关于发布《废铅蓄电池危险废物经营单位审查和许可指南(试行)》的公告
环境保护部公告2016年第65号——关于修改《危险废物经营单位审查和许可指南》部分条款的公告
环境保护部公告2016年第65号——关于修改《危险废物经营单位审查和许可指南》部分条款的公告文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2016.10.22•【文号】环境保护部公告2016年第65号•【施行日期】2016.10.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土壤环境保护正文环境保护部公告2016年第65号关于修改《危险废物经营单位审查和许可指南》部分条款的公告为落实《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）的要求，我部于2016年4月发布了《关于环境保护主管部门不再进行建设项目试生产审批的公告》（环境保护部公告2016年第29号），要求省、市、县级环境保护主管部门不再进行建设项目试生产审批。
为做好新建危险废物利用处置项目在试生产期间经营许可证的申请和审批工作，我部决定对《危险废物经营单位审查和许可指南》（环境保护部公告2009年第65号，以下简称《指南》）部分条款进行修改。
现公告如下：一、删除《指南》“附件：危险废物经营单位审查和许可指南”第四条（五）评审结论2.中“对列入《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的项目，未经竣工验收的，不予颁发危险废物经营许可证”的规定。
二、将《指南》“附一：有关条件证明材料的说明”中第四条5.“环境影响评价文件的复印件；环境保护设施竣工验收意见的复印件”修改为“已通过建设项目竣工环境保护验收的项目，应提供环境影响评价文件及批复复印件、试运行报告和建设项目竣工环境保护验收意见的复印件；新建成且未验收的项目，应提供环境影响评价文件及批复复印件和试运行计划（含环境保护设施试运行计划）”。
三、删除《指南》“附一：有关条件证明材料的说明” 第四条8 .“新建危险废物焚烧炉，应提供试焚烧方案及期限（一般不得超过一年）以及试焚烧结果的报告”的规定。
四、修改对照表（见附件）。
五、本公告自发布之日起实施。
陕西省环境保护厅办公室关于加强危险废物经营许可审批管理等工作的通知-陕环办发〔2016〕51号
陕西省环境保护厅办公室关于加强危险废物经营许可审批管理等工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省环境保护厅办公室关于加强危险废物经营许可审批管理等工作的通知陕环办发〔2016〕51号各设区市环保局，杨凌示范区环保局、西咸新区建设环保局，韩城市环保局；厅机关各处室、各直属单位：为全面落实《陕西省固体废物污染环境防治条例》，推进固体废物环境管理简政放权和行政审批改革，规范危险废物行政审批行为，加强危险废物产生、处置行业监督管理，现就进一步做好危险废物经营许可审批管理等工作通知如下：一、明确省市行政许可审批权限（一）省环保厅审批事项1.危险废物综合类经营许可审批事项。
2.利用废氯化汞触媒；再生、利用废烟气脱硝催化剂（钒钛系）；收集、贮存或处置、利用废铅酸蓄电池的危险废物经营许可审批事项。
3.根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号），由环境保护部下放到省级环保部门的危险废物经营许可审批事项。
4.固体废物（危险废物）跨省转移审批事项。
5.油气开采产生的废弃钻井泥浆流动式处置项目，不再核发危险废物经营许可证。
各油气开采企业应严格依法落实废弃钻井泥浆的污染防治责任，环保部门应严格监管。
（二）市级环保部门审批事项1.医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可审批事项。
2.收集、贮存机动车维修活动中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉镍电池单位的危险废物经营许可审批事项。
3.废弃电器电子产品处理资格许可审批事项。
4.危险废物跨设区市转移审批事项。
二、规范行政许可审批行为（一）优化审批流程。
市、县两级环保部门要加强组织领导，明确工作责任，进一步优化和规范固体废物领域审批审核管理。
废铅蓄电池危险废物经营单位的审查和许可要点2020
环境应急预案
• 废铅蓄电池收集企业、运输企业、再生铅 企业应按照《危险废物经营单位编制应急 预案指南》的要 求制定环境应急预案，并 定期开展培训和演练。
废铅蓄电池危险废物经营单位 的审查和许可
悦岳 2020年6月13日
依据
• 《中华人民共和国固体废物污染环境防治 法》和《危险废物经营许可证管理办法》
• 从事废铅蓄电池收集、贮存、利用、处置 经营活动的单位应符合《废铅蓄电池处理 污染控制技术规范》（HJ 519）有关要求， 并依法依规申请领取危险废物经营许可证
集中转运点贮存设施要求
