我国高等职业教育资源配置现状及优化对策
高职教育资源配置问题及优化策略

高职教育资源配置问题及优化策略随着我国经济的快速发展,高职教育在培养技术型人才方面扮演着重要的角色。
高职教育资源配置问题一直是困扰着高职院校的一个难题。
资源不足导致的师资力量不足、实训设备缺乏等问题直接影响了高职教育的质量和水平。
如何优化高职教育的资源配置,提升教育质量,已成为当前亟需解决的问题。
一、高职教育资源配置问题1. 师资力量不足高职教育的师资力量一直是一个突出的问题。
相对于普通高校,高职院校的教师普遍学历和职称较低,且缺乏实践经验。
这导致了教学质量无法得到有效保障,特别是实用技能类课程的教学效果不佳。
2. 实训设备不足高职教育的特点是注重实用性,因此实训设备的完备性对于教学质量至关重要。
目前很多高职院校的实训设备普遍存在老化、陈旧、不足的问题,严重影响了实践教学的效果。
3. 资金投入不足高职院校在教育资源的投入方面,相对于普通高校不够充分。
由于经费的不足,学校研究生产教学条件的能力受到制约,无法满足教学的需要。
1. 加大师资力量的投入为了解决师资力量不足的问题,高职院校可以加大对师资力量的投入。
鼓励有实践经验的专业技术人才加入高职院校的教学工作,提高高职院校教师的整体水平。
加强对在校教师的培训和学习,提升其教学水平。
2. 更新实训设备为了解决实训设备不足的问题,高职院校可以与企业合作,引进先进的实训设备。
通过与企业合作,可以使学校的实训设备维持在一个较好的水平,提高学生的实操能力。
3. 提高资金投入提高高职院校的资金投入,是解决资源配置不足问题的重要途径。
政府可以增加对高职教育的财政支持,同时也可以鼓励社会资本的进入,共同承担高职教育的资源配置。
4. 推动教学改革高职教育可以通过推动教学改革,优化资源配置。
通过建立开放式实验室,共享设施资源,提高资源利用效率;可以加强校企合作,开发实践性教学资源,丰富学生的实践教学体验。
5. 强化评价机制建立高职教育的评价机制,对资源配置进行全面的评估。
我国高等职业教育资源配置现状及优化对策

我国高等职业教育资源配置现状及优化对策高等职业教育资源配置主要是指全社会对高职教育事业投入的人力、物力、财力等资源在各种不同使用方向上的分配。
优化资源配置是调整高等职业教育资源利益主体的相互关系和分享所得份额的问题,是优化职业教育的发展条件,创造良好的发展环境,提高高等职业教育办学效率的问题。
一、我国高等职业教育发展的资源配置目标当前,中国经济由计划经济体制向市场经济体制转轨,我国高等教育进入大众化时期。
在这一背景下,要实现高等职业教育持续发展,提升质量,高等职业教育资源配置的目标选择是重组和优化高等职业教育,做到“人尽其才,财尽其用,物尽其用”,使资源配置形成合理的结构,努力提高资源的质量和利用率。
具体而言,高等职业教育发展的资源配置要实现以下三个方面的目标: 一是控制高等职业教育资源配置总量的平衡.即: 控制高职教育的进一步扩张,适当放慢其增长数度,从而控制对资源的需求总量,在资源的投入总量和总需求之间构建新的平衡。
二是确保高等职业教育资源配置结构的一致性。
即资源投入结构与高等职业教育发展中的各结构之间要保持相对的平衡;同时资源配置中各要素即人力、物力、财力之间也同样要保持一个较好的匹配,形成一个科学合理的结构。
三是保证高等职业教育资源的有效使用。
即通过提高现有的高等职业教育资源的利用效率,使“存量放大”,从而实现教育投入的“增量”。
它包括资源利用的充分性和资源使用的适当性两层含义。
二、我国高等职业教育资源配置现状(一)高等职业教育投入规模大幅增加,但与普通高等教育比较仍有较大差距2005年,我国高等职业教育步入内涵发展的阶段。
2006年,中央财政投入20亿元,实施高职示范院校建设项目。
随着高职内涵建设的不断深入,高职教育在财政投入、师资配置、学校规模、办学条件等方面都有了较大的改善和提高。
