中国发布《外商准入特别管理措施(负面清单)2018版》与CEPA有-hktdc
《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》发布
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２０１８年 第 ４期
辑
《外商ห้องสมุดไป่ตู้资准入特别管理措施 （负面清单） （２０１８年版）》发布
近 日， 国 家 发 改 委 、 商 务 部 发 布 《外 商 投 资 准 入 特 别 管 理 措 施 （负面 清 单 ） （２０１８年 版 ）》，自 今 年 ７月 ２８ 日起 施 行 。 在 农 业 、 基 建 、 运 输 、 制 造 、 金 融 等 领 域 扩 大对 外 开 放 力 度 。 其 中 ， 在 基 础 设 施 领 域 ， 取 消 铁 路 干 线 路 网、 电 网 外 资 限制 ， 取 消 测 绘 公 司 须 由 中 方 控 股 的 限 制 。 新 版 负 面 清 单 由 原 来 的 ６３条 减 至 ４８条 ， 并推 出 了一 系列重 大开放措施。具 体来看，新版 负面清单 大幅扩 大服 务业 开放 ，基 本放 开 制 造 业 。
错
． 扬尘治理费用列入工程造价
国 务 院 日前 印 发 《打 赢 蓝 天 保 卫 战 三 年 行 动 计 划 》， 明 确 了 大 气 污染 防 治 工 作 的 总 体 思 路 、 基 本 目标 、 主 要 任 务 和 保 障 措 施 ， 提 出 了 打 赢 蓝 天 保 卫 战 的 ＢＪ，ｉ￣表 和 路 线 图 。 与 建 筑 行 业 相 关 的 内 容 主 要 有 以下 三 点 ：一 是 因 地 制 宜 提 高 建 筑 节 能 标 准 ， 加 大 绿 色 建 筑 推 广 力 度 ， 引 导 有 条 件 地 区 和 城 市 新 建 建 筑 全 面 执 行 绿 色 建 筑 标 准 ；二 是 建设 城 市 绿 道 绿 廊 ， 实 施 “退 工 还 林 还 草 ”， 大 力 提 高 城 市 建 成 区绿 化 覆 盖 率 ；三 是 严 格 施 工 扬 尘 监 管 。 ２０１８年 底 前 ， 各 地 建 立 施 工 工 地 管 理 清 单 。 因 地 制 宜 稳 步 发 展 装 配 式 建 筑 。 将 施 工 工 地 扬 尘 污 染 防 治 纳 入 文 明 施 工 管 理 范 畴 ， 建 立 扬 尘 控 制 责 任 制 度 ， 扬 尘 治 理 费 用 列 入 工 程 造 价 。
我国自由贸易试验区外商投资负面清单制
我国自由贸易试验区外商投资负面清单制一、引言随着全球化进程的不断推进，我国对外开放的步伐也日益加快。
自由贸易试验区和外商投资负面清单制便是我国在对外开放政策方面的重要举措。
本文将详细阐述我国自由贸易试验区外商投资负面清单制的相关内容，并分析其对我国经济发展的重要意义。
二、自由贸易试验区概述自由贸易试验区是我国为推进改革开放，在特定区域内实施一系列优惠政策，以吸引国内外投资者的一种特殊经济区域。
我国目前已设立多个自由贸易试验区，如上海、广东、福建等地，旨在打造国际一流的营商环境，促进国内外投资贸易便利化。
三、外商投资负面清单制的含义和目的外商投资负面清单制是指在自由贸易试验区内，对外商投资项目实行清单管理，清单之外的项目均可自由投资。
这种管理模式的目的是为了进一步放宽外商投资限制，提高投资便利化程度，营造公平竞争的市场环境。
四、我国自由贸易试验区外商投资负面清单制的具体内容我国自由贸易试验区外商投资负面清单制主要包括以下几个方面：1.外商投资领域：清单列出了禁止和限制外商投资的领域，如军事、国家安全、新闻舆论等。
2.外商投资方式：允许外商采用独资、合资、合作等方式进行投资。
3.外商投资政策：对清单内的项目，实施差别化的优惠政策，如税收优惠、土地使用权等。
4.监管模式：建立高效便捷的投资监管模式，简化审批流程，加强事中事后监管。
五、外商投资负面清单制的实施意义1.提升我国对外开放水平，促进国内外投资贸易便利化。
2.推动我国经济结构优化升级，吸引高质量外资。
3.营造公平竞争的市场环境，增强企业活力。
4.有利于我国参与全球经济治理，推动经济全球化进程。
六、结论我国自由贸易试验区外商投资负面清单制作为一种对外开放的政策手段，对于提升我国经济发展质量、促进国内外投资贸易便利化具有重要意义。
国家对外商投资实行负面清单管理制度(精选5篇)
国家对外商投资实行负面清单管理制度(精选5篇)【篇一】国家对外商投资实行负面清单管理制度外商投资企业各类变更审批一、办理机构政务大厅商务局窗口二、办理依据1、《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施条例2、《中华人民共和国中外合作经营企业法》及其实施细则3、《中华人民共和国外资企业法》及其实施细则4、《中华人民共和国公司法》5、《中华人民共和国合同法》6、《外商投资产业指导目录》7、《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》8、（1995）外经贸法发第366号“原对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局关于外商投资企业调整投资总额和注册资本有关规定及程序的通知”9、《商务部关于外商投资企业申请延期有关问题的意见》三、申报材料及条件1、外商投资企业名称变更（1）企业申请（盖章）2份；（2）工商管理部门新核准的企业名称（若为中方投资者名称变更，则需工商局出具的中方企业名称变更证明）；（3）股东会或董事会决议原件（三分之二以上董事签字）；（4）批准证书正本、副本2原件（带有年检记录）；（5）营业执照复印件（企业盖章）。
