金税三期的一些思考

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浅谈“金税三期”背景下的企业税务风险管理

浅谈“金税三期”背景下的企业税务风险管理

浅谈“金税三期”背景下的企业税务风险管理1. 引言1.1 1. 什么是“金税三期”“金税三期”是指我国国家税务总局于2012年提出的“非接触式电子税务、在线稽查、一照一码”三大战略构想。

其中的“金税”指的是全国一盘式发票管理系统,将传统的纸质发票电子化,实现发票全程电子化管理;“三期”分别是“发票管理、税款征收、风险管理”的三个阶段。

在“金税三期”政策中,“发票管理”阶段主要是通过电子发票的开具和管理,实现发票的全程电子化;“税款征收”阶段将进一步加强对纳税人的征收管理,实现纳税人的便捷缴税;“风险管理”阶段则主要是通过数据分析和风险评估等手段,加强对纳税人的风险监测与管理。

“金税三期”旨在通过数字化、智能化的手段来提升税务管理效率,降低企业税务风险,促进税收的合规征缴。

企业在“金税三期”政策背景下,需要加强对税务政策的了解,提升自身的税务合规水平,以适应税务管理的新要求。

1.22. 企业税务风险管理的重要性企业税务风险管理是企业管理中不可或缺的一环,它的重要性体现在以下几个方面:税务风险直接关系到企业的经济利益。

不合规或者未及时应对税务风险可能导致企业面临严重的财务损失,甚至可能影响企业的生存发展。

企业必须认识到税务风险管理对企业经济利益的保护至关重要。

税务风险管理对企业的声誉和形象也有着重要影响。

一旦企业出现税务纠纷或者税务违法行为被曝光,会直接损害企业的信誉,在市场上造成不良影响,甚至可能导致客户、投资者的流失。

企业要重视税务风险管理,保护企业的声誉和形象。

随着法规环境的不断变化和加大力度,税务管理越来越严格,企业需要加强税务风险管理意识,建立健全的税务管理体系和内部控制机制,以确保企业在税务合规方面的稳健运营。

只有重视税务风险管理,企业才能更好地应对外部环境的变化和挑战,提升企业的竞争力和可持续发展能力。

2. 正文2.1 1. “金税三期”政策背景下企业税务风险管理的挑战“金税三期”政策的实施为企业带来了许多新的税务管理挑战。

浅议金税三期对企业的影响及对策

浅议金税三期对企业的影响及对策

浅议“金税三期”对企业的影响及对策王春霞摘要本文就“金税三期”对企业纳税管理的主要影响,“金税三期”实施后企业面临的挑战和风险以及企业加强纳税管理应采取的主要措施进行简要分析。

关键词“金税三期” 影响风险对策“金税三期”的实施必将为税收征管工作提供更有力的支撑,它是税收管理信息化建设的里程碑,也将是税收工作全面提升的一个重要阶段。

税收征管环境的变化使得企业的纳税管理风险发生了变化,需要企业充分认识到“金税三期”工程带来的纳税环境变化,增强对涉税风险的管控能力。

一、“金税三期”对企业纳税管理的主要影响(一)征管平台实现统一化全国范围内涉税数据“大集中”的实现是整个“金税三期”工程的核心,也将是我国未来税收信息化体系的核心支柱。

“大集中”是一个有关涉税信息的收集、交换、流转、管理、分配、处理等职能整合、优化、重组的过程,从而实现真正意义上的统一税制下的统一管理。

(二)发票管理实现系统化、效率化在“金税三期”实施以前,仅增值税发票的系统就涉及开票系统、认证系统等多个系统,各系统的集成性不佳,效率较低。

“金税三期”实施后,通过系统集成与人工智能,大大提高了系统效率。

另外,“金税三期”将税收征管法相关要求嵌入系统,自动拦截违规行为。

(三)税收征管更加法治化在税收法治建设方面,随着“金税三期”的上线,税收信息也更加公开透明,税收分析比对更加高效便捷,将进一步促进税务机关规范税收执法和管理行为,最大限度地减少“人情税”“关系税”,减少税收执法的随意性,这样就能够为纳税人创造一个更加公平的税收环境。

