我国环境审计的现状、问题及对策
环境审计现状及对策分析
口 黄洁玲
源头预 防环境污染和生态破坏， 促进经济 ， 社会和环境的全面
协 调 可持 续发 展 。同时 ， 对 于 违 反条 例 的行 为也 有 明确 惩 罚制 度 。在 环境 审计 上 迈 出 了关 键 一步 ， 成 为环 境 审计 破 冰之 举 。
二、 我国环境 审计的现状分析
２ ０ ０ ５年 ３月在 武 夷 山召开 亚 洲 审计 组长 环 境 审计 研 讨会 暨 环
（ 二） 环境 审计主 体 、 内容 单一 。 现阶段， 我 国的环 境 审计 以政 府 审计 为 主导 ， 环 境 审计 的
内部 审计 部 门和 会计 师事 务 境 审 计 委 员 会工 作 会议 ， 主要对“ 水环 境 审计 ” 和“ 生 物 多样 性 工 作主 要 有政 府审 计机 构来 执行 ， 审计 ” 两 个 主题 进 行 了探 讨 ， 并就《 亚洲 审 计组 织环 境 审计 委 员 所 等 民间 审计 组织 参 与度 非常 低 。环 境 审计 主 体单 一 既不 能 也 不能 发挥 审计 风 险防 范作 用 。 在审 计 内容 上 ， 会２ ０ ０ ５ － ２ ０ ０ ７ 年 工 作计 划 （ 草案 ） 》 进 行 了审议 和 修改 。 ２ ０ ０ ９ 年， 保 证 审计质 量 ， 我 国审 计 部 门主要 集 中于 环保 资金 财 务收 支 审项 目上 。近几 国务 院 出 台 了《 规 划环 境 影 响评 价条 例 》 ， 该条 例 明确 规定 综合 使用 、 管 理等 等 方面 规 划 和 专项 规 划 应 当进 行 环境 影 响评 价 ， 否 则 不予 审批 。该条 年 开展 的 环境 审计 项 目一 般 以资金 筹集 、 缺 乏对 环境 政策 的 审计监 督 和环 保 资金 使用 效 益 例 的 制 定 为规 划 的环 境 影 响评 价 工作 ， 提 高 规划 的科 学 性 ， 从 的财务 审计 ， 的 评价 等 方面 的 内容 。 参与 环 境 审 计 Nhomakorabea１ ２
我国环境审计现状、问题及对策探析
５ ．我 国环境 审计工作 的审计对象和 内容 单 一， 审计 范围狭窄。 现阶段 ， 国开展的环境 我 审计项 目主要是对 环保专 项资金 的财务 收支 审计和重点项 目的专项审计 。 审计重点是环保 资金收 支的真 实性 、 合法性及审查企业的经济 活 动是 否 遵 守现 有 的 环 境 保 护 法 律 和 地 方 颁 布 的环 保 法 规 ，对 于 环 境 效 益 的 审 计 重 视 不 够 ， 少评 价环保 资金使 用的经济性 、 很 效率性 、 效 果 性 ， 对 国 家在 国 际 环 境 保 护 政 策 公 约履 行、 政府环境政策执行等 方面的审计和评价基 本是空 白。目前我 国的环境 审计仍然限于消极 防范， 未起到环境 审计依 法时政府和 企事业 远 单位的环境 管理 系统 以及在 经济 活动 中产 生 的 环境 问题 和 环 境 责 任 进 行 监 督 、 价 和 鉴 证 评
一
、
境会计信 息披露 不规范。 们都知道会计是 审 我 计存在的前提条件 ， 审计不能脱 离会计 而单 独 存在和发展 。对 于环境审计也一样 ， 必须要 有 健 全 的环 境 会 计 准 则和 制 度 作 为 保 证 ． 而且 要 有规 范的环境会计信息披露制度。 目前我 国 而 还 缺 乏 最 基 本 的 环 境 会 计 准 则 和 制 度 ， 统 会 传 计 对 环 境 不 确 认 不 计 量 ， 环 境 审 计 的 确 认 和 给 计量带来 了很大的 困难， 审计人员无法评价企 业在环境保护 中应承担 的责任。 国 目前也没 我 有 实施会计信息披 露制度 ， 企业大都不公布与 环 境 相 关 的 会 计信 息 ， 我 们 无 法 对 其 进 行 很 使
