2020公务员考试申论热点宝典：流动摊贩管理
2020国家公务员考试申论模拟题：脏乱环境集中整治行动方案
2020国家公务员考试申论模拟题：脏乱环境集中整治行动方案给定材料：1.“早出晚归”的流动摊点、层出不穷的“店外店”、喧闹不已的夜市大排档……走在市区大街小巷上，经常冒出来的占道经营店家和摊贩，让过往行人、驾驶员头痛不已。
7月15日17：30分，记者在黄河四路渤海十路路口看到10多个摊点在人行道上排成一列，占据了大部分道路。
在黄河二路渤海二路路口，沿黄河二路两侧占道经营的小商贩，使这一区域产生若干乱象，即乱吐、乱扔、乱堆、乱放、乱倒、乱挂等现象。
据了解，医院、车站、集贸市场、学校周边是占道经营的多发区域。
市城管执法局城管监察支队支队长赵晓明说，每年取缔的流动摊点有6000多个，纠正占道经营7000余起，但是占道经营仍屡禁不止，走进了“整治——回潮——再整治——再回潮”的循环怪圈。
据介绍，城管部门就在市区内统一规划出十余处便民摊点，但因地处偏僻，市民去吃早点还要走上好远，最终也是无疾而终，所以大多数市民一般都会选择小区附近的流动摊点。
有市民在接受采访时就表示，门口要是有正规的早餐店，谁也不愿意去马路边上吃土去，关键是没有啊!2.市容市貌是一个城市的面容，“城市牛皮癣”严重影响市容环境，是城市管理的一大顽疾。
记者在走访市区多个路段发现，墙体都被任意涂鸦、张贴。
针对上述情况，记者走访了市城市管理行政执法局。
相关负责人介绍，从今年四月份起，机构设立后，加强整治“城市牛皮癣”的力度，坚持治管并举，建立24小时的巡查制度，能及时发现制止乱张贴乱涂写行为，做到发现一处及时清理一处。
虽然取得了一些成效，但工作中仍遇到困难。
现在小广告业者实现了对“装备”的更新换代，改使用喷枪、雕版等手段，清理起来更加困难，覆盖也更加费劲。
3.据中国之声《央广新闻》报道，一直以来，乱贴乱画的小广告之类的城市“牛皮癣”都是让广大市民和城市管理部门非常头痛的“顽疾”。
不过最近，南昌市青云谱区有关部门经过多次有效尝试实验，终于想出了一个对付这“城市牛皮癣”的好办法。
申论热点解读：松绑“地摊经济”关键在“管放”平衡
申论热点解读：松绑“地摊经济”关键在“管放”平衡，600字
申论热点解读：随着实施更加开放的市场经济政策，“摊位经济”已逐渐成为中国城市化发展的重要组成部分。
“摊位经济”
指的是以小型市场、摊位、夜市等形式为主的非正规经营和交易活动。
“摊位经济”发展能够带来经济多样性和效率，有助于促进就业和城市经济发展，但由于存在秩序不协调、无证无照等问题，以及各方对“摊位经济”观念和政策等的分歧和理解，“摊位经济”的发展面临很大的挑战和困境。
因此，很多城市开始重视“摊位经济”的发展，开始通过松绑“摊位经济”的政策解决相关问题。
“松绑”的关键在于如何在“管放”的平衡上去实现，通过相应政策实施，对摊位经济进行一定的支撑和激励，解决法律法规和基础设施建设等问题，以便实现“摊位经济”的蓬勃发展，同时也要加强“摊位经济”的监管，以确保其合法合规，促进摊位者开展正当合法的经营活动。
只有通过在“管放”平衡上去实现松绑“摊位经济”的政策，才能
够真正促进“摊位经济”的发展。
同时，政府还要根据城市发展情况，科学统筹、合理安排“摊位经济”的空间，制定出更合理的管理办法，以便能够有效支撑和激发“摊位经济”，充分发挥“摊位经济”在促进就业和繁荣城市经济发展方面的作用。
申论作文疫情地摊经济
