行政诉讼法
辽宁省沈阳市七位农民不会想到，他们已经奔波了近三年的一个法律过程，有可能会成为新中国行政法制史上一个里程碑似的事件。
因为他们的行动已经触及了中国政府依法行政的深层次领域。
“事情本来很简单，却越弄越复杂。
无论结果如何，我们七个当事人，肯定会坚持到底。
”2004年10月29日下午，在“辽宁省沈阳市七位农民状告国土资源部”一案在北京市第一中级人民法院开庭后，65岁的原告史洪学对《财经》说。
这位自称教育程度“严格说只有小学学历”的农民，介绍情况时法律用语却严谨准确。
“这两年里，我看了大量土地管理、行政诉讼方面的法律书籍。
”他说。
为了向政府讨一个说法，史洪学和其他六位农民在最近的三年里，从到基层法院状告地方土地部门，一直到起诉国土资源部，下一步很可能还要同国务院对簿公堂。
而所有这一切，还仅仅是在解决法律的程序问题。
至于他们的实体权利什么时候能真正获得保护，谁也不敢断言。
小案件隐含大问题史洪学等人的纠纷始于2002年1月14日。
当日，沈阳市于洪区人民政府发布了《征用土地方案公告》，宣布将于洪区北陵乡下坎子村28.4723公顷土地征用为城市建设用地，同时还发布了《征地补偿安置方案公告》。
史洪学和后来一起打官司的几位农民，此前都在下坎子村承包土地从事养殖业。
史洪学主要养猪，据他介绍，他有养殖基地总面积1000余平方米，并有350多平方米作业房屋，最多的时候存栏的猪有150多头。
可是按于洪区政府发布的《征地补偿安置方案公告》，给他的补偿总额只有4.91万元，这让他难以接受。
为了得到合理的补偿，史洪学等共28位农民开始向政府讨说法。
沈阳市规划和国土资源局于洪区分局不但没有给他们一个满意答复，反而于2002年3月22日做出了让农民限期腾地的决定。
于是，2002年4月1日，史洪学等人把沈阳市规划和国土资源局于洪区分局告到于洪区人民法院，要求法院撤销限期腾地的决定，并解决征地补偿标准不合理的问题。
于洪法院在2002年8月22日作出判决，确认沈阳市规划和国土资源局于洪区分局的《关于限期腾出土地决定》违法，但同时也驳回了史洪学等人要求解决征地补偿标准不合理的请求。
原因在于，《土地管理法实施条例》第25条规定：“对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。
”于洪区政府发布的征地公告称，此次征地由辽宁省人民政府批准，据此，于洪区法院在判决书中明确告诉史洪学等人，“如对补偿标准有异议，由批准征用土地的辽宁省人民政府进行裁决。
”于是，史洪学等人找到了辽宁省人民政府。
此时他们承包的土地早已经被强行征用，他们只希望辽宁省政府就补偿标准给出一个公平的裁决，使他们能挽回损失。
2003年1月7日，史洪学等人先来到辽宁省政府法制办申请裁决，但法制办告诉他们应该由国土资源厅做出答复；史洪学等人到了国土资源厅，又被推回法制办。
如此反复几次，史洪学等人实在不堪劳碌，便准备起诉辽宁省政府“行政不作为”。
在沈阳市中级法院尚未受理案件的时候，辽宁省国土资源厅受省政府委托受理了史洪学等人的裁决申请。
2003年12月4日，辽宁省国土资源厅做出的书面答复声称，征地是国务院批准的，辽宁省无权裁决。
原来，史洪学等农民遭遇的征地行为是整个沈阳市2001年度城市建设用地方案的一部分，此次征地总计涉及土地306.2321公顷。
根据《中华人民共和国土地管理法》第45条的规定，征用“基本农田和基本农田以外的耕地超过35公顷的，其他土地超过70公顷的”，要由国务院批准。
显然，沈阳此次征地，是得到国务院批准的。
按照《土地管理法实施条例》第25条“对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决”的规定，这意味着史洪学等人只能到北京去讨说法了。
牵连国土资源部为了证明此次征地是由国务院批准，辽宁省国土资源厅向史洪学等人提供了国土资源部作出的《关于沈阳市城市建设农用地转用和土地征用的批复》（国土资函〔2001〕559号（以下简称“559号批复”）。
问题是，“559号批复”上盖的是国土资源部的公章，没有任何证据显示国务院有过批准征地的行为。
“这时，我一下意识到里面有很大的问题。
”此案的律师陆光告诉《财经》。
由于没有证据证明批地是国务院作出的，2003年12月27日，陆光代理史洪学等人向在“559号批复”上盖章的国土资源部提出裁决申请。
“我们是明知不可为而为。
法律有明确规定，国土资源部不应该是批准征地机关，自然也无权裁决。