环境审计存在的问题及对策建议
环境审计存在的问题及对策建议作者：盛贤来源：《商情》2020年第05期【摘要】经济社会发展带来严重的环境问题，分析了环境审计由此产生，但在发展过程中存在着比如环境审计总体研究不够深入，相对薄弱，某些地方政府审计不到位，几乎没有开展过专业的环境审计工作等类似的问题，最后对我国环境审计提出一些解决措施以及建议，希望能够为我国环境审计建设添砖加瓦。
【关键词】环境审计; 环境责任; 绩效审计一、环境审计产生的背景环境审计是指国家审计机关和企业内部审计机构以及社会审计组织依照法律法规或环境审计准则对政府有关部门或相关企业组织等被审计单位主体开展的环保项目规划的公允性、合法性、效益性的监督鉴证活动，以此来评价被审计单位审计程序执行的程度，评估其程序是否违反国家的资源环境政策，以符合新时代节约资源保护环境的政策。
环境审计的本质是一种鉴证。
环境审计延展了常规审计的范畴，与保护环境、减少资源的浪费以及生态可持续发展有着密不可分的关系。
当前资源环境面临着严峻的考验，特别是由于人类社会生产生活的飞快发展以及科学技术的直线式上升，工业企业不仅耗费大量的自然资源，与此同此也排放着大量的工业废弃物，污染着环境。
因此进行环境审计很有必要，但是就目前来说，环境审计发展得并不成熟。
二、环境审计存在的问题美国审计总署在1969年对其控制水污染方面进行了审计，然而环境审计真正的兴起是起于1972年联合国环境规划署召开的人类环境会议上，具体实施环境审计也仅仅局限于欧美发达国家的大型企业中。
与此同时我国的环境审计萌芽期相对来说比较迟缓，对于环境审计的理论尚未结出成熟的果实，综合来看，我国环境审计存在以下问题：第一，环境审计主体没有各自发挥其应有的作用。
我国环境审计当前的局面主要是政府作為主体来实施，政府审计单位主要审计的是国家专项环保资金的使用情况，评估的是国家环保法律法规的实行情况，企业内部环境审计没有发挥其主观能动性，民间审计可以说是几乎没有涉及。
我国环境审计现状及发展对策的研究
我国环境审计现状及发展对策的研究由于我国环境污染问题日趋严重，给人类赖以生存的地球带来很大危害。
因此，保护环境成为当前社会最重要的内容。
我国环境审计的问题也逐渐引起人们的关注。
根据实际情况，当前审计工作中还存在着一些问题，使其没有落实到位。
本文主要对其中的问题进行分析，并提出改善审计工作的几个建议。
1.环境审计的发展环境审计兴起于上世纪60年代的西方，其主要对污染环境的进行有效的整改，主要内容包括对环境污染的进行检查与评价，许多都将环境审计作为重要内容。
并取得了良好的成果，环境的改善带来巨大的绿色效益。
我国环境审计工作开展是近几年才引入的，与西方有着一段差距。
其理论等方面还有待提升，主要原因是普遍经营现状不突出，有的环境保护的意识较薄弱，以及处于为了短期的利润问题而没有重视环境审计的开展，随着近年来转换经营观念，才使环境审计真正步入轨道。
2.我国现阶段开展审计的困难以及问题环境审计的依据不足从当前环境法律来看，还没有制定关于环境审计法律的规整制度。
我国环境审计制度还不够完善，使环境审计工作无法顺利的开展。
审计单位的工作还没有落实到位。
从环境审计的工作来看，还没有制定一套系统的环境会计准则和基本核算体系，从而使环境审计的工作难以良好的开展。
另外，由于环境审计工作的开展评价标准不完善，导致无法对环境成本和效益进行分析，影响其科学的计量，因此，对环境审计的绩效有很大的影响。
缺乏环境审计专业人才由于环境审计的开展是一项专业性较强的工作，不仅需要相关的法律知识，还需要掌握环境质量、环境成本等方面的专业知识，涉及的范围较广，其中包括环境学、社会学、统计学等。
因此，对审计人员有着较高的要求。
然而，从实际情况来看，大多数审计人员的综合素养还不够高，导致其无法胜任审计工作。
