公共经济学考试重点
公共经济学重点1、政府的作用：收入再分配功能、社会资源配置功能和宏观经济稳定功能。
2、如何理解“赋税是国家机器的奶娘”？配第把国家经费分为6个项目：军费；官员俸禄和司法费用；宗教事务费用；大学及其他学校费用；孤儿抚养费和无工作人员的生活救济费；修路架桥费用和其他公共福利费用。
配第在这本书中分析了上述6项国家经费增加的原因、人民对赋税的反对和税收征课的办法，以及国家筹集资金的方式和手段，从而开创了西方财政学的先河。
3、微观经济学的理论有哪些？研究对象是什么？微观经济学的理论由价格理论、消费者行为理论、生产者行为理论、分配理论，以及包括价格机制、消费与生产调节、收入分配平均化等内容的政府政策理论等组成。
以单个经济单位为研究对象，通过研究单个经济单位的经济行为来说明市场经济如何通过价格机制来解决社会资源配置问题。
4、宏观经济学的基本理论是什么？研究对象是什么？宏观经济学的基本理论是由国民收入决定理论、就业与通货膨胀理论、开放经济理论、经济周期与经济增长理论以及宏观经济政策等方面组成。
宏观经济学以整个国民经济为研究对象，通过研究国民经济中各有关公共经济学总量的决定及其变化来说明如何充分利用资源。
5、什么是帕累托最优原则？所谓的帕累托最优原则是指资源的配置已经到了在不损害别人的前提下就无法改善的境地。
6、资源的稀缺性与人们欲望的无限性的矛盾是人类社会最基本的矛盾？稀缺性是人类面临的永恒问题。
稀缺性的存在是绝对的，它存在于人类历史的各个时期和一切社会，无论是古代还是现代，无论贫穷的非洲还是发达的欧美，都存在资源的稀缺性。
7、资源的种类：以土地为代表的自然资源，以资本为代表的人造资源，以劳动力为代表的人力资源，以企业家为代表的风险资源。
8、经济组织的三个基本问题：生产什么、如何生产和为谁生产，在人类文明的昨天、今天和明天都是同样关键，而且是永恒的问题。
9、计划于市场的差别？计划于市场两种资源的配置方式各有优劣，它们的差别主要表现在三个方面。
第一，决策机制不同。
市场经济条件下，选择的决策由参与经济的千千万万的个人和企业分散地自主独立作出;而计划经济条件下，选择的决策由中央计划机构集中作出。
第二，协调机制不同。
市场方式由价格来协调千百万人的决策，是这些决策呢一致；计划方式则是个金字塔式的等级体系，用自上而下的命令来贯彻决策，保证决策的协调。
第三，激励机制不同。
市场经济的激励以个人物质利益为中心，强调“小河有水大河满”；计划经济的激励则以集体主义的精神为中心，强调“大河无水小河干”。
10、价格机制调节经济的限制条件：第一，交易者是完全理性的。
第二，市场是充分竞争的第三，信息是完全的。
第四，产权是明晰的。
11、价格机制通过市场的作用示意图（P32）12、市场失灵的原因：①市场势力②外部性③公共物品④不完全信息13、为什么说《就业、利息与货币通论》这本书是经济学史上的一个里程碑？因为在书中，凯恩斯认为，亚当斯密的“看不见的手”解决不了经济危机问题，解决不了现在出现的经济萧条、股市低迷、失业严重的局面，市场不是万能的，供给不会自动创造需求，必须要用新的方法，政府必须参与经济，这就是“看得见的手”。
《通论》创造性地提出了一系列富有启发性的解决经济危机的政策和主张，被称为“凯恩斯革命”。
同时也标志着凯恩斯主义经济体系的建立。
现代宏观经济学作为一门独立的理论经济学分支，主要归功于20世纪的这位伟大思想家—凯恩斯。
14、政府为什么要干预经济？市场不是万能的，在有些情况下，它也会丧失其社会资源的配置功能，这种情况即为市场失灵。
垄断的存在，使垄断者（作为产品供给者的企业以及作为劳动力供给者的工会组织等都可能取得垄断地位）对价格有较大的控制力，这时候价格信号就会失真，市场机制遭到破坏，从而发生市场失灵现象。
另外，由于某些产品存在外部经济效应，同样会导致市场失灵。
公共物品的存在，也将导致市场失灵。
市场失灵的存在引出了政府干预的必要性。