但我们也只能试一试。
”陆光告诉《财经》。
正如陆光预料，裁决申请提出后近两个月，国土资源部毫无反应。
2004年2月17日，史洪学等人进京向国土资源部询问裁决申请的受理情况，国土资源部信访办主任明确答复说，国土资源部不能代表政府作裁决。
2004年3月8日，史洪学等人向国土资源部提出了行政复议，要求其撤销“559号批复”。
他们认为，国土资源部在没有法律法规授权的情况下作出征地批复，其行为超越了行政职权。
此时，坚持讨说法的农民只剩下了七人。
在代理律师陆光的不断争取下，国土资源部于4月29日受理了该行政复议。
7月28日，国土资源部作出复议决定，指出，根据《报国务院批准的建设用地审查办法》规定的审查程序，“建设用地经国务院批准后，由国土资源部负责办理建设用地批复文件”。
“559号批复”中已经明确注明了“业经国务院批准”字样，因此，国土资源部的批复行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。
这样的结果不能被史洪学等人所接受。
2004年8月5日，他们在北京市第一中级人民法院起诉国土资源部，请求法院依法撤销“559号批复”。
法院受理了此案，遂有10月29日的公开开庭审理。
法庭上各执一词10月29日的庭审时间并不长，由于事实比较清楚，下午1点半开庭，不到3点，审判长就宣布结束。
判决将由合议庭合议后择日做出。
争论的焦点主要集中在对此案性质的认定上。
国土资源部耕地保护司官员陈宁和沈廷霞作为国土资源部的代理人出庭应诉，他们指出，“559号批复”认定的事实清楚，内容适当，而且，他们特别强调，根据《报国务院批准的建设用地审查办法》的规定，“559号批复”应该视为国务院批准征地行为的一部分，所以程序也是正当的。
律师陆光代表史洪学等人发表了三点意见。
他首先指出，国家法律规定征地要由国务院批准，而现在署名机关不是国务院，国土资源部明显越权。
尽管国土资源部“559号批复”注明是“经国务院批准”，而且此次庭审中，国土资源部也提交了国务院的批准文件，但该文件国土资源部以“秘密件”为由，未向行政行为的相对人公示过，该行为也是违反行政法基本原理，一个未公示的行政行为应该是无效的。
而且最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第19条也明确指出，“当事人不服经上级机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。
”所以，他认为从法律上应该认定，国土资源部实施了批准征地的具体行政行为。
另外，陆光认为《报国务院批准的建设用地审查办法》，不能成为国土资源部可以批准征地的职权产生依据，因为该办法只是规范行政机关内部公文程序，并不具有法律意义。
《土地管理法》明确规定批准权力在国务院，而且没有一个法律法规授权国务院可以把批准权力下放给国土资源部，国土资源部仅仅以《报国务院批准的建设用地审查办法》这样一个行政机关的内部文件，就获得了征用土地的批复权力，这也是不合法的。
最后，陆光指出，国土资源部的行为损害了史洪学等行政行为相对人的合法权益。
因为史洪学等人的初衷是对征地实施机关的补偿标准进行裁决，但由于实际上地方政府征地依据的是国土资源部的“559号批复”，这使得史洪学等人法律救济的途径受到阻碍，因为他们拿不到真正有权批准征地的机关也就是国务院批地的直接证明，而仅凭“559号批复”向国务院申请裁决显然证据不足。
这使得史洪学等人以及更多有相同经历的农民增加诉累，为找到一个合法的裁决机关就耗费了两年多的时光，投入了大量人力和财力。
在法庭辩论结束前的陈述中，陆光特意指出，不论官司胜败，史洪学等人不过是通过法院的判决再次得到一个程序上的“指引”：如果法院判决支持国土资源部，意味着承认国土资源部不过是替国务院履行了批地行为，那么，农民便可以以此为证据向国务院提出裁决请求——这本是他们的初衷，即找一个合法机关来裁决他们的诉求；而如果法院判决国土资源部行为无效，则意味着对史洪学等人的征地从一开始就不合法，赢了程序官司的农民便可依据《国家赔偿法》去打赔偿官司，为讨回他们自失地以来的所有损失继续奔波。
从某种意义上说，不论判决结果如何，史洪学他们都是胜利者：赢了官司自然可以就此提起国家赔偿，输了官司也有了证据，可以到国务院请求裁决征地补偿的标准是否合理。