对于企业来说,“金税三期”上线后,更有利于加强内部管理,应用网络发票系统可以杜绝虚开、代开、开具“大头小尾”发票的违法行为,帮助企业规避不法分子利用假票骗税所带来的财务风险,保护企业的合法经济利益。

二、“金税三期”下企业面临的挑战和风险(一)“金税三期”的强大震慑力在强大的“金税三期”系统下,企业必须思考以下几个问题:第一,纳税人的税号下,进项发票与销项发票的相关性、同一法人相关性、同一业务区域相关性、数量相关性……增值税发票还敢虚开吗?第二,所有商品在税控系统里都有商品编码,让所有商品带上唯一标识进入大数据库,这样单位编码还远吗?一旦有了“单位编码”,大数据准确性会超出想象,它会比仓库保管员更了解单位的库存状况,库存账实还敢不一致吗?第三,税收大数据时代,通过检索企业纳税识别号就能知道该企业发生了多少固定资产发票(买过多少房、车,买过多少电脑、复印机等电子产品);多少费用发票(多少是加油的、多少是办公的、多少是差旅的,多少是业务招待吃饭用的),通过同行业比对就能知道应该产生多少利润,企业所得税还能逃吗?第四,2016年实行“五证合一”登记制度了,“九证合一”还会远吗?工商、质监、税务、社保、公安、海关、检验检疫、商务、统计9个部门,企业信息归总,一览无余。

金税三期系统并库中的问题及建议

金税三期系统并库中的问题及建议

<5-----征管广角“金税三期系统并库是深化国税地税征管体制改革的重要保障,是实现税收管理现代化的重要手段,对提高税收征管效能和信息化水平,提升纳税人满意度和获得感具有重要意义。

通过金税三期系统并库,实现原国税、地税金税三期系统的优化、整合、统一,将两库并一库、两户变一户、两套流程合为一套,真正把税收业务融合在一起,充分释放岀改革红利。

但是通过金税三期系统并库的运行,也发现了一些问题,亟待采取有效措施予以解决。

一、金税三期系统并库存在的问题金税三期系统并库版,有效解决『原国地税信息系统独立、征管数据分离问题,既方便了纳税人,又提高了征管质效,但从运行情况看.还存在以下方面的问题。

1.数据支持与信息共享存在矛盾。

金税三期系统并库版承接遵从风险管理理念,按风险识別、排序、应对和评价的流程,续建了一体化的风险管理平台,可以对相应风险进行预警提示。

但现实的困境是缺乏相应大数据的支持。

一是迁移历史数据有限。

目前只有2017年1月以来的税收数据,原国地税系统之前年度的数据没有迁移到新系统"由于缺乏大数据的支持,金税三期风险识别无法发挥纵向筛查作用。

而且系统内没有相应的申报信息,涉及以前年度的自查补税也很难完成。

二是涉税信息共享不足,涉税信息是税收治理的第一资源,推动涉税信息共享是加强税源管理、堵漏增收的重要手段。

尽管税务部门在推动涉税信息共享方面取得了一定的成绩,但仍存在不少问题,主要表现在部门合作意识淡薄,共享信息源少;涉税信息平台建设滞后,数据集中困难;涉税信息应用不足,应用范围较窄等问题。

2.流程设计与现实征管存在矛盾。

一是取消税管员带来的问题。

金税三期系统并库版取消了税收管理员,有助于调整管理职能,厘清征纳关系,但是容易造成管理机构职能“缺位”,使管户与管事相脱节,税务人员主要通过纳税人提供的申报资料来掌握纳税人的涉税情况.主动开展纳税人日常巡查的能动性不高,不能及时收集纳税人的生产经营变动情况,致使征管信息监控范围不全,征纳双方信息不对称。