• a）应防雨，必须远离其他水源和热源。 • b）面积不少于 30m2，有硬化地面和必要的防渗措施。 • c）应设有截流槽、导流沟、临时应急池和废液收集系统。 • d）应配备通讯设备、计量设备、照明设施、视频监控设施。 • e）应设立警示标志，只允许收集废铅蓄电池的专门人员进入。 • f）应有排风换气系统，保证良好通风。 • g）应配备耐腐蚀、不易破损变形的专用容器，用于单独分区
检查督促本单位危险废物管理工作。
• （二）运输要求
•
1.运输废铅蓄电池，必须采取防止污染环
境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理
的规定。自行运输的，应具有符合国务院交通
运输主管部门有关危险货物运输管理要求的运 输工具。
•
2.当废铅蓄电池符合交通运输、环境保护
相关法规规定的豁免危险货物运输管理要求条
应根据废铅蓄电池的特性设计，不易破损、 变形， 其所用材料能有效地防止渗漏、扩
生态环境部公告2020年第22号——关于发布国家环境保护标准《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》的公告
生态环境部公告2020年第22号——关于发布国家环境保护标准《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》的
公告
文章属性
•【制定机关】生态环境部
•【公布日期】2020.03.26
•【文号】生态环境部公告2020年第22号
•【施行日期】2020.03.26
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境标准
正文
生态环境部公告
2020年第22号
关于发布国家环境保护标准《废铅蓄电池处理污染控制技术
规范》的公告
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，防治污染，保护生态环境，规范废铅蓄电池收集、贮存、运输、利用和处置过程的污染控制，现批准《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》为国家环境保护标准，并予发布。
标准名称、编号如下：
《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》（HJ 519-2020）
本标准自发布之日起实施，由中国环境出版集团有限公司出版，标准内容可在生态环境部网站（http：//）查询。
自上述标准实施之日起，《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》（HJ 519-
2009）废止。
特此公告。
生态环境部
2020年3月26日。
河南省危险废物规范方案化管理工作指南
河南省危险废物规范化管理工作指南（试行）为进一步加强危险废物全过程风险防范和监督管理，实现危险废物管理规范化，确保我省实现“到2015年产生单位危险废物规范化管理抽查合格率达到90%，经营单位危险废物规范化管理抽查合格率达到95%”的目标，制定本指南。
1总论1.1适用范围本指南适用于我省危险废物产生单位和经营单位危险废物规范化管理以及环境保护主管部门依照国家有关法律法规、政策规定对危险废物产生单位和经营单位进行的监督管理。
1.2术语概念固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。
危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。
贮存，是指将固体废物临时置于特定设施或者场所中的活动。
利用，是指从固体废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动。
处置，是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。
1.3编制依据1.3.1法律、法规和规章《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第31号）《危险废物经营许可证管理办法》（中华人民共和国国务院令第408号）《危险废物转移联单管理办法》（原国家环境保护总局令第5号）《国家危险废物名录》（中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会令第1号）《河南省固体废物污染环境防治条例》（2011年9月28日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）1.3.2标准、技术规范《危险废物鉴别标准》通则（GB5085.7-2007）《危险废物鉴别标准》腐蚀性鉴别（GB5085.1-2007）《危险废物鉴别标准》急性毒性初筛（GB5085.2-2007）《危险废物鉴别标准》浸出毒性鉴别（GB5085.3-2007）《危险废物鉴别标准》易燃性鉴别（GB5085.4-2007）《危险废物鉴别标准》反应性鉴别（GB5085.5-2007）《危险废物鉴别标准》毒性物质含量鉴别（GB5085.6-2007）《环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2. -1995）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001）《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2001）《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2007）《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》（HJ/T 