探讨如何进行输电线路工程施工过程监理的质量控制

Ｐ ｏ ｗｅ ｒ Ｔｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ
探讨如何进行输电线路工程施工过程有限公 司 。 广 东 广州 ５ １ ０ ０ ０ ０）
识到这 些问题是监理制度 不断改革进步 过程 中所 必经 的阶段。因而 我们 需要积极正视 问题 ，分析 、提 出相应解决措施。 个 重要 的 组 成 部 分 。 输 电线 路 工程 的质 量 好 坏 对 整 个 电 网 的安 全 运 ３ ． １ 完 善 监 理 制 度 如前文所述，输 电线路工程监理制度 的不完善导致 了监理权力 行 有着重要 的影响。只有通过严格 、科 学的监理 工作对输 电线路 工 程 的施 工过程进行监督和质量控制 ，方能保证项 目建设 的高效 、优 滥用、操作过程不透 明等 问题，这就需要相应的法律规范严格 限制 质 进行 。本文即针对输 电线路 工程施 工过程 中如何把握好监理正作 电力工程监理行业中 的各项行业行为。首先 ，应督促有关部 门加强 的质量作 出简要 分析。 立法工作 。目前 ，有关监理行为的法律体系并不十分完善 ，针对 电 力工程施工控制的相关规定有 《 ｌ ｌ Ｏ ￣５ ０ ０ ｋ Ｖ架空电力线路施工验收 【 关键词 】 输电线路 ；施工过程 ；监理 ；质量控制 规范》 、 《 １ ｌ Ｏ ｋ Ｖ ￣５ Ｏ Ｏ ｋ Ｖ架 空电力线路工程施工质量及评定规程》 等， １ 概 述 这些制度的存在为输 电线路工程监理工作提供 了有效 的准绳 ，但 尚 工程监理在我国起始于上世纪九十年代 ，是我 国借鉴 国外先进 不能充分满足监理工作的需要 。因此 ，只有做足立法工作 ，行业才 经验，并在结合 中国 国情 的基础上逐步形成 的一项各类工程 的服 务 能实现 “ 有法可依 ” ， 这也 是完善监理制度 的前提 。 其次 ， 有必 要加 项 目，如今 已被广泛 的应用于各类 电力工程 、建筑工程之 中。以输 强监督制度 ，即输配 电线路工程监理 的管理部 门须对监理实施 方的 电线路工程施工过程 中的监理工作为例 ，监 理实施之前 ，监理承接 监理水平 、监理投入 、监理措施及监理效果进行 定期 的检查考 核， 方需根 据输 电线路工程实 际情况签订监理合 同，该合 同与 工程承包 发现 问题及 时解决 ，问题严重 时须追究相关人员责任 ，将责任 问责 合 同一起成为输 电线路工程监 理的主要工作 依据 。在此基础上 ，监 制落 到实处 ，确保监理过程合法、高效的开展。 理应起到促进 甲、乙双方严格遵 守贯彻 国家 相关 法律、法规，并认 ３ ． ２加强监理市场规范化管理 真履行工程承包合 同中的各项 要求 的作用 。同时要积极协调输 电线 目前，虽然国家已出台了相 关的法律 、规 定等对输电线路工程 路施工过程中各相关部 门之间 的协作关系。 监理工 作进行 管理 ，但国家颁布 的法律法规对 于建立 市场 规范化只 在我 国，输 电线路工程 监理工作起步相对较晚，故其在发展过 能起 到一个 宏观把控 的作用，很难 完全 适应每个地区的实际情况 。 程 中所积累 的经验相对较 少，随着 近些年来国内输电线路工程的快 这就需要各 地方政府 结合 自身地方特色 进一步制定与所在地区 电力 速发展 ，其工程监理 工作 中所 存在 的一些问题逐 渐浮出水面。导致 监理行 业发 展实际相 适应 的地方性电力工程监理市场 管理条例。是 国内输 电线路旌工监理水平相 对低 下的原因主要 有监理制度落后、 进行制 定条 例时，有 些地 区地方性保护 现象十分严重，这是极不可 监理市场不完善 、监 理人员水平较低 等 。监理质量要提高 ，首先要 取的，也是必须避 免的一 种做法 。条例 的制定者应树 立大局意识 ， 求业 内人士加 强对输 电线路工程监 理工作所存在 的问题的分析 、把 从市场 利益出发， 以真正提高输 电线路工程监理质量水平为 目的 ， 握 ，并针对这些 问题提 出科学、合理的应对措施 ，从而实现监理质 制定更具吸引力，更能有效引入外来优 秀监理团队的方案 。在这些 量 的全面控制 。 条例的规范之下，形成 良好的监理权竞标机制，从而选拔 出真正有 ２输 电线路工程施工过程监理工作的尚存 问题 实力、能够 担任起现有输 电线路工程监理职责的投标方承担业务 。 