地税金税三期个人工作总结

地税金税三期个人工作总结

地税金税三期个人工作总结自2016年7月金税三期全面上线以来,我作为一名税务干部,积极参与了金税三期系统的推广和应用。

回顾这段时间的工作,我深感金税三期系统对于提高税务工作效率、规范税收征管的重要意义。

在此,我对自己在金税三期工作中的收获和反思进行总结,以期为今后的工作提供借鉴。

一、金税三期系统给我带来的收获1.业务能力的提升金税三期系统的推广和应用,使我更深入地了解了税收政策和征管流程。

通过学习税收法律法规、政策文件和业务操作手册,我对税收政策有了更加全面、准确的理解。

同时,通过实际操作金税三期系统,我对税收征管流程有了更加清晰的认识,业务处理能力得到了很大提升。

2.工作效率的提高金税三期系统具有较高的自动化程度,许多业务处理可以通过系统自动完成。

这使得我在工作中能够更加高效地完成任务,将节省出来的时间用于其他业务处理和学习。

同时,金税三期系统提供了丰富的查询和统计功能,使我能够快速准确地获取所需数据,为领导决策提供有力支持。

3.工作规范性的增强金税三期系统对税收征管流程进行了严格规范,使我在工作中必须按照规定的程序和标准进行操作。

这有助于减少工作中的失误和漏洞,提高工作质量。

同时,金税三期系统还具有严格的权限控制和数据备份功能,确保了税收数据的安全性。

二、金税三期工作中存在的问题及反思1.对系统功能的掌握不够全面虽然我在工作中积极学习并应用金税三期系统,但仍然存在对系统功能掌握不够全面的问题。

有些功能在使用过程中,我发现自己并不熟悉,导致工作效率受到影响。

针对这一问题,我计划在今后的的工作中,加强对金税三期系统功能的学习和掌握,充分利用系统提高工作效率。

2.对税收政策的理解不够深入金税三期系统的设计与税收政策紧密相关,要熟练应用系统,需要对税收政策有深入的理解。

然而,我在工作中发现,自己对某些税收政策的理解并不深入,这在处理复杂业务时造成了困扰。

为了提高自己的业务能力,我决定加强对税收政策的学习和研究,确保在工作中能够准确无误地应用。

浅谈“金税三期”背景下的企业税务风险管理

浅谈“金税三期”背景下的企业税务风险管理

浅谈“金税三期”背景下的企业税务风险管理“金税三期”是指国家税务总局在其税收管理信息化发展历程中,由“金税工程”和“税控系统”逐步升级推进而形成的第三阶段,即全面实现“电子税务局”和“税控机”互联互通,实现全面全流程纳税申报、稽查管理和缴税服务的全新阶段。

随着税收管理信息化的深度推进,企业纳税过程中面临的风险也在不断增加。

一方面,税务部门利用税收管理信息系统筛查企业纳税行为,加强稽查监管,提高税收合规管理水平;另一方面,企业需要充分了解“金税三期”背景下的税务政策和规定,制定相应的税务风险管理策略,避免因税务违规行为导致的企业损失和不良影响。

税务风险是指企业纳税过程中可能出现的财务、法律、信用等各类风险。

其中,税务合规风险和税务争议风险是企业税务风险管理的重点。

税务合规风险主要涉及企业申报和缴纳税款、取得和使用税务优惠等方面;税务争议风险主要包括税务机关的稽查调查、税务诉讼等方面。

企业税务风险管理应注意以下几点:一、强化税务合规管理企业应合法依规开展经营活动,严格按照税务部门的要求,及时准确申报缴税,遵守税务优惠政策的规定,并保留相关证据和资料。

