难民问题立场文件 阿富汗
浅议巴基斯坦境内的阿富汗难民问题
作者： 时宏远[1]
作者机构： [1]中国社科院研究生院亚太系,北京100007
出版物刊名： 世界民族
页码： 47-53页
年卷期： 2010年 第2期
主题词： 难民问题;阿富汗人;巴基斯坦;2007年;境内;2001年;斯坦因;世界
摘要：30年的战争和内乱使阿富汗成为世界上最大的难民来源国。
2001年5月，大约有370万阿富汗人作为难民生活在国外，占全球难民总数的30％左右。
到2007年底，全球1140万难民中有310万是阿富汗人，占27％。
阿富汗难民分布广泛，散居在72个国家中，67．7％的阿富汗难民居住在巴基斯坦，巴基斯坦因此成为世界上最大的阿富汗难民收留国。
截至2007年2月，。
模联立场文件
立场文件概述立场文件是“模拟联合国”活动中一个国家基本的“名片”，它表达了某个国家或组织在某个议题上的立场概要。
代表们首先就是通过立场文件来表达本国立场、了解其他国家的立场。
因此写一份好的立场文件，表达清楚自己的意思尤为重要。
立场文件元素立场文件范例分析学校：**** 国家：尼日利亚代表：****2004年1210米，13个印度洋国家的21万6000大的一场自然灾难之一，联合国公布死难者数字是至少22万3000此外，多国沿岸的酒店和村庄城镇也受到严重破坏，180经济损失近百亿美元。
并且非常愿意在本国承受范围之内以“不强制遣返，为原则接受部分难民，希望在印尼海啸难民问题中能发挥积极作用。
尼日利亚对印尼海啸难民问题的解决前景感到乐观。
不久，国际社会包括，国际援助总额已经超过80金将陆续就位。
的繁荣。
在救助活动中，我们都能清楚地意识到，要尽快地解决印尼海啸难民问题，我们仍然需要处理好下面几个方面：1、海啸在世界范围内都存在着，为防止下次所海啸所带来的爆发性难民问题，由联合国牵头建立全球海啸预警系统； 2、建立更加“有前瞻性、有战略性、公开和有效”的救援资金分配机制，确实保证一部分资金用于解决印尼海啸难民问题，避免救援资金被挪用或贪污；3、加强国际合作机制，由联合国难民署牵头协调各国解决此次的难民问题，登记注册灾区难民特别是灾区儿童，以防人口贩卖，为难民提供生活住所，并且在经济、政策等方面给予必要的援助，帮助难民重返家园；难民问题在世界各地尤其是在广大的非洲国家中不断出现，尼日利亚希望通过解决这次的印尼海啸难民问题，继续扩大联合国难民署的职能，尼日利亚呼吁更多国家关注世界难民问题特别是非洲难民问题，呼吁发达国家承担起解决此类难民问题的中坚作用。
难民重返家园的同时有成千上万的非洲难民无家可归，次呼吁国际社会加强合作，促进世界人道主义事业的蓬勃发展。
总结及其他事项 一．立场文件格式：1、抬头包括代表姓名、代表来自的学校名、国家名、所在委员会及议题。
模联立场文件范例
一、巴以冲突导致的难民1.你请为巴以难民的安置提出自己的方案答：1）对于难民安置，蒙古倾向于部分难民先在邻国安置，待局势稳定后再自愿遣返的方式，这样能更长久有效地保障难民以后的生活；2）蒙古认为，应该尽快安置好难民，在邻近国家寻求帮助，设置一些灾后难民安置点，先解决难民的安置问题。
3）然后各国积极捐款，提供充足的食物，衣物和药物，保障难民的后续生活问题。
对于在战争中失去父母的孤儿，可以成立一个专门的机构，鼓励有条件的家庭进行领养。
各国还可以派遣一些部队去维护难民安置点的安全；4）将难民安置在其他国家毕竟不是长久之计，因此应该继续与巴以双方沟通，联合国和国际社会给予以色列更多的压力，让巴勒斯坦难民能尽快重返家园。
2.你觉得美国在巴以斡旋中扮演着什么样的作用，其目的何在？答：1）美国政府为了促成灾后难民安置问题的妥善解决也曾在巴以之间多次斡旋，也曾表示愿接收10万巴勒斯坦难民以促中东和平虽然最终还是未能如愿以偿，但也起到了一定的促进作用。
巴以冲突缺少外来力量是难以解决的，有一个强大的中介方作调解显然是一件好事。
尽管美国与以色列关系比较特殊，在一些方面可能有偏袒的嫌疑，但由于中东的局势不稳定一直都是美国政府的心结，在一些情况下的施加压力有可能阻遏沙龙无节制的强硬行为这在一定程度上可以减缓巴以矛盾的升级，遏制难民数量的增加；2）但蒙古认为，布什曾提出的路线图计划中关于巴勒斯坦难民问题的规定，由于双方的互相推诿和不合作，本身就没有很好的执行，现在也处于停滞状态，难民问题解决也就更加遥遥无期。
美国还是有意延迟该问题的解决时间。
其目的可能在于想借机控制巴以双方，以谋取本国利益。
对此，蒙古表示，希望美国能担负起大国的责任，为灾后难民安置问题的解决尽自己的一份力。
二、非洲之角饥荒1,你觉得应当如何协调地方政府与联合国援助部门的关系？答：1）蒙古认为，尽量用和平友好的方式协调地方政府与联合国援助部门的关系。
联合国援助部门积极与当地政府沟通，共同解决难民的生活问题。
立场文件 (1)
立场文件代表：张晋睿国家：俄罗斯委员会：议题：森林采伐林业损失整年复一年地持续，森林可持续发展需要国际团体的关注变得越来越明显。
比如在许多农村地区，森林可以为当地的人们获取足够的利润，但这些树木已无法再次种植。
