党委2011年40号文(发挥党员作用推进措施

中共济南工务段委员会文件济工委…2011‟40号关于在确保安全稳定中充分发挥生产一线党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的推进措施各党总支部：按照路局党委《关于在确保安全稳定中充分发挥运输一线党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的实施方案》（济铁委组…2011‟23号）的要求，结合我段实际，现提出以下推进措施。

一、目的意义和总体思路近期，铁道部政治部和路局党委，先后对以无违章无违纪无事故为目标，在确保安全稳定中充分发挥一线党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进行了部署安排，明确指出，当前，铁路运输安全正处在一个特殊时期。

深刻吸取“7.23”事故教训，迅速稳定铁路运输安全局面，是各级党组织、广大党员和干部职工—1—最紧迫的政治任务。

生产一线党支部和党员处于安全生产的最前沿，是确保安全稳定的中坚和骨干力量，具有至关重要的作用。

全段各级党组织要深刻认识到，坚持以“三无”为目标，充分发挥一线党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是迅速稳定安全局面的必然要求，也是各级党组织和广大党员深入开展创先争优活动的核心任务和首要目标。

全段各级党组织要充分认识一线党支部和党员在确保安全稳定中的重要地位和作用，坚持“聚焦安全抓党建，抓好党建保安全”，以强控党员“两违”、提高党员技术业务素质为重点，突出“三无”要求，深入开展党员“练硬功、灭两违、保安全、当先锋”活动，切实把党支部战斗堡垒筑在安全生产前沿，把党员先锋模范作用发挥在安全生产一线，把工作重心放在现场，把主要精力放在一线，确保实现党员无违章无违纪无事故，为全段安全生产持续稳定提供强有力的保证。

二、推进措施为落实以“三无”为目标，充分发挥生产一线党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的部署要求，各党总支要结合段党委《关于进一步发挥政治工作优势，确保安全生产持续稳定的通知》（济工委…2011‟36号）的安排，突出落实以下措施。

1、强化安全教育，增强党员责任意识。

各车间党总支要结合当前安全形势任务上一次专题安全党课，围绕实现“三无”目标开展一次专题讨论，教育引导广大党员深刻吸取“7.23”事故教训，牢固树立安全生产大如天、安全责任重于泰山的思想，充—2—分认清安全形势任务和年底前重点工作，带头强化责任意识、忧患意识，立足本职岗位，确保安全稳定。

段党委将统一撰写下发专题安全党课授课提纲，各党总支要结合各自实际，细化授课内容，精心组织实施，各党总支书记要切实担负起专题安全党课授课人的责任，确保教育效果。

各党总支要于9月25日前将上专题安全党课、开展专题讨论情况报段党群办。

责任单位（部门）：段党群办、各车间党总支、班组党支部完成时限：9月25日2、完善承诺内容，抓好党员承诺践诺。

要在现有创先争优承诺的基础上，紧扣“三无”目标，紧密结合工作实际和岗位保安全要求，进一步充实完善车间党总支、班组党支部和全体党员的承诺内容，运用召开党员大会集中进行安全承诺宣誓、班前点名党员宣读安全承诺、公示栏公示安全承诺等形式公开承诺内容，接受群众监督，各党总支要对安全承诺内容进行认真指导审核，确保安全承诺内容符合实际、具体可行，并统一排版打印张贴在班组党支部党务公开栏。

坚持党员佩戴党徽上岗、班前公示党员姓名等做法，增强广大党员积极践行安全承诺、兑现安全承诺的自觉性，做到带头遵守劳动纪律、作业纪律，严格落实安全制度规定，坚持标准化作业。

11月30日前，各班组党支部要对党员践诺情况进行一次全面测评和点评。

责任单位（部门）：各车间党总支、班组党支部完成时限：9月15日前完成承诺完善和公示—3—3、严格分析、问责，强控党员“两违”。

各级党组织要继续坚持党内安全分析一体化工作机制，严格落实月度党内安全分析和问责制度，坚持高一格、严一码，对党员“两违”等安全问题要从严分析、从严问责，强化党员的先进意识、责任意识和组织约束力。

凡发生党员“两违”，责任党员要在支部大会上作检查，所在班组党支部要向车间党总支和段党委写出分析整改报告；凡发生党员责任事故，责任车间党总支书记和班组党支部书记要到段党委交班，并写出书面检查，段党委将组成工作组对其督导帮促。

责任单位（部门）：段党群办、各车间党总支、班组党支部完成时限：全年4、狠抓学技练功，提高党员业务素质。

要运用安全技术党课、每周一课、每月十题等形式，组织党员学习技术业务和规章制度，运用技术比武、故障处理模拟演练，提高故障处理和应急处理能力。

广大党员要做到带头学、带头练、带头成为岗位技术能手和业务标兵，达到理论和实作考试高于职工群众、标准化作业水平高于职工群众、非正常情况应急处理能力高于职工群众。

高铁车间党总支要强化党员对新技术、新设备、新规章、新标准的学习掌握，尽快达到以高素质、高技能确保高铁安全的要求。

段党委将结合举办2011年职业技能竞赛，组织党员开展技术比武活动，并对取得优异成绩的党员授予“党员技术能手”称号。

责任单位（部门）：段党群办、劳人科、各车间党总支、班—4—组党支部完成时限：党员技术比武在9月上旬5、围绕难点攻坚，深化创建党员先锋工程。

围绕防洪防胀、秋检秋鉴、集中修施工、故障处理等安全生产中的难点、关键点，组织党员突击队和课题攻关组，破解难题，攻克难点；各高铁相关车间党总支、支部要以提高高铁设备质量为重点，积极探索创建党员先锋工程的切入点和着力点，在确保高铁安全中积极打造党内安全优质品牌。