在税收管理信息化发展背景下,企业纳税信息透明度增强,税务部门实施稽查监管更加严密,企业应加强内部控制和风险防范,规范纳税行为,降低税务合规风险。

二、提高税务风险意识企业应建立完善的税务管理体系,加强员工培训,提高税务风险意识。

员工应了解企业纳税政策和规定,熟悉税收管理信息系统的使用方法,有效利用税务数据,及时发现和排查可能存在的税务合规风险,减少出现纳税争议、税务罚款等不良后果的风险。

三、积极防范税务争议企业应确保纳税数据和记账凭证真实、准确、完整,并及时整理和存储相关的税务数据和文书,做好税务备案和调整的准备。

在税务争议出现时,企业应积极配合税务机关的调查和审理,及时提供相关资料和证据,并保护企业的合法权益。

同时,企业需要了解法律法规和诉讼程序,确保自身在维权过程中的合法性和有效性。

金税三期与完善税收征管浅议

金税三期与完善税收征管浅议

自金税三期系统上线以来,目前基本能够满足系统各个税种以及有关规定的日常征收管理需求,但是由于当前征管机构设置不够科学、业务流程不够规范,金税三期系统的优越性还远远没有发挥出来。

因此,要充分发挥金税三期系统的重要载体作用,进一步完善税收管理机制,提升税收征管理念,全面提高税收征管的质量和水平。

一、金税三期与税收征收管理存在的问题实现金税三期核心征管系统、外部信息系统(网上申报)、个人税收系统、决策支持一、二包等系统单轨上线运行,基本满足了日常税款报缴、会计统计等基本税收征收业务。

但是,由于金税三期工程只上线了一部分系统功能,统一的外部信息系统、决策支持系统、行政管理系统等还没有上线,加之上线的系统受基础数据缺失、税收征管机构改革落后等因素的制约,金税三期还远没有发挥应有的作用。

从金税三期系统与实际征管业务不衔接、不匹配的问题来说,主要表现在以下几个方面:(一)金税三期管理要求与实际需求存在矛盾金税三期系统处在不断修订完善的过程中,基层操作人员会碰到操作主要目标,探索以管资本为主加强企业资产监管的实现方式与途径加快建立规范有效的董事会,完善公司法人治理结构,形成协调运转、有效制衡的决策、执行、监督体系;深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。

使企业加快转变发展方式,真正走向可持续发展之路,提高资金使用效率和资金利润率,走自我积累、自我滚动、集约发展的道路。

三是建立科学的投资决策机制,逐步削减债务。

要完善内部治理结构和决策机制,特别是要改变企业领导人的激励、考核与任期制度,使决策者从重视短期规模的扩张向重视自主创新转变;地方政府在招商引资的过程中,避免通过优惠的地价、税收等手段吸引企业的投资,避免过度扭曲的价格诱发企业盲目投资的冲动。

页面不能打开、推送流程找不见、打印文书表单不整齐,甚至发生电子缴税扣税出错的问题,软件系统的稳定性存在问题;金税三期系统的页面响应慢,软件本身没有内置清楚规范的操作说明,业务流程不够明确、业务功能尚不完善,这些问题都给基层人员操作带来很多困难。

基于金税三期加强税收风险管理的思考

基于金税三期加强税收风险管理的思考

基于金税三期加强税收风险管理的思考内容提要:本文根据广东国税金税三期风险管理系统上线试点运行情况,分析系统上线后风险管理存在的问题,提出优化金税三期工程风险管理系统的建议以及基于金税三期加快风险指标体系建设,加强风险分析和识别、落实风险应对等风险管理措施的策略。

关键字:金税三期风险管理系统优化税收风险主要是指在税收管理过程中,对提高纳税遵从产生负面影响及可能带来税收流失损失危害的各种可能性与不确定性。

当前,国际贸易的增长、电子商务的发展、就业模式的变化、经营合同数量的增长、经营结构和金融产品的不断创新等因素,大大增加了税收遵从风险。

在税务机关资源有限的情况下,唯有通过实施风险管理,突出管理重点,提高税务机关管理效能。

金税三期优化版在广东省国税系统的上线,为全省国税系统开展风险管理提供了高科技抓手,并为实现大数据下税收风险战略提供了良好的机遇。

本文根据广东省国税系统金税三期风险管理系统上线试点运行情况,分析系统上线后风险管理存在的问题,提出优化金税三期工程风险管理系统的建议以及基于金税三期加快风险指标体系建设,加强风险分析和识别、落实风险应对等风险管理措施的策略。

