铜仁市公安局

铜仁市公安局铜仁市信访局
关于规范信访行为维护市委市政府机关
办公秩序的通告
信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。

正当信访活动受国家法律保护。

为维护市委市政府机关办公秩序，保障人民群众信访活动和党政机关信访工作的正常进行，根据国务院《信访条例》，特作如下通告：
一、信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。

二、多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

三、信访人在信访过程中应当遵守国家法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。

四、信访人在信访过程中出现下列行为的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规的规定，公安机关将给予警告、罚款、拘留；构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的规定追究刑事责任。

（一）在市委市政府机关办公场所及其周围非法聚集，围堵、冲击国家机关，致使党政机关工作无法进行，造成严重损失的；非
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法拦截公务车辆，不听劝阻，造成交通堵塞的；
（二）在市委市政府机关办公场所及其周围非法集会、游行、示威、静坐不听劝阻的；
（三）在市委市政府机关办公场所及其周围设置障碍，封闭出入通道，打横幅、标语、散发传单等宣传物，以及喊口号，导致党政机关不能正常办公，造成不良影响的；
（四）跨地区串联、造谣惑众，煽动、策划到市委市政府机关办公场所及其周围非法集会、游行、示威的组织者或者发起人；
（五）非法携带危险物品、管制器具的；
（六）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员的；
（七）在信访接待场所无理取闹，起哄闹事，不听劝阻，致使办公秩序不能正常进行的；
（八）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

五、违反以上规定的组织者、策划者、煽动者，以及引诱、胁迫、串联、欺骗和幕后操纵他人上访或者以信访为名借机敛财的，依法从重处罚。

六、在市委市政府大院内发生异常上访行为，需要公安机关依法处置的，按照属地管理的原则，由辖区内公安机关作出警告处置；
七、全市广大人民群众要增强法制观念，自觉维护社会稳定，维护市委市政府机关的办公秩序，依法有序信访，严防少数不法犯罪分子利用上访活动进行捣乱破坏活动。

八、各级公安机关、信访工作机构要在当地政府的领导下，协调有关部门从源头上预防当地群众到市委市政府大院发生异常上访行为。

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九、各级公安机关、信访工作机构要坚决同扰乱社会秩序的不法行为作斗争，为全市的经济发展、社会稳定履行应尽的义务和责任。

十、此通告自发布之日起施行。

特此通知
铜仁市公安局铜仁市信访局
二○○七年七月十日
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