申论作文疫情地摊经济疫情期间，地摊经济成为社会关注的热点之一。
地摊经济的出现，既是对疫情下经济困境的应对，也是对传统经济发展模式的有益探索，然而它也存在着一些问题。
因此，我们应该正确认识地摊经济的价值，并寻求合理的管理措施。
地摊经济作为一种民间经济模式，在疫情期间得到了迅速崛起。
通过开展地摊经济，不仅能够提供就业机会，降低失业率，还能刺激消费、促进社会经济的复苏。
地摊经济的出现，不仅为困难人群提供了自谋职业的机会，也使得传统产业链更为完善。
相比于固定的实体店面，地摊经济更加灵活，能够满足人们多样化的需求，并为民间创新提供了更加广阔的空间。
地摊经济还能够激发人们的创业热情，激发社会的创新活力。
然而，地摊经济也面临着一些问题。
首先，一部分地摊经营者缺乏规范意识，占道经营、无证照经营等现象频发。
这些不规范的经营行为不仅侵占公共空间，影响市容市貌，也增加了执法管理的难度。
其次，由于地摊经济的参与门槛较低，品质参差不齐，存在一些假冒伪劣产品的问题。
这不仅对消费者权益构成威胁，也损害了地摊经济的良好形象。
此外，地摊经济的发展也面临着与线上平台竞争的挑战，缺乏规模化、品牌化等问题也制约了其长期发展。
要解决地摊经济存在的问题，应采取多方面的措施。
首先，加大对地摊经济的规范管理力度。
政府应该加大执法力度，加强监管，坚决打击不规范经营行为，并建立健全地摊经济的规范化操作手册。
其次，鼓励地摊经济与线上平台相结合，充分利用大数据等新技术，提升地摊经济的品质和效率。
此外，应加强对地摊经营者的培训，提高其经营和管理素养，增强市场竞争力。
总之，疫情下的地摊经济既有积极的一面，也有一些问题需要引起重视。
在正确认识地摊经济的同时，政府、社会和经营者应共同努力，通过加强管理、优化发展环境等手段，实现地摊经济的可持续发展，为经济复苏和就业创造更多机会，同时为民众提供更多多样化、优质化的商品和服务。
2023公务员申论范文：发展地摊经济 需做好“加减法”
2023公务员申论范文：发展地摊经济需做好“加减法”1500字近年来，地摊经济在我国迅速兴起，成为一种新型的就业创业形式。
地摊经济低门槛、灵活性强、适应市场需求等特点，吸引了大量的失业人员和下岗职工投身其中。
然而，地摊经济的发展也面临着一些问题，如管理混乱、占道秩序紊乱等，因此，发展地摊经济需要做好“加减法”。
首先，需要“加”强政府引导和支持。
政府要积极出台相关政策，为地摊经济提供发展空间。
可以通过设置地摊街、摊区，为地摊经营者提供合法的经营场所。
此外，政府还可以提供培训机会，提高地摊经营者的创业素质和管理能力，使其更好地适应市场竞争。
其次，需要“加”强与传统商业的融合。
地摊经济与传统商业并不是对立的关系，而是互补共生的关系。
政府可以鼓励商业企业与地摊经营者合作，共同开展业务。
商业企业可以提供商品供给、技术支持等方面的帮助，而地摊经营者则可以为商业企业提供更加灵活的销售渠道和服务。
再次，需要“减”少管理混乱和占道秩序紊乱现象。
地摊经济的快速发展也带来了管理难题，一些地摊经营者无序经营、占道摆摊等问题突出。
政府要加强对地摊经济的管理，建立健全相关管理制度和规定，严格执法，加大违法行为的处罚力度。
同时，政府还可以充分利用科技手段，加强对地摊经营者的监管和管理，提高管理效率。
最后，需要“减”少对地摊经济的不合理限制。
地摊经济作为一种灵活的就业创业形式，应该受到适度的限制和规范，而不是一味地取缔。