2005年至2010年,我国高职教育年均增长率为23.19%;比全国教育经费年均增长率高出5个百分点,比同期GDP年均增长率高出6.44个百分比。
高职教育资源配置问题及优化策略

高职教育资源配置问题及优化策略随着高职教育的快速发展,资源配置问题日益凸显。
高职教育资源是指为学生学习提供必要的教学资源的设备、师资、课程等一系列元素。
资源未能合理配置,将对学生的学习效果产生很大影响,因此高职教育资源配置问题亟待解决。
本文针对高职教育的资源配置问题,提出了相应的优化策略。
高职教育资源配置问题主要包括以下几个方面:1、经费分配不合理:部分高职院校经费分配不合理,致使部分学生无法享受到足够的教育资源。
高职院校应该在挖掘潜力、规范管理、优化结构等方面进行改革,增加教育经费的使用效益。
2、设备老化:部分高职院校仍在使用老旧的设备,设备更新缓慢,无法满足教学需要。
高职院校应在设备更新方面投入更多的经费,及时更换老旧设备。
3、师资力量不足:在高职院校中,有一些老师的教学水平不高,教学质量不佳,这对于学生的知识和能力的提升产生了一定的影响。
高职院校应该注重优化师资力量,提高教师教育教学水平和素质。
4、课程设置不合理:高职院校课程设置常常是按照专业领域划分的,以致于学生不能全面地了解其他相关领域的知识,这对学生以后的就业和创业产生一定的影响。
高职院校应该根据实际情况和市场需求,合理设置课程。
针对以上问题,本文提出以下的优化策略:1、加大教育经费的投入:高职院校应该加大对教育经费的投入,不断完善教育经费的分配和使用机制。
加强与企业的合作和交流,在实践教学中能够得到实际的支持和帮助。
2、设备更新:高职院校应该注重教育设备的更新,以更好地满足学生的需求,提高教育水平。
另外,要提高设备使用率,减小浪费。
3、优化师资力量:高职院校应该注重优化教师队伍,提高教师的教育教学水平和素质。
积极引进一批优秀的人才,促进师资队伍的学科结构和年龄结构合理化。
三、总结高职教育资源配置问题要加以重视,只有充分调动各方面的积极性和创造力,才能够使高职院校资源配置合理化。
高职院校要对高职教育资源配置问题积极应对,以适应教育发展的需要,提高教学效果,为高职生的成长和发展做好保障。
对我国高等职业教育现状的思考和建议

对我国高等职业教育现状的思考和建议我国高等职业教育是培养技术技能型人才的重要途径,对于提高劳动力素质和促进经济发展具有重要意义。
然而,在现实中存在着一系列问题和挑战,需要进行深入思考和。
在此,我将对我国高等职业教育的现状进行思考,并提出一些建议。
首先,我国高等职业教育仍存在诸多问题。
一是学科设置和专业内容不完善。
当前高等职业教育的学科设置过多,不少专业的就业率较低,而一些紧缺专业的培养力度则不够。
二是教学质量和教师队伍不稳定。
一些高等职业学校教师队伍结构老化,缺乏教学研究和创新能力,严重影响了教学质量。
三是实践教学环节不足。
高等职业教育应该更加注重实践性培养,但在实践教学环节的设计和实施上还存在一定问题。
针对以上问题,我认为有以下几点建议。
首先,需要优化学科设置和专业内容。
应该学科专业进行精简,注重提升核心专业的质量和就业竞争力。
同时,要加强与行业紧密结合,及时调整专业设置,适应市场需求的变化。
其次,应该加强教师队伍建设。
高等职业学校应该加大对教师的培养力度,提升教师的教学能力和研究水平。
同时,要鼓励和支持教师参与实践项目和企业实践,提升他们的实践经验和应用能力。
第三,要加强实践教学环节。
高等职业教育的目标是培养能够适应市场需求的技能型人才,实践教学是其核心环节。
应该注重对学生的实践训练,提供多样化的实践机会和实践项目,培养学生的实际操作能力和解决问题的能力。
此外,高等职业教育的发展还需要更多方面的支持。
一是政府应加大对高等职业教育的投入力度,提供更多的经费和资源支持。