国土资源部的代理人陈宁则再次强调，国土资源部发布征地批复文件的行为和批准征地的行为不能混为一谈，国土资源部没有征用农民土地的审批权，该征地方案是国务院批准的。
同时他指出，在确认国土资源部“559号批复”合法有效的前提下，他们将对七位农民诉讼过程中反映的情况进行调查，并责成有关部门、地方政府解决好征地遗留问题。
庭审结束后，原被告双方都没有立即离开法庭，作为国土资源部耕地保护司的官员，陈宁认真听取了史洪学等人认为征地补偿标准不合理的意见。
他十分感慨：“这些情况你们可以通过正常渠道反映呀，怎么最后会弄到这样一个地步？”史洪学告诉陈宁，他们不知道反映了多少次，但“领导和群众之间隔着一条鸿沟”，他们的意见地方上的官员根本不听，而中央官员又听不到。
政府应遵循程序依法行政尽管北京一中院还没有作出最后判决，但这个案子已经引起了法学界的关注。
全国人大内务司法委委员、国家行政学院法学部主任应松年教授获知消息后，特意询问记者这个案子什么时候还可能再开庭。
他认为可以组织在国家行政学院培训的政府官员去现场旁听，“这是学习依法行政的最生动不过的一课了。
”北京大学法学院教授、博士生导师姜明安告诉记者，这个案子涉及的情况在中国实际上很普遍，在目前，很多法律法规都明确规定某种行政权力属于某一级政府，但实践中往往该权力是由政府某一个职能部门在行使，或者至少对外发布是以该职能部门名义做出。
基于此，姜明安认为，如果此次法院判决国土资源部败诉，意义非同小可，带来的示范效应将可能导致一次政府行为的规范性变革。
在采访中，两位专家都谈到，中国急需要出台《行政程序法》，这个案子典型地反映出程序模糊带来的弊端。
姜明安教授还特意强调，政府遵循程序依法行政过程中还需要信息公开，而目前中国尚没有一部国家级的《信息公开法》，这也是一大缺憾。
由于七个农民有可能败诉，尽管他们可据此向国务院提出申请，对不合理的补偿标准进行裁决，但实践中，同样有可能出现国务院不受理的情况。
行政诉讼法全文1998年版
行政诉讼法全文1998年版摘要：一、引言二、行政诉讼法的背景与意义三、行政诉讼法的主要内容1.行政诉讼的基本原则2.行政诉讼的受案范围3.行政诉讼的管辖4.行政诉讼的程序5.行政诉讼的判决与执行四、行政诉讼法的实施与影响五、结论正文：一、引言行政诉讼法是我国司法体系中至关重要的一部分，旨在解决公民、法人或其他组织与行政机关之间的争议，保护公民的合法权益，监督行政机关依法行使职权。
本文将概述1998年版的行政诉讼法全文，以便读者更好地了解和理解该法律。
二、行政诉讼法的背景与意义行政诉讼法于1990年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过，自1990年10月1日起施行。
该法的颁布实施，标志着我国民主法制建设取得了重要进展，为解决行政争议提供了一个公正、公平的途径。
行政诉讼法规定了行政诉讼的基本原则、受案范围、管辖、程序、判决和执行等方面的内容，对于维护公民、法人或其他组织的合法权益，保障行政机关依法行使职权，具有重要的意义。
三、行政诉讼法的主要内容1.行政诉讼的基本原则行政诉讼法明确了行政诉讼的基本原则，包括：依法原则、公正原则、公开原则、平等原则、效率原则。
这些原则贯穿于整个行政诉讼过程，确保了行政诉讼的公正、公平和高效。
2.行政诉讼的受案范围行政诉讼法规定，公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
具体行政行为包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
3.行政诉讼的管辖行政诉讼法根据不同情况规定了不同级别的法院管辖行政案件。
一般规定，基层人民法院管辖第一审行政案件；中级人民法院管辖对基层人民法院作出的行政判决、裁定不服提起的上诉案件；高级人民法院管辖对中级人民法院作出的行政判决、裁定不服提起的上诉案件；最高人民法院管辖对高级人民法院作出的行政判决、裁定不服提起的上诉案件。
4.行政诉讼的程序行政诉讼法规定了行政诉讼的起诉、受理、审理、证据、判决和执行等程序。
新行政诉讼法全文
新行政诉讼法全文由于行政诉讼法是中国的一部重要法律，因此，以下是一些参考内容，其中包括新修订的行政诉讼法全文：第一章总则第一条为了保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护法律的尊严和权威，促进行政机关依法行政，保障国家的公共利益，制定本法。