但是，政府的作用并不是代替市场机制，而是补充市场调节的不足，解决市场机制解决不了的问题。
市场经济体制虽然是一种运行成本较低的制度，可以较好地完成大部分社会资源的配置。
但是，市场不是万能的，在有些情况下，它会丧失其社会资源配置功能，我们把这种情况成为市场失灵。
市场失灵的主要表现 :1.垄断2.信息不充分和不对称3.外部效应与公共物品4.收入分配不公5.经济波动。
政府干预经济是弥补市场的失灵，主要提供具有外部效应的公共物品；所谓社会主义国家宏观调控，则是指市场机制本身存在的缺陷，必然存在收入分配不公和经济波动，要求政府通过宏观政策协调国民经济的健康稳定运行。
政府干预手段可以概括为：1.立法和行政手段2.组织公共生产和提供公共物品3.财政手段15、政府干预经济的主要职能：①提高效率（维护市场秩序、消除外部不良经济效应、加强公共物品的供给）②力求公平③促进经济稳定和发展16、完全竞争又称纯粹竞争，是指竞争完全不受任何阻碍和干扰的市场结构。
完全竞争市场需要具备以下几个条件：①市场上无数的买者和卖者②市场上的产品同质，即不存在产品差别③任何厂商都可以自由进入或退出该行业或市场④信息完全17、垄断的种类：①显著的规模经济性②资源独占③技术壁垒④政府特许18、市场势力：买方和卖方的垄断势力合起来成为市场势力，他表示卖方和买方对市场上商品价格的影响能力。
19、垄断造成的损失有哪些？其低效率的原因？损失：①垄断厂商通过控制产量、提高价格来获取高额利润，这不仅导致资源配置的无效率，而且带来收入分配的不公平，加剧了社会收入分配的差距②垄断导致企业管理的松懈③垄断导致寻租行为的产生④垄断可能造成研究、开发费用的减少⑤垄断的存在还会产生一系列弊病，给社会带来损失，主要表现为资源浪费和社会福利的损失。
原因：分析垄断造成的效率和福利损失：第一，垄断情况下的产量Qm远远小于完全竞争条件下整个产业的产量Qe，而价格Pm却远远高于完全竞争条件下产业的均衡价格Pe，因而存在着资源浪费。
这种资源浪费有两个表现，一是垄断厂商本身效率低，浪费其手中所掌握的资源，靠高垄断价格维持其生存；二是其垄断高价格会扰乱市场价格信号，造成增量资源的误配置。
第二，由于产量减少，存在垄断利润，消费者付出了高价，因而消费者剩余减少。
20、价格管制：即政府规定自然垄断企业产品的最高限价，以限制这些自然垄断企业的利润率。
21、信息不对称：指市场主体之间拥有的信息质量和数量不同，从而导致决策和交易行为失真的现象。
22、逆向选择：当买卖双方获得的信息不均或失衡的时候，就使得好坏无法区分，导致市场上出现恶劣币驱逐良币的反淘汰结果，即品质好、质量高的商品逐渐退出，质量差、品质低的商品反而留在市场上，这样就迫使信息较少的一方做出不利的选择，称为逆向选择。
23、委托—代理：委托与代理的概念来源于法律规定。
法律规定，如果一方自愿委托另一方从事某种行为，双方并为此签订契约，委托—代理关系即告产生。
授权人就是委托人，获得授权者就是代理人。
24、道德风险：道德风险是事后信息不对称的后果。
由于信息不对称，代理人有可能在一定程度上做出蒙骗或损害委托人的行为。
这种代理人对委托人的不适当或不道德行为的风险，就是道德风险。
25、外部性：外部性又称外部效应，是指人们的经济活动对他人的福利造成影响却得不到报酬或不支付成本。
26、正外部性：包括了生产的正外部性和消费的正外部性。
生产的正外部性是指生产者的经济行为产生了有利于他人的影响，而生产者却不能从中取得报酬。
消费的正外部性是指消费者采取的行动对他人产生有利的影响，而消费者却不能从中得到报酬。
27、负外部性：也包括了生产的负外部性和消费的负外部性。
生产的负外部性是指生产者的行为给他人造成了损害，但未给他人予以补偿。
消费的负外部性是指消费者的行为使人付出代价，但未给他人补偿。
28、外部效应：指未能适当地反映在市场中的经济活动主体间的相互影响，是没有在正常的价格体系运行中得到反映的一个经济活动者对其他活动者福利的影响，简单地说就是一方对另一方的非市场影响。