环境审计主体、内容单一从当前的主体来看，我国环境审计主体较单一，只有国家审计机关参与其中。
内部审计部门等都没有参与进来，使环境审计的效果受到一定的影响，无法使环境审计工作顺利开展并发挥其作用。
我国环境审计现状及发展对策研究
我国环境审计现状及发展对策研究【摘要】本文旨在探讨我国环境审计的现状及发展对策。
在引言部分分析了研究背景、研究意义和研究目的。
在正文部分详细介绍了我国环境审计的现状以及存在的问题及原因分析，提出了环境审计的发展对策、提升环境审计效能的途径和加强环境审计制度建设。
在结论部分进行总结回顾，展望未来，并提出了建议和措施。
通过本文的研究，将有助于加强我国环境审计工作，在推动环境保护和可持续发展方面发挥更为重要的作用。
【关键词】环境审计、我国、现状、问题、发展对策、效能、途径、制度建设、总结、展望、建议、措施1. 引言1.1 研究背景我国环境审计是指对各级政府和企业在环境保护方面的管理情况进行全面审查和评价的一种管理工具。
随着我国经济的快速发展和环境污染问题的日益严重，环境审计已经成为保护生态环境、实现可持续发展的重要手段。
目前我国环境审计工作存在着诸多问题，如审计对象不明确、审计方法不规范等，导致审计效能较低，难以为环境保护工作提供有效的支持。
对我国环境审计的现状进行深入分析，探讨存在的问题及原因，制定发展对策和提升效能的途径，加强审计制度建设，对于推动环境审计工作的健康发展和保护生态环境具有重要意义。
本文旨在对我国环境审计的现状及发展对策进行研究，为完善环境审计制度提供参考和建议。
1.2 研究意义环境审计是评估企业或组织环境管理绩效和符合性的过程。
在当前社会背景下，环境审计已经成为保护生态环境、实现可持续发展的必要手段之一。
我国作为世界上人口最多的国家之一，面临着严峻的环境挑战。
对我国环境审计进行研究具有重要意义。
环境审计可以促进企业或组织落实环保责任。
通过环境审计，可以发现环境管理方面存在的问题和不足，推动企业加强环境管理，履行环境保护责任，提高企业社会责任感。
环境审计有助于提高环境管理效率。
通过审计可以全面了解企业环境绩效情况，找出环境管控的短板，有针对性地改进管理措施，提高环境管理的效率和效果。
环境审计发展的问题及措施
环境审计发展的问题及措施一、我国资源环境审计的发展及存在的问题1．环境保护投入偏低。
环境保护从投资渠道看，分为环境污染治理和生态环境建设两方面。
对于环境污染治理方面，我国历史欠账较多，仅三河(淮河、运河、海河)和三湖(太湖、滇池、巢湖)的污染欠账就高达1185亿元。
但是在投入资金治理时，明显不足。
同时，“重GDP、轻环保”的思想观念仍然根深蒂固,持续性发展的理念尚未切实有效地融入经济社会发展的各项工作中。
不少地方仍然存在不顾环境污染和资源浪费，未将环境保护的目标、任务、措施纳入本地区经济和社会发展规划的现象。
且我国城市基础设施建设尤其是城市环境保护基础设施不足，社会公众环境保护意识比较淡薄，缺乏强烈的环境管理、资源环境审计需求，这些因素直接制约资源环境审计的发展。
2．资源环境审计信息化建设不足。
目前我国资源环境审计信息化建设统一规划、设计、指导的力度不足，使得各类审计信息资源无法进行优化配置、实现信息资源的高度共享。
在各地多次发生重大环境污染事故，导致环境风险很大。
由于信息化建设的欠缺，使得各地不能制定相应的环境污染事故防范应急预案并建立各省市的连同防范机制。
而且各地、各流域的资源环境审计工作各自为政，信息无法全面沟通。
比如，目前的流域水环境审计工作呈现“垂直分级负责，横向多头管理”的局面，致使各部门、各地区的“责权利”不统一，争权不断，责任不明。
流域上下游水污染防治信息资料难以共享，上游治理污染的积极性不足，而且通过过度开发带动经济的发展。