第二条公民、法人和其他组织，因行政机关作出的具体行政行为，损害其合法权益的，依照本法规定，有提起行政诉讼的权利。
第三条行政诉讼是指公民、法人和其他组织依照本法规定，向人民法院请求撤销或者修改行政行为，确认其行政权利和行政义务关系，以及赔偿或者补偿因行政行为造成的损害的特殊诉讼程序。
第四条行政机关应当依法履行职责，保障行政诉讼的实行，确保行政机关的行政行为合法、公正、透明、便民。
第二章行政诉讼的法律地位第五条行政诉讼的审理是对行政行为法律效力的审查，人民法院依法适用法律，保障案外人的合法权益。
第六条行政诉讼审判机关应当依法独立行使审判权，防止行政机关和其他权力机关对审判活动的干扰。
第七条公民、法人和其他组织对于行政机关作出的具体行政行为，有权依法进行复议或者起诉。
行政机关不得限制、妨碍申请人依法行使诉讼权利。
第八条行政诉讼当事人之间的民事纠纷，人民法院可以一并审理；但是，行政诉讼案件中的民事诉讼必须先进行，不能事后追诉。
第三章行政诉讼的案件类型第九条行政诉讼案件，包括对具体行政行为的撤销、修改、确认，以及对行政机关不作为的追责等。
第十条具体行政行为包括行政机关作出的行政处置、行政许可、行政执法、行政奖励和行政协议等。
第十一条行政机关的不作为包括没有履行法定职责、没有采取措施防止他人侵害公民、法人和其他组织合法权益的行为、没有履行作为义务等。
第四章行政诉讼的程序第十二条行政诉讼一般分为起诉、审理和执行三个阶段。
其中，审理分为一、二审。
第十三条公民、法人和其他组织对具体行政行为认为有不当的，可以自知道该行政行为时起六十日内提起诉讼。
第十四条公民、法人和其他组织对行政机关的不作为认为自己的合法权益受到侵害，可以随时提起诉讼。
2023行政诉讼法全文【最新版】
2023行政诉讼法全文【最新版】第一章总则第一条为了维护宪法和法律的实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依法解决行政争议，行政诉讼法制订本法。
第二条行政机关依法行使行政权，应当尊重和保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护法律的一贯性和权威性，维护社会公序良俗，加强行政服务。
第三条行政机关作出的具体行政行为和不作为，损害公民、法人和其他组织合法权益的，受损害的公民、法人和其他组织有权依法提起行政诉讼。
第四条具有行政主管权限的人民法院负责审理行政诉讼案件。
人民法院对行政诉讼案件独立行使审判权。
第五条人民法院审理行政诉讼案件，应当为行政机关、被告人民法院和其他利害关系人提供平等的诉讼地位和诉讼权利。
第六条人民法院审理行政诉讼案件，应当坚持以事实为根据，法律为准绳，公正审判，保护各方合法权益。
第七条行政诉讼当事人可以委托律师代理，也可以自行进行诉讼。
不委托律师代理的，可以指定一名亲友为诉讼代理人。
第八条行政诉讼当事人可以自愿选择调解解决行政争议；行政诉讼当事人一方提出调解申请，对方同意的，人民法院应当进行调解。
第九条人民法院应当与行政机关建立联系机制，促进行政诉讼制度与行政决策科学、人民调解和其他行政争议解决方式的衔接。
第十条人民法院审理涉及行政机关作出的具体行政行为的行政诉讼案件，应当通知作出该行为的行政机关，并可以要求该行政机关查清事实，说明理由。
第二章立案和受理第十一条行政诉讼当事人提起诉讼，应当向受案法院提出起诉状。
起诉状应当载明以下内容：1. 原告和被告的姓名或者名称、住所或者居住地；2. 行政行为或者不作为的事实和理由；3. 请求法院作出何种行政诉讼裁定的；4. 附有原告的联系方式。
第十二条行政诉讼当事人起诉未提交起诉状的，人民法院应当通知补正。
逾期不补正的，不予受理。
第十三条行政诉讼当事人起诉后撤诉的，应当向人民法院提出撤诉状。
人民法院经审查认为无误的，应当裁定准许。
第十四条行政诉讼当事人对行政行为不服，损害可能连续发生的，可以自其知道或者应当知道之日起，每年起诉一次。
行政诉讼法-90年
中华人民共和国行政诉讼法1989年4月4第七届全国人民代表大会第二次会议通过，自1990年10月1日起施行目录第一章总则第二章受案范围第三章官辖第四章诉讼参加人第五章证据第六章起诉和受理第七章审理和判决第八章执行第九章侵权赔偿责任第十章涉外行政诉讼第十一章附则第一章总则第一条为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法制定本法。