政府应该根据实际情况，制定合理的政策和管理措施，既保护消费者权益，又充分尊重和关注地摊经营者的创业权益。
综上所述，要发展地摊经济，需要做好“加减法”。
政府在引导和支持地摊经济发展的同时，也需要加强对地摊经济的管理，减少管理混乱和占道秩序紊乱现象的发生。
只有通过合理的政策和管理措施，才能使地摊经济实现良性发展，为经济增长和就业创造新的动力。
2020年国家公务员考试申论真题及答案(地市级)
午后的阳光洒在脸上，桌上的茶壶里冒着热气。
乡干部小雷正坐在村民老窦家里，笑谈两人之前在村子搬迁问题上的那段“不打不相识”的趣事。
这事得从 2016 年下半年说起。
窦家梁这个大山里的村子，土地贫瘠，生存环境恶劣。
这里的村民祖祖辈辈守着自己的一亩三分地，种着经年不变的杂粮和谷子，收成常没有保证。
村民们看着山下的蔡村靠着红色旅游把日子过得越来越红火，只有眼馋的份。
既然一方水土养不了一方人，县里启动了窦家梁村易地扶贫搬迁工程，每户交一万元，搬到山下与蔡村相邻的统一规划的新村。
这时，村里突然流传开一个小道消息：村子地底下发现了铝矿，政府要来开采，所以才让大家搬迁，补偿低不说，新村还没个影，有可能连住的地方都没了。
在这个闭塞的传统村落里，这样的“消息”很有市场。
假消息的来源，就是老窦。
老窦在外打工几年，不但没挣到钱，身体还落下好些个病，回村后不能再干重活，家里还有三个孩子上学。
生活压力的叠加，让他脑子不由得“活泛”起来。
在听说村子成为当地第一个整村搬迁试点后，他就想：“为什么是我们村？”联想到此前听说附近有铝矿，就发散了自己的思维。
这让包村干部小雷有些猝不及防。
此前，大家意见就一个字：“搬！”可这个“消息”，让搬迁工作还没开始，就遇到了下马威。
“白天入户走访，晚上连着开会，村两委一起讨论办法。
”小雷那年只有 33 岁，但这个年轻的乡镇干部脸上却比同龄人多了好几道皱纹，“我也很奇怪，本来说得好好的，怎么大伙突然就变卦了。
”多方询问，小雷才知道铝矿的说法出自于老窦。
“那天晚上正在开会，他就不请自来了，我也正在火头上。
”两人吵了一架。
“那天最后还是没说拢，老窦吵着要我保证能住进新房，还让我写保证书，盖‘红戳戳’，可那会儿搬迁政策还不明朗，我也不敢啊！后来想想，说到底是信任问题。
”小雷说，“怎么解决？只有让事实说话。
那时几乎天天催跑各种建房手续。
”真正让老窦和村民们吃下定心丸的，是山下的挖掘机开始“轰隆隆”地平整土地，这意味着新村已经开建。
2023公务员申论范文：发展地摊经济 需做好“加减法”
2023公务员申论范文：发展地摊经济需做好“加减法”1500字近年来，随着经济的发展和城市的拓展，地摊经济在我国逐渐兴起。
地摊经济作为一种低门槛、低成本、灵活性强的经济模式，为广大市民提供了就业机会，丰富了市场供给，同时也促进了消费的活跃。
因此，发展地摊经济具有重要的意义。
首先，发展地摊经济有助于就业。
地摊经济作为一种小微企业的形式，对人力资源的要求相对较低，仅需以一人或者少数人员组成一个经营团队即可开展经营活动。
这为失业人员和务工人员提供了就近创业就业的机会，降低了就业门槛，缓解了就业压力。
同时，地摊经营灵活，主要依靠个体的努力和创造力，有利于个人自主性和自主创业发展，进一步开拓就业岗位。
其次，发展地摊经济有助于提升市场供给。
地摊经济的特点是经营形式简单、商品种类丰富、价格实惠，满足了人们的各种消费需求。
在城市发展过程中，不少市民时常抱怨“商场奢侈品拿不起，超市生活用品不好买”，而地摊经济缓解了这种矛盾。