如果资源环境审计的信息化无法得到充分实现，动态远程的资源环境审计就无法实现，对资源也无法进行整合。
3．资源环境审计涉及面不够广。
环境保护的一些重点领域有的还未涉及或关注较少，如矿产资源、海洋环境保护和大气、固体废弃物等。
比如，空气中的废弃物直接导致天气的雾霾，甚至会出现有毒的气体，人们每天呼吸的都是毒气，使得患病率上升。
还包括资源环境管理系统的有效性、资源环境保护活动的业绩等诸多内容，应逐步加大对重点区域、重大环境项目的审计力度，拓宽审计范围，积极探索资源环境效益审计。
我国环境审计的现状、问题及对策
我国环境审计的现状、问题及对策环境审计与可持续发展理论有机结合，它始于20世纪60年代以后。
最初是以内部审计的方式进行的，旨在防范企业可能遭到环境诉讼和可能由此带来的巨大财务风险。
1995 年最高审计机关国际组织在埃及开罗召开的第十五届大会上，把环境和可持续发展列为主要议题，并发布了《开罗宣言》。
开罗会议确定了环境审计的定义和内容。
环境保护是人类永恒的主题。
如果对自然环境的破坏以及自然资源的枯竭这些问题认识不足，重视不够，不去认真地加以研究和解决，那么人类就会受到自然界的惩罚，最终必然会威胁人类自身的生存和发展。
在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一项重大战略，把保护环境放到重要位置。
审计作为一项综合的经济监督行为，必须在经济、社会与环境的协调和可持续发展中发挥积极作用。
但现实中看到，由于缺乏正确的理论指导和对环保资金收支不能进行经常性的审计监督，没有健全的环境审计准则和评价标准体系，导致环保资金大量流失，使亟待解决的一些环保问题难以处理等现象。
因此，结合我国国情，借鉴国外环境审计的先进理论和实践，研究和探索我国环境审计的基本理论，规范环境审计的内容，探讨其未来的发展，具有重要的理论意义和实践意义。
环境审计是由有关审计组织依据环境法规政策和标准, 遵循审计准则，系统地、定期地对被审单位的环境活动、环境财务信息和环境管理系统的真实性、合规性和有效性进行监督、评价和鉴证，并将审计结果报告委托方。
环境审计要审查各级政府制定的环境政策和措施是否符合经济的可持续发展战略；审查企业是否建立了符合国家相关法律、法规、政策，适合本企业生产经营特点的环境管理体系并付诸于实践；审查环保资金筹集和使用的真实性、合理性和效益性等, 纠正错误、查出弊端，以促使被审单位在追求经济效益的同时，兼顾环境效益和社会效益，监督被审单位切实履行其环境责任和社会责任。
因此，开展环境审计可以为环境利益相关者提供服务，是环境经济管理的要求，也是实现社会和经济可持续发展战略的客观要求。
我国环境审计现状及其发展对策研究
我国环境审计现状及其发展对策研究
所 谓 环 境 审 计 ． 指 南有 关 审 计 组 织 依 据 环 境 法 规 和 相 关 法 律 法 规 ． 本 形 成 了 较 完 整 的 环 境 法 律 体 系 ， 仍 是 基 但 也 标 准 ． 被 审 计 单位 的 环 境 活 动 、 境 会 计 信 息 以 及 环 境 缺 乏 具 体 的指 导 ． 缺 乏 环 境 审 计 的 具 体 实 施 办 法 和 评 估 对 环 我 管 理 系 统 的 真 实 性 、 规 性 和 有 效 性 进 行 审 查 ， 保 证 受 标 准 从 严 格 意 义 上 说 ． 国迄 今 为 止 尚 没 有 一 部 专 门 的 合 以
研究 与探 讨
及 双 向 和 多 向 交 流 ．研 究 和 探 索 环 境 境 审 计 评 价 标 准 体 系 ． 明 确 环 境 审 计 的 生 长 土 壤 和环 境 条 件 。 （ ） 管 齐 下 攻 克 技 术 难 关 。 首 审 计 的 专 门 审 计 技 术 与 方 法 。 五 三 的 规 程 、 法 和标 尺 。 范 环 境 审 计 行 方 规 ｆ ） 强 相 关 的 实 践 探 索 和 理 论 六 加 先 ．建 立 与 其 他 部 门 的 工 作 联 系 机 制 为 和 过 程 同 时 这 一 标 准 体 系 应 该 具