第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
【注意：不得对抽象行政行为提起诉讼】第三条人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
人民法院设行政审判庭，审理行政案件。
第四条人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。
第五条人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。
【对是否合理一般不审查，除非是处罚显失公正的，可以判决变更，见第54条（四）】第六条人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。
第七条当事人在行政诉讼中的法律地位平等。
第八条各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。
在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。
人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。
第九条当事人在行政诉讼中有权进行辩论。
第十条人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。
第二章受案范围第十一条人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；（七）认为行政机关违法要求履行义务的；（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。
行政诉讼法概述
行政诉讼法概述行政诉讼法是指以行政法律关系为基础，通过司法途径解决行政争议的一门特殊法律规范。
它是行政法与诉讼法的结合，旨在保障公民、法人和其他组织的行政诉讼权益，维护行政正义，促进行政机关依法行政。
本文将对行政诉讼法的主要内容进行概述。
一、行政诉讼的概念及特点行政诉讼是指公民、法人和其他组织不服行政行为，依法向人民法院提起的解决行政争议的诉讼活动。
行政诉讼具有以下特点：1. 行政法律关系：行政诉讼的标的是行政法律关系，即涉及行政权力行使和行政义务履行的纠纷。
2. 双方主体地位不对等：行政诉讼的一方是行政机关，具有行政权力；另一方是公民、法人或其他组织，行政权力受制于行政机关。
3. 民事诉讼与行政诉讼的区别：行政诉讼与民事诉讼在程序和法律适用上存在差异，行政诉讼更注重诉讼的公益性。
二、行政诉讼的法律基础1. 中国宪法规定：中国宪法规定公民有向人民法院起诉的权利，为行政诉讼提供了法律基础。
2. 行政诉讼法及相关法律法规：《中华人民共和国行政诉讼法》是行政诉讼的基本立法，还有其他相关法律法规对行政诉讼有明确规定。
三、行政诉讼的程序行政诉讼的程序主要包括以下几个环节：1. 起诉阶段：申请人根据行政法律关系提起诉讼，提交起诉状和相关证据。
2. 受理阶段：人民法院对行政诉讼案件进行受理，审查起诉状和相关材料的合法性。
3. 审理阶段：人民法院依法对行政诉讼案件进行审理，听取双方当事人的陈述、质证和辩论，调查相关事实。
4. 判决阶段：人民法院作出对行政行为合法性的审判，判决结果具有法律效力。
四、行政诉讼的特殊程序1. 临时行政裁决：司法机关可以对涉及行政争议的案件作出临时行政裁决，以解决紧急情况下的行政争议。
2. 行政赔偿案件的特殊程序：行政机关的侵权行为导致公民、法人或其他组织受到损害时，可以提起行政赔偿诉讼。
五、行政诉讼的司法保障行政诉讼的司法保障主要包括以下几个方面：1. 人民法院的审判独立性：人民法院在行政诉讼中独立行使审判权，保障司法公正。
《行政诉讼法》
《行政诉讼法》《行政诉讼法》是中华人民共和国的一部法律，于1989年1月1日正式实施。
该法规定了行政诉讼的基本程序和要求，旨在保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家行政机关的合法权威，促进国家的法治建设。
一、行政诉讼的基本概念和种类行政诉讼是指公民、法人或其他组织对行政机关的行政行为提起的诉讼，是保护公民、法人和其他组织合法权益的一种重要途径。
行政诉讼主要包括行政复议和行政诉讼两种形式。