其他各车间党总支、支部要以推进年初确定的党员示范设备创建点和党员立项课题为重点，组织党员生产骨干不断提高创建水平和攻关成效，段党委将在各党总支初验排序的基础上，利用月度一体化验收时机，对创建党员先锋工程情况进行抽验，命名一批党员示范设备和党员优秀攻关成果。

责任单位（部门）：段党群办、各车间党总支、班组党支部完成时限：9月30日前完成创建、11月30日前命名6、搞好思想分析，带头开展谈心交流。

各车间党总支、支部要对党员和干部职工思想进行一次全面深入分析，找准当前影响安全稳定的关键性、倾向性、苗头性问题，明确谈心重点对象，增强谈心针对性。

要充分发挥车间班组党员管理人员、党支部书记、党员骨干作用，采取恳谈会、个别交流、家庭走访等方式和平等交流、双向交流、面对面心交心的方法，带头开展谈心活动，带头把思想和行动统一到上级部署要求上来，激发和调动职工群众确保安全的积极性和主动性。

—5—责任单位（部门）：各车间党总支、班组党支部完成时限：9月12日前完成思想分析7、实施包保帮带，发挥党员示范带动作用。

要结合本车间班组生产新变化和党员实际，对党员责任区进行一次全面优化设置，组织优秀党员、业务骨干党员与职工结对子，实行“一对一”包保帮带，帮思想、带业务、盯关键、控两违，及时消除安全薄弱环节和隐患。

要以创岗建区和党员杜绝违章活动为抓手，组织党员立足岗位争当安全标兵，做到自身无“两违”、身边无事故。

凡党员责任区发生事故和严重违章，各党总支、支部要认真进行分析、问责。

责任单位（部门）：各车间党总支、班组党支部完成时限：全年8、查摆整改问题，完善党内保安全制度。

各党总支、支部要结合安全大检查召开专题支委会、党员大会，各支部要对今年以来落实党内保安全制度措施情况进行一次全面分析，针对存在问题，逐项制定整改措施。

组织党员对照“练硬功、灭两违、保安全、当先锋”要求，带头查摆自身在遵章守纪、业务素质、工作质量和发挥保安全作用等方面存在的问题，带头抓好整改。

各党总支要及时上报分析排查的问题和整改措施，段党委将针对分析排查的问题，进一步完善党内保安全制度措施，从工作机制上突出确保安全的要求。

责任单位（部门）：段党群办、各车间党总支、班组党支部—6—完成时限：9月25日前上报分析排查问题和整改措施9、强化基础建设，为生产一线党支部、党员发挥作用创造条件。

坚持重心下移，加强调研指导，积极帮助解决生产一线党支部、党员日常工作生活中的实际问题，重点加强对涉及京沪高铁3个新建车间党总支和12个班组党支部建设工作的指导，及时调整配强党支部书记，健全落实工作制度。

以提高生产一线党支部书记抓党组织保安全工作能力为重点，段党委将继续坚持每季度对兼职党支部书记培训一遍，并选派参加路局党委举办的专兼职党支部书记培训班。

认真听取党员意见建议，关心党员学习、工作和生活，及时帮扶困难党员，化解党员思想矛盾，把严格要求、严格管理与关心关爱结合起来，激发和调动党员积极性。

责任单位（部门）：段党群办、各车间党总支、班组党支部完成时限：全年10、坚持党群共建，发挥生产一线工团组织作用。

充分发挥生产一线工团组织在安全生产中的优势和作用，深入开展“练硬功、强技能、创标岗、保安全”活动和“除两违，争创青年安全放心岗”活动，开展好慰问一线职工、帮扶困难职工和家访异地职工家庭活动，引导广大职工群策群力，形成共保安全的良好氛围。

要有针对性做好职工思想工作，特别是青年职工的思想工作，要通过微博、QQ群、手机短信、网上论坛等形式，加强正面引导，合理诉求心声。

要加大京沪高铁“三线”建设力度，继续配备和改善相关生活服务设施，使职工集中精力、安心工作、确保—7—安全。

责任单位（部门）：段各级工会、共青团组织完成时限：全年各党总支、支部要把实现无违章无违纪无事故作为创先争优的核心任务和首要目标，制定细化措施，狠抓落实推进。

要加强信息反馈，及时总结发挥生产一线党支部和党员作用的经验做法和典型事例。

段党委将采取包保指导、阶段推进、定期检查、明查暗访等方式，抓好工作的指导检查和督促，并适时召开推进会，总结交流，进行点评。

二○一一年九月五日—8—主题词：党务工作推进措施------------------------------------------------------- 抄送：济南铁路局人事处（党委组织部）。

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