二是要建立更加完善的评价体系,鼓励高等职业学校加强内部质量保障体系的建设,提高办学水平和教育质量。
三是要加强与企业、行业的合作,强化实习、实训等实践环节,提高学生的就业能力和就业竞争力。
总之,我国高等职业教育在面临各种问题和挑战的同时,也有着巨大的发展潜力和机遇。
通过优化学科设置和专业内容、加强教师队伍建设、加强实践教学环节以及政府、学校和企业的共同努力,可以进一步推动我国高等职业教育的发展,为培养更多的高素质技术技能人才做出贡献。
高职教育资源配置问题及优化策略

高职教育资源配置问题及优化策略随着我国经济的快速发展,高职教育得到了越来越多的关注和重视。
高职教育在培养各类专业人才、促进技术创新、支持地方经济发展等方面发挥着重要的作用。
随着高职教育规模的不断扩大,资源配置问题也日益凸显。
资源不足、配置不合理以及利用效率低下等问题成为了制约高职教育发展的瓶颈。
对于高职教育资源配置问题需要引起高度重视,并且采取有效的优化策略来解决。
一、高职教育资源配置存在的问题1. 资源不足高职教育资源包括师资力量、教学设施、实验设备、图书馆藏书、科研经费等。
目前很多高职院校存在着师资力量不足、教学设施滞后、实验设备老旧等问题。
尤其是一些地处偏远地区的高职院校,资源配置更为严重不足,严重影响了教学质量和办学水平。
2. 配置不合理一些高职院校中出现了资源配置不合理的情况。
一些学科专业办学资源过剩,而一些新兴专业却缺乏支持和投入;一些地区高职院校过度追求硬件建设,而忽视了软件建设。
这些都导致了资源的不合理分布和利用。
3. 利用效率低下一些高职院校中资源利用效率低下的问题也比较突出。
一些教学设备和实验室利用率低,甚至存在着浪费现象;一些教师教学效率不高,一些科研项目成果转化率低等。
这些都严重影响了资源的有效利用,浪费了宝贵的教育资源。
1. 调整资源配置结构应该通过调整资源配置结构来解决资源配置不合理的问题。
要充分考虑各地区的发展需求和特点,区别对待,合理配置资源。
对于一些偏远地区的高职院校,需要加大对其资源支持力度,保障其教学设施、实验设备等资源的更新和完善。
对于一些新兴专业和科研项目,也需要加大对其资源投入,促进其快速发展。
2. 提高资源利用效率需要进一步提高资源利用效率。
对于教学设施、实验设备等硬件资源,要加强管理,提高利用率,避免资源浪费。
对于师资力量,要加强教师培训,提高教学水平和科研能力,提高教学效率。
对于科研项目,要加强成果转化,推动科研成果向生产力转化,提高资源利用效率。
高等职业教育的教育资源配置

高等职业教育的教育资源配置在当今快速发展的社会中,高等职业教育扮演着越来越重要的角色。
高等职业教育作为培养技术技能和职业素养的重要途径,其教育资源配置对于学生的发展至关重要。
本文将探讨高等职业教育的教育资源配置,以及如何合理配置这些资源,以促进学生的全面发展。
一、教学设施的配备与运用教学设施是高等职业教育中不可或缺的教育资源之一。
优质的教学设施可以为学生提供良好的学习环境和实践机会。
教育机构应该注重投入资金,建设现代化的实验室、工作坊、实训基地等设施,以满足学生的实践需求。
同时,合理的设施利用也是十分重要的,可以通过排课安排、设施共享等方式,最大化地利用设施资源,提高学生的学习效果。
二、师资队伍的建设与培养优秀的师资队伍是高等职业教育的核心竞争力之一。
教师不仅需要扎实的专业知识,也需要具备良好的教学能力和教育理念。
教育机构应该注重招聘和培养高水平的教师,通过提供培训和进修机会,不断提升教师的教学能力和专业素养。
此外,也应该重视教师的激励机制,激发教师的教学热情和创新能力,从而更好地服务于学生的成长和发展。
三、教材建设与更新教材是高等职业教育中重要的教学资源之一。
教材的质量直接影响着教学效果。
为了适应社会发展的需求,教育机构应该注重教材建设与更新。
及时进行教材的内容更新,使其与行业发展保持同步,提供最新的知识和技能培养要求。
