、质量和风格等,需要考虑到场合的性质。
尽管你的个人风格可能会反映你的个性,但在商务场合中,尽可能地选择稳重的着装,避免夸张和过度的装扮。
2. 表达得当,不过分流露感情在商务活动中,合适的表达非常重要。
在进行商务交流时,避免对对方表现过度的情感和感情表露。
不合时宜的表达或者过度的情感表达可能会引起不必要的误解和情感冲突。
3. 叙述真实,不夸大其词在商务活动中,经常需要进行自我介绍或者对企业和产品进行介绍。
虽然自我介绍和宣传是获得成功的关键之一,但在商务活动中,一定要保持真实的表述,避免夸大其词。
关于适度原则的名人事例

关于适度原则的名人事例适度原则是指在进行某种行为时,要注意适度的程度,不偏向于极端,保持适度的平衡。
这一原则在生活中的方方面面都有应用,包括工作、学习、娱乐等。
下面将以一些名人的事例来阐述适度原则的重要性和应用。
我们可以以李嘉诚为例。
李嘉诚是中国著名的企业家,他创办的长江实业集团在全球范围内都享有盛誉。
李嘉诚在自己的经商生涯中一直秉持着适度原则。
他不追求过度的财富积累,而是注重企业的稳定发展和社会责任。
他经常强调企业家应该有良好的道德操守和社会责任感,不应该只追求利润最大化。
这种适度的经营理念使得李嘉诚的企业在中国乃至全球范围内都受到了广泛的认可。
另外一个例子是美国著名科学家爱因斯坦。
爱因斯坦是相对论的创立者,也是20世纪最重要的科学家之一。
他在科学研究中也体现了适度原则。
爱因斯坦在发表相对论的同时,也强调了科学研究的适度性。
他指出,科学家应该保持谦逊和怀疑的态度,不要过分自信,同时也不要过分追求完美。
他认为科学研究应该是一个不断探索的过程,而不是一成不变的定论。
正是由于他的适度原则,爱因斯坦能够在科学界取得如此重大的成就。
我们还可以以乔布斯为例。
乔布斯是苹果公司的创始人之一,他的领导风格和创新思维对整个科技行业都产生了深远的影响。
乔布斯在设计产品时也非常注重适度原则。
他认为产品的设计应该尽量简洁,不应该过分复杂,同时也要符合用户的需求。
正是这种适度原则,使得苹果公司的产品在市场上获得了巨大的成功。
乔布斯的适度原则体现在他对产品细节的追求上,他注重每一个细节,同时也不会过分追求完美,而是追求用户体验的最佳平衡点。
适度原则在不同领域和不同名人身上都有应用。
无论是在经商、科学研究还是产品设计中,适度原则都是取得成功的关键。
适度原则可以帮助我们保持平衡,避免过度和极端,同时也能够更好地满足需求和实现目标。
因此,我们在日常生活中也应该学会运用适度原则,做到适度经营、适度探索和适度追求,从而取得更好的结果。
举例说明适度原则

举例说明适度原则适度原则是指在人类活动中,要保持适度的原则,即避免过度或不足,而是寻求适当的平衡点。
适度原则可以应用于各个领域,下面将从生活、工作、学习、娱乐等方面来举例说明适度原则的应用。
1. 生活:人们在日常生活中应保持适度的饮食习惯。
过度的饮食会导致肥胖和健康问题,而不足的饮食则会导致营养不良。
因此,适度的饮食习惯是保持健康的关键。
2. 工作:在工作中,适度原则可以指导我们合理安排工作时间和任务。
过度追求工作会导致身心俱疲,而不足的工作则可能导致效率低下。
因此,适度安排工作时间和任务,保持工作与生活的平衡是非常重要的。
3. 学习:学习中也需要遵循适度原则。
过度学习可能导致学习疲劳和压力过大,而不足的学习则会影响学习效果。
因此,适度安排学习时间和方式,保持学习的积极性和效果是非常重要的。
4. 娱乐:在娱乐活动中,适度原则可以指导我们选择适当的娱乐方式和时间。
过度沉迷于娱乐活动可能导致时间浪费和影响生活质量,而不足的娱乐则可能导致压力积累。
因此,适度安排娱乐时间和方式,保持身心的放松和愉悦是非常重要的。
5. 交际:人际交往中也需要遵循适度原则。
过度社交可能导致精力分散和关系紊乱,而不足的社交则会导致孤立和社交能力的欠缺。
因此,在交际中要根据自己的能力和需求,适度地与他人交往,保持良好的人际关系是非常重要的。
6. 环境保护:适度原则也可以应用于环境保护领域。
过度开发和资源浪费会导致环境破坏和资源枯竭,而不足的保护措施则会影响生态平衡和人类生存。
因此,适度利用和保护环境资源,追求可持续发展是非常重要的。
7. 财务管理:在财务管理中,适度原则可以指导我们合理支配和利用财务资源。