29、庇古理论：指根据污染所造成的危害程度对排污者征税,用税收来弥补排污者生产的私人成本和社会成本之间的差距,使两者相等。
30、外部性的私人解决方案：①企业合并②利益各方协调、谈判③道德规范和社会约束31、科斯定理：如果在不存在交易成本和谈判成本，或者说交易成本为零的时候，无论权利如何界定，都可以通过市场的交易活动及当事人的契约行为达到资源的最优配置。
32、纯粹的公共物品的基本特征：非排他性和非竞争性33、纯粹公共物品的非竞争性的含义：①边际生产成本为零②边际拥挤成本为零③具有非拒绝性34、搭便车：指不承担任何成本而消费或使用某种物品、得到某种好处的行为。
35、加勒特·哈丁的“公有地悲剧”基本含义：公有地问题实际上是关于共享资源或再生资源问题，如渔场，森林和蓄水层的使用，对共享资源利用不当的可能是典型的公共问题。
假设一个村庄划出一块公共区域让村民放牧牲畜。
所有村民都有购买牲畜的动机，因为能在公共区域免费放牧。
但是，如果给定一个小的公共区域，个人的最终选择将导致过度放牧，在极端情况下，导致谁都不能放牧，这就是典型的“公有地悲剧”现象。
36、“名分未定”包含的经济学道理：(即所有权问题)37、市场经济国家的政府直接提供公共物品的形式主要有三种：①中央政府直接经营；②地方政府直接经营；③公共团体供给。
38、私人提供公共物品的形式：①签订合同②授予经营权③经济资助④政府参股⑤法律保护私人进入⑥社会服务39、洛伦兹曲线：也译为“劳伦兹曲线”。
就是，在一个总体（国家、地区）内，以“最贫穷的人口计算起一直到最富有人口”的人口百分比对应各个人口百分比的收入百分比的点组成的曲线。
40、基尼系数：或译坚尼系数，是20世纪初意大利经济学家基尼，根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。
是比例数值，在0和1之间，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。
市场经济国家衡量收入差距的一般标准是：基尼系数在0.2以下表示高度平均；在0.2—0.3之间表示相对平均；0.3-0.4之间表示较为合理；0.4-0.5之间表示差距偏大；0.5以上表示差距悬殊。
41、功利：也即效用，是指人从其生活的环境中获得的幸福或满足程度。
42、分配正义论主要内容：P126约翰*罗尔斯政府应该选择公正的收入分配政策，公正的原则是公正协商或谈判的结果；反对功利主义的个人效用总和最大化，主张最小效用的最大化；主张政府推行的收入分配平等化的公共政策是正确的和必要的，通过把富人的收入转移给穷人，增进了社会最不幸的人的福利；一定的社会不平等，可以增强激励，从而最终提高帮助穷人的社会能力。
公共经济学考试题库
公共经济学考试题库公共经济学作为一门研究公共部门经济活动及其规律的学科，对于理解政府在经济中的作用以及公共资源的配置具有重要意义。
以下是为您精心准备的一份公共经济学考试题库，涵盖了该学科的多个重要知识点。
一、选择题1、公共经济学的研究对象主要是（）A 私人部门经济活动B 公共部门经济活动C 所有经济活动D 宏观经济活动2、以下哪项不属于公共物品的特征（）A 非排他性B 非竞争性C 可分割性D 外部性3、公共选择理论的核心观点是（）A 政府失灵B 市场失灵C 公共利益最大化D 政治过程中的经济人行为4、税收的基本特征不包括（）A 强制性B 无偿性C 固定性D 灵活性5、以下哪种财政政策工具具有内在稳定器的作用（）A 政府购买B 转移支付C 税收D 公债6、在公共支出中，用于教育、医疗、社会保障等方面的支出属于（）A 购买性支出B 转移性支出C 投资性支出D 消费性支出7、政府干预经济的手段不包括（）A 行政手段B 法律手段C 经济手段D 暴力手段8、公共资源的特点是（）A 排他性和非竞争性B 非排他性和竞争性C 排他性和竞争性D 非排他性和非竞争性9、外部效应可以分为（）A 正外部效应和负外部效应B 生产外部效应和消费外部效应C 货币外部效应和技术外部效应D 以上都是10、公共预算的原则包括（）A 完整性原则B 公开性原则C 可靠性原则D 以上都是二、判断题1、公共物品只能由政府提供。
