我国的社会保障制度ppt 人教课标版
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社会保障制度概论(PPT 36页)
2019/11/9
SHANDONG UNIVERSITY DR.
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SHI SHAOBIN
企业缴费：
根据前3年测算≤6%
70%
30%
统筹账户
个人缴费：
个人缴费工资2%
个人账户
住院，大病
门诊，小病
城镇职工基本医疗保险
支付范围
• 统筹基金和个人帐户各自的支付范围分别核算， 不得互相挤占。
• 按门诊和住院划分，个人帐户支付门诊医疗费用， 统筹基金支付住院医疗费用；
• 女职工生育的检查费、接生费、手术费、住院费和药费由 生育保险基金支付。超出规定由职工个人负担。
• 女职工生育出院后，因生育引起疾病的医疗费，由生育保 险基金支付；其他疾病的医疗费，按照医疗保险待遇的规 定办理。女职工产假期满后，因病需要休息治疗的，按照 有关病假待遇和医疗保险待遇规定办理。
2019/11/9
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SHI SHAOBIN
农村养老保险
• 农村的养老制度 • 1992年民政部 • 家庭养老，社会养老 • 目前的改革：
– 失地农民 – 村干部 – 新农保
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SHANDONG UNIVERSITY DR.
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SHI SHAOBIN
医疗保障制度
• 城镇职工：基本医疗保险 • 城镇居民：基本医疗保险 • 公务员：公费医疗制度，医疗补助 • 农村：新型农村合作医疗 • 其他特殊：离休、老红军、二乙
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SHANDONG UNIVERSITY DR.
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SHI SHAOBIN
新人新制度、老人老办法、中人逐 步过渡
• 老人：2006年1月1日前已经退休的人员，仍按照 国家原有规定发给基本养老金，并随以后基本养 老金调整而增加养老保险待遇。
中国社会保障制度解读(PPT 78张)
(一)中国古代社会保障的基本特点
1 2 深刻的社会保障思想 健全的社会保障组织 积极的社会保障意识 丰富的赈灾救济措施
3 4
1、深刻的社会保障思想
孔子的大同社会思想是一种社 会理想，它最根本的价值是为 人类建立社会保障制度植入一 种最重要的精神理念。
大同社会思想大约产生于春秋 末期至秦汉之际，其思想影响 一直延续到 19 世纪末叶 20 世 纪初，影响极为深远，被誉为 中国古代的“社会主义”思想。
中国社会保障制度解读
1 2 中国社会保障概念的界定 中国古代社会保障制度 新中国成立前的中国社会保障实践 改革开放以前的中国社会保障制度 建立有中国特色的社会保障制度
3 4
5 5
一、中国社会保障概念的界定
社会保障是指国家和社会通 过立法,采取强制性手段对国民收 入进行再分配,并集中形成社会消 费性共同基金,对由于年老、疾病、 伤残、失业、死亡以及其他灾难 等的发生导致生活出现困难的社 会成员,给予物质性社会援助,以保 证其最低生活需要或基本生活需 要的一系列有组织的措施、制度 和事业。
中国社会保障制度解读
•导引
“我们的人民热爱生 活，期盼有更好的教 育、更稳定的工作、 更满意的收入、更可 靠的社会保障、更高 水平的医疗卫生服务、 更舒适的居住条件、 更优美的环境，期盼 着孩子们能成长得更 好、工作得更好、生 活得更好。人民对美 好生活的向往，就是 我们的奋斗目标。”
中国有悠久的古代文明，也有着相当成 熟的古代社会保障制度，这种古代社会保障 制度与家庭、家族制度一起，成为中国古代 文明发展的重要支柱。在新中国成立以前， 具有现代意义的社会保障制度几乎是空白， 新中国建立以后，我们逐步在城镇的国家和 集体单位建立起内容比较健全的现代社会保 障制度。改革开放以后，随着社会主义市场 经济的建立，中国的社会保障制度也从国家 保障型向社会保险型演变。