一、金税三期工程风险管理架构及模式(一) 金税三期工程风险管理总体架构金税三期工程的风险管理功能在管理决策支持平台中实现,管理决策业务需求基于风险管理理念,以统一管理决策为目标,强化涉税信息的共享与利用,在金税三期工程统一的网络环境、数据环境下,通过数据应用方案与核心征管系统、纳税服务系统以及外部信息交换系统实现数据共享与协作,与核心征管、外部信息交换、纳税服务等系统一起实现基于金税三期工程的事中、事后风险管理,管理决策与金税三期工程整个系统与其他业务域的关系如图1所示。

图1 管理决策平台与金税三期其他业务域的关系(二) 管理决策平台架构金税三期工程的管理决策平台分三部分招标,其中第一部分(以下简称一包)提供所有税务管理决策分析所依赖的公共数据支撑环境,并包含查询统计、征管状况分析、报表管理、收入核算及计划管理、电子档案管理等功能;第二部分(以下简称二包)的功能,主要是纳税遵从风险管理、政策评估、知识管理和绩效管理;第三部分(以下简称三包)则注重大数据下的分析应用,主要包括并行计算大支撑环境的建设和收入核算、征管状况的大数据分析。

金税三期培训个人总结2篇

金税三期培训个人总结2篇

金税三期培训个人总结金税三期培训个人总结精选2篇(一)金税三期培训个人总结在金税三期培训中,我学到了许多关于税务管理系统的知识和技能。

通过培训,我对金税系统的功能和操作有了更加深入的了解,也提升了自己在税务管理领域的能力。

首先,在培训中我学会了如何使用金税系统进行税务申报和纳税审核。

通过实操练习,我熟悉了系统的操作流程和各个功能模块的使用方法。

这对我以后在实际工作中处理税务事务会有很大的帮助,提高了工作效率和准确性。

其次,培训中还介绍了金税系统的最新功能和更新,使我了解到了系统的最新发展趋势。

我了解到了以往版本中存在的问题和bug得到了修复和改进。

这为我在以后的使用中避免了一些常见的错误和困扰,也提高了我在金税系统中的操作熟练度。

另外,培训中还进行了案例分析和讨论,解决了一些实际操作中遇到的困难和问题。

通过与其他培训学员的交流和互动,我学到了很多解决问题的方法和技巧,也增强了团队合作和协作能力。

总的来说,金税三期培训对我来说是一次非常有价值的经验。

我通过培训学到了许多实用的技能和知识,提高了自己在税务管理领域的能力。

我相信这些学习和培训所带来的收益将在以后的工作中得到充分的体现。

金税三期培训个人总结精选2篇(二)在金税三期项目中,我作为个人的工作总结如下:1. 参与项目规划和需求分析:在项目初期,我参与了项目规划和需求分析阶段,与团队成员一起收集、整理和分析用户需求,明确项目目标和范围,为后续的开发工作打下了良好的基础。

2. 参与系统设计和架构:作为开发人员,我参与了系统的设计和架构工作。

我根据需求和技术限制,与团队成员一起制定了系统的整体架构和模块设计,确保系统的高效运行和稳定性。

3. 编码和测试:在开发阶段,我负责了部分模块的编码和测试工作。

我使用了合适的编程语言和技术,按照规范进行编码,并进行了相应的单元测试和集成测试,确保代码的质量和功能完整性。

4. 问题解决和优化:在项目开发过程中,我遇到了一些问题和挑战,如性能优化、bug修复等。

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对“金税三期”软件架构及实现的一些思考2011-01-06 11:07:05| 来源:中国税务网 | 作者:罗会波内容提要:本文从信息化建设的一般规律及税务信息化在整个电子政务中的位置论述了“金税三期”的建设是税务信息化自身发展的必然要求。