森林的采伐主要有三种形式：皆伐、渐伐和择伐。
（皆伐是指在一个采伐季节内，将伐区上的林木全部伐除的森林主伐方式。
为了限制采伐面积过大和使伐区规整化，便于组织木材运输，有利天然更新和保护环境，应考虑伐区的大小、形状和排列方法。
）渐伐是指在较长期限内（一般不超过一个龄级）分次伐掉伐区上全部成熟林木的森林主伐方式。
（择伐是指每隔一定年限在伐区伐去部分成熟林木的森林主伐方式。
伐后的林中空隙，逐渐为天然更新的苗木所补充，形成复层异龄林,可保持良好的森林环境,是防护林、风景林的主伐方式）。
渐伐适用于采伐树木，让土地更具有利用价值。
森林砍伐的原则是以人为本、生态优先，并注重效率和效益和分类经营。
在考虑本国利益时，也同时应注意以上原则。
我国对森林采伐有坚决的态度：每年砍伐的量不会超过许可采伐量。
俄罗斯森林资源的结构与质量在最近几十年内没有发生根本变化，资源继续保持增长潜力，森林资源极为丰富，在世界上占有重要地位。
俄罗斯森林面积广、蓄积量多。
无论是森林总面积和森林资源占有总量，还是人均森林面积和人均森林蓄积量，都位居世界前列。
并在我国不断坚持下，森林资源平稳缓慢地增长。
森林采伐的影响不仅影响到人类，还预兆着我们周围世界的生物多样性的减少。
许多国家还在进行森林开伐，造成了气候变迁和地理环境的改变。
因为森林砍伐后没有足够的造林，结果造成了水土保持破坏、气候变迁和生活品质的下降。
在过去20年，阿富汗已经失去了超过70%的森林，然而全世界的热带雨林破坏所造成的影响最为突出，像是物种多样性和正在进行中的全新世大灭绝。
根据联合国粮农组织的报告，全球森林面积正以每年减少730万公顷的速度消失。
而目前，非法采伐已经成为森林消失的主要原因。
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模联立场文件----中东问题和难民问题代表：胡健学校：宣城中学国家：阿根廷共和国委员会：联合国安全理事会议题：中东问题与难民问题的讨论与解决措施正文：尊敬的主席，各位代表。
阿根廷代表认同在1951年7月28日在联合国难民和无国籍人地位全权代表会议上通过的《关于难民地位的公约》自2010年12月以来，中东局势持续动荡，这场剧变迄今已席卷几乎所有的阿拉伯国家。
中东许多国家先后出现了国内政治动荡，有的甚至爆发了武装冲突和内战。
随着西方国家的强势介入，中东局势更加复杂和严峻。
持续恶化的地区安全形势也使大批民众为躲避战乱，被迫逃离家园，前往他国寻求庇护，并最终沦为难民。
这场持续已久的政局动荡使得中东地区本已突出的难民问题更加严重。
难民问题是长期困扰中东地区的一大难题。
由于中东地区民族和宗教矛盾尖锐，冲突和战争频发，因此难民问题长期得不到有效解决。
在难民问题被逐步纳入全球治理框架内思考的趋势下，国际社会对于中东难民问题的应对，不仅体现“人道主义”关怀，更关系到整个地区形势的稳定，也是对现行全球治理框架的考量。
对于中东问题阿根廷代表认为巴勒斯坦内部要团结，行动一致，支持和平，停止战争。
阿根廷代表提出以下建议：1.巴以双方立即实现无条件投降。
2.希望以色列能允许国际救援力量进入加沙地带，双方保证其安全。
3.开放拉法口岸，将伤员转运出加沙地带。
4.巴以双方建立长期的对话机制，谈判解决双方矛盾，实现永久和平。
对于难民问题阿根廷代表认为在遵守《联合国宪章》及《世界人权宣言》条件下，在联合国开发计划署内，成立一个专门负责筹集管理基金的组织，最大限度保证资金的收集、合理分配和应用。
同时，应加快相关立法程序，建立长期有效的资金来源，保障援助活动的正常进行。
并且对难民接收国给予一定的资金支持和补偿。
阿根廷愿与各国一道，为难民安置问题做不懈努力。
阿根廷代表动议如何解决难民问题时长为5分钟谢谢主席！尊敬的主席，各位代表。
阿根廷共和国是世界难民问题众多国家中的一员。
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代表：吴紫娟
学校：常州市第三中学
国家：阿富汗
议题：叙利亚危机
叙利亚自2011年3月中旬陷入动荡，政府军与反对派武装持续的冲突导致大量人员伤亡。
到2013年，叙利亚问题更是进一步加剧，动荡的局势涉及到了其他国家。
因此，这已不仅仅是叙利亚的内部矛盾问题，也成为了国际社会重点关注的问题。
阿富汗出于和平原则，认为应尽快解决叙问题，避免更多的人员伤亡，对此事件阿富汗有以下想法：
1、阿富汗认为叙利亚的经济已无力解决自身问题，阿富汗建议叙利亚接受美国
等西方国家的帮助；
2、阿富汗认为叙已失去民众支持，阿富汗希望叙能尊重叙人民的选择，把叙人
民的利益放在第一位；
3、阿富汗呼吁叙周边国家能本着人道精神，接受叙利亚难民，等叙格局好转再
由叙赔偿经济损失；
4、阿富汗建议联合国调解叙利亚政府与反对派武装的紧张关系，实现和平休
战。
可以通过维和部队，迫使双方停战；
5、阿富汗愿意为叙提供医疗部队和医疗用品，让伤者尽快得到康复；
6、阿富汗愿意在本国的能力范围内给予叙物资方面的援助；
叙利亚是中东地区的重要国家。
叙利亚保持和平和稳定，符合叙利亚人民和国际社会的共同利益。