地摊经济的发展，使市场供给更加多样化，为市民提供了更多的选择，也让更多的人能够享受到实惠的消费。
再次，发展地摊经济有助于激活消费市场。
地摊经济的特点是价格实惠、便捷快速，因此吸引了大量消费者前来购买。
例如，一些夜市和集市上的地摊商品以低价格销售，吸引了大量市民到场购买，从而带动了整个商业街区的消费热潮。
地摊经济的兴起，为经济增长注入了新的动力，提升了市场的活力，促进了消费市场的繁荣。
然而，发展地摊经济也需要做好“加减法”。
首先，要加强市场规范管理，加强地摊经营者的资质管理和行业准入。
通过加强对地摊经营者的培训和指导，提高其经营水平和服务意识，同时严格执行相关的经营规范和纪律，确保地摊经济的健康发展。
其次，要减少乱摆摊现象，加强对地摊经营区域的规划管理。
合理规划地摊摆放的位置和数量，避免过度集中和影响市容市貌。
此外，还应完善地摊经济的监管机制，建立与地摊经济相适应的法律法规，确保市场经济的公平竞争和正常秩序。
申论作文围绕城管摊贩
申论作文围绕城管摊贩随着城市的发展，摊贩在城市中扮演着举足轻重的角色。
然而，目前一些城市的城管部门与摊贩之间产生了摩擦和矛盾。
对此，我认为，城管应该与摊贩和谐共存，找到合理的解决方案。
首先，我们不能忽视摊贩对城市经济和民生的贡献。
摊贩不仅丰富了我国的餐饮业，还提供了就业机会，为大量居民带来了实惠的价格。
一些特色小吃摊贩更是成为城市文化的一部分，深受市民和游客的喜爱。
城市管理部门应该认识到这一点，并为摊贩提供一个合理的经营环境。
其次，城市管理部门和摊贩之间的矛盾主要源于市场秩序的管理。
一些摊贩在占道经营和乱摆摊等问题上存在违规行为，给城市秩序和市民出行带来了一定的困扰。
城管部门为了维护城市的正常秩序和市民的合法权益，需要对违规行为进行整治。
然而，整治的过程应该依法进行，不能简单粗暴地对待摊贩，而是要合理引导和管理，通过相关的培训和指导，帮助摊贩规范经营行为。
此外，城管部门也应该积极努力为摊贩创造合理的摆摊条件。
可以设立专门的摊位区域，为摊贩提供一定的经营场所。
同时，建议城管部门制定合理的规定和标准，明确哪些摆摊行为是允许的，哪些是禁止的，并向摊贩提供相关政策的宣传和培训，提高他们的自觉性和合规性。
最后，城管部门与摊贩之间的沟通和合作也很重要。
城管部门可以定期与摊贩代表进行座谈会，听取摊贩的意见和建议，共同商讨解决问题的办法。
摊贩应该通过自律和合作，与城管部门形成良好的互动关系，共同维护城市的市容秩序。
总之，城管部门和摊贩之间的关系应该是互相理解、互相尊重的关系。
城管应该根据实际情况，采取合理的管理措施，帮助摊贩规范经营行为，摊贩也应该自觉遵守法律法规，与城管部门共同维护城市的秩序。
只有通过双方共同努力，城市才能实现和谐、有序发展。
2023江西公务员考试申论范文：发展地摊经济 需做好“加减法”
2023江西公务员考试申论范文：发展地摊经济需做好“加减法”2023江西公务员考试申论范文：发展地摊经济需做好“加减法”近年来，地摊经济逐渐兴起，成为城市发展的一个亮点。
地摊经济的发展不仅有利于解决就业问题，促进消费增长，还能够提升城市的文化魅力和社交活跃度。
然而，地摊经济发展的过程中也存在着一些问题，比如管理混乱、市容市貌受损等。
为了更好地发展地摊经济，我们需要做好“加减法”，即在规范管理的基础上，增加对地摊经济的支持力度，减少相关问题的产生。
首先，需要加强地摊经济的规范管理。
地摊经济的快速发展带来了一些问题，如乱摆摊、乱竞争、安全隐患等。