（）2、税收是政府取得财政收入的最主要形式。
（）3、转移性支出对社会总需求的影响是直接的。
（）4、公共选择就是指投票选举。
（）5、外部效应的存在会导致资源配置的无效率。
（）6、政府管制总是能够提高经济效率。
（）7、公共预算的编制要遵循量入为出的原则。
（）8、公共债务的增加一定会导致通货膨胀。
（）9、纯公共物品不存在“搭便车”问题。
（）10、公共支出规模越大，经济增长越快。
（）三、简答题1、简述公共物品与私人物品的区别。
公共经济学复习要点及答案
公共经济学复习要点及答案复习要点第一章导论1、公共经济学对公共部门的理解2、政府经济行为的内涵3、公共财政的特征第二章政府职能1、资源最优配置的含义2、了解资源配置的方式3、市场失灵的主要表现4、政府干预经济活动的范围5、政府的四大经济职能第三章公共产品1、公共产品的定义2、私人部门提供公共产品的无效率的解释3、林达尔模型4、公共产品有效供给的条件5、外部性的定义6、外部效应的经济影响7、矫正外部性的措施：内部化（征税、补贴）、管制、可交易排放许可证、8、科斯定理第四章公共选择理论1、一致同意原则2、投票悖论3、单峰和中位选民定理4、官员的目标5、利益集团6、寻租的概念以及寻租引起的社会成本7、官僚行为的特点第五章预算1、预算功能和原则2、功能预算论3、预算的原则4、绩效预算的原理5、部门预算的概念以及部门预算的优点第六章公共支出1、公共支出的分类2、公共支出的原则3、公共支出的瓦格纳原则4、公共支出的经济发展理论5、成本－收益分析法的步骤第七章公共收入1、税收的特征和要素2、现代税收原则3、税收前转和后转的含义4、中性税收的概念5、税收转嫁与需求弹性的关系6、所得税被推崇的原因7、税收的财政原则和效率原则第八章国民经济1、财政政策乘数2、财政政策工具3、政府购买支出乘数和政府转移支付乘数的比较第十章地方政府1、地方政府的职能2、公共产品的层次性3、俱乐部理论4、蒂伯特模型的理论内容5、补助地方政府的必要性答案第一章导论1、公共经济学对公共部门的理解主要提供公共产品和公共服务，同时介入一些准公共产品的提供以实现社会福利最大化为准则2、政府经济行为的内涵非市场性的生产活动和财富分配3、公共财政的特征公共性非竞争性法制性第二章政府职能1、资源最优配置的含义帕累托最优是指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下，不可能再使某些人的处境变好。
2、了解资源配置的方式传统社会的习惯计划方式市场方式企业方式混合方式3、市场失灵的主要表现竞争失效公共产品问题外部性问题市场的不完全偏好不合理—优值品、劣值品问题消息的不完全失业、通货膨胀以及经济的失衡收入分配公平问题4、政府干预经济活动的范围生产什么如何生产为谁生产公共选择5、政府的四大经济职能资源配置收入分配稳定经济经济发展第三章公共产品1、公共产品的定义指的是那种既不可能也无必要对其消费加以排他的物品；或者说，同时具有非排他性和非竞争性的物品。
《公共经济学》考试(复习)重点
第一章●（2）政府的定义国民经济中唯一通过政治程序建立的在特定区域行使立法权、司法权和行政权的实体。
政府职责：①对特定居域内居民负有政治责任②参与非市场性的社会生产活动③社会财富再分配政府含义的四个层次：①狭义政府（核心政府）：中央政府的各部、委、办、厅、局及其附属物；②广义政府：中央政府+地方政府③公共部门：广义政府+非金融的公共企业④广义公共部门：公共部门+政策性官方金融机构改革开放前的中国公共经济（1949-1979）●公共部门统治一切，实行高度集中的计划经济●基本模式是公共经济部门以中央计划为主导，国家财政为载体，处于整个国民经济的总管地位，掌握了全社会大部分资源的配置、利用与分配。