阿富汗愿意同国际社会一道，继续为妥善解决叙利亚问题发挥积极和建设性作用。
立场文件 阿富汗
立场文件代表姓名：赵鹏、陆婷婷来自学校：金陵科技学院国家名：阿富汗所在委员会：亚太议题：经济全球化与欠发达国家的发展正文：阿富汗最为全球最贫穷的国家之一，毫无疑问将是首经济全球化影响最深的国家之一。
早在冷战期间，美国就以“反恐”的名义在中亚以及周边的国家驻军，作为连接欧亚大陆与中东的要冲，还是大国势力东进西出、南下北上的必经之地，阿富汗一直是以战略要地的身份饱受炮火的摧残。
23年的国内战乱几乎摧毁了阿富汗十分薄弱的工农业基础，人民在极度贫穷中苦苦挣扎。
没有资金，连临时政府也不能维持运行。
据临时政府的统计，目前全国有75％的人需要粮食救济，32％的居民居无定所，全国有80％的桥梁和公路遭到破坏，86％地区的电力和自来水供应已经瘫痪。
阿富汗经济遭到严重破坏，交通、通讯系统、轻重工业、教育和农业基础设施遭到的破坏最为严重，生产生活物资短缺，曾有600多万人流亡国外，沦为难民。
经济全球化是发达国家所主导的，地理上分散于全球的经济活动开始综合和一体化的现象，其主体一般认为是跨国公司，具体表现为资本、技术、产品等跨国快速流动或扩散以及跨国公司垄断势力的强化。
阿富汗作为贫穷的国家，在利益的分配下处于绝对的劣势，并且还要承担环境的维善费用。
目前阿富汗的所有资金还不足1000万美元，还需要各国的援助，如果国际社会不能提供数10亿美元的援助，那么这个国家就将陷入无法挽救的局面。
在如此的情势下，经济全球化对阿富汗的影响只会向恶性发展。
据世界银行的统计，阿富汗经济“已经崩溃”，人们的生活条件十分恶劣，每4个人中就有3人喝不到卫生的水，5岁前就夭折的儿童达1／5。
铁路网络、商用航空公司、邮电、银行业务和教育等基础设施和服务体系全是一片空白。
由于连年战争，阿富汗基础设施毁坏殆尽，2／3的国民是文盲，只有6％的人口能得到电力供应。
由于没有像样的医疗保健体系，现在该国人均寿命仅为40岁至44岁。
阿富汗现在没有任何现代化设施，乍看上去简直就是一个中世纪的国家。
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范文一Delegate: Wang ShichenSchool: Shanghai Xiangming High SchoolCountry: AlgeriaCommittee: Economy and Social CouncilT opic: International migrationNowadays, along with the rapid growth and development of economy and science, international migration has become a complex issue. Most countries worldwide, ranging from North Africa countries like Algeria to Asia countries, are concerning about the problem which touches on many other important and relevant national and international topic, including refugees, human rights, racial conflicts and the undeniable gap between developed and developing countries.In recent years, the phenomenon is turning more serious with the continually increasing population of international migrates. Not be protected by the countries they traveled to, the migrates also are not sufficiently protected by any international laws, and still no conventional agreement has been launched.Regarding the international migration affair, the international community has launched a number of initiatives and measures to tackle this problem in recent several decades and progress has been made. Established in 1951, International Organization for Migration (IOM)is the leading inter-governmental