176-2005）《危险废物集中焚烧处置设施运行监督管理技术规范（试行）》（HJ 515-2009）《医疗废物集中焚烧处置设施运行监督管理技术规范（试行）》（HJ 516-2009）《铬渣污染治理环境保护技术规范（暂行）》（HJ/T 301-2007）《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告2007年第48号）《危险废物经营单位记录和报告经营情况指南》（环境保护部公告2009年第55号）《危险废物经营单位审查和许可指南》（环境保护部公告2009年第65号）1.3.3其他《国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知》（国发〔2011〕42号）《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》（环发〔2011〕19号）《关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》（环发〔2011〕56号）《关于印发〈环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查方案〉的通知》（环函〔2011〕171号）《河南省环境保护厅印发关于加强全省危险废物监管工作实施方案的通知》（豫环文〔2011〕90号）《河南省环境保护厅河南省卫生厅印发关于加强全省医疗废物监管工作实施方案的通知》（豫环文〔2011〕134号）《关于印发河南省环境违法案件督察办法的通知》（豫环文〔2011〕173号）《关于加强全省铅酸蓄电池行业危险废物管理工作的通知》（豫环办〔2011〕73号）《关于转发环境保护部办公厅< “十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案>和<危险废物规范化管理指标体系>的通知》（豫环办〔2011〕87号）2企业及环境保护部门的责任2.1企业责任危险废物产生单位和经营单位是危险废物规范化管理的责任主体。
环境保护部公告2009年第55号――关于发布《危险废物经营单位记录和报告经营情况指南》的公告
环境保护部公告2009年第55号――关于发布《危险废物经营单位记录和报告经营情况指南》的公告文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2009.10.29•【文号】环境保护部公告2009年第55号•【施行日期】2009.10.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文环境保护部公告（2009年第55号）关于发布《危险废物经营单位记录和报告经营情况指南》的公告为贯彻落实《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）关于“县级以上人民政府环境保护主管部门有权要求危险废物经营单位定期报告危险废物经营活动情况。
危险废物经营单位应当建立危险废物经营情况记录簿，如实记载收集、贮存、处置危险废物的类别、来源、去向和有无事故等事项”的规定，指导和规定危险废物经营单位记录和报告危险废物经营活动情况，我部制定了《危险废物经营单位记录和报告经营情况指南》。
现予公布，请危险废物经营单位参照执行。
附件：危险废物经营单位记录和报告经营情况指南二○○九年十月二十九日附件：危险废物经营单位记录和报告经营情况指南一、目的和依据《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）第十八条规定：县级以上人民政府环境保护主管部门有权要求危险废物经营单位定期报告危险废物经营活动情况。
危险废物经营单位应当建立危险废物经营情况记录簿，如实记载收集、贮存、处置危险废物的类别、来源、去向和有无事故等事项。
为贯彻落实上述规定，指导和规范危险废物经营单位建立危险废物经营情况记录簿，记录和报告危险废物经营活动情况，现结合《危险废物焚烧污染控制标准》、《危险废物贮存污染控制标准》、《危险废物填埋污染控制标准》等强制性国家标准及《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》、《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》等推荐性标准和规范性文件，制定《危险废物经营单位记录和报告经营情况指南》（以下简称《指南》）。