过度消费会导致财务困难和债务问题,而不足的消费则可能影响生活质量和经济发展。
因此,适度管理和利用财务资源,保持经济稳定和可持续发展是非常重要的。
8. 健康管理:适度原则也可以应用于健康管理领域。
过度锻炼会导致身体疲劳和运动损伤,而不足的锻炼则可能导致身体健康问题。
体现适度原则的成语

体现适度原则的成语适度原则是指在处理问题时要考虑周全,不过度、不不足地处理,以达到平衡和适度的效果。
下面是几个体现适度原则的成语:1.金玉满堂:该成语出自唐代杜牧《秋夕》诗中的“金玉满堂,富贵荣华”,意思是形容家境富裕,财富充盈。
这个成语体现了适度原则,即财富的积累应该适度,不过分追求财富,而是要保持适度的财富,同时注重精神与物质的平衡。
2.欲壑难填:该成语出自《庄子·秋水》,“欲壑”指深深的沟壑,“填”指填满。
意思是贪欲如深渊,无法满足。
这个成语体现了适度原则,告诫人们要有适度的欲望,不要贪得无厌,否则会陷入无尽的欲望之中,难以满足。
3.身心俱疲:该成语指身体和精神都非常疲惫。
人们在工作和生活中需要适度的休息和放松,以保持身心的平衡和健康。
如果过度劳累,既无法恢复体力,也影响了思维和判断能力,因此适度的劳动与休息对于身心健康是非常重要的。
4.眉开眼笑:指非常开心和满意的表情。
这个成语体现了适度原则,意味着适度的快乐和满足。
不管是在工作还是生活中,都要有适度的快乐与满足感,而不是一味地追求更多的快乐,否则容易导致追求快乐的过程变得苦恼。
5.顺水推舟:该成语的意思是顺着水流推舟,比喻顺势而为,以取得更好的效果。
顺水推舟体现了适度原则,即在处理问题时要在可能的条件下选择最合适的方法,不要刻意迎合或逆反,而是要顺应事物的发展规律,达到适度的效果。
6.适可而止:意思是掌握适度,不过分也不不足。
适可而止是体现适度原则的典型成语,即在各种事物和行为中,要适度处理,不要过了头,也不要不够,以达到平衡和适度的效果。
7.有得有失:意思是在做出选择时有得必然有失。
这个成语也体现了适度原则,告诫人们在做决策时要考虑到收益与成本的平衡,权衡利弊,不要一味追求得到,而忽视可能的损失。
以上是几个体现适度原则的成语,它们在不同的情境下向人们传递了适度处理问题的重要性。
在生活和工作中,我们要借鉴适度原则,避免极端和偏激的行为,得出更好的结果。
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众所周知,各个学科之间是相互联系的,马克思主义哲学和经济学是很很大关联的,只有将二者更好的结合起来,才能更好的把握形势,谋求更好的发展。
本文主要从马克思主义哲学的质量互变规律出发,着重从“度”的角度来分析一下我们目前的政府投资规模问题和政府投资目前存在的融资风险,从而如何正确控制投资规模,也就是把握好这个“度”,让我们的政府投资能够良性开展。
一、质、量、度的基本概念1、质,是使事物成为它自身并使该事物同其他事物区别开来的内部规定性。
质和事物的存在是直接同一的,有两方面的含义:一方面,事物是具有一定质的事物。
另一方面,质是一定事物的质,离开物质的质只是主观的抽象。
质与事物自身的直接同一,使人们可以通过对质的把握而把丰富多样的世界区别开来,寻找不同质的事物之间的关系。
人们对事物质的两种不同把握方式——实体-属性,系统-稳定。
实体-属性,是从内在与外在的角度来把握质的。
质是事物的内在规定,属性是质的外在表现。
一事物的质总要通过它与其他事物的关系以及同人或主体的关系表现出来。
事物的质在与他物的关系中表现出来,就是这一事物的属性。
一事物与他事物的关系是复杂的,它的质也表现为多种多样的属性。
人们是为了实践的需要去认识事物与区别事物的不同的质的。
因此,我们必须从事物多方面的属性中抓住与实践密切相关的本质属性,确定符合实践需要的事物的质。
系统-稳定态是从事物与环境的相互作用的过程、状态来把握质的,现代控制论、系统论、信息论以及自组织理论、突变论等等揭示了这一方面的极其丰富的内容。
稳定态指一个系统在一定的环境影响、干扰面前能够通过一定的信息、反馈保持自身系统的不变性。
从稳定态角度看质的规定性,与从属性看质的规定性,二者是不同的:第一,稳定态实际上是动态的,是在动态过程中自身表现出来的稳定,是多种多样变化中的稳定。