同时,也需要关注教材的质量,注重教材内容的科学性和完整性,以提高学生的学习效果。
四、实习实训机会与合作实习实训是高等职业教育中重要的教学环节之一,对学生的实践能力培养至关重要。
为了提供良好的实习实训机会,教育机构应该积极与相关企业和行业建立合作关系,提供更多的实践机会给学生。
通过与企业的合作,学生可以接触到真实的工作环境和任务,锻炼实际操作能力和解决问题的能力。
同时,合作还可以为学校提供行业先进的教学资源,使教学更加贴近实际需求。
五、职业指导与就业服务高等职业教育的最终目标是为学生的职业发展提供支持和指导。
高职教育供求现状分析及对策

高职教育供求现状分析及对策高职教育是指职业技术教育,培养适应社会需求的高素质技术技能型人才。
随着社会经济的发展,高职教育迎来了大发展的机遇,但同时也面临着供求不平衡的问题。
本文将从高职教育供需的现状入手,分析问题所在,并提出对策。
首先,高职教育供需存在的问题是供给不足。
与国家发展需要相比,高职院校数量不足,招生规模较小。
根据统计数据显示,高职教育与普通高等教育的关系是不平衡的。
全国大学本科招生数比高职招生数大得多,高职教育的供给无法满足社会需求。
同时,高职院校质量参差不齐,一些大中城市高职院校资源相对充足,而一些经济欠发达地区,则高职院校资源不足。
其次,高职教育供需存在的问题是就业方向不明确。
由于高职教育的就业方向与技术发展密切相关,就业市场的需求对高职教育有着重要影响。
然而目前很多高职院校开设的专业与就业市场需求不匹配,学生就业困难。
同时,就业市场对高职毕业生的工资水平普遍较低,导致高职教育的吸引力不够。
针对以上问题,制定以下对策:一、加大高职教育供给力度。
政府应加大对高职院校的支持力度,增加高职院校的数量,扩大招生规模。
特别是在经济欠发达地区,应建立更多高职院校,提供更多机会让年轻人接受职业技术教育。
二、优化高职教育专业设置。
高职院校应根据社会需求和就业市场情况,调整专业设置,开设与市场需求匹配的专业。
同时,高职院校应加强与企业的合作,开展校企共建共享,促进专业与市场需求的紧密结合。
三、提升高职教育质量。
高职院校应加强教师队伍建设,提高教师的学术水平和实践经验。
加强实训基地建设,提供更好的实践环境和设备条件。
同时,高职院校应加强与国内外知名高职院校的交流与合作,借鉴其成功经验,提升高职教育的质量。
四、加强对高职毕业生就业的指导和支持。
高职院校应加强对学生的就业指导,提供更多就业信息和机会。
政府和企业应加大对高职毕业生的吸纳力度,并提高薪资待遇,提高高职教育的吸引力和就业率。
综上所述,高职教育供需存在不平衡的问题。
高职教育资源配置问题及优化策略

高职教育资源配置问题及优化策略随着中国经济的快速发展和产业结构的不断优化升级,高素质技术人才的需求日益增加,高职教育作为培养应用型技术人才的重要阵地,也承担着越来越重要的角色。
当前高职教育资源配置存在着诸多问题,如设备设施不足、师资力量不足等,这些问题直接影响着高职教育质量和人才培养效果。
如何优化高职教育资源配置,提高教学质量,培养更多更优质的技术人才,成为当前亟待解决的重要问题。
一、高职教育资源配置问题1. 设备设施不足高职教育的特点就是重视实践和技能培养,而这种实践和技能培养离不开各种设备和设施的支持。
在很多高职院校中,各种实验室、工作室、实训基地等的建设和配备并不完善,无法满足学生的教学需求,这直接影响了教学质量和技能培养效果。
2. 师资力量不足高职院校的教师队伍中,应用型技术人才的比例相对较低,而且很多教师缺乏实践经验和行业背景,这在一定程度上影响了教学质量和实践能力的培养。
3. 教学资源分配不均衡目前我国高职院校的发展还存在着地区差异性,一线发达地区的高职院校在教学资源配置上往往要比一些欠发达地区的高职院校要好很多,这种不均衡的教学资源配置也是当前高职教育中的一个问题。