行政复议是指公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服，向上一级行政机关或同级行政机关申请复议的一种程序。
行政复议的主要目的是促进行政机关自我纠错，防止行政机关滥用职权或违法行为。
行政诉讼是指公民、法人或其他组织对行政机关的行政行为不服，向人民法院提起的一种诉讼程序。
行政诉讼的主要目的是保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家行政机关的合法权威。
二、行政诉讼的主要内容和程序1.行政诉讼的主要内容行政诉讼的主要内容包括：行政行为的合法性、行政机关的职权、行政机关的程序、行政机关的责任等方面。
行政诉讼的主要程序包括：立案、受理、调查、开庭审理、判决等环节。
2.行政诉讼的程序行政诉讼的程序分为以下几个阶段：（1）立案阶段：当公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵害了其合法权益时，可以向人民法院提起行政诉讼。
在此阶段，法院应当对诉讼请求、事实和证据进行审查，并对诉讼费用进行收取。
（2）受理阶段：在立案之后，法院应当对行政诉讼进行受理，并向行政机关发出传票。
在此阶段，法院应当及时向当事人发出诉讼材料，并要求其在规定的时间内进行答辩。
（3）调查阶段：在受理之后，法院应当对行政诉讼进行调查，包括对当事人的陈述、证人证言、书证、物证等证据的审查。
（4）开庭审理阶段：在调查结束后，法院应当组织开庭审理。
在庭审中，法院应当听取当事人的陈述和证言，对证据进行审查，并对当事人的诉讼请求进行判决。
（5）判决阶段：在开庭审理结束后，法院应当对行政诉讼进行判决，并向当事人发出判决书。
行政法及行政诉讼法
行政法及行政诉讼法
行政法及行政诉讼法是法律领域中的重要学科之一，主要涉及政府行政行为的规范、监督和制约，以及公民权利的保护和救济。
行政法是指规定行政机关组织管理、行使职权的基本原则和制度的法律法规。
其主要功能是规范行政机关的行政行为，保障公民权利和社会公正。
行政法主要包括行政组织法、行政程序法、行政处罚法、行政复议法等。
行政诉讼法是指规定公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依法向法院提起诉讼的法律法规。
其主要功能是保障公民权利和民主制度，促进行政机关依法行使职权。
行政诉讼法主要包括行政诉讼制度、行政诉讼程序、行政诉讼证据等。
在行政法和行政诉讼法中，行政机关的职权和行为受到严格限制，必须依法行使，以确保公民权利和社会公正得到保护和维护。
同时，公民权利的保护和救济也是行政法和行政诉讼法的重要主题之一。
《行政诉讼法》课件
共同诉讼人是指与本案有利害关系的 其他公民、法人或者其他组织，可以 作为共同原告或共同被告参加诉讼。
被告
被告是指被诉具体行政行为由其作出 或者依法应当承担法律责任的行政机 关。
行政诉讼的管辖
01
02
03
级别管辖
级别管辖是指按照法院的 级别划分受理第一审行政 案件的分工和权限。
地域管辖
地域管辖是指按照地域范 围划分受理第一审行政案 件的分工和权限。
行政诉讼的审理与裁判
审理方式
人民法院审理行政案件， 以事实为根据，以法律为 准绳，遵循合法、公正、 公开、及时的原则。
证据规则
被告对作出的行政行为负 有举证责任，应当提供作 出该行政行为的证据和所 依据的规范性文件。
裁判种类
判决驳回原告的诉讼请求 、判决撤销或者变更具体 行政行为、判决被告履行 法定职责等。
受案范围的具体规定
行政诉讼受案范围的具体规定包括行政处罚、行政许可、行政强制、行 政征收等行政行为引起的诉讼。
03
不受案范围
不属于行政诉讼受案范围的情形包括国家行为、抽象行政行为、内部人
事管理行为等。
行政诉讼的当事人
原告
共同诉讼人
原告是指认为行政机关的具体行政行 为侵犯其合法权益，向人民法院提起 诉讼的公民、法人或者其他组织。
案例三：行政强制案件
总结词
行政强制是指行政机关为实现法律、法规所确定的管理目标，而依法直接采取的强制手 段。
详细描述
某市城管局因某商家占道经营，对其采取强制拆除违章建筑物的行政强制措施。商家不 服，认为城管局的强制拆除行为违法，提起行政诉讼。法院经审理认为，城管局的强制 拆除行为违反法定程序，因此判决撤销该行为，并责令城管局重新作出行政强制决定。
行政诉讼法全文1998年版