属性尽管是相关性的表现,但本质上是静态的,即事物的质在这一关系中便是这种属性。
第二,从稳定态角度看质,体现出质的历史演化,从而把历史过程和演化的方向引进质的研究中来。
而对属性的研究则主要是从事物多属性中把握它的本质属性,从而把握事物的质,是一种横向的综合把握。
2、量,和质一样,也是事物所固有的一种规定性。
量是事物存在和发展的规模、程度、速度以及事物构成因素爱空间上的排列等可以用数量或形状表示的规定性。
量的规定又可以区分为内涵的量和外延的量。
外延的量是表示事物存在范围和广度的量,是可以用机械的方法来计算的量。
内涵的量是表示事物等级程度、构成方式、功能过程的量,相对更加深刻,是不能用接写的方法来加以计算的。
量的规定性和质的规定性是不同的。
质与事物的存在是直接同一的,量却不是这样,在一定的范围内,量的增减并不影响某物之为某物。
事物的量的规定性,又如同它的质的规定性一样,也是多方面的。
事物有许多属性,每一属性豆油自己量的规定性。
我们在研究事物的量时,同样一步也离不开实践。
区分事物的质是认识事物的开始,是认识量的前提,而由质进到量,则是对事物质的认识的深化。
3、体现事物质和量的对立统一的是“度”。
所谓度,就是一定事物保持自己质的量的限度,是和事物的质相统一的限量。
任何度的两端都存在着极限或界限,叫做关节点或临界点。
度就是关节点范围内的幅度。
在这个范围内,事物的质保持不变,而超出这个范围。
事物的质就发生变化。
在度中,存在着质和量的对立、排斥。
质规定量的活动范围和变化幅度,限制着量的增减界限;量对质也有排斥的倾向。
度又体现了质和量的统一。
其主要表现是:第一,度是质和量的互相结合。
第二,度是质和量的相互规定。
度在具体事物中是极其复杂的:〈1〉由于关系的复杂化,关节点也会多样化。
〈2〉由于演化的方向性和不可逆性,度的关节点在不同方向中有不同的变化。
掌握事物的度对于认识的重要性是显而易见的。
二、“度”的方法论度是质和量的互相结合和相互规定。
关节点是度的两端,是一定的质所能容纳的量的活动范围的最高界限和最低界限。
度是关节点范围内的幅度,在这个范围内,事物的质保持不变;突破关节点,事物的质就要发生变化。
量变与质变相互区别的根本标志就在于:事物的变化是否超出了度。
度是关节点范围内的幅度,要把度和关节点、临界点区分开来。
在实践过程中,要掌握适度的原则,要学会把握分寸。
要真正了解事物,就必须把质和量统一起来,即掌握它的度。
只有了解了度,才能准确把握事物,从而为我们的实践活动提供一个正确的准则。
如果没有把握好度,量变引起质变,好事可以变成坏事。
因而,在经济生活中,我们也应该很好的把握好度,才能使经济平稳快速持续发展。
三,“适度”原则在政府投资规模控制上的运用为增强地方政府投资能力,2009年初,国务院同意财政部代理地方政府发行2000亿元地方债券。
通过扩大地方政府债务规模增加地方政府负债水平的方式增强政府投资能力,金融机构也加大了对政府投资项目的支持力度。
2009年前三季度,新增贷款达7.36万亿元,超过以往任何一年的信贷投放总量。
这些贷款大部分投向了政府投资项目,但是,宽松的信贷环境助推了地方政府的投资冲动。
在财政收支矛盾突出的经济环境下,以政府信用为杠杆,撬动银行信贷资金为投资项目融资的活动愈演愈烈。
政府与商业银行的关系不断升温潜藏着较大的财政风险。
对此,必须高度重视并认真及时加以研究解决。
首先,地方政府的投资冲动诱发财政风险。
财政分权改革以来,地方政府在财政利益和政绩目标的双重激励下,自然萌发了利用中央政策扩张投资的强烈动机。
大规模投资计划为地方政府的投资冲动披上了合理性外衣,推出规模庞大的投资规划提供了依据。
为在新一轮投资竞赛中夺得先机,各地大型建设项目迅速上马。
中央推出4万亿大规模投资计划不久,各省相继出台的投资计划总额合计约为20多万亿元,个别省甚至推出了总额为2万多亿元的投资规划。
高涨的投资热情需要庞大的资金支持。
在经济复苏前景不甚明朗的形势下,资金只能来源于财政、银行和公司发行的债券。
但是,在经济增长出现困难的情况下,财政收入的总额虽大,但可用的财力比重并不大,难以为庞大的投资计划提供支持。
据此推断,项目投资的主要来源是商业银行的信贷资金。
近期国家降低项目资本金比例的政策也为信贷资金的进入提供了条件,缓解了地方政府财政资金不足的困难。