●公共经济垄断一切具体表现为：● 1.公共部门垄断几乎所有的社会资源● 2.公共部门对社会财富拥有绝对支配权● 3.公共部门是国家管理经济的主要渠道1979—1993双轨制改革●1979年到1993年可以看作是双轨并行期，即以计划和财政一统天下的格局开始变化，市场开始形成。
但公共部门仍然在社会经济活动中占主导地位。
主要特征是：国家财政对国有企业和地方财政放权让利。
●1983年国务院发文决定在扩大国企经营自主权的基础上实行国有企业利改税的办法1985年1月1日起，国务院又决定凡是由国家预算安排的基本建设投资全部由财政拨款改为银行贷款，“拨改贷”又使国有企业同政府进一步“断奶”。
●在公共经济体系中占重要地位的国企开始从公共经济中逐步脱离出来。
其后又实行了国有企业的经营责任承包制。
●与此同时，中央政府和地方政府从1980年开始分灶吃饭，实行地方财政包干。
●在农村，人民公社已经解体。
形成了以家庭生产责任承包为特征的农村市场经济格局。
农民和农村经济基本上脱离了重要计划和国家财政的直接控制，自己按照市场要求组织生产经营。
●一个原来浑然一体的公共经济逐步向中央财政、地方财政和国有企业三元并立的格局迈进。
1994年以后的政府职能转变●主要特征：由过去的局部性生产关系调整进入整体性市场经济建设。
05722 公共经济学 复习重点!
05722 公共经济学复习重点！05722 自考资料公共经济学复习重点1. 市场失灵及其政府经济活动的范围。
表现：垄断形成低效率；市场不能解决外部性问题；分配不公；缺乏充分就业；不能有效提供公共产品政府活动范围①提供公共物品和服务②矫正外部效应③维护有效竞争④调节收入分配⑤稳定经济，实现充分就业2. 外部效应及其内在化问题（二种效应及其解决）。
外部效应，也称外部性或外溢性，是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本或额外收益。
简单说，外部效应就是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有报酬的现象。
外部效应内在化实际上是外部效应的边际价值被定价了，就负外部效应而言，其内在化就是外部边际成本加计到私人边际成本之上，从而物品或服务的价格得以反映全部的社会边际成本；就正外部效应而言，其内在化就是外部边际效益被加计到私人边际效益上，从而物品的价格得以反映全部的社会边际效益。
政府矫正的措施：矫正性的税收和矫正性的财政补贴，前者用于负外部效应内在化；后者用于正外部效应内在化。
税收作用：将环境污染降至可接受水平；将外部边际成本加入私人边际成本中；实现最优配置；实现部分收入转移，对受害企业或消费者进行补偿。
补贴作用：将外部边际效益转入私人边际效益中，实现最优配置；增加消费者效益，鼓励消费。
3. 社会边际成本、社会边际收益问题。
社会边际效益（MSB）一种物品的社会边际效益，是指人们对该种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度。
社会边际成本（MSC）一种物品的社会边际成本，指的是每增加一个单位该种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗价值。
4. 公共物品或服务的消费属性问题。
效用的不可分性：社会成员共同分享，共同受益，共同消费。
如国防，外交。
受益的非排他性：不能将拒绝支付费用的人排除受益范围之外。
（技术上无法排除或排他成本很高）消费的非竞争性：任何消费者对其消费不影响其他消费者的消费。
公共经济学考试重点
公共经济学考试重点福利经济学第一定理：如果所有人都在完全竞争市场上进行交易，则所有互利的交易都将得以完成，并且其产生的均衡资源配置在经济上是有效率的。
假设1.所有消费者和生产者都是完全竞争的2.每一种商品都有市场那么，根据福利经济学第一定律，我们认为帕累托效率的资源配置就出出现。