organization in the field of migration and works closely with governmental, intergovernmental and non-governmental partners.With 122 member states, a further 18 states holding observer status and offices in over 100 countries, IOM is dedicated to promoting humane and orderly migration for the benefit of all. IOM works to help ensure the orderly and humane management of migration, to promote international cooperation on migration issues, to assist in the search for practical solutions to migration problems and to provide humanitarian assistance to migrants in need, including refugees and internally displaced people.The UN also recognizes the link between migration and economic, social and cultural development, as well as to the right of freedom of movement. Universal Declaration of Human Rights, proclaimed in 1948, is a common standard of achievement for all peoples and all nations which has made great efforts on human right protection. It calls for all the nations, keeping this Declaration constantly in mind, shall strive by teaching and education to promote respect for these rights and freedoms and by progressive measures, national and international, to secure their universal and effective recognition and observance, both among the peoples of Member States themselves and among the peoples of territories under their jurisdiction.As a member of the Union of the Arab Maghreb which was established in 1989 within other four African countries, Morocco, Tunisia, Libya, Mauritania , Algeria focus on the human trafficking problem ,and human rights issue.The Algeria government wants to emphasize the importance of skilled migrants to every country, especially developing countries like Algeria. The situation of brain drain becomes more serious these years and deprives developing countries of much-needed doctors, scientists, professors and other skilled workers. Algeria desires more skilled workers coming back to their motherland and help establish a new society of their own country.Also, Algeria suggests more countries have the signatures of the International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families to have furtheractions