因此，地方政府应加强对地摊经济的管理，加大执法力度，建立健全管理制度。
首先，要明确地摊经济的经营范围和准入条件，避免乱摆摊的现象。
其次，建立市场监管机构，加强对地摊经济的日常管理和监督，依法查处违法违规行为。
同时，加大宣传力度，增强公众对地摊经济的认知，提高大众对地摊经济的接受度。
其次，需要加大对地摊经济的支持力度。
地摊经济作为促进就业的重要途径，政府应该给予积极的支持。
首先，可以通过减少相关税费负担，降低创业门槛，鼓励更多的人参与地摊经济。
其次，可以提供专业培训和咨询服务，帮助地摊经营者提升经营能力和服务水平。
同时，加大对创新型地摊经济的扶持力度，鼓励地摊经营者开展创新活动，提供多元化的产品和服务。
然而，仅仅加强规范管理和增加支持力度是不够的，还需要减少地摊经济带来的问题。
一方面，地摊经济的发展应与城市规划相结合，合理规划地摊经营区域，避免对市容市貌造成不良影响。
另一方面，要加强对地摊经济的监管，防止安全隐患的出现。
政府可以加强与地摊经营者的沟通，建立健全的投诉举报机制，及时解决相关问题。
综上所述，发展地摊经济需要做好“加减法”，即在加强规范管理和增加支持力度的同时，减少相关问题的产生。
地摊经济是促进城市发展、解决就业问题的重要途径，但也不能忽视其带来的一些问题。
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2020公务员考试申论热点宝典：流动摊贩管理
【社会问题的背景】
（1）2020年9月，广州市城管委邀请相关专家对《广州市流动商贩管理暂行办法(征求意见稿)》出谋划策，预示着这项关系着25万广州城市流动摊贩的新政即将出台。
不单在广州，近年来城市流动摊贩
问题一直受到社会公众的高度注重，如何处理好这个问题已经成为城
市发展过程中必须面对的一道坎儿。
（2）相关调查显示，在受访者眼中，城市流动摊贩确实起到了一些积极作用。
包括：“给城市居民与外来人员提供生活来源与就业岗位”（84.0%），“为居民生活提供便利”（81.8%），“活跃城市经济”（57.0%）等。
同时，对于城市流动摊贩带来的很多问题，受访者也多有担忧。
调查中，79.5%的人担心“摊点附近乱丢垃圾，影响市容环境”，74.5%的人担心他们“喜欢在人流大的路段摆摊，加剧交通拥堵”，69.0%的人担心“出售的食品不卫生、不安全”。
（3）“在我国城市化进程中，城市流动摊贩将会是一个长期存有的现象。
”中国人民大学公共管理学院城市规划与管理系副主任杨宏
山副教授指出，在当下城市异质性很大的情况下，大量流入城市的农
村人口，在文化素养和专业技能上都不具备明显优势，流动摆摊往往
是他们谋生的基本手段。
中国法学会行政法学研究会副会长、国家行政学院杨小军教授在
接受记者采访时说，流动摊贩的确会为城市老百姓的生活带来极大便利。
但如果任其发展，也会带来食品卫生与公共安全这两大问题，影
响市容和交通，有时也影响到居民的生活休息权。
（4）对于城市流动摊贩这个会长期存有的两难问题，应遵循何种原则实行管理？调查中，84.1%的人赞成“适度管理，注重疏导”，
9.5%的人主张“严格管理，坚决取缔”，5.5%的人认为应“放松管理，尽量不干预”。
在适度管理的原则下，有哪些具体措施值得借鉴？调查中，74.3%
的受访者选择实行“流动摊贩划区经营”。
还有53.6%的人主张流动摊贩应“持证上岗”，24.5%的人赞成“征收相关税费”。
