第六讲 财政政策和货币政策的
经济发展中的财政政策与货币政策的协调与配合
经济发展中的财政政策与货币政策的协调与配合在经济发展中，财政政策和货币政策是两个重要的宏观调控工具。
财政政策通过调整政府支出和税收来影响经济活动，而货币政策则通过调整货币供应量和利率来影响经济运行。
这两种政策在实践中需要相互协调与配合，以达到综合稳定和可持续增长的目标。
1. 财政政策的作用与方向财政政策是指政府通过调整财政收支和运用财政手段对经济进行调节的政策。
其作用主要体现在以下几个方面：（1）稳定经济增长。
通过增加政府支出和减少税收，财政政策可以带动投资和消费，促进经济增长。
（2）促进收入再分配。
通过税收和社会福利政策的调整，财政政策可以实现贫富差距的缩小，实现更加公平的收入分配。
（3）调节经济结构。
通过财政支出方向的调整和产业政策的实施，财政政策可以引导经济结构的优化和产业升级。
2. 货币政策的作用与方向货币政策是中央银行通过调整货币供应量和利率来实施的政策。
其作用主要体现在以下几个方面：（1）控制通胀率。
通过控制货币供应量和调整利率水平，货币政策可以有效控制通货膨胀，维护物价稳定。
（2）促进就业和增长。
货币政策可以通过调节利率来影响企业投资和个人消费，从而推动经济增长和就业机会的增加。
（3）维护金融稳定。
货币政策可以通过监管措施来防范金融风险，保障金融体系的稳定运行。
3. 财政政策与货币政策的协调与配合在实践中，财政政策和货币政策需要相互协调与配合，以达到优化经济运行的效果：（1）政策目标的一致性。
财政政策和货币政策都应该以维护经济稳定为目标，互相支持和配合，避免相互冲突。
（2）政策工具的协同使用。
财政政策和货币政策可以通过相互配合的工具使用来实现经济调节。
例如，财政政策通过增加政府支出刺激经济，货币政策可以通过降低利率来加大财政政策的效果。
（3）信息的共享与沟通。
财政政策和货币政策制定部门需要保持密切的合作与沟通，共享经济数据和信息，以便更准确地把握经济形势，制定相应的政策措施。
4. 成功案例与启示在过去的经济发展中，财政政策和货币政策的协调与配合发挥了重要作用。
财政政策和货币政策的具体内容
财政政策和货币政策是宏观经济调控的两大手段，它们对经济运行具有重要影响。
本文将分别介绍财政政策和货币政策的具体内容，分析它们在经济运行中的作用和影响。
一、财政政策的具体内容1.1 税收政策税收政策是财政政策的核心内容之一。
税收政策的具体内容包括税收政策的总体目标、税收制度的设计和税收政策的调整和执行。
税收政策的总体目标是通过合理的税收制度和税收政策来调节收入分配、促进经济增长和提高社会福利水平。
税收制度的设计涉及税率、税基、税法等方面，需要依据国家的财政状况和经济发展阶段来确定。
税收政策的调整和执行则是针对具体的经济形势和政策目标来进行的，它包括调整税收政策的具体措施和加强税收管理的力度。
1.2 支出政策支出政策是财政政策的另一个重要内容。
支出政策包括政府支出的规模和结构。
政府支出的规模决定了政府对经济的影响力和调控能力，而政府支出的结构则关系到资源配置的效率和公共产品的提供。
支出政策需要根据国家的经济发展阶段和国家需要来确定，它既要保证政府的基本职能得到满足，也要保证财政的可持续性和经济的稳定性。
1.3 财政补贴政策财政补贴政策是财政政策的重要内容之一。
财政补贴政策是指政府以财政资金对特定行业、企业或者个人进行补贴，以促进经济增长、保护环境、改善居民生活等目的。
财政补贴政策的具体内容包括补贴对象的确定、补贴标准的设定和补贴资金的来源等方面。
二、货币政策的具体内容2.1 利率政策利率政策是货币政策的核心内容之一。
利率政策主要包括基准利率的制定和调整、再贷款和再贴现利率的确定、存款准备金率的设定等方面。
利率政策的基本目标是通过调节利率水平和利率结构来影响货币供应和信贷活动，以达到稳定物价、促进经济增长和维护金融稳定的目的。
利率政策需要根据通货膨胀、经济增长、国际汇率等因素来确定，它既要保证货币的稳定价值和购物力，也要保证银行体系的健康发展和金融市场的稳定运行。
2.2 货币供应政策货币供应政策是货币政策的另一个重要内容。
(扩张性、紧缩性)财政政策、货币政策ppt课件
货币 纸币的
发行量 小于流 通中的 货币量
（通货紧缩）
总供给
﹥总需求
物价的 货币政 策
增加财政 支出，减 少税收
降低存贷
款利率和
存款准备
金率