通过分析“金税三期”的关键需求,指出了SOA及BPM是当前架构和实现“金税三期”的最佳选择。

同时,说明了用SOA建设“金税三期”工程时应防止的两种极端做法,相应地提出了使用S OA架构“金税三期”所应采取的策略应该是扬弃的策略,既不能全盘否定原有系统,也不能抱残守缺。

并结合纳税人增值税发票限额查询的事例及典型的SOA架构由点到面对原来不同系统中的数据共享、服务抽象、服务组合及SOA治理等做了具体说明。

同时结合征管系统及公文处理中涉及到的业务流程说明在实现时,采用BPM取代定制的流程管理及老式工作流系统的优越性。

最后,对防止供应商的技术绑定及“金税三期”面向未来的问题提出了建议和看法。

关键词:“金税三期” 架构实现 SOA BPM一、税务信息系统的现状及新的需求事物的发展总是遵循一定的客观规律,信息化建设也不例外。

美国管理信息系统专家诺兰(Richard Nolan)的信息系统进化阶段模型(即诺兰模型)就较好地描述了信息化发展的一般规律。

该模型将信息化的进化划分为六个阶段,它们分别是:初始阶段、传播阶段、控制阶段、集成阶段、数据管理阶段和成熟阶段。

那么,我们正在建设的"金税三期"工程处在该模型的什么阶段呢?对比税务信息化建设当前的实际情况和模型,不难发现我们正处在模型的第四阶段,并力争向第五阶段过渡的过程中。

第四阶段名为集成阶段。

因为在第三阶段通常会产生许多独立的实体,比如各种应用软件系统等。

而创建这些实体时受到当时的条件限制,往往都是基于局部的、战术上的考虑而非整体的、战略上的考虑。

这样就会造成数据冗余存储,及对新的需求的反应迟钝。

前不久刚好碰到这样一个典型例子。

上级要求统计一下一般纳税人专用发票开票限额的数据。

这本身是一个极简单的需求,结果却出人意料的大费其神。

该数据最完整版本在增值税防伪税控系统中,但该系统没有提供统计查询的功能。

只能一户一户地查询。

该数据的另一个版本在Ctais2.0系统中的防伪税控核定情况查询中的最大发票金额字段中。

在Ctais2.0中虽然可以进行统计查询,但问题是Ctais2. 0中只有其上线后走相应的文书的企业才有该数据,而在以前的Ctais1.1时就已经核定的企业的数据就没有出现在Ctais2.0的系统中。