福利经济学第一定律为什么一定会实现？1.帕累托效率：在该点上，要使一个人的情况变好，唯一的情况是使其他人的情况变坏。
2.帕累托改进：在不使其他人情况变坏的情况下，使某人的情况变好的资源重新分配。
3.边际替代率：一个人愿意放弃一种商品换另一种商品的数量的比率。
4.假设有两个消费者A、B，有两种商品X、Y，数量分别为，A消费Xa、Ya ,B消费Xb 、Yb . MRSa=3,MRSb=5消费者A愿意用1单位的X交换不少于3单位的Y，消费者B愿意用不多于5单位的Y交换1单位的X。
B能用少于5单位的Y交换1单位的X增进自己的福利。
如果A用1单位的X交换4单位的Y，B用4单位的Y交换1单位的X，则两个人的福利都得到了提高。
只要两个消费者的边际替代率不相等，这种重新分配是可能的，当MRSa 不等于MRSb，产品的分配就未到达帕累托最优，消费者之间自由交换，总能实现帕累托最优，直至达到帕累托最优状态。
因为在完全竞争的条件下，资源可以自由交换，因此，完全竞争一定是帕累托最优的。
福利经济学第二定理：如果个人的偏好是凸的，则每种帕累托有效配置对于某些商品的初始配置来说都是竞争性均衡。
社会通过适当的安排初始资源禀赋，则完全竞争市场就可以达到帕累托效率的资源配置。
含义1.效率与分配公平问题肯一分开。
含义2.政府若能使用有效的方法转移资源，就无需干预市场价格。
是不是帕累托最优就等于完全竞争？帕累托最优是作为衡量分配效率的标准，与完全竞争没有任何必然联系，只不过完全竞争的结果恰好满足帕累托最优。
比如在计划经济条件下，如果政府有足够的智慧，可以不通过市场使得资源配置处于任何一个行为人的MRS都相等的状态，那么这样的经济仍然是有效率的。
公共经济学1-10章考核内容
第一章公共经济学导论一、经济学的核心问题—“稀缺性”和“效率”1.经济学的本质—经济学是一门关于选择的科学。
2.稀缺性—资源总体对于人类的无限欲望而言，具有有限、稀缺的特性。
3.效率—一项经济活动如果已经达到了这样的程度—即无法在不损及其他任何人生存状况的前提之下再提高或增加任何人的福利水平，这就是效率。
4.选择—由于现实世界资源的稀缺性，因此，人们对资源的使用必须做出判断和决策。
5.经济学的核心思想—关于“稀缺性”与“效率”之间的关系问题。
二、公共经济学：1.公共经济学—研究公共部门经济行为及其效用的经济学的一个分支学科。
2.公共部门—政府及其附属机构。
3．公共经济学的四个问题是：①生产什么？—用多少社会资源来生产公共产品？多少来生产私人产品？②如何生产？—这些产品是由公关部门来生产，还是由私人部门来生产？③为谁生产？—公共产品的受益群体是谁？④如何做出决策？—公关部门的决策是集体决策，如何决断？4.对公共部门经济问题的分析的四个阶段：①了解公共部门从事什么活动，这些活动又是如何组织的。
②分析并预测这些政府活动的全部结果。
③评估可选的政策。
④解释政治程序。
三、实证研究方法1.实证方法—对经济现象进行描述与解释的分析方法。
“是怎样？”2.实证经济学—实证经济学是经济学中对经济现象进行描述与解释的一个分支。
3.实证性的表述—（见P4的表述）四、规范研究方法1.规范方法—在实证分析的基础上，对经济政策的结果进行价值判断。
“应该怎样？”2.规范经济学—规范经济学的内容则致力于对实证经济学的应用，其目的是就实际问题，包括公共政策问题而提出建议。
3.规范性的表述—（见P4的表述）五、公共经济学研究中的实证分析与规范分析1.实证分析与规范分析的关系—实证分析与规范分析是经济学研究中必不可少的分析方法。
实证分析可以揭示出一项具体政策对效率、福利水平的影响，而规范分析可以从公平的角度来对这些影响做出评价。
规范分析往往要以实证分析为基础，实证分析也离不开规范分析的指导。
公共经济学复习重点
什么因素决定了国家用贫富？古典理论用资本（资源）作为主要的解释因素，现代（产权与制度）理论则强调有效产权制度在决定国家贫富中的特殊作用。