4
扩张性财政政策vs积极的财政政策 紧缩性财政政策vs稳健的财政政策
扩张性财政政策≠积极的财政政策
经济平稳运行，没有明显的通胀和紧缩迹象， 即财政收支保持基本平衡，社会总供求平衡。
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扩张性财政政策vs紧缩性财政政策
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
实施 在经济增长滞缓、经济运 在经济过热、物价上涨、经
条件
行主要受需求不足制约时
济的正常运行主要受供给能 力制约时
措施 增加经济建设支出、减少 减少财政支出、增加税收
税收、加大国债发行量
目的 刺激总需求增长，降低失 抑制总需求，稳定物价，给
财政收入和财政支出的 有关政策，如税收、税 率调整，发行国债，保 护价收购粮食等
与银行有关的一系列政策，如存贷 款利率调整、存款准备金率调整
政策 制定 者不 同
由国家财政部制定，必 须经全国人大或全国人 大常委会通过
中央银行直接制定并实施
联
①都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段
系
②在一定条件下，二者相互配合起作用
紧缩性财政政策≠稳健的财政政策
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真题演练
2007年12月5日，中央经济工作会议在部署2008年 经济工作时明确提出，08年要实施稳健的财政政策 和从紧的货币政策。这是中国十几年来首次提出从紧
D 的货币政策。下列能够体现这种货币政策的有（ ）
属于财政政策
①上调证券（股票）交易印花税税率
财政政策与货币政策的内容
财政政策与货币政策的内容
财政政策与货币政策
一、财政政策
1、财政政策的定义
财政政策，是指国家有关的财政支出与财政收入的调节，以及财政赤
字的处理，以及联邦政府与收入、支出、贷款之间的投资和资金运作
政策。
财政政策可以分为宏观财政政策和微观财政政策。
2、宏观财政政策
宏观财政政策，是指刺激经济发展需要的政府投入和政府收入，以及
经济增长和收入分配的调节。
它从整个经济体系的角度，把政府政策、经济政策和金融政策结合起来，形成一个综合性的管理框架，通过财
政政策调节宏观经济，促进经济增长和发展。
3、微观财政政策
微观财政政策，是指政府的具体政策，如税收和财政赤字的平衡，确
保公共支出和完税收入的平衡，以及促进投资、收入和支出的平衡，
实现财政调控。
二、货币政策
1、货币政策的定义
货币政策，是指国家采取的各种负责货币数量和单位货币数量的措施，以及通过货币政策的操作来实现的政策目的，以及担负货币紧缩和宽
松的财政机构。
2、宏观货币政策
宏观货币政策，是指政府采取的实施与货币规模和结构有关的宏观经
济调节措施，包括货币供应、利率、货币替代、外汇管理等政策，以
及货币制度改革和货币改革，以实现政府的宏观经济管理目标。
3、微观货币政策
微观货币政策，是指政府通过个别政策来实现的一种控制，它主要是
以控制通货膨胀、促进实体经济发展、改变经济结构等为主要目的，
属于实体经济环节的直接控制手段，尤其重要的是利率政策。
货币政策和财政政策的基本内容
货币政策和财政政策的基本内容财政政策工具也称财政政策手段，是指国家为实现一定财政政策目标而采取的各种财政手段和措施，它主要包括财政收入(主要是税收)、财政支出、国债和政府投资。
今天小编为大家分享的是货币政策和财政政策的基本内容的相关资料，欢迎阅读!货币政策和财政政策的基本内容财政政策工具也称财政政策手段，是指国家为实现一定财政政策目标而采取的各种财政手段和措施，它主要包括财政收入(主要是税收)、财政支出、国债和政府投资。
财政政策工具有收入政策工具和支出政策工具。
收入政策工具主要是税收。
支出政策工具分为购买性支出政策和转移性支出政策，其中，购买性支出政策又有公共工程支出政策和消费性支出政策之别。
财政政策工具的内容(1)财政收入(主要是税收)税收是国家凭借政治权力参与社会产品分配的重要形式，具有无偿性、强制性、固定性、权威性等特点。
税收促进财政目标实现的方式即是灵活运用各种税制要素。
1)适当设置税种和税目，形成合理的税收体系，从而确定税收调节的范围和层次，使各种税种相互配合。
2)确定税率，明确税收调节的数量界限，这是税收作为政策手段发挥导向作用的核心。