二、优化策略1. 加大对设备设施建设的支持政府应加大对高职院校设备设施的投入,加强对实验室、工作室、实训基地等的建设和配备,为学生的实践教学提供更好的环境和条件。
高职院校也应积极探索多种途径,从社会上引进更多的设备和设施,以满足学生的实践教学需求。
2. 强化对师资队伍的建设高职院校应加大对师资队伍的引进和培养力度,鼓励具有实践经验和行业背景的技术人才加入到高职院校的教学队伍中,为学生提供更为贴近实际需求的教学内容和实践指导。
高职院校也应加强对教师的培训和提高工作,提高教师的整体素质和水平。
3. 实行教学资源均衡分配政府应在高职教育资源配置上加大对欠发达地区的支持力度,调整现有资源配置的不均衡性,促使教学资源的均衡分配。
高职院校也可以通过与其他高校的合作,分享教学资源和实践基地,形成资源共享,达到提高教学质量的目的。
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我国高等职业教育资源配置现状及优化对策摘要随着高职教育内涵建设的不断深入,高职教育投入规模大幅增加,但仍存在资源投入不足,地区性差异大,资源配置方式单一,资源利用率偏低等问题。
为此,应建立政府、行业企业、社会力量多元参与的经费资源筹措体系;充分发挥市场的基础性作用,盘活高等职业教育资源;积极开展校企合作,搭建资源共享平台;加强高职院校内部管理,提高资源利用效率,以最终实现高等职业教育资源优化配置。
关键词高等职业教育;资源配置;现状;优化中图分类号G710 文献标识码 A 文章编号1008-3219(2014)16-0051-04高等职业教育资源配置是指全社会对高职教育事业投入的人力、物力、财力等资源在各种不同使用方向上的分配。
当前,我国经济正由计划经济体制向市场经济体制转轨,高等教育进入大众化阶段。
在这一背景下,要实现高等职业教育可持续发展,高等职业教育应努力实现资源优化配置,做到“人尽其才,财尽其用,物尽其用”,不断提高资源质量和利用率。
一、我国高等职业教育资源配置现状(一)高等职业教育投入规模大幅增加,但与普通高等教育相比仍有较大差距2005年,我国高等职业教育步入内涵发展阶段。
2006年,中央财政投入20亿元,实施高职示范院校建设项目。
随着高职内涵建设的不断深入,高职教育在财政投入、师资配置、学校规模、办学条件等方面都有了较大改善和提高。
2005~2010年,我国高职教育年均增长率为23.19%;比全国教育经费年均增长率高出5个百分点,比同期GDP年均增长率高出6.44个百分比。
这一期间,我国高职教育财政性经费增长率为32.89%,比同期全国财政收入和财政性教育经费年均增长率分别高出11.59和9.65个百分点[1]。
然而,高等职业教育作为新兴的教育类型,在教育链中一直处于弱势地位。
作为高等教育的组成部分,其获得国家财政拨款的数额仍然远远低于普通本科院校。
2011年,普通高等教育预算内财政拨款为6880.23亿元,其中普通本科学校预算内财政拨款为5629.44亿元,占普通高教预算内财政拨款的81.82%,高职高专学校预算内财政拨款为1250.79亿元,仅占18.18%,见图1。
高职教育与普通本科教育不仅在国家投入规模上差别很大,且生均教育经费也有巨大差距。
2011年,普通高等本科院校生均教育经费投入为28513.27元,而高职教育生均教育经费投入仅为15072.9元;两者在财政性经费投入上的差异更为突出,普通高等本科院校生均财政性经费是高职高专院校的2.14倍;普通高等本科院校生均财政性经费为17105.68元,高职高专院校生均财政性经费为8010.74元。
(二)高等职业教育资源空间配置仍存在较大地区性差异由于我国地区经济发展不平衡,导致资源空间配置差异过大,高等职业教育资源地区分布不均。