托环 境责 任得到 全面有 效的履 行 ． ．
一
法 律 可 以 为 环 境 审 计 提 供 直 接 的 依 据 。除 《 法 》 ９ 宪 第 １条 、 第 １ ９条 和 《 计 法 》 ２ ０ 审 第 ４条 等 规 定 涵 盖 了 部 分 环 境 审 计
、
环 境 审计 在 我 国 的 发 展 历 程
内 及 部 门 、 容 ， 时 总 结 经 验 和
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我国环境审计的现状、问题及对策我国环境审计的现状.问题及对策环境审计与可持续发展理论有机结合，它始于20世纪60年代以后。
最初是以内部审计的方式进行的，旨在防范企业可能遭到环境诉讼和可能由此带来的巨大财务风险。
1995年最高审计机关国际组织在埃及开罗召开的第五届大会上，把环境和可持续发展列为主要议题，并发布了开罗宣言。
开罗会议确定了环境审计的定义和内容。
环境保护是人类永恒的主题。
如果对自然环境的破坏以及自然资源的枯竭这些问题认识不足，重视不够，不去认真地加以研究和解决，那么人类就会受到自然界的惩罚，最终必然会威胁人类自身的生存和发展。
在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一项重大战略，把保护环境放到重要位置。
审计作为一项综合的经济监督行为，必须在经济.社会与环境的协调和可持续发展中发挥积极作用。
但现实中看到，由于缺乏正确的理论指导和对环保资金收支不能进行经常性的审计监督，没有健全的环境审计准则和评价标准体系，导致环保资金大量流失，使亟待解决的一些环保问题难以处理等现象。
因此，结合我国国情，借鉴国外环境审计的先进理论和实践，研究和探索我国环境审计的基本理论，规范环境审计的内容，探讨其未来的发展，具有重要的理论意义和实践意义。
环境审计是由有关审计组织依据环境法规政策和标准，遵循审计准则，系统地.定期地对被审单位的环境活动.环境财务信息和环境管理系统的真实性.合规性和有效性进行监督.评价和鉴证，并将审计结果报告委托方。
环境审计要审查各级政府制定的环境政策和措施是否符合经济的可持续发展战略；审查企业是否建立了符合国家相关法律.法规.政策，适合本企业生产经营特点的环境管理体系并付诸于实践；审查环保资金筹集和使用的真实性.合理性和效益性等，纠正错误.查出弊端，以促使被审单位在追求经济效益的同时，兼顾环境效益和社会效益，监督被审单位切实履行其环境责任和社会责任。
因此，开展环境审计可以为环境利益相关者提供服务，是环境经济管理的要求，也是实现社会和经济可持续发展战略的客观要求。
因此，笔者结合我国国情和环境审计中存在的问题，认为完善和规范我国环境审计理论和实践应主要从以下几方面进行。
一.建立.健全环境审计的技术标准和环境经济评价指标体系审计机构进行环境审计，需要建立.健全应遵循的技术标准。
主要是指应建立相应的具体准则，并使其具备实践上的可操作性，因为它是衡量环境审计质量的标准。
最高审计机关国际组织环境审计委员会的从环境视角进行审计活动的指南提出最好的办法，是建立一套框架性的理论基础，指导审计机关如何充分考虑审计的类型.审计标准的目的和来源，建立技术标准。
环境审计涉及的专业知识较广，我国环境审计起步又较晚，缺乏环境审计规范.环境审计方法和环境审计实务等理论研究和实践经验。
建立健全和完善的环境审计准则目前尚有难度，而在实际工作中，如何确定环境审计的内容和范围.应采取何种审计类型.选用什么样的取证程序和方法.审计结果怎样评价等，只能凭审计人员的职业经验来做出结论，尚缺乏权威性。