3)规定必要的税收减免和加成。
因此，税收可以通过调整税率和增减税种来调节产业结构，实现资源的优化配置，可以通过累进的个人所得税、财产税等来调节个人收入和财富，实现公平分配。
(2)财政支出财政支出是政府为满足公共需要的一般性支出(或称经常项目支出)。
它包括购买性和转移性支出，这两类支出对国民经济的影响有不同之处。
购买性支出从最终用途看，行政管理支出、国防支出、文教科卫等财政支出是必不可少的社会公益性事业的开支，政府的投资能力和投资方向对社会经济结构的调整和经济的发展起着关键性的作用。
转移性支出是政府进行宏观调控和管理，特别是调节社会总供求平衡的重要工具。
例如，社会保障支出和财政补贴在现代社会里发挥着“安全阀”和“润滑剂”的作用，在经济萧条失业增加时，政府增加社会保障支出和财政补贴，增加社会购买力，有助于恢复供求平衡;反之，则减少相应这两种支出，以免需求过旺。
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2、LM曲线斜率不变
IS曲线斜率越小，曲线越平坦，货币政策效果越大。反之，效果 越小
r
LM1 IS2
IS1 E
E’’
E’
LM2 当IS斜率越小，d越大，利率稍有变 动，会使投资变动很多，因而，当 货币供给量增加导致利率下降时， 投资增加很多，国民收入增加很多， 货币政策效应大。
一、宏观的货币政策和财政政策各有特点。 1、 它们的猛烈程度不同 2、 政策效应的时延也不一样
3、政策所受到的阻力也不一样，
二、相机决择： 指政府在进行需求管理时，可以根据市场情况和各项调节措施的特点， 机动地决定和选择当前究竟应采取哪一种措施和哪几种措施。
有时货币政策和财政政策要配合使用，如刺激总需求的同时，不致于 引起太严重的通货膨胀，可以将扩大的财政政策和收缩的货币政策配 合使用 。
1.赤字财政 赤字财政：积极增加财政支出，使之超过财政收入的财政称为赤字财政。
2.发公债弥补财政赤字的可能性 （1）公债的债务人是国家，债权人是公众。 （2）只要政府不垮台，公众的债权可以一代一代传下去。 （3）政府债务总额与国民收入总是保持一定比例。
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六、运用财政政策中的困难
（1）不同的政策会遇到不同阶层，不同集团的反对。 （2）有些政策不一定能收到预期的效果 （3）任何财政政策都有一个“时延”问题 （4）整个财政政策的实施要受到政治因素的影响
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三、货币政策的局限性
1、凯恩斯陷井处，货币政策无效。 2、货币政策的作用的大小还要受到许多因素的影响。 3、时滞问题。 4、利率一般只影响企业的透支金融资产，对自有部分不影响，如企业自有资金 越多，货币政策越无效。
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为了稳定市场预期和提高货币政策的有效性，未来货币政策将更加 透明，及时向市场传递政策意图和预期目标。
国际合作加强
在全球经济一体化的背景下，货币政策国际合作将进一步加强，共 同应对全球经济和金融市场的挑战。
财政政策与货币政策的发展前景
协调配合
未来财政政策和货币政策将更加注重协调配合，共同应对经济周期 波动和实现经济发展目标。
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目录
• 财政政策概述 • 货币政策概述 • 财政政策与货币政策的关系 • 财政政策与货币政策的实践应用 • 财政政策与货币政策的未来发展
01
财政政策概述
财政政策的定义
财政政策是指政府通过财政支出和税收政策 的变动来影响和调节总需求，实现宏观经济 调控目标的策略和措施的总称。
绿色财政政策
社会保障政策
随着人口老龄化的加剧，财政政策将 更加注重社会保障，加大对养老、医 疗等领域的投入，提高居民生活水平 。
随着环保意识的提高，财政政策将更 加注重环保和可持续发展，加大对清 洁能源、环保产业等的支持力度。
货币政策的未来发展趋势
利率市场化
随着金融市场的逐步开放，货币政策将更加注重利率的市场化改 革，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