城市与农村,东部、中部与西部及沿海与内地之间存在高等职业教育资源分布不均的现象,主要表现在东部和中部地区高职院校数量多、规模大、办学质量相对较高;西部地区高职院校数量少、规模小、效益低,院校人才流失严重,许多院校办学条件差,在短时间内难以根本解决。
一是发达地区与欠发达地区资源投入不均衡。
从表1中可以看出,北京、上海、广东、浙江等经济发达地区的生均预算内教育事业经费远远高于经济欠发达地区。
近几年,由于西部大开发战略的实施,西部省份的教育投入逐年增长,远远超过了中部地区。
目前,中部地区的教育投入成为低谷,远不能满足教育发展的需要,而且,其他教育资金来源诸如企业、事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人等对教育的投入也远远低于东部经济发达地区。
二是中、东、西部教学资源差距较大。
我国东部地区依仗其强劲的经济后盾办学条件较好,在仪器设备、图书等教学基本资源上具有明显优势。
如:2005年全国高职(专科)平均生均教学仪器设备值为5492元。
东部地区超过全国平均水平的省区有7个,占77.8%;相比之下,中部地区相对较弱的10个省区中只有3个高出全国平均水平,仅占30%,同比西部尚低近12个百分点(西部地区有5个省区高出全国平均水平)[2]。
三是师资队伍质量存在地区差异性,中东部地区明显好于西部地区。
高级职称教师比例从一个方面反映了高职(专科)院校师资队伍的质量。
2010年,全国高职教育专任教师有41.26万人,其中高级职称有11.91万人,占专任教师总数的28.87%[3]。
从分布情况看,东、中部地区具有一定的师资资源优势,而西部地区相对弱一些。
(三)高等职业教育投入途径与指向不合理,资源配置方式单一虽然国家鼓励高职院校办学经费来源渠道由政府单一投入模式向多元化投入模式转变,也有许多民办学校举办高职教育。
但是,我国政府既是教育资源的配置者,又是教育资源的管理者,目前的高等职业教育资源配置方式基本上仍是计划型,没能很好地体现公平与效益兼顾,以效益为先的原则。
国家对高等学校的经费拨款有很多项,但比例最大的是对学校经常性费用的拨款(俗称“维持费”)。
这项拨款的主要依据是在校生和教职工人数,却忽视了学校教育质量的高低和整体办学效益的好坏。
学校规模大、在校人数多就可以争取到较多拨款。
这导致高职院校盲目设置专业和扩大招生,最终造成专业重复设置、教育投资分散、教学质量滑坡、规模效益差等不良后果。
(四)微观层面高职院校内部投资结构不合理,资源利用率偏低长期以来,高职院校还面临内部资源投入和管理不善、使用效益低下等问题,结果导致资源短缺与浪费现象并存,从而阻碍了高职教育质量的提高。
首先,高职教育的规模发展使高职院校不断加大改善基础设施的投入力度,大兴土木,新增、扩建校园校舍,而且在建设标准上越来越上档次。
其次,高职院校在专业内涵建设中,重点投入实验实训室的建设,而又缺乏科学系统的建设规划和管理,缺少对设备的教学开发,导致大量先进设备闲置;实践基地也未能实现资源共享,利用率不高,最终造成实践基地的建设投入和产出极度失衡。
教育部统计表明,全国高职院校仪器设备有20%以上处于闲置状态,一些昂贵的装备利用率还不到15%。
另外,在人力资源方面,高职院校存在教师资源的隐性浪费。
由于管理与激励机制不健全,教师从事教学工作的主动性、积极性和创造性没有得到很好调动,使教师有意无意地将时间、精力消耗于非教学工作中,造成教师资源浪费。
二、我国高等职业教育资源优化配置对策(一)建立政府、行业企业、社会力量多元参与的经费资源筹措体系高等教育是一项需要大量资源投入的事业。
发达国家对教育成本的统计表明,高等职业教育的成本是普通高等教育成本的2.6倍。
因此,培养高素质技能人才的高等职业教育对资源的需求更大。
高校资金来源渠道的多元化是一个世界性趋势。
多方面筹措经费包括开展有偿服务、校办企业等的创收、私人和社会团体及企业的资助与捐赠、学生及家庭资助等。