从而确保监理市场不断趋于规范化，输 电线路工程施工监理水平从 ２ ． １监理制度相对落后 国内输电线路工程监理在制度方面的落后首先表现在工程监理 而 会 得 到 相 应 提 高 。 权 的获取 上。科 学有 效的监理权授予过程应该首先通过工程 甲方进 ３ ． ３提高监理人员素质 行 公开招标 ，各 监理 公司竞标成功后方可获取监理权 。而在 目前的 监理人员是监理工作的实际实施者 ，在工作过程 中，他们与工 实际操 作中， 由于大量监理单位直接隶属于政府部 门或与工程有着 程各个环节 的工作人员接触最为密切 ，因而他们 的素质对于工程质 密切利 益关系的企事业单位，故工程建设 中的监理权往往直接会被 量的影响是极大 的。好的输 电线路工程监理工作者能够及 时发现工 授 予这些 监理单位 ，甚至涉及私下暗箱操作、收受 回扣等违法行为 ， 程 中的不足之处 ，充分利用 自己与各方人员接触 的优势针对 问题进 这就导 致了监 理过程 丧失了平等性 。其次 ，由于监督机制匮乏 ，许 行切实有效 的解决 。而若是监理人员素质低下 ，缺乏职业道德 ，则 多监理单位组织结构十分不规范， 甚至出现有 业务时临时招 凑成员 ， 易于利用职务之便与其他环节人员互相纵容包庇 以获取个人非法利 业务结束 后随即解散等现象 ，监理过程水平 滞后 、效率低 下。 益 。这种不法行径严重破坏 了行业风气 ，并对输 电线路工程 的质量 ２ ． ２监理市场不完善 造成 了严重 的问题隐患 。 目前，我 国电力工程监理市场普遍存在不完善 的现象 ，其 中输 因此 ，必须从 多个方面对监理工作人 员进行培训 ，从而 提升其 配电线 路工程施工过程监理市场亦存在 明显 问题 。监理市场 的不完 业务素质 。首先 ，道德素质 以及工作责任心提高是一 个在进行监理 善的首要表现在地域性的保护方面 。 目前 ，大部 分地 区输 电线 路工 人 员培训 时所必须开展 的一项 内容 ，监 理人 员应 意识 到 自身工作在 程监理 权的分配权力仍属于 当地 的相关部 门，出于对 当地 内部 利益 整个输 电线路工程建设 中的重要意义 ，从而严格要求 自己，提 高工 进 行保护 等 目的 监理权 的授予过程会存在垄断、消息封锁 的现象 ， 作效率 。其 次，还应注重对监理人 员的专业 素质培训 ，帮 助他们在 即便有 外来的监理权竟标企业 ，也往往会受 到当地 的排挤 。这 一现 监理过程 中严格依 照相关规定 及标准流程开 展工作 。尤其 针对施工 象对于输电线路工程监理质量 的控制是十分 不利 的，其有碍 于 良性 的重要环节 及施 工前 、建立杆 塔、架设导线等应更为重视 ，这是施 竞争的开展，同时亦不利于工程监理质量的把控。 工过程 中容 易出现质量 问题的环节 。 ２ ． ３监理人员素质较低 ４ 结 语 输 电线路工程监理是一项 既需要 电力 专业 技术知识储备，相关 对于 输电线路工程 施工过程 的稳定性及高效性而言 ，监理工作 实践经验， 同时又对 管理领域 、相 关法 律领域均有所 要求的业务工 的质量提升是有着十分重要的意义的。本文首先对输 电线路工程监 作，故其所需要 的是符合上述要求 的复合型人才 。目前，我国 尚没 理工作进行 了认 识，分析 了输 电线路工程监理工作的 尚存 问题 ，并 有对于监理人员特别是 电力工程监 理人 员的严格 审核上岗机制 ，监 最终有针对 性的提 出了监理质量控制 的相应措施 。 理人员来源复杂 ，既有各科研单位 、电力企业 以及大专院校获得监 参考文献 ： 理工程注册 的专业人 员，也有返聘 的退休人员，招聘的下 岗人员、 … １胡小河． 输 电线路 工程施 工过程 监理的质量控 制． 中小企 业管理与 兼职人员甚至学生 ，这样 形成的输 电线路工程监理队伍 中，很多人 科技， ２ ０ １ １ （ １ ９ ） ． 并不具备足够 的专业 素养 或实践经 验，即便是获取了监理资格 的专 ｆ ２ １ 王成博 ． 输 电线路安全施 工管理措施 的几点研究 ｍ． 黑龙 江科技信 业人员 ，也有相 当一 部分缺 乏应有 的管理知识、法律知识，很难真 息 ， ２ ０ １ ０ （ ２ ２ ） ． 正有效的承担起相关工程 的监理工作 。 『 ３ ］ 古顺斌 ． 浅谈 输 电线 路 施 Ｘ ． － 管理与质量控 制Ｉ Ｊ ］ ． 中 国 建设 信