on human rights protection.Recognizing the progress made by certain States on a regional or bilateral basis towards the protection of the rights of migrant workers and members of their families, as well as the importance and usefulness of bilateral and multilateral agreements in this field, Algeria is willing to see a better and appropriate environment to the migrants and their families.In order to fight against these problems in the international migration, nations in Africa must work together to build a community to these problems. As such, Algeria is looking forward to working in close cooperation with members in African Union and sharing the experiences in improving the situation of the migration. Algeria also expects to be able to cooperate with the developed countries and commonly protect the human rights of both the legal and irregular migrants as well as the refugees. With the joint efforts, a better environment for the migrants is predictable. References:<1> International Organization for Migrationhttp://www.iom.int/jahia/jsp/index.jsp<2> Universal Declaration of Human Rights/<3> the Union of the Arab Maghreb/ziliao/2003-07/10/content_964900.htm<4> the International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families/erc/Library/display.php?doc_id=558&category_id=32&category_type=3&gr oup=Human%20rights%20treaties%20and%20other%20instruments范文二代表：曹心怡学校：华东师范大学第二附属中学国家：美国委员会：国际难民署议题：伊拉克难民问题伊拉克冲突可以说人尽皆知，而伊拉克难民的人道主义危机却被严重忽视。
人权保护案例难民权益与国际人道法的调整
人权保护案例难民权益与国际人道法的调整难民问题是当代世界面临的一个重要挑战，也是保护人权的核心议题之一。
随着全球政治和经济环境的变化，越来越多的人不得不背井离乡，寻求庇护和保护。
然而，在难民权益保护方面，国际社会和国际人道法在不断调整和完善。
本文将以一些经典案例为例，探讨难民权益保护与国际人道法的关系，并分析国际人道法在调整中的意义与影响。
一、案例一：《公民权利和政治权利国际公约》与亚洲难民问题亚洲地区是全球难民问题的热点之一。
在亚洲难民问题中，一系列案例成为了对人权保护机制的检验。
《公民权利和政治权利国际公约》是国际人权法律框架中的重要组成部分，它确保了个体享有自由、公平的审判、言论自由等基本权利。
亚洲国家如缅甸、中国和朝鲜等，面临着政治不稳定、人权问题等难民大量涌入的情况。
在这些事件中，国际人道法的调整和完善成为了保护难民权益的重要保障。
二、案例二：欧洲难民危机与《日内瓦难民公约》的解读欧洲难民危机是近年来引起广泛关注的事件之一。
从2015年开始，大量难民涌入欧洲，引发了一系列政治、社会和经济问题。
《日内瓦难民公约》是保护难民权益的重要法律文件，其中规定了难民的定义、权利和义务。
然而，欧洲难民危机对这一公约提出了挑战，也促使了国际人道法的调整和解读。
例如，欧盟对难民配额系统的引入，旨在分担各国的难民压力，同时也提醒了国际社会对《日内瓦难民公约》的重新解读和适应。
三、案例三：联合国难民署与难民保护的责任分工联合国难民署（UNHCR）是联合国系统中负责难民问题的重要机构。
难民保护的责任在国际社会中存在不同的分工和合作方式。