受访者建议的
其他管理措施还有：“允许流动摊贩成立行业协会自我管理”
（52.3%），“限定经营范围”（41.3%）。
家住北京回龙观小区的李先生说，相关方面对回龙观地铁口流动
摊贩的管理方式，让他实在有些想不通。
据他介绍，平时没人管时，
本来四车道的马路硬生生被流动摊贩堵得只剩下一车道宽，地铁口经
常拥挤不堪。
相关部门一出手管理，小摊贩立刻就被清理得一干二净，他想下班时顺路买点水果都不行了。
李先生质疑：“难道城管就不能
把握一下管理的‘度’吗？”
【核心观点】
（1）实际上，中宜教育的戴斌老师认为，要解决流动摊贩问题，
就像“大禹治水”一样，更多的时候，“疏导”比“围堵”更为有效。
事实已经证明，只有“疏堵结合”才能解决屡禁不止的“违章摆卖”
现象。
因为在生存问题难以解决且摆摊设点有利可图的情况下，“违
章者”不会轻易退出。
因我们的城市管理者应对“摆摊者”行为实行
合理有效的约束，才能引导其朝着有利于社会环境的方向发展。
（2）在处理流动摊贩问题上，应该遵循城市发展与民生同等重要
的原则，决不能为了城市发展而忽略民生。
他认为，流动摊贩之所以
选择这种就业方式往往是生计所迫。
城市的整洁有序，不是我们现阶
段要追求的目标，平衡不好反而会让城市社会生态出现问题。
（3）当下城市规划中应该注意的问题是，一方面，新建的小区应
该预留一定的空间便于摊贩集中经营，老社区也应该适时适地地开辟
一些早市晚市、跳蚤市场。
另一方面，在增强监管的前提下，正规市
场的进入门槛应该尽量降低，让一些想固定下来的游商能够进入。
（4）对流动摊贩实行管理的困难在于其流动性。
政府能够考虑通
过多种方法降低其流动性，将其引导到相对固定的地点实行经营。
例
如小区门前的空地、市场周边、不影响交通的街角等。
”只要地点相
对固定，垃圾处理、污水横流等问题就能够得到妥善解决，而且更容
易自我组织起来，实行自治管理。
（5）对于城市流动摊贩采取区域管理的方式。
具体来说，就是以
社区为单位，让小区居民投票决定流动摊贩的去留、经营种类、经营
地点、经营时间等问题。
“小区居民最了解自己的生活需要，所以他
们也应该最能把握好管理流动摊贩的‘度’。
”
（6）对于流动摊贩问题，政府以前采取的办法是“一刀切”，试
图通过简单化的“抄东西”、“踹摊子”等粗暴执法方式来解决问题。
不过实践证明，这些方法不但不能解决问题，反而造成了极其不良的
社会影响。
城市管理是一个系统性、社会性课题，应该采取适度管理、疏堵结合的方法。
仅靠城管部门一纸拆除令、几场取缔行动、几声罚
款吆喝，解决不了根本问题。
（7）如何采用合理的方式去“教育”违法摆摊者呢?中宜教育的
戴老师认为城市管理者首先要理解到小商小贩也是城市多样性的组成
部分，城市对他们的态度应该更加宽容。
要增大福利保障，使低收入
阶层在不“违章摆卖”的前提下依然生活有“着落”；要增大对失业
者的在职培训，使“无业者”有“职业”，而且是有比“违章摆卖”
更好的“职业”，“人往高出走”，有更好的出路，没有会留恋“违
章摆卖”的日子；要“禁”“限”结合，城市管理者能够选择“合适
的时间”及“合适的地点”放开管制，让其在政府的指导下由“违章
摆卖”变为“合法摆卖”。
当然，除此之外，社会和舆论也要“宽容”看待城管的“执法难”，要理解城管的工作，同时又监督和督促城管
工作方式的“合理”转变。
其实更多时候，只需要相关的的各方彼此
都“多一分宽容”，我们北京市的城市摊贩管理问题就一定能“和谐”解决。