由于与环境审计相关的许多问题很难直接用经济指标进行评价，环境审计面临的一大难题就是如何建立合理的评价指标。
要做好这项工作，应针对不同的审计类型和不同的审计目标，分别建立水污染.大气污染.噪声污染.固体废弃物污染及其防治的审计评价指标体系，同时，绿化效益的评价标准也应重视。
浙江省审计学会课题组提出环境审计要用环境成本效益分析方法和环境费用效果分析方法，将环境成本和环境效益纳入传统的成本效益分析法中，并对此加以确认和计量，建立一套适用的环境经济评价体系，是一个重要的课题。
二.要结合我国实际，以对环境保护的财务审计为突破口，发展环境审计以对环境保护的财务审计为突破口，开展环保管理和环保资金使用的合规性.合理性.效益性审计是发展我国环境审计的正确道路。
这是由于，从以往审计发现的问题来看，对环保资金的筹集和使用都存在许多问题。
如挪用和无效使用等，具体表现为一是排污费征收执行不力。
有的地方年排污费的征收率仅为41.68，有近六成的排污费不能征收到位；二是虚列排污费收支，有的将排污费列支为环保贷款或其他；三是环保贷款不规范，有的环保局拔出环保贷款资金，不按规定委托银行办理，甚至有的企业收到环保贷款也不做环保贷款账务处理；四是挤占排污专项资金。
审计发现某县环保局将宿舍楼基建预付账款转列为专款支出环保补助费支出。
另外，还有的环保执法人员“靠山吃山”，造成排污费大量流失。
这些问题的发生，大大降低了投入巨额环保资金的实际效果，非常有必要通过对环保资金的财务审计进行严格的审计监督，使有限的环保资金发挥最大的环境效益。
自我国恢复审计监督制度以来，已经在财务审计方面积累了丰富的经验，形成了较为规范的制度和方法。
我国已经开展了对国务院所属的环境保护部门.有关部门和地方政府管理的环境保护专项资金的审计，并取得了明显成效，更应加以坚持并总结提高。
以财务审计作为环境审计的突破口，并在此基础上发展环境合规性审计和绩效审计，符合环境审计自身的特点及其发展规律。
就其本质而言，环境审计除了要更多依靠环境专家进行专业性更强的环境审查之外，与其他已经开展的一般审计相比，无重大差别。
因此它的发展规律也只能体现出以财务审计为基础并逐步扩展到绩效审计。
三.提高审计人员素质，加强与相关部门的协调环境审计的难度和广度，对审计人员的素质是一个极大的挑战。
审计人员必须熟悉审计理论与实务.财会理论与实务.环境管理原理和环境管理方法。
因为环境审计是环境管理学和审计学的一个分支，或在该领域中的应用。
另外，环境审计离不开相关的法律.法规，需要对环境质量.环境成本和环境效益进行评价。
因此，审计人员还要具备环境经济学.环境法学.社会学.统计学和工程学等方面的知识。
由于我国开展环境审计时间不长，实践中审计人员多是以财务.工程审计知识见长，对于环境审计缺乏必要的专业技术和手段等，离全面开展环境审计的要求尚有距离。
因此，需要通过对审计人员进行专门培训.组织学术研讨会.实践经验交流会等方式，以改变我国环境审计人力不足.范围不广.质量不高.收效不大等现状。
环境保护是一个系统工程，环境审计要涉及多个被审单位和部门，必须要加强与相关管理部门的协调，尤其是环保部门。
环保部门由于从事专业规划.管理.组织.协调及监控，具备专业技术能力，同时又是制定环保制度.标准.准则的主体，代表政府对社会的环保工作进行管理.监督，审计作为环境经济监督部门应与环保专业部门加强协调和沟通，在环境经济效益的评价方面做到资源共享.资源整合，从而使环境审计机构能够担负起独立于环保部门之外的审计监督行为，对被审单位的环境管理责任进行监督.评价和检查。
四.借鉴国外经验，积极探索具有中国特色的环境审计理论和实践建立环境会计，为环境审计的开展提供必要的前提条件。
在国外，环境信息披露早在20世纪80年代中期就作为社会责任报告的一个组成部分，披露在公司年度报告中的“管理分析与问题讨论”部分。