财政政策是国家经济政策的重要组成部分， 是政府调控经济的重要手段之一。
财政政策的主要目标是促进经济增长、稳定 物价、平衡国际收支、实现充分就业等。
财政政策的目标
稳定物价
通过调节总需求来抑制或稳定物 价波动，保持物价的相对稳定。
实现充分就业
通过财政政策来促进劳动力市场 的供需平衡，增加就业机会，减 少失业率。
货币政策的目标
物价稳定
保持物价稳定，防止通货膨胀和通货紧缩， 以维护经济的稳定增长。
题目：财政政策和货币政策的比较分析
题目：财政政策和货币政策的比较分析财政政策和货币政策是国家宏观经济管理的两个重要工具。
它们在实现宏观调控、促进经济稳定和发展方面发挥着关键作用。
下面是财政政策和货币政策的比较分析：1、政策目标：财政政策的目标是通过调整政府支出和税收来影响经济活动，实现宏观经济稳定和发展。
其主要目标包括实现就业、控制通货膨胀、促进经济增长和实现收入再分配。
货币政策的目标是通过调整货币供应和利率来影响经济活动，实现宏观经济稳定和发展。
其主要目标包括控制通货膨胀、维护货币稳定、促进经济增长和维护金融稳定。
2、政策手段：财政政策的主要手段包括调整政府支出和税收。
通过增加政府支出或减少税收，可以刺激经济活动和需求，促进经济增长。
相反，通过减少政府支出或增加税收，可以抑制经济活动和需求，控制通货膨胀。
货币政策的主要手段包括调整货币供应和利率。
通过增加货币供应或降低利率，可以刺激借贷和投资活动，促进经济增长。
相反，通过减少货币供应或提高利率，可以抑制借贷和投资活动，控制通货膨胀。
3、货币乘数和财政乘数：货币乘数是指通过货币政策的影响，单位货币供应的变化对总需求的影响程度。
货币乘数较大时，货币政策的杠杆作用较强。
财政乘数是指通过财政政策的影响，单位财政支出的变化对总需求的影响程度。
财政乘数较大时，财政政策的杠杆作用较强。
4、调控力度分析：财政政策具有较强的直接性和精确性，可以通过具体调整政府支出和税收来实现对经济的影响。
然而，财政政策的实施受制于财政收支平衡和政治因素等限制。
货币政策具有较大的灵活性和迅速性，可以通过调整货币供应和利率来对经济进行调控。
然而，货币政策的影响有一定的滞后效应，并且可能对金融市场产生不良影响。
5、财政政策和货币政策协调的模式和内容：协调模式：财政政策和货币政策可以采取协调配合的方式，通过政府支出、税收和货币供应、利率的联合调整来实现经济调控。
双紧搭配：在经济过热时，财政政策收紧、货币政策收紧，以控制通货膨胀和经济过热。
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（三）“紧财政松货币”政策
在财政赤字较大与总需求不足并存时采用该政策组合。 “紧财政”政策指采取增加收入、减少支出等措施，实现财政
收支平衡，控制经由财政渠道而增加的货币供应量，以抑制总需 求，防止经济过旺和制止通货膨胀。
“松货币”政策指采用放松性的措施，适当增加货币供给，扩 大社会总需求，以促使经济的适度增长。此时中央银行就可以较 为准确地把握货币供给的总量，有效地控制货币的流向，以提高 资金的使用效率和经济运行的效率，避免宏观经济的失控。
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货币政策的局限性：
①货币政策影响利率必须以货币流动速度不变为前 提。
②通胀时紧缩的货币政策比较有效，而通货紧缩时 扩张的货币政策效果不明显。
③货币政策的外部时滞影响政策效果。
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☆含义：是指从经济形 势的变化到货币政策的 修正，从货币政策的制 定到执行，从执行到收 效各环节传导所需的时 间间隔。
弥补市场缺陷的需要
有助于实现宏观经济政策的目标
是生产社会化和经济全球化发展的需要 经济体制改革与调整的需要 转变国家政府经济职能的需要
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政策简介
☆财政政策：所谓财政政策是指为促进就业水平提高，减
轻经济波动，防止通货膨胀，实现经济稳定增长而对政府财 政支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府财政收入 和支出水平所作的决策。