因此,想直接统计数据肯定不准。

而上级要求的统计时间规定得很紧,想提交修改程序的需求显然不现实,最后只能在增值税防伪税控系统中一户一户地查询。

这种工作效率与没有信息化时的情况有什么实质上的区别吗?我看区别不大。

对那些户数上千的城区分局来说工作量也是显而已见的。

像这样重复存储的信息还有很多,比较典型的如纳税人注册方面的信息和税务机关的人员信息,它们广泛地分布在各种应用系统中。

而各个应用系统的使用用户和维护人员往往不同,因此,按照当前这种情况,要保证在各个系统中的这些数据的一致性和准确性几乎是不可能的。

这也是在模型的第四阶段为什么诺兰会说:“这时,组织从管理计算机转向管理信息资源,这是一个质的飞跃。

从第一阶段到第三阶段,通常产生了很多独立的实体。

在第四阶段,组织开始使用数据库和远程通信技术,努力整合现有的信息系统。

”的原因。

由此可见,集成是信息化发展到这一阶段的内在要求,也是建设“金税三期”工程的首要原因。

在集成阶段基本就绪后,数据的一致性和准确性都将会有大步的提高。

这就为迈向模型的第五阶段即所谓的数据管理阶段打下坚实的基础。

信息时代也被称为知识经济时代,这里的知识就是指的数据中包含的知识。

众所周知的啤酒与尿布的故事就是知识经济的最好例证。

当税务信息系统中积累起大量的准确的数据的时候。

其蕴含的知识将是全社会的财富,也是真正实现信息化税收的基础。

它只等待人们去挖掘,去利用。

比如在税务系统内,对上层可以提供决策所需要的宏观信息;对基层可以提供纳税评估等方面的信息,在这方面基层有许多鲜活的实例。

比如,有些纳税人长期零申报,在其申报表等文件上看不出有什么破绽,税务人员往往通过企业的水、电等的耗费情况,与其他类似的企业的数据的对比从而估算出其真实的生产经营情况,最终评估出企业的应纳税额。

这难道不是与啤酒与尿布的故事有异曲同工之妙吗?“金税三期”也准备在这方面做一些探索。

上面是从税务信息化自身发展的纵的方向来看“金税三期”所处的历史阶段。

下面,将税务信息化建设放在整个电子政务的背景上,横向看看“金税三期”所处的位置。

早在94年金税一期工程就已经正式上马了,可见,金税工程是最早开建的金字头的政务信息化工程之一;金税工程的发展在电子政务中也是非常迅速的,从当初的金税一期工程仅仅只是增值税交叉稽核系统和增值税防伪税控系统。

其中,增值税交叉稽核系统还是一个主要采用企业提供增值税专用发票,由税务机关组织手工录入的方式进行数据采集的比较原始的系统。

经由金税二期及综合征管软件及其它系统的开发和应用,现在金税工程的内涵得到了极大地丰富,外延也几乎覆盖了所有处理涉税事务及税务系统内部管理的信息系统。

成为整个电子政务中举足轻重的一个重要组成部分。

正是金税工程所处的这种地位,不可避免地会对它提出新的需求:一是对内部各个系统的资源整合,使其由大变强;二是与外部(纳税人、其它政府部门及银行等)系统的交互将由现在的以零星的局部的数据交换为主,变成日常的全面的业务协同。

三是要提高系统随需而变的响应速度。

信息化发展之初,信息系统提供给人们的高速度的映像是非常深刻地。

如:在信息化系统完全没有的时候,稽查部门去发票管理部门查几张怀疑有问题的发票存根联时,发票管理部门的人员往往翻箱倒柜折腾半天才能办妥。

有信息化后,只要鼠标轻点,很快就会给出结果。

但随着系统逐渐变大,系统中各个部分的依赖关系也逐渐变得复杂起来,系统对需求变化的灵敏度也在开始下降,好比数学上的麦比乌斯圈一样,沿着圈走,不知不觉就走到了出发点的反面。

近年来,随着金融危机的爆发,国际经济局势动荡不定,为了应对这种局面政策也必定是灵活多变的。

另一方面我国幅员辽阔,各地的经济形势也很不相同。

这些都迫切地要求政务信息系统是能够灵敏地随需而变的。

为了集成现有的系统,以及增加系统对需求的反应的灵敏度。

人们曾做出过不懈的努力。

其中比较有代表性的技术就是EAI(企业应用集成),它试图通过将应用程序集成起来达到联通各个信息孤岛的目的。

实践证明,该技术有一些严重的缺陷,主要的就有如下几点:其一,各个应用间的通信协议往往是私有协议,这样造成了各个应用是紧密耦合的;其二,当集成一个新系统时,可能就要针对该系统的特性开发新的私有协议,这就大大的增加了集成的工作量;其三,该技术采用的是点对点的集成,当应用程序很少时,这种方法还是显得比较有效的。