在一些重大难民危机事件中，联合国难民署与各国政府及其他非政府组织密切合作，共同致力于难民权益的保护与救助。
这种分工模式和合作机制使联合国难民署成为国际人道法调整中的关键参与者，也为保护难民权益提供了重要的支持和指导。
四、案例四：国际人权法与难民权益的平衡国际人权法在保护难民权益方面扮演着重要角色。
立场文件
立场文件代表：于修懿学校：沈阳市第一中学国家：阿富汗伊斯兰共和国委员会：议题：阿富汗禁毒问题罂粟种植与人类文明相伴而生。
随着世界交往的不断扩大以及地区性交往向全球性交往的转变,罂粟种植与鸦片的使用开始在全球范围内传播。
阿富汗出现鸦片最早可以追溯到公元前1世纪,20世纪70年代末至90年代初,阿富汗毒品问题产生,在此后20余年的内战中毒品问题进一步发展,对阿富汗的政治、经济和社会诸层面产生了深刻的影响,并且对国际社会形成了巨大的压力和挑战。
根据联合国资料，每年从阿富汗海洛因生产中大约有1000亿美元的资金要进入到犯罪领域。
可以看出，阿富汗的毒品生意规模是非常大的。
从历史发展的视角来考察,阿富汗毒品问题的解决将是一个长期的过程,并且只有在国际社会通力合作的情况下才能实现。
据新华社电（记者徐群）阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊2005年10月31日在首都喀布尔要求全国各省省长及最高安全指挥官采取有效措施，禁止鸦片种植。
卡尔扎伊当天召集全国34个省的省长及最高安全指挥官开会，共商禁止鸦片种植大事。
他在会上说：“从国家的长远利益考虑，我们必须远离鸦片种植。
禁毒对于现在的阿富汗政府来说是头等大事，任何人没有任何理由可以继续从事这一违法勾当。
一天不禁止鸦片种植，阿富汗就一天不能完全实现独立自主。
”卡尔扎伊总统要求各省省长和安全指挥官向鸦片种植者传达政府禁止鸦片种植的决心和毅力。
他说，种植鸦片是违法行为，同时也破坏了阿富汗经济的发展。
2003年，阿富汗以3600吨的鸦片产量成为世界上鸦片产量最多的国家。
2004年，4200吨的产量使阿富汗继续“稳居榜首”。
2005年，虽然鸦片种植面积有所减少，但阿全国鸦片产量仍高达4100吨。
阿富汗政府表示将加强禁毒斗争新华社喀布尔７月２３日电（记者喻菲温新年）国际援助机构和阿富汗政府首次禁毒协调大会２３日在喀布尔举行。
阿富汗过渡政府总统卡尔扎伊在大会上表示，阿富汗政府决心加强禁毒斗争，增进与国际社会的禁毒合作。
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代表姓名（delegte):齐晨杰
国家名（country):阿富汗
所在委员会（committee):联合国难民事务高级专员公署（UNHCR）
议题（topic):阿富汗地区难民问题
中东地区是国际难民的最早产生地之一。
进入21世纪以来，中东发生的一系列战争和动乱产生了大批新难民。
新旧难民的救助与安置不仅给各国带来了沉重的负担和严峻的考验，也影响着地区国家的安全和地区形势的稳定。
阿富汗作为中东地区的国家之一，综合国家以及全世界人民的利益，认为治理中东地区的难民问题会是解决世界性难民问题的重要一步。
阿富汗欣喜的看到联合国乃至世界绝大多数国家对难民的大力帮助。
阿方无法忘记，联合国难民事务高级专员公署曾在2002年3月1日启动《难民自愿回国资助计划》。
在你们的帮助下，已有369万难民回到阿富汗，找到了自己的家园，阿富汗的经济也一度攀升。
在此，阿方对所有帮助过中东乃至世界难民问题的国家、组织甚至个人表示衷心的感谢。
阿富汗认为，我国难民问题是世界难民问题中典型性的一例。
我国难民是“冷战”以及“后冷战”时期的产物。
大规模的难民流亡开始于前苏联入侵阿富汗时期，此后经历了阿富汗内战、塔利班的兴起以及美国的阿富汗战争三个历史阶段。
难民的形成原因很复杂，集中体现了我国及世界政治、经济发展的不平衡。
阿富汗战后的重建给我国难民问题的解决带来了机遇。
但却因为来自我国国内安全形势、我国难民主体不确定性、接收国及国际社会机制等因素的影响在短时期不能得到彻底解决。
在此，我国提出以下几点建议，希望联合国难民问题高级专员公署予以讨论和适当的采纳。
1.希望联合国难民问题高级专员公署加大对阿富汗难民回国的资助。
2.呼吁世界各国、组织乃至个人加大进行以各种合理合法的形式对阿富汗难民的援助。
3.希望联合国难民问题高级专员公署建立物资集散中心：
（a) 明确物资集散中心用于存储、中转物资；
（b) 建议在建立物资集散中心时考虑物资存储的安全性,仓库所在国家能承担保护存储物质的安全性；
（c）可选择主权明确，局势稳定的地区建立物资集散中心。
4.完善国家间的义务协调机制：
（a）明确世界各国的分类；
（b)确定难民接收国的义务；
（c）确定发达国家的义务；
（d）应明确发达国家对难民问题长期的发展性援助。
5.建议对难民安置国进行发展性援助。
6.完善难民在第三国安置的后续管理问题。
难民问题是阻碍世界政治经济发展的源头之一，阿富汗作为一个负责任的国家，愿与世界各国一道，为难民问题的合理解决做出贡献！。