于是,在市场流动性充裕的情况下,商业银行信贷资金成为各级地方政府竞相追逐的对象,而商业银行为了扩大信贷规模,并保证信贷资金的安全性,也愿意将资金借给具有资源控制权的地方政府。
但受《预算法》制约,地方政府不能直接从商业银行获得贷款,如《预算法》第28条明确规定,地方各级预算不列赤字,除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券政府财政资金不足的困难。
为满足融资需求,一些地方政府采取了财政“机会主义”的做法,绕过现有制度,通过设立各种各样的政府融资平台从商业银行获取信贷资金,从而形成脱离人大监督的政府隐性债务。
根据国内商业银行公布的中期财务报告,有的地方政府担保的高速公路、大型基础设施建设、大型园区工程等项目贷款等,几乎占商业银行新增贷款的1/3 .这种做法虽然暂时规避了制度限制,但并不能掩盖地方政府与银行之间的真实借贷关系。
随着贷款金额的累积,由隐性债务引发的财政风险也不断增加一旦资金链条断裂。
未在政府资产负债表中体现的债务会突然爆发,后果堪忧。
其次,融资平台公司是地方政府财政风险的主要来源融资平台公司是指由地方政为主要投资人发起设立,通过划拨土地、国有股权等国有资产的形式,组建成的在资产总额和现金流方面能够达到融资标准的公司。
从运作模式上看,其实质是以政府信用为依托,将商业银行的信贷资金或发行债券筹集的资金转化为投资项目的资本金,形成政府可控的脱离财政预算的基建资金。
通过设立融资平台公司,地方政府投资项目应由财政资金安排的投入转变为银行信贷资金投入。
从融资平台公司的资本金来源看,这些信贷资金实际上是将政府未来的财政收入提前到今天使用。
因为通过融资平台公司贷款时,地方政府一般承诺当借款人不能按时足额偿还债务时负责偿还。
这就使地方政府承担了偿债贷款本金和利息的连带责任政府投资项目大多投向了民生工程、新农村建设、节能环保项目等公益性基础设施,不会产生市场平均的经济收益,这些融资平台的经营活动并不具有可持续性由此增大了地方政府的财政风险。
从另外一个角度来看,地方政府融资平台公司并非洪水猛兽,它在政府实施反周期的经济调控时,解决了财政资金不足的困境,加快了城市基础设施完善的步伐,优化了投资环境。
因此,它是一把双刃剑,其危害主要在于缺乏统一、完整、权威的管理机构和管理制度。
大部分融资平台、暗箱操作、信息不公开、不透明,存在管理失控的危险。
随着风险的不断积聚,一旦出现偿债危机,资金链断裂,会产生多米诺骨牌效应,融资平台的财务风险会转化为政府的财政风险,进而会影响银行资产质量,形成金融风险,甚至会对经济社会的平稳发展构成挑战。
现实生活中,融资平台公司存在的主要问题。
一是借债主体多,缺乏统一有效的管理,财政风险分散且隐蔽。
各地方政府一般都设立了城建、地产、水务、交通、水利等多个相互独立的融资平台,分别从各商业银行获取基本建设贷款。
地方没有独立的部门或机构进行统计汇总、漏列融资平台公司债务的情况较为普遍,致使这部分政府性债务脱离了人大和政府监控。
二是融资平台公司本身缺乏有效的公司治理机构,内部控制措施薄弱,信贷资金风险较大。
三是融资平台公司的资金运作缺乏监督,增加了地方领导的资金支配权和随意性。
最后,及时规范地方政府融资平台防范财政风险。
目前,地方政府设立融资平台的热情很高必须引起高度重视一是加强对地方政府融资平台监管,督促地方政府建立统一独立的管理机构,规范政府融资平台,公司的融资行为,在调查地方政府现有债务规模和政府财力状况的基础上,合理控制地方政府负债规模,根据地方政府可以承受的负债规模来确定地方政府投资规模。
二是改革政府会计制度,真实反映地方政府的负债情况。
通过表内反映和表外披露相结合的方式,完整反映地方政府显性债务和隐性债务,建立债务预警防范机制,严格控制接近警戒状态的地方政府融资平台公司融资行为三是及时修订《预算法》在将地方政府债务纳入预算管理的前提下,尝试将融资平台公司融资债务情况纳入地方政府预算管理,逐步将地方政府全部债务纳入政府预算管理向同级人大报告,并接受同级人大监督四是加强对地方政府性债务的外部监督,结合地方政府领导任期经济责任审计,融资平台公司债务在内的地方政府性债务借、用、还等情况进行全面审计和评价,形成管理规范、风险可控的地方性债务管理制度和运行机制。