在关于国家间贫富差别的各种解释中，或许最有说服力的解释是：国家贫富取决于国家所从事活动的性质。
思考：案例4-1: 日本、瑞士和美国为何富裕？
第五章
No.1 完全竞争（有效）市场特征
? 众多的买者和卖者，没有人能够控制价格
? 市场参考者拥有所有相关的完善信息
? 交易信息具有对称性
? 交易客体(商品与服务)具有可分割性
? 个人是自身利益的最佳评判者
? 技术是“既定的”
No.2 第二节 市场失灵的类型与范围
? 公共物品
掠夺性国家凭借暴力和政治强制从人民手中攫取财富，破坏财富生产力。
? 分配性国家从事大量与财富转移有关的活动，不破坏财富生产力的发展，但也不推动财富生产力的发展。
? 生产性国家截然不同：国家是保护性的和创造性的。国家制定和实施有效的产权制度，保证人们合法的拥有安全，财产，收益分配，被公正的对待和其他种种权利，从而激励人们将资源投入最具生产性的用途中，并且最大限度的发挥自己带聪明才智和生产潜力，这样国家的存在就成为社会财富生产中一个十分重要的生产要素，使“蛋糕”得以增大——“蛋糕”的增大就是剩余价值。
Hale Waihona Puke No.1 斯密关于谨慎财政理论的主要内容
? 与“小政府、大市场”的信念此相一致，政府应节制征税和开支，在正常年份中应尽可能保证大致的平衡；
? 大量而持续的赤字则是十足的愚蠢财政行为的标志；
? 为此，实践中最可靠的法则是在预算中估算出适当的盈余，以便将赤字的可能性会降低到最低限度；
公共经济学考核要点
公共经济学考核要点第一章公共部门的经济活动1.社会资源配置效率的评判标准（“帕累托效率”准则）：如果社会资源配置已经达到即任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况更好的状态，那么，这种资源配置的状况就是最佳的，也就是具有效率的，如果达不到这种状态，既可以通过资源配置的重新调整而使得某人的境况变好，而同时又不使任何一人的境况变坏，那就说明资源配置的状态不是最佳的，也就是缺乏的。
效率的实现条件：MSB=MSC。
即边际社会效益等于边际社会成本。
2.完全竞争条件下的资源配置满足的五个条件：A.所有的生产资源都为私人所有。
B.所有的交易都在市场上发生，并且每一市场都有众多的购买者和销售者。
C.没有任何购买者或销售者能够单独操纵价格。
D.购买者和销售者都可享有充分的信息。
E.资源可充分流动并且可无任何阻碍地流向任何使用者。
3.如何实现资源的有效配置的：4.市场机制失灵的原因：1.公共物品或服务。
由于这类物品或服务是向整个社会共同提供的，全体社会成员联合消费，共同受益，即它具有效用的非分割性，也具有消费的非竞争性，受益的非排他性。
具有这些特性的公共物品或服务，显然不同于一般物品或服务：消费者不愿为此付出价格，企业也不愿也无能力生产或提供，市场也无法通过供求双方的力量为其求得一种均衡价格。
其所以如此，恰恰在于私人边际效益和社会边际效益、私人边际成本和社会边际成本在这类物品上发生了分离，或者说是这类物品或服务的社会边际效益大于私人边际效益，私人边际成本小于社会边际成本。
在这种条件下，市场显然不能按照有效的产量水平供给这类物品或服务。
就导致了市场机制失灵。
2.收入分配不公。
3.经济稳定发展。
自由放任的市场机制在实现宏观经济水平方面的失灵，一方面是由于价格信号在某些重要的市场上并不具有伸缩自如、反应灵活的调节能力，另一方面，从总供求角度看，不同经济主题在实现其经济利益上所具有的竞争性和排他性，也会使市场的自发力量不能经常保证总供求在充分利用资源的水平上相一致。
考试重点公共经济学
公共经济学12－２9早【题型】选择２Ｘ５=1０判断2X5=１0名词解释４X5=2０简答10X３＝30材料题30X１=30【重点】导论公共经济学1.概念:公共经济学就是研究公共部门经济行为及其效应得学科。