环境保护部办公厅关于做好下放危险废物经营许可审批工作的通知
环境保护部办公厅关于做好下放危险废物经营许可审批工作的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2014.05.12•【文号】环办函[2014]551号•【施行日期】2014.05.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文环境保护部办公厅关于做好下放危险废物经营许可审批工作的通知（环办函[2014]551号）各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）：根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号），将由环境保护部负责的危险废物经营许可审批事项下放至省级环保部门。
为做好相关衔接工作，规范下放的危险废物经营许可证（以下简称许可证）审批工作，现就有关事项通知如下：一、加强组织领导各省级环保部门要在现有的许可证审批工作基础上，落实责任单位，尽快部署开展本行政区域年焚烧1万吨以上危险废物、处置含多氯联苯与汞等对环境和人体健康威胁极大的危险废物、利用列入国家危险废物处置设施建设规划的综合性集中处置设施处置危险废物的许可证审批工作。
由环境保护部下放到省级环保部门的危险废物经营许可审批事项，不应再次下放到地市级或县级环保部门。
二、确保平稳过渡持有环境保护部颁发的许可证的单位，可在许可证有效期内继续依法从事危险废物经营活动。
许可证有效期内，持有环境保护部颁发的许可证的单位变更法人名称、法定代表人和住所的，应当向所在地省级环保部门申请办理许可证变更手续。
改变危险废物经营方式，增加危险废物类别，新建或者改、扩建原有危险废物经营设施，以及年经营危险废物超过原批准年经营规模20%以上的，应当向所在地省级环保部门重新申请领取许可证。
许可证有效期届满，持有环境保护部颁发的许可证的单位需继续从事危险废物经营活动的，应当在许可证有效期届满前30个工作日前向所在地省级环保部门重新申请领取许可证。
逾期不办理的，不得继续从事危险废物经营活动。
河北省环保厅关于进一步加强危险废物环境监管的通知
河北省环保厅关于进一步加强危险废物环境监管的通知文章属性•【制定机关】河北省环境保护厅•【公布日期】2010.06.29•【字号】冀环防[2010]217号•【施行日期】2010.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文河北省环保厅关于进一步加强危险废物环境监管的通知（冀环防〔2010〕217号2010年6月29日）各设区市环保局：为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和国务院《危险废物经营许可证管理办法》，进一步规范我省的危险废物的环境管理，根据环保部《关于发布＜危险废物经营单位审查和许可指南＞的公告》（2009年第65号）和《关于发布＜危险废物经营单位记录和报告经营情况指南＞的公告》（2009年第55号）要求，现将有关监管工作要求通知如下。
一、严格执行危险废物许可经营严格审批权限。
各级环保部门应严格按照《危险废物经营许可证管理办法》中规定权限，对危废经营单位进行审查许可。
县级环保部门审批颁发机动车维修活动中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉镍电池的收集经营许可证；设区市级环保部门审批颁发医疗废物综合经营许可证；国家环保部门审批年焚烧危险废物1万吨以上，处置含多氯联苯、汞等对环境和人体健康威胁极大的危险废物，利用列入国家危险废物处置设施建设规划的综合性处置设施处置危险废物的综合经营许可证；除国家、市和县审批以外的危险废物综合经营许可证，由省级环保部门审批颁发。
严格规范审查程序和内容。
各级环保部门应按照环保部《关于发布＜危险废物经营单位审查和许可指南＞的公告》（公告 2009年第65号）和原河北省环保局《关于贯彻实施＜河北省危险废物经营许可证审批管理程序＞的通知》（冀环控〔2006〕164号）的有关规定对危险废物经营单位进行许可审查。
申请单位应认真组织申请材料，装订成册后逐级上报审批。
河北省危险废物经营许可证由省环保厅统一印制，医疗废物经营许可证和危废收集许可证由各设区市和县级环保局印制。
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关于发布《废铅蓄电池危险废物经营单位审查和许可指南（试行）》的公告
为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物经营许可证管理办法》，进一步规范废铅蓄电池危险废物经营许可证审批和证后监管工作，提高废铅蓄电池污染防治水平，我部组织制定了《废铅蓄电池危险废物经营单位审查和许可指南（试行）》，现予公布。
本指南自公布之日起施行。
特此公告。
附件：废铅蓄电池危险废物经营单位审查和许可指南（试行）
生态环境部
2020年5月19日