2、企业法定地址变更（1）企业申请（盖章）2份；（2）若重新租赁房屋需提供新房屋租赁协议和出租方房产证明；若新购土地或房产需提供土地证或房产证明；若因门牌名称号码变更，需提供公安部门或民政部门或街道办事处出具的证明原件；（3）股东会或董事会决议原件（三分之二以上董事签字），若因门牌名称号码变更则无需此件；（4）批准证书（带有年检记录）正本、副本2原件；（5）营业执照复印件（企业盖章）。
3、企业延长经营期限（1）企业申请（盖章）2份；（2）股东会或董事会决议原件（全体董事签字）；（3）合资（合作）各方延长经营期限的合同章程修改协议原件（各方法定代表签字），独资企业需提供修改后的章程；（5）历次变更的批准文件；（6）验资报告复印件；（7）批准证书（带有年检记录）正本及副本2原件；（8）营业执照复印件（企业盖章）。
健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度
健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度随着中国改革开放的不断深入和国际经济一体化的进程，外商投资在中国的地位和作用日益凸显。
为进一步促进外商投资，保障外商投资者的合法权益，中国不断完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。
本文将通过探讨外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度的概念、特点以及意义，希望能更深入地了解这一重要制度的重要性。
一、外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度的概念外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度是指在外商投资准入前，将国民待遇作为一般性原则，同时设立负面清单，限制或禁止外商投资的领域和方式。
简而言之，就是对国内和外国投资者给予同等待遇，但同时对外国投资有一定限制的管理制度。
二、外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度的特点1. 平等与差异并存：外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度坚持国民待遇原则，即对外商投资者给予与国内投资者同等的待遇。
也设立了负面清单，对外商投资的领域和方式进行了限制。
2. 灵活性与透明度：外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度具有较高的灵活性，政府可以根据国家经济发展的需要进行调整。
也要求制定的负面清单必须公开透明，以便外商投资者了解到哪些领域和方式是受限或禁止的。
3. 有利于引导外商投资：通过设立负面清单，可以有针对性地引导外商投资流向国家鼓励和需要的领域，同时对不利于国家发展或安全的领域进行制约。
三、外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度的意义1. 促进外商投资：外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度的实施可以有效提升外商投资者的信心，为其提供稳定和透明的投资环境，从而促进外商投资的增加和流入。
2. 维护国家利益和安全：通过设立负面清单，可以对外商投资的领域和方式进行有效管控，限制或禁止对国家利益和安全有影响的投资，起到维护国家利益和安全的作用。
3. 提升投资管理效率：外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度的建立，可以使政府对外商投资更加精准地进行管理，提高管理效率，降低监管成本。
2018湖南娄底教师招聘考试备考知识(283)
2018湖南娄底教师招聘考试备考知识（283）1. 中共中央政治局6月29日下午就加强党的政治建设举行第六次集体学习。
中共中央总书记习近平在主持学习时强调，马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。
如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。
这就是我们把党的政治建设作为党的根本性建设的道理所在。
党的政治建设是一个永恒课题。
要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。