我国的社会保障制度 PPT课件
法律和法规社会成员基本生活提供救劣和补贴社会保障制度丌是只和生活困难的社会成员有联系而是关系到千家万户涉及到每个劳劢者和所有社会成员的切身利益都息息相关10二社会保障制度的内容基本内容实施对象主要内容地位社会保险社会救济社会福利社会优抚年老疾病生育失业等情况下的工薪养老保险失业保险医疗保险最基本最核心生活在社会基本生活水平以下的贫困居民最低生活保障低层次保障社会成员戒残疾生活无保障人员公共福利职工福利特殊福利高层次保障军属烈属转业伤残军人优待抚恤特殊的保障我国已迚入人口老龄化社会人口老龄化使负担加重
1、是企业深化改革,充分发挥市场作用的必要条件
2、是增强企业活力的客观要求
3、是维护劳动者合法权益，实现社会安 定的根本性措施
PPT学习交流
20
想一想：
随着市场经济的发展，企业进行改革， 兼并破产下会出现失业现象。发展市场 经济，能否完全消除失业现象？
PPT学习交流
21
一个“低保”
城市居民最低生活保障制度
“两个确保”
确保国有企业下岗职工基本生活
确保企业离退休人员养老金按时足额发放
“三条保障线”
国有企业下岗职工基本生活保障
失业保险制度
城市居民最低生活保障制度
PPT学习交流
22
度
社
国
核心的保障
社会救济
保障基本生活 2.权利与义务相统一
的 低层次的
社 保障
1.是企业深化改革，充分发挥市场作用的
合作探究：
1.为了改善人民生活，社会保障水平越高越好吗
？
2.为了减轻政府负担，社会保障水平越低越好？
3.穷人享有获得社会保障的权利，富人履行缴纳社 会保障费用的义务？
PPT学习交流
17
1、是企业深化改革,充分发挥市场作用的必要条件
2、是增强企业活力的客观要求
3、是维护劳动者合法权益，实现社会安 定的根本性措施
PPT学习交流
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想一想：
随着市场经济的发展，企业进行改革， 兼并破产下会出现失业现象。发展市场 经济，能否完全消除失业现象？
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一个“低保”
城市居民最低生活保障制度
“两个确保”
确保国有企业下岗职工基本生活
确保企业离退休人员养老金按时足额发放
“三条保障线”
国有企业下岗职工基本生活保障
失业保险制度
城市居民最低生活保障制度
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度
社
国
核心的保障
社会救济
保障基本生活 2.权利与义务相统一
的 低层次的
社 保障
1.是企业深化改革，充分发挥市场作用的
合作探究：
1.为了改善人民生活，社会保障水平越高越好吗
？
2.为了减轻政府负担，社会保障水平越低越好？
3.穷人享有获得社会保障的权利，富人履行缴纳社 会保障费用的义务？
PPT学习交流
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高中政治我国的社会保障PPT教学模板
那些我曾经喜爱的童话，早不知在哪 个年代 悄悄离 开了我 ，当我 注意到 自己竟 会取笑 那些着 迷于童 话的大 人们的 时候， 我发现 其实自 己最该 取笑的 还是自 己，因 为我依 然钟情 于那轮 皓月月 ，那轮 被无数 童话与 传说包 裹着的 月。
那些我曾经喜爱的童话，早不知在哪 个年代 悄悄离 开了我 ，当我 注意到 自己竟 会取笑 那些着 迷于童 话的大 人们的 时候， 我发现 其实自 己最该 取笑的 还是自 己，因 为我依 然钟情 于那轮 皓月月 ，那轮 被无数 童话与 传说包 裹着的 月。
那些我曾经喜爱的童话，早不知在哪 个年代 悄悄离 开了我 ，当我 注意到 自己竟 会取笑 那些着 迷于童 话的大 人们的 时候， 我发现 其实自 己最该 取笑的 还是自 己，因 为我依 然钟情 于那轮 皓月月 ，那轮 被无数 童话与 传说包 裹着的 月。 那些我曾经喜爱的童话，早不知在哪 个年代 悄悄离 开了我 ，当我 注意到 自己竟 会取笑 那些着 迷于童 话的大 人们的 时候， 我发现 其实自 己最该 取笑的 还是自 己，因 为我依 然钟情 于那轮 皓月月 ，那轮 被无数 童话与 传说包 裹着的 月。
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《社会保障制度》PPT课件