因此,高职院校要取得发展,在积极主动地争取政府对学校办学支持的同时,更需要构建多元化的政府行(企)业社会协调资源筹措体系。
高等职业教育投资主体多元化,不应也不可能改变政府投资的主渠道作用,更不应因此淡化政府对高等职业教育的责任。
要逐步完善政府投资体制。
在加大政府对高等职业教育投入方面,政府应该根据国家社会经济和高等教育不同发展时期确定对高等职业教育的投入比例。
在加大政府对高等职业教育投入方面,政府应注意解决如下问题:一是政府应在投入总量增长和占GDP比例增长的基础上,关注政府投入比例与高等学校招生规模增长比例相协调,在可比价格条件下保证政府投入的生均增长量。
二是要加强政府对高等职业教育经费的统筹力度,建立规范的高等职业教育财政转移支付制度,努力改善区域经济非均衡与优秀人才流失的溢出现象,公平补偿欠发达地区高等职业教育投资的教育成本。
三是逐步改革和完善政府拨款体制,在投资体制中引入市场机制、竞争机制及激励机制,建立科学的绩效评价指标体系。
另外,政府除了应发挥投资主体作用外,还应发挥自身的核心功能,做到统筹兼顾,引导社会资金的投入,通过建立激励模式,如税收激励、名誉激励、技术服务激励等,强化社会各界对高等职业教育的投入。
(二)充分发挥市场的基础性作用,盘活高等职业教育资源我国经济体制改革的核心是使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用,使经济活动遵循价值规律的要求,适应供求关系的变化,把资源配置到效益较好的环节中去。
以此为依据,高等职业教育也应把市场作为配置资源的基本手段。
采取市场方式,通过灵敏的人才与劳动力市场、科技市场等信息反映的供求关系,调整高等职业教育资源的分配方向,使有限资源的利用达到优化。
一方面,政府必须转变职能,扩大高职院校办学自主权,变直接管理为宏观管理,以宏观调控为主,运用法律手段保证提供公共产品和实行社会效益,运用间接调控手段克服市场缺陷,减少“市场失灵”现象;实现政府的社会管理职能与高等教育的自我资产管理职能分开,明确政府与高职院校各自职责,让高职院校成为高等职业教育的市场主体,真正拥有办学自主权,建立与市场经济模式对接的运行机制,充分发挥市场在资源配置中的作用,合理配置与盘活高等职业教育资源。
另一方面,高职院校必须以市场需求为导向,确立高等职业教育活动调节机制。
高职院校必须强化自身的办学主体意识,加强内部的科学管理,统一规划、开放办学,主动适应教育市场的变化,根据市场需求建立符合高校自身发展的资金运作机制;对外积极争取政府拨款,广泛吸纳社会赞助,多渠道积累办学资金。
对内则根据劳动力市场供求关系的信号,优化配置学校内部资源,提高办学质量和效益。
(三)积极开展校企合作、校校合作,搭建资源共享平台高职院校应该在办学中打破封闭式管理模式,开放办学,通过校企合作、校校合作,实现资源共享。
即高职院校可以通过结合行业企业的资源优势和产业特色,建设由政府主导、行业企业及社会参与、多元投资的现代化、开放式、各具特色的公共实训基地;组建职教集团,走集约发展之路;建立教师人才资源共享机制等途径搭建高等职业教育社会公共平台,实现资源共享。
校企合作中,高职院校要转变观念,开放办学,树立以服务为先导的思想,主动联系企业,以技术项目服务为纽带,人才交流和对企业的人力资源提供,努力拓宽产学合作渠道;强化办学特色,紧密结合社会需求设置专业,努力提高人才培养质量,提升学校形象和声誉,吸引企业合作;充分借助企业的资源优势和异质属性,实现资源的优化配置、互补和共享,形成学生培养、职工培训和技能鉴定融为一体,校舍、师资、经费、设备统筹使用的新格局,提高人才培养的质量和效益。
高等职业教育的资源共享是一个双向或多向互动的过程,这就要求既要充分发挥各级政府和教育行政部门的宏观指导作用,又要充分调动行业、企业、科研院所及高职院校等的积极性和主动性,统筹规划,点面结合,分步实施,形成良性循环,促进高等职业教育的健康发展。