12.研究对象:公共经济学主要研究中央政府、地方政府以及包括官方金融机构在内得所有由中央与地方政府出资兴办经营得企事业得存在意义、经济行为及经济关系。
4 在明确了政府经济学得研究对象主要就是政府得经济行为之后,还必须对政府得经济行为作出界定,这事实上构成了政府经济学得研究内容对公共部门经济行为得研究包括三个层次①政府得财政收支②政府财政收支对国民经济得影响③包括财政收支在内得公共部门经济得合理性与必要性④政府得经济职能⑤对公共部门宏观经济政策、政策工具、政策协调、以及宏观经济调控得研究3.研究内容：?百度都找不到得什么鬼。
自己瞧P7第一章市场失灵与公共经济（都瞧)1、市场失灵得具体表现市场失灵就是多方面得,可归纳如下:３3①公共产品失灵由于公共产品具有非竞争性与非排她性,使得私人不愿意参与公共产品得生产与供给，她们出于自身利益考虑,总希望由别人来提供公共产品,自己“搭便车”。
当这种想法在私人中间得到普遍认可时，市场就不可能自发地、有效地提供公共产品。
②外部效应就就是未在价格中得以反映得经济交易成本或效益。
③垄断性失灵表现为市场上出现只有为数很少得几家供应商，甚至就是独家垄断得局面,垄断厂商通过操纵物价,谋取暴利,使市场均衡作用失灵。
(垄断造成市场效率低下、社会福利损失与寻租现象)④信息不对称在现实生活中，人们对信息得掌握就是不完全得,而这种不完全又往往表现为信息得不对称。
帕累托最优状态得一个重要假定就就是完全信息。
信息不对称会带来逆向选择与道德风险。
⑤公平分配失灵市场经济条件下,尽管市场机制对收入分配有效率,但就是它所进行得初次分配就是不够公平得,并不能满足社会公平分配得目标。
⑥经济周期性波动也称商业周期、商业循环或经济循环,就就是国民收入及经济活动得周期性波动。
公共经济学-重点内容
公共经济学名词解释：（1）公共经济学：就是专门研究政府经济行为的规律的科学，它是经济学的分支学科，是论述各级政府部门和公共组织的存在意义和行为，回答政府需要做什么以及应该怎么做的学科。
一个关于公共部门，亦称政府部门的经济活动的学科。
公共经济的研究对象是公共部门经济活动的规律性。
他的别称：公共财政学。
（2）市场：广义上讲，指商品、劳务、要素交换关系的总和。
狭义指，某种商品的买卖双方通过交易实现供求交换的场所。
（3）市场失灵：指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的，市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，即只靠自由市场机制达不到资源的最优配置。
（4）政府：支配经济单位之间的可能合作与竞争方式的一种制度安排。
（5）政府失灵：政府对经济干预不当，不能补救市场的失灵，甚至阻碍了市场功能的正常发挥，没能使社会资源实现优化配置。
（6）私人物品：（萨缪尔森）某一私人物品的总量等于每一个消费者所拥有或消费的该商品数量的总和。
（7）公共物品：任何一个消费者实际可消费的公共物品的数量就是该公共物品的总量。
（8）搭便车：也可称为免费搭车，是它是指某些人享受了公共产品的消费，但却逃避支付公共产品的生产成本的一种行为。
（9）“公共的悲剧”：指在一个社会中，如果有公共产品的存在，免费搭车者的出现就是不可避免的，而如果社会所有的成员都成为免费搭车者的话，结果最终是任何人无法享受到公共产品的好处。
（10）外部效应：某些个人或企业的行为影响了他人或企业，却并没有为之承担应有的成本或没有获得应有的报酬。
即未在价格中得以反映的经济成本或效益。
（11）外部正效应：外部效益、外部经济，某些个人或企业的行为影响了他人或企业，却并没有获得应有的报酬。
（12）外部负效应：外部成本、外部不经济，某些个人或企业的行为影响了他人或企业，却并没有为之承担应有的成本。
（13）公共选择理论: 研究非市场决策的理论，是对政府决策过程的经济分析。
（14）公共选择：是相对于的个人选择的集体选择，也叫社会决定中的非市场决定。