习近平强调，政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。
我们所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。
加强党的政治建设就是要发挥政治指南针作用，引导全党坚定理想信念、坚定“四个自信”，把全党智慧和力量凝聚到新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中来;就是要推动全党把坚持正确政治方向贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差，坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为，确保党和国家各项事业始终沿着正确政治方向发展;就是要把各级党组织建设成为坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒，教育广大党员、干部坚定不移沿着正确政治方向前进。
2. 中央组织部最新党内统计数据显示，截至2017年底，中国共产党党员总数为8956.4万名，比上年净增11.7万名。
党的基层组织457.2万个，比上年增加5.3万个。
数据表明，中央关于新形势下党员队伍建设和基层党组织建设的部署要求得到有效贯彻落实，党的生机与活力不断增强。
3. 为贯彻落实习近平总书记在博鳌亚洲论坛年会上重要讲话精神，经党中央、国务院同意，国家发展改革委、商务部于6月30日以第19号令，发布了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》，自2018年7月30日起施行，适用于所有自由贸易试验区。
新版“负面清单” 彰显中国开放决心
国家发展改革委、商务部6月28日对外发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）(2018年版）》（以下简称“2018年版外商投资负面清单”），大幅放开22个领域的外商投资市场准入。
6月30日，国家发展改革委、商务部又发布了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》，将自2018年7月30日起施行。
专家认为：在全球贸易保护主义盛行的背景下，中国按自己的节奏推出负面清单，放宽市场准入，显示了中国对外开放的决心和行动。
推出负面清单是我国积极融入经济全球化的体现Q1：为何要推出2018年版外商投资负面清单？张建平（商务部研究院区域经济研究中心主任、西亚非洲所所长）：首先，负面清单的推出是中国改革开放过程中里程碑式的事件，负面清单内容大幅度缩减，2018年版外商投资负面清单保留了48条特别管理措施，相比于2017年减少了15条，缩小了外商投资审批的范围。
总体来说，在经济全球化的背景下，2018年版外商投资负面清单是我国对外开放程度不断扩大、积极融入经济全球化的体现，与美国的贸易保护主义形成鲜明对比，是符合国际潮流和趋势的选择。
在我国对外开放水平不断深入的情况下，通过新的开放措施，有利于进一步深化我国与其他各国的投资合作，在更大范围内实现共赢。
其次，2018年版外商投资负面清单的推出是我国新一轮改革开放的重要组成部分，我国一直以来都希望能够通过扩大开放来促进改革，在当前中国经济进入新常态的情况下，转变旧的经济结构和发展方式迫在眉睫。
一方面，扩大开放能够引入来自国际市场的竞争，从而倒逼国内企业通过创新好转型来提高自身竞争力；另一方面，开放程度的加深也便于引入国际市场规则，促进中国市场的制度越发完善，利于构建一个公平竞争的市场环境。
在2018年版外商投资负面清单发布后，自贸区外商投资准入负面清单也在6月底出台，旨在探索更高水平的对外开放，为更大范围扩大开放和完善负面清单管理制度新版“负面清单”彰显中国开放决心■ 文/ 周子勋在全球贸易保护主义盛行的背景下，中国按自己的节奏推出负面清单，放宽市场准入，显示了中国对外开放的决心和行动。
水稻的外资管制
水稻的外资管制欧美国家为何“禁止”中国种水稻？奇葩的事来了！欧洲国家没有拿出涉及数据安全、设备安全等非常确切的原因，但是欧美国家就是“不允许”我们中国种植水稻。
背后的原因说出来让许多人感觉不可思议，偏偏还拿出了许多所谓的证据。
这个时候郑风田指出：为利益不择手段。
那为什么欧美国家唯独“禁止”中国种水稻呢?一、欧洲国家“禁止”中国种水稻？随着国际关系的变化，欧洲国家一直没有放弃对亚洲国家的“掌控”，如今更是提出了一个让人觉得不可思议的要求，再次强调一下就是“禁止”中国种水稻。
原因是种植水稻会产生大量的甲烷，影响空气和自然环境！其实回顾以往，欧洲国家的这个说法并不是心血来潮提起的，早在2009年的时候，那时全国都在关注全球变暖的问题，自然就会关注到甲烷排放量上面。
当时除了指出汽车、空调、焚烧等会产生甲烷和碳排放之外，中国人吃水稻，种植水稻也被提了出来。
并且在当时还通过了所谓一系列的科学研究，证明种植水稻的过程中会产生甲烷，并且列出数据：全球的甲烷排放量有近10%都是来自于水稻，所以如果种植的越多，甲烷的排放量会越大。