3、社会福利
中国政府和社会向特别需要关怀的 社会成员提供必要援助，目前主要包括 老人福利、儿童福利、残疾人福利等。
4、优抚安置
中国政府和社会对军人等特殊工作 者及其家属予以优待、抚恤和妥善安置。
5、社会互助
中国政府鼓励和支持社会团体、社 会成员自愿组织和参与扶弱济困活动。 目前主要有工会、妇联、青联等社会团 体组织的互助互济，民间公益事业团体 组织的慈善救助，居民组织的各种形式 的互助等。
通常既包括国家兴办的以全体公民为对象的公 益性事业、如教育、文化、科学、环境保护、 体育、卫生等设施，也包括针对特定群体的专 门性福利事业，如为未成年人、老年人、残疾 人提供的专门福利等。
3、社会救助制度。
国家和社会向低于一定生活水平标准的特定人 群提供最低标准的社会援助。
社会救助的主要形式是贫困救助和灾害救助。 贫困救助是指国家和社会按照某种贫困线标准， 针对贫困人口实行的最低生活保障制度；灾害 救助是指发生各种不可抗拒的自然或认为灾害 时，国家或社会对受灾群体提供的实物和现金 救助。
三、社会保障体系的基本内容
1、社会保险制度
这是国家通过立法形式建立的一种核心 形式的社会保障制度，在劳动者因发生 风险事故而暂时性或永久性丧失劳动能 力，并因此造成收入丧失或严重减少的 情况下，为其提供的基本保险。如养老 保险、失业保险和医疗保险。
2、社会福利制度
国家或社会向法律规定的对象提供财力帮助和 服务，以保证全部或特定人群享有一定的生活 水平和生活质量。
人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会 保险部门领取养老金； （2）养老保险费用来源，一般由国家、单位 和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实 现广泛的社会互济； （3）养老保险具有社会性，影响很大，享受 人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须 设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化 的统一规划和管理。
我国的社会保障制度(1)(PPT)5-4
请同学们阅读课本P123第二段~P125第二
段的内容，思考以下问题：
• 我国的社会保障制度有哪些内容？ • 社会保险的定义是什么？社会保险的内容
包括哪些？ • 社会保险在社会保障制度中的地位如何？ • 社会救济、社会福利和社会优会 保 障 制 度
【不对茬儿】不妥当；跟当时的情况不符合：他刚说了一句，觉得～，就停住了。 【不对劲】（～儿）①不称心合意；不合适：新换的工具，使起来～。② 不情投意合；不和睦：俩人有点儿～，爱闹意见。③不正常：他越琢磨越觉得这事～，其中必有原因｜他觉得身上有点～就上床睡觉了。 【不…而…】……表 示虽不具有某条件或原因而产生某； /ask/ 三农问答； 结果：～寒～栗｜～劳～获｜～谋～合｜～期～遇｜～言～喻｜～约～ 同｜～翼～飞｜～胫～走。 【不二法门】佛教用语，“不二”指不是两极端，“法门”指修行入道的门径。意思是说，观察事物的道理，要离开相对的两个 极端而用“处中”的看法，才能得其实在。后用来比喻独一无二的门径。 【不二价】定价划一，卖给谁都是一样的价钱：童叟无欺，言～。 【不贰过】〈书〉 犯过的错误不重犯。 【不乏】动不缺少，表示有相当数量：～其人｜～先例。 【不法】形属性词。违反法律的：～行为｜～分子。 【不凡】形不平凡；不 平常：出手～｜自命～（自以为很了不起）。 【不妨】副表示可以这样做，没有什么妨碍：这种办法没有用过，～试试｜有什么意见，～当面提出来。 【不 菲】形（费用、价格等）不少或不低：价格～｜待遇～。 【不费吹灰之力】īīī形容做事情非常容易，不费什么力气。 【不忿】（～儿）形不服气；不平：心 里～。 【不服】动①不顺从；不信服：～管教｜说他错了，他还～。②不习惯；不能适应：～水土｜气候～。 【不服水土】指不能适应某地的气候、饮食等。 【不符】动不相合：名实～｜账面与库存～。 【不甘】动不甘心；不情愿：～落后｜～示弱。 【不甘寂寞】指不甘心冷落清闲、置身事外。 【不尴不尬】 －〈方〉左右为难，不好处理。 【不敢当】谦辞，表示承当不起（对方的招待、夸奖等）。 【不公】形不公道；不公平：办事～｜分配～。 【不共戴天】 不跟仇敌在一个天底下活着，形容仇恨极深。 【不苟】形不随便；不马虎：～言笑（形容人态度庄重）｜一丝～。 【不够】①动在数量或条件上比所要求的 差些：人数～｜～资格。②副表示程度上比所要求的差些：材料～丰富｜分析得还～深入。 【不顾】动①不照顾：只顾自己，～别人。②不考虑；不顾忌： 置危险于～｜～后果地一味蛮干｜他～一切，跳到河里把孩子救了起来。 【不管】连不论?：～远不远他都不去｜～困难多大，我们也要克服。 【不管不顾】 ①不照管：他对家里的事全都～。②指人莽撞：他～地冲上去，抡起拳头就打。 【不管部长】－某些国家的内阁阁员之一，不专管一个部，出席内