行政诉讼法全文1998年版（原创实用版）目录1.行政诉讼法的概述2.行政诉讼法的主要内容3.行政诉讼法的适用范围4.行政诉讼法的起诉和受理5.行政诉讼法的审判和执行6.行政诉讼法的历史修订正文一、行政诉讼法的概述行政诉讼法，全称为《中华人民共和国行政诉讼法》，是我国一部关于行政诉讼的基本法律。
该法旨在保障法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权。
行政诉讼法于 1989 年 4 月 4 日由第七届全国人民代表大会第二次会议通过，经过两次修正，现行的是 2017 年 6 月27 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》第三次修正的版本。
二、行政诉讼法的主要内容行政诉讼法的主要内容包括：行政诉讼的提起、受理、审判、执行等程序；行政诉讼参与人的权利和义务；行政诉讼的管辖、起诉期限、证据、审理、判决等具体规定。
三、行政诉讼法的适用范围行政诉讼法适用于公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的情况。
具体行政行为包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
四、行政诉讼法的起诉和受理公民、法人或者其他组织可以依照行政诉讼法向人民法院提起诉讼。
人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。
对于涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过 20 年、其他具体行政行为从作出之日起超过 5 年提起诉讼的，人民法院不予受理。
五、行政诉讼法的审判和执行人民法院依法对行政案件行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
行政诉讼的审判程序包括：立案、庭审、判决、上诉等环节。
对于判决生效的行政案件，行政机关应当履行判决，申请人民法院强制执行。
六、行政诉讼法的历史修订行政诉讼法自 1989 年制定以来，经历了两次修正。
第一次修正于2014 年 11 月 1 日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》。
新行政诉讼法全文
新行政诉讼法全文第一条为了保障公民、法人和其他组织依法行使诉讼权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家机关依法行政，促进行政机关依法办事，制定本法。
第二条行政诉讼适用本法。
第三条行政诉讼包括对行政行为、行政协议、行政不作为和其他具有行政管理性质的具体行为或者具体事项提起的诉讼。
第四条下列法律规定的行政行为，不适用本法：（一）依照法律规定应当通过行政程序确定的，由于当事人的自愿或者业已依法确定，不再需要行政诉讼程序的；（二）因紧急情况必须立即采取行政行为的，事后应当依法补办的；（三）法律、行政法规规定的其他不需要行政诉讼程序的行政行为。
第五条行政协议是指行政机关与公民、法人或者其他组织之间订立的具有行政管理性质的合同或者其他协议。
对行政协议提起诉讼，适用本法的规定。
第六条行政不作为，是指行政机关明知应当行使职权而不行使的行为。
对行政不作为提起诉讼，适用本法的规定。
第七条本法规定的行政机关包括国务院及其各部委、地方各级人民政府及其部门、其他由法律规定的行政机关，以及执行行政职能的机关。
第八条行政诉讼程序应当公开进行，但法律规定不公开的除外。
第二章行政诉讼的主体第九条公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为、具体事项或者行政协议侵犯了其合法权益，或者认为行政机关在行政管理活动中存在其他违法行为，可以依照本法规定，向人民法院提起行政诉讼。
第十条国务院及其各部委、地方各级人民政府及其部门、其他由法律规定的行政机关，以及执行行政职能的机关应当依法接受行政诉讼，提供证据、说明情况，不得拒绝执行人民法院的判决、裁定。
第十一条公民、法人或者其他组织依法提起行政诉讼，不得受到威胁、打击、报复或者打击报复。
第十二条人民法院应当依法受理行政诉讼，并按照本法的规定，予以公开审理。
第十三条人民法院在行政诉讼中，应当确保当事人充分行使诉讼权利，认真听取当事人的意见和陈述，调查研究，依法查明事实，正确适用法律。