二、种植水稻排放的甲烷对环境影响真的那么大吗？甲烷是全球变暖的主要凶手，所以说只要是会排放甲烷的行为都是不建议进行的。
但是也需要分哪些甲烷排放是自然规律，哪些是必要性的，哪些是非常不必要的。
比如汽车排放、燃烧、劣质家具建材等，这些都是可以尽量减少的。
但是种植水稻、微生物、畜牧业等，这些自然型产生的甲烷是完全正常的，因为这是自然发展规律。
难道因为减少甲烷的排放还能降低畜牧业的发展吗？要知道欧洲许多国家的畜牧业发展都是非常兴盛的，也没见他们这么无私地降低畜牧业的发展。
并且种植水稻并不是一味地产生甲烷，种植水稻本身也会发生光合作用，会将更多的氧气输入到土壤中让甲烷氧化而减少排放。
通过对袁隆平的杂交水稻调查，甲烷的排放量并没有增加多少。
倒不妨说畜牧业因为粪便、尸体等原因，甲烷排放量反而更高。
三、为了利益不择手段郑风田教授说：一些国家在说出一些话的时候根本就没有考虑过实际情况，也根本没有考虑过自己是否也存在同样的问题。
国务院发布中国四大自贸区负面清单共50项(DOC)
粤津闽自贸区今日挂牌四个自贸区共用一张负面清单2015年04月21日共计71项改革创新任务，外资开放新增18个领域20日，国务院印发广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案和进一步深化改革上海自贸试验区方案，印发自贸试验区负面清单、外商投资国家安全审查试行方法。
同一天，国新办召开专题新闻发布会，商务部、上海、福建、天津、广东相关负责人悉数到会，解读自贸区总体方案。
《经济参考报》记者多方了解到，粤津闽三地将在21日上午统一挂牌，并召开新闻发布会和政策说明会，向各界解读推介相关政策。
上海没有挂牌仪式但会召开动员大会。
《经济参考报》记者初步统计，四大自贸试验区方案共计71项改革创新任务，其中上海25项，天津和福建各16项，广东14项，在此基础上还分解出多项细分任务。
从总体方案来看，相比起原有的上海自贸区，四大自贸试验区将新推出多项机制体制创新举措。
商务部部长助理王受文表示，新设的自贸试验区复制了上海自贸试验区的成功经验，在投资管理制度、贸易监管、金融制度和事中事后监管等4个领域改革创新，并且进一步提出了行政咨询体系、审管分离、审批归口等一些新的做法。
扩展区域之后的上海自贸试验区也进一步增加试点内容。
例如，天津自贸试验区总体方案中提到：天津率先推进租赁业政策制度创新，形成与国际接轨的租赁业发展环境。
加快建设国家租赁创新示范区。
“我们在前一年半试验内容的基础上，又增加了一些新的试验内容，比如产业预警、权益保护、信息公开、科技创新、人才服务体系等。
”上海市委常委、上海自由贸易试验区管委会主任、浦东新区区委书记沈晓明说。
与此同时，四大自贸试验区开放程度也将进一步扩大。
据王受文介绍，4个自贸区将实行统一的、更加便利的与负面清单管理模式相配套的外商投资企业设立及变更备案制度。
王受文表示，最新发布的负面清单共有122项特别管理措施，其中,有限制性措施85条,禁止性措施37条。
明显少于上海自贸试验区现有的139项和第一张负面清单中的190项，分别比2014年版减少17条,比2013年版减少了68条。
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中国发布《外商准入特别管理措施（负面清单）2018版》与CEPA有冲突6月28日，中国国家发展和改革委员会（发改委）和国家商务部联合发出今年第18
号令，即《外商准入特别管理措施（负面清单）2018版》（下称《负面清单2018》），该令在2018年7月28日起实施。
2017年6月28日发改委和商务部发布的《外商投资产业指导目录（2017修订）》中的外商投资准入管理措施（外商投资准入负面清单）同时废止，鼓励外商投资产业目录继续执行。
负面清单2018在文化、娱乐业外商投资准入的负面清单如下：
（三十）新闻出版
40.禁止投资新闻机构（包括但不限于通讯社）。
41.禁止投资图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物的编辑、出版、制作业务。
（三十一）广播电视播出、传输、制作、经营
42.禁止投资各级广播电台（站）、电视台（站）、广播电视频道（率）、广播电视传输覆盖网（发射台、转播台、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测及有线广播电视视频覆网等），禁止从事广播电视视频点播业务和卫星电视广播地面接收设施安装服务。
43.禁止投资广播电视节目制作经营（含引进业务）公司。
（三十二）电影制作、发行、放映
44.电影院建设、经营须由中方控股。
45.禁止投资电影制作公司、发行公司、院线公司以及电影引进业务。
（三十三）文物保护
46.禁止投资文物拍卖公司、文物商店和国有文物博物馆。
（三十四）文化娱乐
47.演出经纪机构须由中方控股。
48.禁止投资文艺表演团体。
但是，该《负面清单2018》没有厘清在该令公布之前按2003年公布的《关于内地与香港更紧密经贸安排》（CEPA）中规定由港商可在内地投资电影院有无冲突，该规定并无规定港商投资电影院“建设、经营须由中方控股”。