但是当要集成的应用数量变大时,应用间的依赖关系将会爆炸性地增长,立即会失去控制。

但是人们的努力并没有白费,正是为了克服以往的一些集成方法及技术的不足,一种新的方法日渐成熟,它就是S OA(面向服务的体系结构)及BPM(业务流程管理)。

二、使用SOA及BPM来架构和实现“金税三期”SOA是一种设计方式,它为机构提供关于创建和使用业务服务的各个方面的指导。

是迄今为止集成IT系统最有效的方式。

使用SOA来整合时,一个不能回避的问题就是如何处理新老系统关系的问题。

IT界在这个问题上存在着两种有代表性的观点:一种是原来各种应用系统都必须按照SOA的方式进行完全的重新设计;另一种则认为现有系统都是经过实践检验的成熟系统,只要将它们进行适当的包装,然后组合在一起就行了。

前一种观点类似于历史虚无主义,IT实践证明,该观点是站不住脚的,在经济上也是不合算的,纵然老系统有这样或那样的缺陷,但其中不乏有经过实践多年检验的、反复修正的好的部分。

这些都是税务系统化建设中积累起来的宝贵财富。

不能将洗澡水和婴儿同时倒掉。

因此,这种观点显然是不可取的;而后一种观点则是抱残守缺,固步自封。

同样也无法达到IT系统集成所真正要达到的目的。

打一个通俗的比方,如果我们要求集成后的系统是一艘航母,而采用曹操的方式将战船组合起来,是永远不可能打造成一艘真正意义上的航母的。

因此,这种观点也不是很靠谱的。

那么正确的方式只能是采取扬弃的方式,去粗取精,去伪存真。

该重新做的部分必须重新做,值得保留的部分则尽量保留。

首先,从“金税三期”的架构上讲。

前面说过,金税工程的内涵与外延都发生了很大的变化。

比如金税二期及以前的金税工程基本上就是指增值税防伪税控系统。

该系统的诞生是由它所处的特定的历史条件所决定的。

当时伴随着增值税的改革,许多人想钻增值税的漏洞,比如假增值税发票方面的违法犯罪现象频出。

当时亟待有一个这方面的IT系统来堵住这些漏洞;因此,早期的金税系统应运而生。

另一方面,由于当时还没有建成一个统一的综合征管系统,早期的金税系统是作为一个独立的系统而存在的。

但是随着综合征管软件Ctais的上线运行,不难发现早期的金税工程中所涉及的数据比如纳税人登记信息,及功能如发票管理、报税等在两个系统中重叠。

这种重叠现象至少会带来如下几方面的负面影响:一是数据来源不唯一,对新的需求反应迟钝,如我们前面介绍过的查询一般人增值税发票限额的例子;二是增加纳税人及基层税务机关的工作量,因为大量重复的工作要在两个系统中重复进行;三是由于各个系统一般分别由不同的人员维护,因此,系统中的业务数据的修改往往不可能同步,从而造成业务数据口径的不一致,这就给税收的征管工作带来了麻烦,也为数据分析和决策支持等埋下隐患。

要消除这些负面影响,只有在"金税三期"架构时就统筹考虑到如何将金税二期系统与综合征管系统融合在一起。

还是以查增值税发票限额为例,分别从数据和功能两个方面来加以说明。

在数据方面:数据的来源必须唯一,同样性质的数据只应该在整个系统中只保存一个版本,而不是在不同的子系统中保存多个版本。

比如征管和防伪税控系统都要用到纳税人的注册信息,该信息只能是在纳税人注册功能模块提供的数据,防伪税控用到该数据时不应该再人为地重复录入或者从数据库中倒入。

而征管系统在发售发票等业务要用到发票限额,也只能由防伪税控功能所批准认定的数据,而不应该手工重复采集或从数据库中再倒入该数据。

只有这样才能满足“金税三期”所要求的“数据一次采集,多处复用”的需求,也不会产生数据口径不一致的问题,提高数据的准确性。

像该例中不同系统共享数据的情况还很多,特别典型的是纳税人注册信息及税务系统内部的人员(包含其角色及权限)信息,往往会被多个系统共享。

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