我国环境会计发展滞后，国家没有制定专门的环境会计准则，企业也不重视环境成本.环境效益的核算，企业会计披露环境信息很少，审计人员难以从会计报告中直接获取审计证据。
因此，我国政府有关部门必须对环境信息披露的真实程度.详细程度和披露方式进行规范，与其他国家的会计专业组织加强沟通和相互学习，结合我国的具体实际情况，作出有关企业环境信息披露的具体处理方式的规定，并随着实践中发现的问题逐步加以修正和完善。
国际五大会计师事务所已就环境问题计量和会计披露的处理进行了很多研究，也积累了相关的经验，五大会计师事务所基本都聘请了自己的环境顾问，并就环境问题建立了自己一套工作体系或研究体系，包括有关模型及配套软件程序，环境自我评估规划和市场调研等。
我国的会计师事务所要想在环境方面称职地承担起审核环境信息披露的作用，也应该学习国际先进同行的做法，考虑聘请自己的环境专家和技术专家，制订出一套在我国行得通的工作体系。
借鉴国外经验，中国注册会计师协会可以参与协助政府部门界定环境管理问题和企业环境责任问题。
环境审计的出现只有二多年的历史，这短短二多年，世界与经济迅猛发展。
在发展经济与保护环境的双重压力下，各国本着“可持续发展战略”的原则，积极开展环境审计，生态环境的改善已有了明显的成效。
毫无疑问，大力推行环境审计，建立健全完善的环境审计体系，将为可持续发展战略提供更加全面优质的服务。
我国是一个发展中国家，正处于迅速推进工业化和城市化的发展阶段。
由于对自然资源的开发强度不断加大，加之粗放型的经济增长方式和低水平的技术，使管理水平比较落后，污染物的排放量越来越大。
生态破坏的范围在扩大，程度在加剧，环境形势非常严峻。
而我国目前对环境审计尚处于研究探索阶段，所以在工作中更应该既要注重借鉴国外的先进经验，积极扩大对外交流，又要积极探索，不断创新完善，同时还应培养和提高审计人员的专业素养.业务能力，加强环境审计技术方法的研究。
只有这样，才能提高环境审计服务于宏观调控的水平，走出一条具有中国特色的环境审计之路。
我国环境审计的现状.问题及对策一.我国环境审计发展的现状20世纪后期，环境问题成为各国关注的热点，并掀起了治理环境.保护环境的高潮。
但是，无论是在广度还是深度上，环境审计的开展都显不足，其范围有待于扩展，质量有待于提高。
造成这种状况的原因是多方面的（一）环境审计范围狭窄目前，我国环境审计的重点基本局限于环保资金的合规性审计和财务收支审计。
合规性审计主要是审查有关部门是否严格执行国家的环保政策.规章和制度；财务收支审计主要审查各部门环保资金的使用是否符合国家的规定，是否专款专用，有无资金挤占挪用或闲置现象。
（二）环境审计主体单一我国环境审计的主体主要是国家审计机关，内部审计部门和社会审计组织的参与程度较低。
环境审计主体单一化既不能保证环境审计质量，也很难使环境审计发挥防范作用，因为人员有限，完成所有审计工作难度较大，只能把已经出现严重环境问题的项目列入审计计划，使得事前监督薄弱，事后亡羊补牢，难以拓展环境审计项目的范围，减弱了环境保护工作的力度。
（三）环境审计的法律依据不足改革开放20多年来，我国环境立法发展分迅速，但我国环境立法仍远远不能满足可持续发展战略的要求。
现行环境审计所依据的政策.法律.规章制度还不尽完善，如环境会计准则.环境方面的财务通则.环境审计制度等都还没有制定。
另外，我国在环境标准的建立方面虽已形成环境标准体系，但其中有些环境标准内容.功能.适用范围等方面，难以满足我国经济.社会与环境保护协调发展的需要。
二.我国环境审计中存在的问题（一）我国环境审计立法不完善，理论研究和实务操作不够我国从20世纪80年代中期开始环境审计的试点工作，到目前为止，仍然处于起步阶段，涉及的领域基本处在对环保资金的审计评价上，与西方发达国家相比有较大的差距。