抄送：各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局。
生态环境部办公厅2020年5月20日印发
附件
废铅蓄电池危险废物经营单位审查和许可指南（试行）
为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物经营许可证管理办法》，进一步规范废铅蓄电池危险废物经营许可证审批和证后监管工作，提高废铅蓄电池污染防治水平，制定本指南。
一、总体要求
（一）本指南适用于生态环境主管部门对从事废铅蓄电池收集、贮存、利用、处置经营活动的单位申请危险废物经营许可证（包括首次申请、重新申请和换证申请）的审查。
（二）从事废铅蓄电池收集、贮存、利用、处置经营活动的单位应符合《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》（HJ 519）有关要求，并依法依规申请领取危险废物经营许可证。
二、废铅蓄电池危险废物经营单位审查和许可要点
（一）技术人员要求
再生铅企业从事废铅蓄电池利用、处置经营活动，应满足下述要求：
1.有3名以上环境工程专业或化工、冶金等相关专业中级以上职称，且具备3年以上铅蓄电池生产或废铅蓄电池利用处置工作经验的技术人员。
2.应设置监控部门，或者应有环境保护相关专业知识和技能的专（兼）职人员，负责检查督促本单位危险废物管理工作。
（二）运输要求
1.运输废铅蓄电池，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。
自行运输的，应具有符合国务院交通运输主管部门有关危险货物运输管理要求的运输工具。
2.当废铅蓄电池符合交通运输、环境保护相关法规规定的豁免危险货物运输管理要求条件时，按照普通货物运输要求进行管理。
豁免危险货物运输资质的运输车辆应当统一涂装标注所属单位名称、服务电话。
3.制定环境应急预案，配备环境应急装备及个人防护设备。
（三）包装和台账要求
1.收集、运输、贮存废铅蓄电池的容器或托盘应根据废铅蓄电池的特性而设计，不易破损、变形，其所用材料能有效地防止渗漏、扩散，并耐腐蚀。
2.通过信息系统如实记录每批次收集、贮存、利用、处置废铅蓄电池的数量、重量、来源、去向等信息。
再生铅企业应使用全国固体废物管理信息系统。
使用自建废铅蓄电池收集处理信息系统的集中转运点，应实现其与全国固体废物管理信息系统的数据对接。
（四）贮存设施要求
废铅蓄电池集中转运点、再生铅企业的贮存设施应符合《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》（HJ 519）的有关要求。
（五）利用处置设施及配套设备要求
再生铅企业应能够独立承担法律责任，并满足下述所有要求；从事废铅蓄电池收集经营活动的单位的集中转运点应满足下述第2条和第3条要求。
1.项目建设条件和布局
（1）项目应依法进行环境影响评价。
（2）危险废物贮存区、预处理区、生产区应与办公区、生活区分开。
2.视频监控要求
（1）在厂区出入口、计量称重设备、贮存区域、废酸液收集处理设施所在区域以及贮存设施所在地设区的市级以上生态环境主管部门指定的其他区域，应当设置现场视频监控系统，
并确保画面清晰，能连续录下作业情形。
有条件的地区，企业视频监控系统可与当地生态环境主管部门危险废物管理信息系统联网，满足远程监控要求。
（2）视频记录保存时间至少为半年。
3.计量称重设备要求
计量称重设备应经检验部门度量衡检定合格，并与电脑联网，能够自动记录、打印每批次废铅蓄电池的重量。
（六）技术、工艺和装备要求
再生铅企业的工艺装备及相关配套设施应满足下述要求。
鼓励企业研发和采用高效洁净的新型再生工艺。
无再生铅能力的企业不得拆解废铅蓄电池。
1.预处理工艺和铅回收工艺应符合《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》（HJ 519）的有关要求。
2.废气、废水、固体废物、噪声污染防治措施应符合《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》（HJ 519）的有关要求。
（七）规章制度和环境应急管理要求
再生铅企业应满足下述所有要求；从事废铅蓄电池收集经营活动的单位的集中转运点应满足下述第3条、第4条和第5条要求。
1.按照有关规定安装污染物在线监测设备，并与设施所在地生态环境主管部门联网。
2.根据《企业事业单位环境信息公开办法》建立环境信息公开制度，制订自行监测计划，按时发布污染物排放等情况。
3.依法制订包括危险废物标识、管理计划、申报登记、转移联单、经营许可、应急预案等相关法律法规要求的管理制度。
依法建立土壤污染隐患排查制度。
4.制订废铅蓄电池收集、包装的内部管控制度。
应整只收购含酸液的废铅蓄电池，并采取防止废铅蓄电池破损、酸液泄漏的措施。
5.废铅蓄电池经营单位应依法向社会公布废铅蓄电池收集、贮存、利用、处置设施的名称、地址和单位联系方式以及环境保护制度和污染防治措施落实情况等信息。
（非正式文本，仅供参考。
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