我国的社会保障制度(1)(PPT)4-2
请同学们阅读课本P123第二段~P125第二
段的内容，思考以下问题：
• 我国的社会保障制度有哪些内容？ • 社会保险的定义是什么？社会保险的内容
包括哪些？ • 社会保险在社会保障制度中的地位如何？ • 社会救济、社会福利和社会优抚的内容分
别有哪些？
定义 我 国 的 社 会 保 障 制 度
中还有分生组织，其中的细胞经过反复地分裂，产生大量的细胞。这些细胞中大部分停止分裂而分化成各种组织；小部分则保留为分生组织。 生态作用编辑 陆生植物和藻类所行使的光合作用几乎是所有的生态系中能源及有机物质的最初来源。光合作用根本地改变了早期地球大气的组成，使得有%的氧气。动物 和大多大多数的陆地生态系中属于生产者，形成食物链的基本。 许多动物依靠着植物作为其居所、以及氧气和食物的提供者。 陆生植物是水循环和数种其他物质循环的关键。一些植物（如豆科植物等）和固氮菌共演化， 使得植物成为氮循环重要的一部分。植物根部在土壤发育和防止水土流失上也扮演着很重要的角色。 [] 分布 植物分布在全世界水圈的大部，岩石圈的表面， 大气层的底部，随着不同气候区而有不同的数量，其中有一些甚至生长在大陆棚极北端的冻土层上。在极南端的南极上，植物亦顽强地对抗其凛冽的环境。
植物通常是它们栖所上主要的物理及结构组成。许多地球上的生态圈即以植被的类型而命名，因为植物是此些生态圈中的主要生物，如草原和森林等等。它 们通过遗传分化和表型可塑性来适应不同环境。 生态关系 食虫植物——捕蝇草 食虫植物——捕蝇草 许多动物和植物共演化，例如：许多动物会帮助花授粉 以交换其花蜜；许多动物会在吃掉果实且排泄出种子时帮到植物散播其种子。适蚁植物是一种和蚂蚁共演化的植物。此类植物会提供蚂蚁居所，有时还有食 物。作为交换，蚂蚁则会帮助植物防卫草食性动物，且有时还会帮助其和其他植物竞争。蚂蚁的废物还可以提供给植物做有机肥料。大部分植物的根系会和 不同的真菌有互利共生的关系，称之为菌根。真菌会帮助植物从土壤中获得水份和矿物质，而植物则会提供真菌从光合作用中组成的碳水化合物。一些植物 会提供内生真菌居所，而真菌则会产生毒素以保护植物不被草食性动物食用。高羊茅中的Neotyphodium coenophialum即为一种内生真菌，其在美国的畜牧 业造成了极严重的经济伤害。许多种类型的寄生在植物中亦是很普遍的，从半寄生的槲寄生（只是从其寄主中得取一些养分，但依然留有光合作用的叶子） 到全寄生的列当和齿鳞草（全部都经由和其他植物根部的连结来获取养分，所以没有叶绿素）。一些植物会寄生在菌根真菌上，称之为菌根异养，且因此会 像是外寄生在其他植物上。许多植物是附生植物，即长在其他植物（通常是树木）上，而没有寄生在其上头。附生植物可能被间接地伤害到其宿者，经由截 取
我国的社会保障制度【幻灯】
到今年8月，全国共有2182.5万城市居民领取了低 保金，全国首次实现对城市贫困人口应保尽保 。
（三）社会福利
是政府为社会成员举办的各种公益性事业及为 各类残疾人、生活无保障人员提供生活保障的事业。
公共福利 社会福利 职工福利
特殊福利
保障权益 保持安定
养老保险 老有所养 保障公民合法权益，实现社
工薪劳动者
水平以下的贫困 地区和居民
残疾人生活无 保障人员
人、伤残军 人
实施 通过法律强 方式 制实施
内容 养老保险
医疗保险 失业保险
政府实施
城镇最低生 活保障
政府实施
公共福利 职工福利 特殊福利
Hale Waihona Puke 政府实施 优待抚恤地位 最基本、最
较低层次
核心地位 的保障
最高保障
特殊的社会 保障方式
含义 P124
P125
上，兼顾发展生产与保障劳动者基本生活。
（一）既要有利于生产，又要保障基本生活
（二）权利与义务相统一
原则之二：权利与义务相统一
纳 税
缴费
企业
政府
拨 付
保
社会统筹
劳资
纳 税
缴费
个人
（个人账户）
鳏
皆寡 幼壮老
—.