其余的情形是，在总需求与总供给只要不是明显不平 衡的情况，由于会有一些部门的产品供给大于需求，另外一 些部门的产品供给小于需求，如果单纯采取紧的或松的政策 进行调节，都不能达到最佳效果，可以考虑采用松紧搭配或 稳健的政策。因此，要视具体情况而定。
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总结
财政政策和货币政策是我国经济运行中必不可缺 的调节手段，其作用已经叙述过，此处，我简单说一 下，针对这两种政策，我们应该怎么做。 ➢ 认真学习两种政策的内容以及其发挥作用的方式 ➢ 把握两者的联系与区别，并选择性的使用两种政策 ➢ 把政策和实践经验相结合，解决实际问题 ➢ 依据国内国际形势，具体问题具体分析
财政政策和货币政策的定义
财政政策和货币政策1. 财政政策的定义财政政策是指国家通过调整财政收入和支出，以及运用财政手段来影响宏观经济运行的一种经济调控手段。
其目标是实现宏观经济稳定和促进经济增长，同时解决社会问题，改善民生。
财政政策主要包括两个方面：财政支出和财政收入。
财政支出是指国家用于满足公共需求和提供公共服务的资金支出；而财政收入则是指国家从各种渠道征收的税收和其他非税收入。
2. 货币政策的定义货币政策是指国家通过调整货币供应量、利率水平和汇率等手段来影响经济运行的一种宏观经济调控工具。
其目标是维持物价稳定、促进就业增长以及保持金融市场的稳定。
货币供应量是货币政策中最重要的变量之一，它包括广义货币供应量（M2）和狭义货币供应量（M1）。
广义货币供应量是指整个经济体内可流通的货币总量，包括现金、活期存款、定期存款和其他存款等；而狭义货币供应量则只包括最流动的货币形式，如现金和活期存款。
3. 财政政策和货币政策的关系财政政策和货币政策是宏观经济调控的两个重要方面，它们之间存在着密切的联系和相互影响。
财政政策和货币政策在实现宏观经济稳定方面有着共同的目标。
它们都致力于维持物价稳定、促进就业增长以及保持金融市场的稳定。
通过协调运用这两种政策工具，国家可以更有效地调控经济运行，防止经济出现过热或过冷的情况。
财政政策和货币政策在影响经济运行方面发挥着不同的作用。
财政政策通过调整财政收支状况来引导经济发展，例如通过增加财政支出来刺激需求、减税来提高企业利润等；而货币政策则通过调整货币供应量和利率水平来影响经济运行，例如通过降低利率来刺激投资、提高利率来抑制通胀等。
财政政策和货币政策的实施方式也存在一定的差异。
财政政策主要由财政部门制定和执行，包括编制预算、设定税收政策等；而货币政策则由央行负责制定和执行，包括决定货币供应量、调整利率等。
两者之间需要密切配合，并遵循相应的法律法规，确保宏观经济调控的有效性和可持续性。
4. 财政政策和货币政策的工具财政政策和货币政策在实施过程中使用了不同的工具来达到其调控目标。
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●财政政策的类型
☆按调节经济周期的作用来划分：自动稳定器（内在稳 定器）和相机抉择 ☆按在调节国民经济总量的方面的不同功能：扩张性、 紧缩性和中性财政政策
财政政策的工具： ☆政政策的工具 财政预算、税收、公债、公共支出、
政府投资
●货币政策的类型： 货币政策的类型：
★第四阶段：2003年
★第二阶段：1987-1990年，经济增长率最高 点是1987的11.6%，最低点是1990年的 3.8%。 1986年的双松后，在第四季度即出现 过热的现象：投资、消费、信贷规模迅速 增长。1987年即调整为“双紧”。
★第三阶段（1991-2002） 年平均经济增长速度为10.37%，最高点在1992年的 14.2%，最低点在1999年的7.1%。 物价上涨最严重的是1994年的21.7%，1999念的物价增 幅为-3%，直到2002年物价水平一直是负增长。 双松——1996年经济软着陆——1998年的积极财政政策和 文件的货币政策。
☆法定存款准备金 ☆再贴现率 ☆公开市场业务
★搭配方式： 搭配方式： ☆双松政策 ☆双紧政策 ☆一松一紧
●我国的经济周期及财政与货币政策 ★第一阶段：1982-1986年，经济周期的下降阶段
背景：1982年12大召开。地方和企业的自主权得到扩大。 出现了投资和消费过热的现象。经济增长率最高点是1985 年的15.2%，最低是1986年8.8%。 措施：1985年的双紧政策。