有孤 有有有
礼 记
所独 所所所 养废 长用终
礼
疾
运
者
练习：
1、2000年6月10日《人民日报》刊登了《国务 院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按 时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障 工作的通知》，要求各地、各部门切实加强领 导，积极筹措资金，确保不发生新的拖欠。养 老金发放属于：
（1）养老保险 职工
（三）社会福利
是政府为社会成员举办的各种公益性事业及为 各类残疾人、生活无保障人员提供生活保障的事业。
公共福利 社会福利 职工福利
特殊福利
保障权益 保持安定
养老保险 老有所养 保障公民合法权益，实现社
工薪劳动者
水平以下的贫困 地区和居民
残疾人生活无 保障人员
人、伤残军 人
实施 通过法律强 方式 制实施
内容 养老保险
医疗保险 失业保险
政府实施
城镇最低生 活保障
政府实施
公共福利 职工福利 特殊福利
Hale Waihona Puke 政府实施 优待抚恤地位 最基本、最
较低层次
核心地位 的保障
最高保障
特殊的社会 保障方式
含义 P124
P125
上，兼顾发展生产与保障劳动者基本生活。
（一）既要有利于生产，又要保障基本生活
（二）权利与义务相统一
原则之二：权利与义务相统一
纳 税
缴费
企业
政府
拨 付
保
社会统筹
劳资
纳 税
缴费
个人
（个人账户）
鳏
皆寡 幼壮老
—.
有孤 有有有
礼 记
所独 所所所 养废 长用终
礼
疾
运
者
练习：
1、2000年6月10日《人民日报》刊登了《国务 院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按 时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障 工作的通知》，要求各地、各部门切实加强领 导，积极筹措资金，确保不发生新的拖欠。养 老金发放属于：
（1）养老保险 职工
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影响生产发 展，影响改 革发展稳定 大局 立足国情，把基点放在现有的生产力水平上， 兼顾发展生产与保障劳动者基本生活。
过低 损害劳动 者积极性
（１）既要有利于生产，又要保障基本生活
（２）权利与义务相统一
★目标
建立起适应国情和社会主义市
场经济要求的资金来源多渠道、 保障方式多层次、权利义务相 对应、管理服务社会化的完善 的社会保障体系
㈣建立新型社会保障制度的重 要意义
1、建立社会保障制度，是企业深化 改革，充分发挥市场作用的必要条件。
材料二：
长期以来，我们国家存在着“企业办社 会的现象“，企业不仅负责生产，还承担 着职工养老、医疗、待业人员的绝大多数 费用。
思考：
这给企业带来了什么不良后果？ 怎样解决这个问题？
㈣建立新型社会保障制度的重 要意义
①完善的社会保障制度是社会主义市场 经济的重要支柱。（意义４） ②完善的社会保障制度是现代市场经济 的重要标志。 （意义５）
③完善的社会保障制度是社会主义市场
经济体制的稳定器、安全阀。
小结：
社 会 保 障 制 度
社会保障制度的含义
社会保险
社会保障制度 的基本内容
社会救济 社会福利
社会优抚
建立新型社会保障制度的基本原则 建立新型社会保障制度的重要意义
单项选择题
1 我国社会保障制度中最基本最核心的内容 A ） 是（ A社会保险 B社会救济 C 社会福利 D社会优抚
2、城市居民最低生活保障和下岗职工失业保 险、城镇职工基本医疗保险，分别属于社会保 障制度中的（ B ）
A社会保险 、社会福利 B社会救济、社会保 险 C社会优抚、社会保险 D社会福利、社会救济
1、建立社会保障制度，是企业深化 改革，充分发挥市场作用的必要条件。 2、建立社会保障制度，是增强企业活 力的客观要求。
材料三：
1996年，登记失业率全国是3.1%，共550 万人，加上下岗没有安排工作的600万人，全 国等待安排就业的1100万人，失业率为7%， 国务院研究室的调查报告提出了一个宏观调控 目标，城镇实际失业率如果是5%，就是充分 就业，如果是7%——8%即现在的水平社会可 以承受；超过10%，社会就不稳定。
怎么办？
㈠社会保障制度的含义？
社会保障制度是由国家依据一定的 法律和法规，为保证社会成员的基本生 活权利而提供救助和补贴的一种制度。
思考：
社会保障制度的主体、对象、依据、 功能、目标各是什么？
社会保障的主体：国家或政府
社会保障的对象：社会成员
社会保障的依据：法律法规—强制性
社会保障的功能：提供救助和补贴
Hale Waihona Puke 我国的社会保障制度导入：李小强(绵阳一高中生）的父亲是 四0四厂的的一名普通职工，1997年因工 伤残，几年来一直卧病在床，用去医疗 费7万元。由于厂子经济效益不好，只能 负担小强父亲医疗费8000元。屋漏偏遭 连阴雨，1999年小强母亲因造纸厂兼并 而下岗了，三口之家唯一的一点收入来 源也断了。
影响生产发 展，影响改 革发展稳定 大局 立足国情，把基点放在现有的生产力水平上， 兼顾发展生产与保障劳动者基本生活。
过低 损害劳动 者积极性
（１）既要有利于生产，又 要保障基本生活
小病大医
“公费”药—公“费药”
（三）社会保障必须遵循的原则
社会 保障 水平 过高 政府沉 重负担 阻碍生产发展 影响社会保 障事业 阻碍社 会保障 发展
4、社会福利是我国社会保障制度的重要 内容，它的受益人员是（D）
A、全体职工 B 、各类残疾人 C、军烈属、复员军人、残疾军人、转业军人 D、全体社会成员、各类残疾人、生活无保障 人员
（三）社会保障必须遵循的原则
社会 保障 水平 过高 政府沉 重负担 阻碍生产发展 影响社会保 障事业 阻碍社 会保障 发展
3、社会救济是（ D ） A 政府为社会成员举办的各种公益性事业及为 各类残疾人生活无保障人员提供生活保障的事业。 B 政府对军烈属，复员专业军人，革命伤残军 人所进行的优待抚恤制度。 C 国家通过法强制实施，为工薪劳动者在年老 疾病伤残生育失业以及遭受职业伤害的情况下， 提供必要的物质帮助的制 度。 D 政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困 居民或贫困地区给予的基本生活保障。
社会保障的目标：保证社会成员的 基本生活权利
㈡我国社会保障制度的基本内容
⑴社会保险
⑵社会救济 ⑶社会福利 ⑷社会优抚
社会保险
养老保险 失业保险 医疗保险
社 城市最低生活保障 会 社会救济 灾难救助 保 农村贫困救助 障 制 公益性事业 度 社会福利 职工福利补贴
生活无保障人员保障 社会优抚：军属、烈属优抚 伤残军人、复员转业军人优抚
方式 通过法律强
内容 养老保险
医疗保险 失业保险
优待抚恤 特殊的社会 保障方式
地位 最基本、最
核心地位
含义
P124
P125
P125
P125
社会保险与商业保险有什么不同
社会保险是以国家为主体，通过立法手段设立保险 基金，当劳动者在年老、患病、生育、伤残、死亡 等暂时或永久丧失劳动能力，以及失业中断而失去 收入来源时，由社会给予物质帮助和补偿的一种社 会保障制度。 它与商业保险虽然都有互助互济，分担风险，保 障人民生活安定的功能，但保险的目的、性质、对 象、权利与义务对等关系、保障水平、立法范畴、 管理体制都不相同。 最大的区别是社会保险是《宪法》规定的社会保障， 不以赢利为目的，属社会福利性质，社会保险是劳 动者的基本权利。而商业保险是金融企业的经营活 动，“多投多保，少投少保，不投不保”。
思考：
这段材料说明了什么问题？
㈣建立新型社会保障制度的重 要意义
1、建立社会保障制度，是企业深化 改革，充分发挥市场作用的必要条件。 2、建立社会保障制度，是增强企业活 力的客观要求。 3、建立新型的社会保障制度，也是维 护劳动者合法权益，实现社会安定的根本 性措施。
社会保障体系与市场经济的联系：
区别 社会保险 社会救济 社会福利 社会优抚 军属烈属、 对象 生活在社会基本 社会成员各类 复员专业军
工薪劳动者 水平以下的贫困 残疾人生活无 人、伤残军 地区和居民 保障人员 人 制实施 政府实施 城镇最低生 活保障 较低层 次的保障 政府实施 公共福利 职工福利 特殊福利 最高保障 政府实施